精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上/r/n精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上/r/n專心---專注---專業(yè)/r/n專心---專注---專業(yè)/r/n精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上/r/n專心---專注---專業(yè)/r/nXX車改補貼標(biāo)準(zhǔn)/r/n全國車改目標(biāo)/r/n

/r/n力爭在XX年底前基本完成中央和國家機關(guān)及其所屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革，XX年底前基本完成地方黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革，用2至3年時間全面完成公務(wù)用車制度改革。/r/n

/r/n地方公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國家機關(guān)補貼標(biāo)準(zhǔn)的130%，邊疆民族地區(qū)和其他邊遠地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國家機關(guān)補貼標(biāo)準(zhǔn)的150%。/r/n

/r/n據(jù)《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》(XX年7月16日印發(fā))/r/n

/r/n每月車補標(biāo)準(zhǔn)/r/n

/r/n●陜西省正廳局級1690元;副廳局級1500元;正處級1040元;副處級950元;正科級650元;副科級600元;科級以下550元。/r/n

/r/n●廣東省正廳級1690元;副廳級1500元;正處級1000元;副處級800元;正科級600元;副科級450元;科員300元;科員以下250元。/r/n

/r/n●湖北省廳局級1690元;縣處級1040元;鄉(xiāng)科級650元;科員及以下450元。/r/n

/r/n●安徽省正廳級1690元;副廳級1600元;正處級1000元;副處級900元;科級及以下550元。/r/n

/r/n從9月份起，有“車改第一人”之稱的湖北省統(tǒng)計局副局長葉青(微博)每月將領(lǐng)到1690元的車補。他曾連續(xù)8年在全國兩會提起“公車改革”的議案。/r/n

/r/n7月24日，繼陜西與廣東之后，湖北省成為全國第三個公布車改方案的省份。當(dāng)?shù)卣硎荆?1%的公車將被取消，每年公務(wù)交通總支出減少數(shù)億元。/r/n

/r/n去年7月，中辦、國辦印發(fā)公務(wù)用車改革方案，取消一般干部公務(wù)用車，這意味著我國全面公車改革正式啟動。經(jīng)半年推進，今年1月，中央國家機關(guān)公車改革已基本完成。/r/n

/r/n按該方案要求，地方黨政機關(guān)公車改革應(yīng)在今年底前基本完成。然而，目前全國多地公車改革尚未進入實施階段，僅湖北、陜西、廣東三省對外公布了車改方案。/r/n

/r/n葉青在接受新京報記者采訪時表示，公車改革越往下越難推進，但中央已為地方車改明確了期限。目前留給地方的時間不多了，一些地方不應(yīng)再持“觀望”態(tài)度。/r/n

/r/n多地全面車改尚未啟動/r/n

/r/n今年底前，地方黨政機關(guān)應(yīng)基本完成公車改革。然而，目前全國多地公車改革尚未進入實施階段，僅三省對外公布了車改方案。/r/n

/r/n有媒體分析認為，公車改革的難點在地方，中央給地方公車改革留有“時間差”，是針對復(fù)雜現(xiàn)實的合理應(yīng)對，但地方車改必須積極縮短“時間差”的跨度。/r/n

/r/n與此相對應(yīng)的是，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站披露，今年截至6月30日，全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題13920起，其中違規(guī)配備使用公車問題最突出，達4260起，占%。/r/n

/r/n數(shù)據(jù)顯示，違規(guī)配備使用公車現(xiàn)象依舊是目前最突出問題之一。分析人士認為，其中重要原因是，地方公車改革進度滯后。/r/n

/r/n此前，多地出臺了省級車改時間表，如山東省和江蘇省均提出在今年上半年就完成省級黨政機關(guān)車改。然而，新京報記者近日向兩地相關(guān)部門求證時，均被告知全面車改尚未開始。/r/n

