生產(chǎn)安全法律法規(guī)與責(zé)任管理安全課程系列

鄔炳向Werner

Wu蘇州安諾安全咨詢(xún)有限責(zé)任公司安全創(chuàng)造美好的世界EnjoySafey!EnjoyLife!天津?yàn)I海新區(qū)危化品倉(cāng)庫(kù)特大爆炸事故昨晚11時(shí)30分左右，天津?yàn)I海新區(qū)一集裝箱碼頭發(fā)生爆炸。爆炸已致165人死亡，283人入院。疑似?；窔埩粑镉鏊颊n程目的介紹中國(guó)政府的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系重點(diǎn)解讀新修訂的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》幫助企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員了解安全生產(chǎn)的法定要求及法律責(zé)任2015年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)以落實(shí)安全責(zé)任、傳播法治文化、普及安全知識(shí)、曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為為重點(diǎn)正確理解安全全責(zé)任課程內(nèi)容事故快報(bào)新規(guī)速遞中國(guó)安全生產(chǎn)產(chǎn)法律法規(guī)體體系安全生產(chǎn)法修修訂背景安全生產(chǎn)法修修訂思路與原原則總則生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位的安全生產(chǎn)產(chǎn)保障從業(yè)人員的權(quán)權(quán)利和義務(wù)生產(chǎn)安全事故故的應(yīng)急救援援與調(diào)查處理理法律責(zé)任附則生產(chǎn)安全事故故的法律責(zé)任任追究個(gè)人簡(jiǎn)介鄔炳向WernerWu蘇州安諾安全全咨詢(xún)顧問(wèn)、、美國(guó)達(dá)信保保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)資深深風(fēng)險(xiǎn)管理顧顧問(wèn)中國(guó)職業(yè)健康康協(xié)會(huì)行為安安全專(zhuān)業(yè)委員員會(huì)委員曾經(jīng)擔(dān)任杜邦邦安全咨詢(xún)中中國(guó)區(qū)安全全顧問(wèn)超過(guò)二十年不不同領(lǐng)域工作作經(jīng)驗(yàn)：煤礦礦、塑料加工工、鋼鐵、食食品、安全管管理咨詢(xún)、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢(xún)?cè)兟殬I(yè)生涯：工工程師、高級(jí)級(jí)工程師、安安全主管、國(guó)國(guó)家注冊(cè)安全全工程師、EHS顧問(wèn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的的理解：企業(yè)業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)與生俱來(lái)，，優(yōu)秀的安全全業(yè)績(jī)帶來(lái)良良好的聲譽(yù)及及優(yōu)秀的業(yè)務(wù)務(wù)新交流平臺(tái)（（QQ群）EHS平臺(tái)166315581風(fēng)險(xiǎn)管理論壇壇219330492福建漳州古雷雷PX項(xiàng)目發(fā)生爆炸炸4月6日18時(shí)56分許，福建省省漳州古雷的的騰龍芳烴二二甲苯裝置發(fā)發(fā)生漏油起火火事故。古雷雷石化大火在在歷時(shí)21個(gè)多小時(shí)后被被撲滅上海金山區(qū)：：化工區(qū)沒(méi)有有PX項(xiàng)目勿非法聚集漳州古雷PX事故原因漳州古雷PX事故是由于二二甲苯裝置在在運(yùn)行過(guò)程當(dāng)當(dāng)中輸料管焊焊口由于焊接接不實(shí)而導(dǎo)致致斷裂，泄漏漏出來(lái)的物料料被吸入到爐爐膛，因高溫溫導(dǎo)致燃爆。。設(shè)施安裝過(guò)過(guò)程當(dāng)中就存存在重大隱患患。這起事故暴露露出在安全管管理上存在的的嚴(yán)重問(wèn)題:企業(yè)的主要負(fù)負(fù)責(zé)人重效益益、輕安全，，在工程建設(shè)設(shè)、設(shè)備設(shè)施施選用上采取取了最低價(jià)投投標(biāo)的招標(biāo)方方式，埋下了了重大隱患。。裝置的規(guī)劃布布局不合理、、不科學(xué)，加加熱爐跟儲(chǔ)罐罐罐區(qū)距離太太近，沒(méi)有考考慮到他們之之間的風(fēng)險(xiǎn)，，加熱爐發(fā)生生爆炸之后，，沖擊波直接接把最近的一一個(gè)大罐給撕撕裂，點(diǎn)燃了了罐中的物料料，引起著火火。企業(yè)的安全管管理與地方政政府部門(mén)的安安全監(jiān)管都存存在不到位的的問(wèn)題。