/r/n根據(jù)《中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于地方公務(wù)用車制度改革總體方案制定與報送有關(guān)事項的通知》(中車改辦〔XX〕1號)的要求，各省公務(wù)用車制度改革方案將于4月20日前上報中央車改辦審定。/r/n

/r/n近日，多省發(fā)改委對新京報記者表示，車改仍在準(zhǔn)備階段，或車改方案尚未最終確定，依舊在等中央車改辦匯總的批復(fù)。/r/n

/r/n如山東省機關(guān)事務(wù)管理局辦公室一工作人員表示，車改方案的制定由山東省發(fā)改委牽頭，目前該方案已在山東省委通過，上交中央車改辦，但暫時未獲批復(fù)。/r/n

/r/n天津發(fā)改委稱，公車改革正在推進，車改方案已上報，目前正在審核，近幾日將對外發(fā)布具體消息。/r/n

/r/n除上述情況，實際上一些省份的車改方案已獲中央批復(fù)，公車改革進入實施階段，但并未對外公布車改方案以及補貼標(biāo)準(zhǔn)。/r/n

/r/n安徽省就在7月初出臺了公務(wù)用車制度改革總體方案，明確今年8月底前完成省直機關(guān)和參公事業(yè)單位改革任務(wù)。目前，該方案已印發(fā)至安徽多個省直政府部門以及各地政府，但并未對外公開車改方案。/r/n

/r/n一位安徽省省直機關(guān)的知情人士透露，安徽一些地級市已對照該方案制定地方車改方案。安徽省直機關(guān)在8月底前完成車改后，省直機關(guān)公務(wù)員將在9月份領(lǐng)到第一份車補。/r/n

/r/n杭州市發(fā)改委體改處調(diào)研員馬建華是杭州車改方案的設(shè)計者。據(jù)他介紹，多地視中央級別的車改為“風(fēng)向標(biāo)”，但各地情況復(fù)雜，在方案制定中有多重困難和顧慮。/r/n

/r/n對于這種“顧慮”，葉青直言就是各地對制定車補標(biāo)準(zhǔn)時的擔(dān)憂，從目前情況來看，一些省份仍處于觀望狀態(tài)，希望把政策用足。/r/n

/r/n此外，他認為目前一些省份未對外公布車改進度，是由于期望減少對社會的震動，這主要是擔(dān)心車補引起社會輿論壓力。葉青預(yù)測，隨著改革的期限將至，在8月份，多省或?qū)⒚芗架嚫姆桨浮?r/n

/r/n車改補貼標(biāo)準(zhǔn)各地有別/r/n

/r/n貨幣化補貼是公車改革的核心內(nèi)容之一，也被認為是公車改革的難點。/r/n

/r/n目前，已公布車改方案的三省各地補貼的分檔及標(biāo)準(zhǔn)粗細不同。/r/n

/r/n像身為副廳級的葉青每月1690元的補貼額度與正廳級局長相同。這是因為湖北省的車改方案參照了去年中央和國家機關(guān)層面的車改方案，并未區(qū)別正副職的車補金額。此前，中央層面的補貼標(biāo)準(zhǔn)分為三檔，分別為司局級、處級和科級及以下。/r/n

/r/n湖北省省級黨政機關(guān)公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)按廳局級、縣處級、鄉(xiāng)科級和科員及以下分4檔，補貼金額分別為1690元/月、1040元/月、650元/月、450元/月。/r/n

/r/n對此，葉青表示，湖北省車改方案中的四檔補貼，實際上財政負擔(dān)相對較重。/r/n

/r/n他認為，湖北的補貼標(biāo)準(zhǔn)使更多基層公務(wù)員增加了月收入。但也會變相制造新矛盾，使一些公務(wù)員產(chǎn)生惰性，一些正職官員或許會覺得不公平。/r/n