刑事責(zé)任追究究騰龍芳烴(漳州)有限公司董事事長(zhǎng)(法人代表)黃耀智生產(chǎn)副廠長(zhǎng)陳陳素霞中石化第四建建設(shè)有限公司司騰龍項(xiàng)目部部質(zhì)檢員趙永永濤揚(yáng)州市揚(yáng)子工工業(yè)設(shè)備安裝裝有限公司技技術(shù)員徐禮清清南京金陵石化化工程監(jiān)理有有限公司總監(jiān)監(jiān)理工程師郭郭振義岳陽(yáng)巨源工程程檢測(cè)有限公公司騰龍芳烴烴項(xiàng)目施工經(jīng)經(jīng)理張平懷等13人上海火災(zāi)服務(wù)過(guò)的部分分企業(yè)武漢小區(qū)電纜纜井失火7月11日晚11時(shí)27分漢陽(yáng)區(qū)紫荊荊嘉苑小區(qū)1棟2單元電纜井失失火。目前已有7人遇難，12人受傷，傷者者暫無(wú)生命危危險(xiǎn)。經(jīng)初步步調(diào)查，遇難難者死亡原因因系居民逃生生時(shí)吸入大量量濃煙和電纜纜燃燒產(chǎn)生的的有毒氣體所所致。事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合國(guó)總部發(fā)發(fā)生火災(zāi)調(diào)查稱(chēng)與電器器有關(guān)2015年3月23日聯(lián)合國(guó)大會(huì)會(huì)所在的大樓樓地下室當(dāng)?shù)氐貢r(shí)間晚發(fā)生生小型火災(zāi)，，低樓層走廊廊煙霧彌漫，，不過(guò)火勢(shì)很很快就被撲滅滅。聯(lián)合國(guó)發(fā)言人人麥?zhǔn)诽乩嫫?VanninaMaestracci)表示，初步調(diào)調(diào)查顯示和電電器有關(guān)。公安部消防局局公布2014年火災(zāi)數(shù)據(jù)2014年全國(guó)共接報(bào)報(bào)火災(zāi)39.5萬(wàn)起，死亡1817人，受傷1493人，直接財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損失43.9億元。東部地區(qū)火災(zāi)災(zāi)高發(fā)，火災(zāi)災(zāi)起數(shù)占41.2%，死亡/受傷45.2%/46.5%。電氣安安裝引引發(fā)的的火災(zāi)災(zāi)占26.9%，超過(guò)過(guò)用火火不慎慎的17.9%。開(kāi)灤集團(tuán)團(tuán)考伯斯斯化工有有限公司司電纜放放炮我們的新新服務(wù)——熱成像掃掃描在線檢測(cè)測(cè)電氣設(shè)設(shè)備、機(jī)機(jī)械傳動(dòng)動(dòng)、工業(yè)業(yè)爐窯、、鍋爐等等設(shè)備安安全隱患患支持預(yù)防防事故、、火災(zāi)及及資產(chǎn)損損失等電氣柜滅滅火方案案第三屆行行為安全全與安全全管理國(guó)際研討討會(huì)事故快報(bào)報(bào)天津北辰辰?；菲穫}(cāng)庫(kù)爆爆炸12日21時(shí)46分，天津津公安消消防總隊(duì)隊(duì)接到報(bào)報(bào)警，位位于北辰辰區(qū)西堤堤頭鎮(zhèn)西西堤頭村村天津永永晟化工工有限公公司倉(cāng)庫(kù)庫(kù)起火爆爆炸。倉(cāng)庫(kù)內(nèi)存存放酒精精和氨水水等爆炸原因因?yàn)榫凭凭绯龀鍪徍宛^館爆炸2015年10月10日中午11時(shí)57分，蕪湖湖市鏡湖湖區(qū)楊家家巷小吃吃一條街街一私人人小餐館館發(fā)生液化氣罐罐爆炸，瞬間引引發(fā)大火火，截至至發(fā)稿時(shí)時(shí)已有17人不幸遇遇難。其其中14人為學(xué)生生。無(wú)知者無(wú)無(wú)畏10日20時(shí)許，舒舒城縣棠棠樹(shù)鄉(xiāng)一一鹵菜店店，“我我看電視視在講蕪蕪湖煤氣氣罐爆炸炸，想檢檢查煤氣氣罐，擰擰開(kāi)它看看可漏氣氣，點(diǎn)打打火機(jī)瞧瞧瞧…”戶(hù)主竟用用明火檢檢查煤氣氣罐安全全，房屋屋被炸出出一個(gè)大大洞，到到處都是是被爆炸炸震碎的的天花板板、玻璃璃，所幸幸無(wú)人員員傷亡。。雙馬化工工爆炸事事故責(zé)任任追究2014年4月16日上午十十點(diǎn)左右右，江蘇蘇省南通通市如皋皋市東陳陳鎮(zhèn)雙馬馬化工有有限公司司發(fā)生爆爆炸起火火。如皋市人人民檢察察院2015年10月8日公布，，雙馬化化工公司司的兩名名員工蔣蔣林海、、隋長(zhǎng)勇勇被如皋皋市人民民法院以以重大責(zé)責(zé)任事故故罪，分分別判處處有期徒徒刑3年6個(gè)月、有有期徒刑刑3年。被告人蔣蔣林海本本是如皋皋市雙馬馬化工有有限公司司生產(chǎn)部部部長(zhǎng)，，被告人人隋長(zhǎng)勇勇（無(wú)特特種作業(yè)業(yè)操作證證，如皋皋市雙馬馬化工有有限公司司電工））。東機(jī)工汽汽車(chē)部件件觸電事事故2015年8月4日上午10：45左右位于于星龍街街177號(hào)的東機(jī)機(jī)工汽車(chē)車(chē)部件（（蘇州））有限公公司配電電房發(fā)生生一起電電工觸電電事故，，一人死死亡。南洋煙草草事故生產(chǎn)紅雙雙喜香煙煙的南洋洋兄弟煙煙草股份份有限公公司，其其位于香香港屯門(mén)門(mén)的廠房房8月3日下午發(fā)發(fā)生奪命命工業(yè)意意外。一一名工人人在廠內(nèi)內(nèi)清理一一部已關(guān)關(guān)閉的制制作煙草草“儲(chǔ)葉葉機(jī)”時(shí)時(shí)，機(jī)器器突然啟啟動(dòng)，工工人上半半身遭滾滾軸緊夾夾，由消消防到場(chǎng)場(chǎng)救出送送院，證證實(shí)不治治。死者洪榮榮福(43歲)，據(jù)悉3年前才從從福建家家鄉(xiāng)返港港定居，，持有香香港身份份證，與與內(nèi)地妻妻子育有有分別11歲及8歲的子女女。洪返返港后不不久便到到“南洋洋兄弟煙煙草”工工作，是是在港的的第一份份工，月月入1萬(wàn)多元(港元)，為家中中經(jīng)濟(jì)支支柱。洪洪昨日突突然身亡亡，妻兒兒生活陷陷入困境境，亟待待援手。。昨事發(fā)發(fā)后，死死者親友友聞?dòng)嵹s趕往醫(yī)院院，驚聞聞噩耗后后一度痛痛哭。山東日照照石大科科技石化化有限公公司爆炸事故故7月16日上午7點(diǎn)38分，已經(jīng)經(jīng)停產(chǎn)一一年半的的山東日日照嵐山山某化工工廠的1000立方米液液態(tài)烴球球罐爆炸炸起火，，截止目目前已發(fā)發(fā)生4次爆炸。。臺(tái)灣新竹竹粉塵爆爆炸臺(tái)灣新北北八仙樂(lè)樂(lè)園2015年6月27日晚發(fā)生生粉塵爆爆炸，498人受傷事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)園區(qū)機(jī)械械傷害事事故2015年6月16日12時(shí)10分左右，，位于園園區(qū)某公公司成型型車(chē)間發(fā)發(fā)生一起起機(jī)械傷傷害事故故，事故故造成一一名作業(yè)業(yè)人員死死亡。事故當(dāng)事事人趙某某，男，，48歲，由蘇蘇州某人人力資源源服務(wù)有有限公司司勞務(wù)派派遣至該該廠工作作。事故當(dāng)天天中午，，事故當(dāng)當(dāng)事人趙趙某在未未關(guān)閉設(shè)設(shè)備電源源的情況況下鉆入入籠式翻翻坯機(jī)清清理籠內(nèi)內(nèi)地面的的廢泥段段，機(jī)器器翻轉(zhuǎn)機(jī)機(jī)構(gòu)突然然動(dòng)作并并砸中當(dāng)當(dāng)事人頭頭部，現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)其他他工位工工作人員員發(fā)現(xiàn)情情況后立立即報(bào)告告，并緊緊急將傷傷員送往往蘇州九九龍醫(yī)院院救治，，經(jīng)搶救救無(wú)效死死亡。今年太湖湖水系可可能遭受受超強(qiáng)洪洪水據(jù)中央氣氣象臺(tái)預(yù)預(yù)報(bào)，受受超強(qiáng)厄厄爾尼諾諾影響，，太湖水水系今年年可能遭遭受超強(qiáng)強(qiáng)洪水。。泰坦尼克克式的悲悲劇2015年6月1日21點(diǎn)左右發(fā)發(fā)生了泰泰坦尼克克式的悲悲劇，載載有458人的從南南京開(kāi)往往重慶的的東方之之星輪遭遭遇惡劣劣天氣在在湖北監(jiān)監(jiān)利翻沉沉。到目目前為止止，已有有30多人獲救救。魯山大火火河南魯山山養(yǎng)老院院大火已已致39人遇難6人受傷5月25日20時(shí)左右平平頂山市市魯山縣縣城西琴琴臺(tái)辦事事處三里里河村一一老年康康復(fù)中心心發(fā)生火火災(zāi)。截截至26日凌晨4時(shí)30分，搶險(xiǎn)險(xiǎn)人員共共搶救出出44人，其中中：38人死亡、、4人輕傷、、2人重傷，，傷者已已送醫(yī)院院救治。。金紅葉火火災(zāi)5月5日電，今今晨6時(shí)，蘇州州工業(yè)園園區(qū)金紅紅葉紙業(yè)業(yè)有限公公司散漿漿車(chē)間內(nèi)內(nèi)一倉(cāng)庫(kù)庫(kù)發(fā)生火火災(zāi)，過(guò)過(guò)火面積積約3000平方米。。2015蘇州安全全形勢(shì)回回顧截至2015年3月22日，全市市共接報(bào)報(bào)工礦商商貿(mào)亡人人事故30起，死亡亡30人。與上年同同期相比比，事故故起數(shù)增增加4起，上升15.4%；死亡人人數(shù)增加加4人，上升15.4%。工礦事故故18起、死亡亡18人，分別別占60.0%、60.0%；建筑事事故12起、死亡亡12人，分別別占40.0%、40.0%。高處墜落落、機(jī)械械傷害、、物體打打擊這三類(lèi)事事故造成成的死亡亡人數(shù)分分別占死死亡人數(shù)數(shù)總數(shù)的的46.7%、16.7%、13.3%。廣西桂林林景區(qū)滾滾石擊中中游客3月19日上午9時(shí)許，廣廣西桂林林市疊彩彩山景區(qū)區(qū)內(nèi)，有有正在準(zhǔn)準(zhǔn)備乘船船的游客客被滾石石擊中，，已致7人死亡25人受傷。。