/r/n與此相對應(yīng)的是，廣東省與陜西省對補貼層級劃分得更為細致，局級、處級或科級的正副職每月的車補均有差異。/r/n

/r/n廣東省將公務(wù)員劃為8檔，陜西省則分為7檔。兩省的主要區(qū)別在于陜西省科級以下每人每月550元，并未細分至“科員”以及“科員以下”。/r/n

/r/n此外，正在實施車改的安徽省并未公布車改方案，包括補貼標(biāo)準(zhǔn)。但一位安徽省直機關(guān)部門的知情人士透露，安徽省的車補標(biāo)準(zhǔn)分為5檔。具體來看，正廳每月1690元、副廳1600元、正處1000元、副處900元、科級及以下550元。/r/n

/r/n葉青認為，地方政府在設(shè)置車補標(biāo)準(zhǔn)時會考慮多個因素。首先是中央規(guī)定上限不能突破，還需滿足中央對地方車改后的節(jié)支率必須高于7%的標(biāo)準(zhǔn)。此外，地方政府還要測算該省最大口徑的公車經(jīng)費，而非僅財政供養(yǎng)的公車費用，還需計算該省將享受到車補公務(wù)員的數(shù)量和級別結(jié)構(gòu)等因素。/r/n

/r/n16省成立公車改革小組/r/n

/r/n新京報記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前全國至少16省份成立了省級公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)置辦公室。小組組長一般由省長或副省長擔(dān)綱，辦公室領(lǐng)導(dǎo)成員一般包括省級發(fā)改委、機關(guān)事務(wù)管理局、財政廳、審計廳等部門負責(zé)人。/r/n

/r/n如貴州省在去年11月便成立了貴州省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由省委副書記、省長陳敏爾擔(dān)任，副組長為省委常委、常務(wù)副省長諶貽琴。該領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還設(shè)置了一個名為“貴州省公務(wù)用車制度改革”的官方網(wǎng)站。/r/n

/r/n除機制上的準(zhǔn)備外，四川省等多地已開始對公車進行車輛清理工作。此舉意味著多省將摸清省級機關(guān)公務(wù)用車家底，理順車輛權(quán)屬關(guān)系，為公車改革后封存公車做好功課。/r/n

/r/n據(jù)葉青介紹，在湖北省對外公開方案前，也曾多次對公車存量進行測算。原因之一是官方的公車概念與實際的公車是有出入的，前者意味著財政供養(yǎng)，后者則包括各單位自行爭取的公車。他稱，各單位多次填表上報家底及報上司勤人員等信息便于有關(guān)部門測算成本以及制定合理的補貼標(biāo)準(zhǔn)。/r/n

/r/n對于公車的處理方式，陜西省首次采用網(wǎng)絡(luò)拍賣方式處理，這一創(chuàng)新方式被其他省份所注意。如今年6月，四川省多部門就組成聯(lián)合調(diào)研組，專程赴陜西省學(xué)習(xí)車改取消車輛處置機制、車輛鑒定評估和通過互聯(lián)網(wǎng)競價拍賣等內(nèi)容。/r/n

/r/n■影響/r/n

/r/n粵車補大降公務(wù)員擔(dān)心/r/n

/r/n5月，廣東省在新一輪車改后出臺了首個地方版車改方案。數(shù)據(jù)顯示，廣東省正廳級的補助1690元“頂格”執(zhí)行了中央標(biāo)準(zhǔn)，然而最低級別的科員以下的補貼，則是中央標(biāo)準(zhǔn)的50%。這使得兩者補貼相差倍，外界質(zhì)疑廣東車改方案把級別分得太細，雖減少了浪費，但并未削減特權(quán)。/r/n

/r/n尤其是，今年9月前，廣東省地市將落地中央出臺的公車改革新規(guī)。佛山、惠州、東莞、廣州、深圳等多個先行貨幣化車改的地市公務(wù)員，將面臨車補大幅降低的問題，降幅普遍在60%左右。/r/n

/r/n深圳一位公務(wù)員介紹，今后單位不配車，會議以及外出基層要使用私家車，油費車損需自己承擔(dān)，工作積極性多少會被抹殺，畢竟涉及個人利益。目前每月