據(jù)了解，，兩年前前景區(qū)也也曾發(fā)生生過(guò)落石石，但未未造成人人員傷亡亡，后設(shè)設(shè)置告示示牌。金龍?jiān)噭﹦┗馂?zāi)2015年3月14日16時(shí)05分左右，，位于昆昆山市千千燈鎮(zhèn)聯(lián)聯(lián)合路518號(hào)的昆山山金龍?jiān)囋噭┯邢尴薰?，，有機(jī)溶溶劑回收收分裝生生產(chǎn)車(chē)間間發(fā)生蒸蒸餾鍋爐爐發(fā)生爆爆炸引發(fā)發(fā)火災(zāi)災(zāi)事故，，造成車(chē)車(chē)間內(nèi)設(shè)設(shè)備、設(shè)設(shè)施完全全毀損。。據(jù)悉昆山山金龍?jiān)囋噭┯邢尴薰臼鞘且患覍?zhuān)專(zhuān)門(mén)為有有害工業(yè)業(yè)廢品率率料產(chǎn)生生單位提提供環(huán)保保方面的的服務(wù)、、擁有員員工50余名的私私營(yíng)化工工企業(yè)。。事故現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)事故性質(zhì)質(zhì)經(jīng)初步調(diào)調(diào)查,這是一起起責(zé)任事事故日前，根根據(jù)省市市領(lǐng)導(dǎo)有有關(guān)指示示要求，，市政府府辦公室室已對(duì)這這起事故故實(shí)行掛掛牌督辦辦，將進(jìn)進(jìn)一步查查明事故故原因，，嚴(yán)肅追追究相關(guān)關(guān)責(zé)任北京華能能電廠13日發(fā)生爆爆燃起火火事故從北京市市消防部部門(mén)獲悉悉，北京京華能電電廠3月13日發(fā)生的的爆燃起起火事故故初步判判斷系發(fā)發(fā)電機(jī)組組運(yùn)行中中發(fā)生的的安全生生產(chǎn)事故故。該電廠昨昨日被所所屬集團(tuán)團(tuán)評(píng)選為為上一年年度安全全生產(chǎn)單單位。2014年國(guó)內(nèi)安全全形勢(shì)發(fā)生事故29萬(wàn)起重特大事故故42起死亡6.6萬(wàn)人政府工作報(bào)報(bào)告中的安安全生產(chǎn)總理在這次次政府工作作報(bào)告里三三處重點(diǎn)強(qiáng)強(qiáng)調(diào)了安全全生產(chǎn)工作作：加強(qiáng)安全生生產(chǎn)工作，，事故總量量、重特大大事故、重重點(diǎn)領(lǐng)域的的事故持續(xù)續(xù)下降重特大事故故仍時(shí)有發(fā)發(fā)生人的生命最最重要，要要全方位地地加強(qiáng)安全全生產(chǎn)工作作。昆山工廠中中榮金屬制制品發(fā)生爆炸事事故2014年8月2日上午7時(shí)37分許，江蘇蘇昆山開(kāi)發(fā)發(fā)區(qū)中榮金金屬制品有有限公司汽汽車(chē)輪轂拋拋光車(chē)間在在生產(chǎn)過(guò)程程中發(fā)生爆爆炸。死亡75人，受傷186人習(xí)近平對(duì)江江蘇昆山““8·2”爆炸事故作作出重要指指示，要求求全力做好好傷員救治治，強(qiáng)化安安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制，切切實(shí)保障人人民群眾生生命財(cái)產(chǎn)安安全。視頻昆山中榮金金屬制品有有限公司““8·2”特別重大爆爆炸事故案案件開(kāi)審2015年2月10日上午，江蘇昆山““8·2”爆炸事故的首批3名責(zé)任人昆昆山市中榮榮金屬制品品有限公司司董事長(zhǎng)、、法定代表表人吳基滔滔、總經(jīng)理理林伯昌、、經(jīng)理兼安安全生產(chǎn)主主管吳升憲憲，因涉嫌嫌構(gòu)成重大大勞動(dòng)安全全事故罪，，在昆山市市人民法院院第五法庭庭受審。企業(yè)難以承承受事故的的后果2014年8月2日7時(shí)34分，中榮公公司組織員員工在4號(hào)廠房(拋光車(chē)間)進(jìn)行拋光作作業(yè)時(shí)，發(fā)發(fā)生重大鋁鋁粉塵爆炸炸事故，共共計(jì)造成146人死亡，114人受傷，直直接經(jīng)濟(jì)損損失已達(dá)3.51億元。廠房?jī)?nèi)的生生產(chǎn)工藝設(shè)設(shè)計(jì)和布局局由被告人人林伯昌根根據(jù)個(gè)人經(jīng)經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)，，電氣設(shè)施施設(shè)計(jì)未考考慮爆炸性性粉塵環(huán)境境，未采用用防爆設(shè)備備。除塵系系統(tǒng)委托無(wú)無(wú)資質(zhì)的單單位設(shè)計(jì)、、制造、施施工、安裝裝，除塵器器本體及管管道未設(shè)置置泄爆裝置置和導(dǎo)除靜靜電的接地地裝置。吳基滔對(duì)林林伯昌委以以重用，主主要是基于于林伯昌曾曾經(jīng)在廣東東相關(guān)企業(yè)業(yè)從事過(guò)管管理工作的的背景，而而林伯昌也也陳述自己己曾經(jīng)在廣廣東一家水水龍頭企業(yè)業(yè)負(fù)責(zé)從鑄鑄造、拋光光、電鍍等等各個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)管理，承承認(rèn)自己僅僅僅有工作作經(jīng)驗(yàn)，并并無(wú)相關(guān)專(zhuān)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)背背景。公司有著完完整的安全全監(jiān)管規(guī)章章制度，相相關(guān)文件也也確定了具具體責(zé)任人人，但卻沒(méi)沒(méi)有得到認(rèn)認(rèn)真執(zhí)行。。臺(tái)灣復(fù)興航航空空難2015年2月4日上午10點(diǎn)半左右，，臺(tái)灣復(fù)興興航空一架架客機(jī)在基基隆河墜毀毀，飛機(jī)上上有乘客58人，目前已已致40人遇難。中材科技（（蘇州）有有限公司爆爆炸事故2015年元月6日22點(diǎn)08分左右，園園區(qū)位于湖湖東的某科科技公司測(cè)測(cè)試車(chē)間一一臺(tái)燃?xì)馔送嘶馉t（熱熱處理時(shí)效效爐，工作作溫度約170℃）在加熱熱過(guò)程中，，發(fā)生燃?xì)鈿獗ㄊ鹿使?，造成在在附近作業(yè)業(yè)的人員余余某死亡。。園區(qū)工傷事事故2014年9月10日17日，園區(qū)某某建材公司司發(fā)生工傷傷事故4名員工在處處置因物料料結(jié)塊造成成的堵塞時(shí)時(shí)，因未按按規(guī)定系安安全帶，從從16米高的筒倉(cāng)倉(cāng)高處墜落落，其中1人窒息死亡亡，2人受傷。新疆糧庫(kù)工工人跳入玉玉米糧倉(cāng)被被掩埋“9·10”坍塌較大大事故調(diào)查查報(bào)告柯玉官，蘇州閩航新新型建材有有限公司現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)負(fù)負(fù)責(zé)人。本本應(yīng)追究刑刑事責(zé)任，，鑒于其在在事故中已已經(jīng)死亡，，不再予以以追究。柯斌弟，蘇州閩航新新型建材有有限公司法法定代表人人。移送司司法機(jī)關(guān)依依法追究其其刑事責(zé)任任（已取保保候?qū)彛?。。林輝，蘇州閩航新新型建材有有限公司安安全管理員員。移送司司法機(jī)關(guān)依依法追究其其刑事責(zé)任任（已取保保候?qū)彛?。。富華機(jī)械廠廠發(fā)生爆炸炸富華機(jī)械廠廠發(fā)生爆炸炸“天拿水”成成分THINNER———“天拿水”二甲苯60，醋酸丁酯酯20，環(huán)己酮10，乙二醇乙乙醚醋酸酯酯10天拿水MSDS分子式：C7H14O2，CH3COOC5H11外觀與性狀狀：無(wú)色、、有香蕉氣氣味、易揮揮發(fā)的液體體燃燒性：易易燃燃燒分解物物：一氧化化碳、二氧氧化碳毒性：屬中中等毒類(lèi)健康危害：：對(duì)眼和粘粘膜有刺激激作用，大大劑量吸入入可引起中中樞神經(jīng)系系統(tǒng)疾患，，甚至肝腎腎損害。吳中區(qū)火災(zāi)災(zāi)2014年11月3日下午14時(shí)左右，蘇蘇州佳宜玩玩具廠發(fā)生生火災(zāi)。蘇州市吳中中區(qū)“4?1”窒息事故故調(diào)查報(bào)告發(fā)布2014年4月1日4時(shí)25分左右，由由江蘇華能能建設(shè)工程程集團(tuán)有限限公司承接接的蘇震桃桃公路中壓壓天然氣管管道碰通工工程工地（（位于吳中中區(qū)友新路路與吳中大大道交叉口口東南角））發(fā)生一起起氣體窒息息事故，造造成2人死亡。在在施救過(guò)程程中，1名救援人員員因窒息受受傷，在入入院治療觀觀察期間，，病情趨于于好轉(zhuǎn)。4月9日，該員工工的病情突突然惡化，，經(jīng)醫(yī)院搶搶救無(wú)效，，于20時(shí)25分死亡。張柏林，江江蘇華能建建設(shè)工程集集團(tuán)有限公公司施工班班組長(zhǎng)，作作業(yè)前未進(jìn)進(jìn)行安全技技術(shù)交底，，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)安全管理理不到位，，在拆盲板板緊法蘭作作業(yè)中檢查查不細(xì)，對(duì)對(duì)事故發(fā)生生負(fù)有主要要責(zé)任。建建議公安機(jī)機(jī)關(guān)依法追追究其刑事事責(zé)任。國(guó)家安監(jiān)總總局暗查應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)新規(guī)速遞國(guó)務(wù)院安委委會(huì)關(guān)于生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位安全生生產(chǎn)不良記記錄“黑名名單”管理理暫行規(guī)定定國(guó)家安全監(jiān)監(jiān)管總局管管理的“黑黑名單”：：發(fā)生重大及及以上生產(chǎn)產(chǎn)安全責(zé)任任事故，或或一個(gè)年度度內(nèi)累計(jì)發(fā)發(fā)生責(zé)任事事故死亡10人及以上的的；發(fā)生生產(chǎn)安安全事故、、發(fā)現(xiàn)職業(yè)業(yè)病病人或或疑似職業(yè)業(yè)病病人后后，瞞報(bào)、、謊報(bào)或故故意破壞事事故現(xiàn)場(chǎng)、、毀滅有關(guān)關(guān)證據(jù)的；；存在重大安安全生產(chǎn)事事故隱患、、作業(yè)崗位位職業(yè)病危危害因素的的強(qiáng)度或濃濃度嚴(yán)重超超標(biāo)，經(jīng)負(fù)負(fù)有安全監(jiān)監(jiān)管監(jiān)察職職責(zé)的部門(mén)門(mén)指出或者者責(zé)令限期期整改后，，不按時(shí)整整改或整改改不到位的的；…….產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位納入“黑黑名單”管管理的期限限，為自公公布之日起起1年。連續(xù)進(jìn)進(jìn)入“黑名名單”管理理的生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位，，從第2次納入“黑黑名單”管管理起，管管理期限為為3年。對(duì)納入“黑黑名單”管管理的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位采取嚴(yán)格格限制或禁禁止其新增增項(xiàng)目的核核準(zhǔn)、土地地使用、采采礦權(quán)取得得、政府采采購(gòu)、證券券融資、政政策性資金金和財(cái)稅政政策扶持等等措施，并并作為銀行行決定是否否貸款等重重要參考依依據(jù)。國(guó)家安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理總局第80號(hào)令《國(guó)家安全監(jiān)監(jiān)管總局關(guān)關(guān)于廢止和和修改勞動(dòng)動(dòng)防護(hù)用品品和安全培培訓(xùn)等領(lǐng)域域十部規(guī)章章的決定》已經(jīng)2015年2月26日國(guó)家安全全生產(chǎn)監(jiān)督督管理總局局局長(zhǎng)辦公公會(huì)議審議議通過(guò)，現(xiàn)現(xiàn)予公布，，自2015年7月1日起施行。。國(guó)家安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理總局對(duì)對(duì)涉及勞動(dòng)動(dòng)防護(hù)用品品、礦山救救護(hù)隊(duì)資質(zhì)質(zhì)、安全培培訓(xùn)、工貿(mào)貿(mào)企業(yè)有限限空間作業(yè)業(yè)、食品生生產(chǎn)企業(yè)、、中介服務(wù)務(wù)組織注冊(cè)冊(cè)資本最低低限額等方方面的部門(mén)門(mén)規(guī)章進(jìn)行行了清理。?！吧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位委托托其他機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)行安全全培訓(xùn)的，，保證安全全培訓(xùn)的責(zé)責(zé)任仍由本本單位負(fù)責(zé)責(zé)?！碧K州全市對(duì)對(duì)涉爆粉塵塵企業(yè)非法法生產(chǎn)取締締關(guān)閉按照省委副副書(shū)記、市市委書(shū)記石石泰峰和市市委副書(shū)記記、市長(zhǎng)周周乃翔對(duì)安安全生產(chǎn)特特別是涉爆爆粉塵企業(yè)業(yè)整治的要要求，最近近市安委會(huì)會(huì)及新聞媒媒體再次集集中開(kāi)展對(duì)對(duì)部分涉爆爆粉塵企業(yè)業(yè)暗訪和曝曝光。這次集中檢檢查曝光的的主要問(wèn)題題有：少數(shù)數(shù)鋁鎂制品品機(jī)加工企企業(yè)，對(duì)停停產(chǎn)整頓等等要求陽(yáng)奉奉陰違，部部分處于停停產(chǎn)整頓期期的其他涉涉爆粉塵企企業(yè)，未經(jīng)經(jīng)驗(yàn)收合格格擅自恢復(fù)復(fù)生產(chǎn)，一一些企業(yè)粉粉塵防爆措措施和隱患患整改不到到位等問(wèn)題題，一定程程度反映出出對(duì)涉爆粉粉塵企業(yè)隱隱患整改跟跟蹤落實(shí)監(jiān)監(jiān)管不到位位。總局令第77號(hào)《國(guó)家安全全監(jiān)管總局局關(guān)于修改改<生產(chǎn)安全事事故報(bào)告和和調(diào)查處理理?xiàng)l例>罰款處罰暫暫行規(guī)定等等四部規(guī)章章的決定》》已經(jīng)2015年1月16日國(guó)家安全全生產(chǎn)監(jiān)督督管理總局局局長(zhǎng)辦公公會(huì)議審議議通過(guò)，現(xiàn)現(xiàn)予公布，，自2015年5月1日起施行。。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位提供虛虛假資料或或者由于財(cái)財(cái)務(wù)、稅務(wù)務(wù)部門(mén)無(wú)法法核定等原原因致使有有關(guān)人員的的上一年年年收入難以以確定的，，按照下列列辦法確定定：“（一）主主要負(fù)責(zé)人人的上一年年年收入，，按照本省省、自治區(qū)區(qū)、直轄市市上一年度度職工平均均工資的5倍以上10倍以下計(jì)算；；“（二）直接接負(fù)責(zé)的主管管人員和其他他直接責(zé)任人人員的上一年年年收入，按按照本省、自自治區(qū)、直轄轄市上一年度度職工平均工工資的1倍以上5倍以下計(jì)算。?！薄督K省特種設(shè)設(shè)備安全監(jiān)察察條例》2015年3月27日，省十二屆屆人大常委會(huì)會(huì)第十五次會(huì)會(huì)議閉幕，通通過(guò)了《江蘇省特種設(shè)設(shè)備安全監(jiān)察察條例》（簡(jiǎn)稱(chēng)“條例例”）。該條條例將于今年年7月1日起正式施行行。租借場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)營(yíng)游樂(lè)設(shè)施應(yīng)應(yīng)簽訂安全協(xié)協(xié)議掃二維碼就能能查氣瓶“身身世”電梯“體檢””不及時(shí)最高高罰5萬(wàn)元特種設(shè)備使用用單位啟用停停用的特種設(shè)設(shè)備未按照規(guī)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)的，由安監(jiān)監(jiān)部門(mén)責(zé)令停停止使用并限限期改正；逾逾期未改正的的，處二萬(wàn)元元以上十萬(wàn)元元以下罰款。。違規(guī)銷(xiāo)售安安全技術(shù)資料料或文件不齊齊全的特種設(shè)設(shè)備的，最高高將處二十萬(wàn)萬(wàn)元罰款。用人單位職業(yè)業(yè)病危害防治治八條規(guī)定《用人單位職業(yè)業(yè)病危害防治治八條規(guī)定》已經(jīng)2015年3月23日國(guó)家安全生生產(chǎn)監(jiān)督管理理總局局長(zhǎng)辦辦公會(huì)議審議議通過(guò)，現(xiàn)予予公布，自公公布之日起施施行。必須建立健全全職業(yè)病危害害防治責(zé)任制制，嚴(yán)禁責(zé)任任不落實(shí)違法法違規(guī)生產(chǎn)必須保證工作作場(chǎng)所符合職職業(yè)衛(wèi)生要求求，嚴(yán)禁在職職業(yè)病危害超超標(biāo)環(huán)境中作作業(yè)必須設(shè)置職業(yè)業(yè)病防護(hù)設(shè)施施并保證有效效運(yùn)行，嚴(yán)禁禁不設(shè)置不使使用必須為勞動(dòng)者者配備符合要要求的防護(hù)用用品，嚴(yán)禁配配發(fā)假冒偽劣劣防護(hù)用品必須在工作場(chǎng)場(chǎng)所與作業(yè)崗崗位設(shè)置警示示標(biāo)識(shí)和告知知卡，嚴(yán)禁隱隱瞞職業(yè)病危危害必須定期進(jìn)行行職業(yè)病危害害檢測(cè)，嚴(yán)禁禁弄虛作假或或少檢漏檢必須對(duì)勞動(dòng)者者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)衛(wèi)生培訓(xùn)，嚴(yán)嚴(yán)禁不培訓(xùn)或或培訓(xùn)不合格格上崗必須組織勞動(dòng)動(dòng)者職業(yè)健康康檢查并建立立監(jiān)護(hù)檔案，，嚴(yán)禁不體檢檢不建檔企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任體系五五落實(shí)五到位位規(guī)定2015年3月16日國(guó)家安全監(jiān)監(jiān)管總局制定定了《企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任體系五五落實(shí)五到位位規(guī)定》必須落實(shí)“黨黨政同責(zé)”要要求，董事長(zhǎng)長(zhǎng)、黨組織書(shū)書(shū)記、總經(jīng)理理對(duì)本企業(yè)安安全生產(chǎn)工作作共同承擔(dān)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。必須落實(shí)安全全生產(chǎn)“一崗崗雙責(zé)”，所所有領(lǐng)導(dǎo)班子子成員對(duì)分管管范圍內(nèi)安全全生產(chǎn)工作承承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)責(zé)。必須落實(shí)安全全生產(chǎn)組織領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成成立安全生產(chǎn)產(chǎn)委員會(huì)，由由董事長(zhǎng)或總總經(jīng)理?yè)?dān)任主主任。必須落實(shí)安全全管理力量，，依法設(shè)置安安全生產(chǎn)管理理機(jī)構(gòu)，配齊齊配強(qiáng)注冊(cè)安安全工程師等等專(zhuān)業(yè)安全管管理人員。必須落實(shí)安全全生產(chǎn)報(bào)告制制度，定期向向董事會(huì)、業(yè)業(yè)績(jī)考核部門(mén)門(mén)報(bào)告安全生生產(chǎn)情況，并并向社會(huì)公示示。必須做到安全全責(zé)任到位、、安全投入到到位、安全培培訓(xùn)到位、安安全管理到位位、應(yīng)急救援援到位。企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)應(yīng)急管理九九條規(guī)定2015年2月28日，國(guó)家安全全監(jiān)管總局局局長(zhǎng)楊棟梁簽簽署了第74號(hào)令，頒布實(shí)實(shí)施《企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)應(yīng)急管理九九條規(guī)定》必須落實(shí)企業(yè)業(yè)主要負(fù)責(zé)人人是安全生產(chǎn)產(chǎn)應(yīng)急管理第第一責(zé)任人的的工作責(zé)任制制，層層建立立安全生產(chǎn)應(yīng)應(yīng)急管理責(zé)任任體系必須依法設(shè)置置安全生產(chǎn)應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)構(gòu)，配備專(zhuān)職職或者兼職安安全生產(chǎn)應(yīng)急急管理人員，，建立應(yīng)急管管理工作制度度必須依法建立立專(zhuān)（兼）職職應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)伍或與鄰近近專(zhuān)職救援隊(duì)隊(duì)簽訂救援協(xié)協(xié)議，配備必必要的應(yīng)急裝裝備、物資，，危險(xiǎn)作業(yè)必必須有專(zhuān)人監(jiān)監(jiān)護(hù)必須在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估的基礎(chǔ)上上，編制與當(dāng)當(dāng)?shù)卣跋嘞嚓P(guān)部門(mén)相銜銜接的應(yīng)急預(yù)預(yù)案，重點(diǎn)崗崗位制定應(yīng)急急處置卡，每每年至少組織織一次應(yīng)急演演練必須開(kāi)展從業(yè)業(yè)人員崗位應(yīng)應(yīng)急知識(shí)教育育和自救互救救、避險(xiǎn)逃生生技能培訓(xùn)，，并定期組織織考核必須向從業(yè)人人員告知作業(yè)業(yè)崗位、場(chǎng)所所危險(xiǎn)因素和和險(xiǎn)情處置要要點(diǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)區(qū)域和重大大危險(xiǎn)源必須須設(shè)立明顯標(biāo)標(biāo)識(shí)，并確保保逃生通道暢暢通必須落實(shí)從業(yè)業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)現(xiàn)直接危及人人身安全的緊緊急情況時(shí)停停止作業(yè)，或或在采取可能能的應(yīng)急措施施后撤離作業(yè)業(yè)場(chǎng)所的權(quán)利利必須在險(xiǎn)情或或事故發(fā)生后后第一時(shí)間做做好先期處置置，及時(shí)采取取隔離和疏散散措施，并按按規(guī)定立即如如實(shí)向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部部門(mén)報(bào)告必須每年對(duì)應(yīng)應(yīng)急投入、應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)應(yīng)急處置與救救援等工作進(jìn)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估估關(guān)于印發(fā)致全全國(guó)企業(yè)負(fù)責(zé)責(zé)人公開(kāi)信的的通知國(guó)務(wù)院安委會(huì)會(huì)辦公室國(guó)國(guó)家安全監(jiān)管管總局關(guān)于印發(fā)致全全國(guó)企業(yè)負(fù)責(zé)責(zé)人公開(kāi)信的的通知——《生命安全是不不可逾越的紅紅線安全法律律是必須堅(jiān)守守的底線》安委辦〔2014〕〕21號(hào)安全生產(chǎn)是企企業(yè)生存與發(fā)發(fā)展的基礎(chǔ)。。無(wú)數(shù)事例表表明，企業(yè)不不消滅事故，，事故終歸要要?dú)缙髽I(yè)，，而且企業(yè)負(fù)負(fù)責(zé)人也會(huì)付付出沉重代價(jià)價(jià)。要求企業(yè)負(fù)責(zé)責(zé)人對(duì)本單位位安全生產(chǎn)工工作全面負(fù)責(zé)責(zé)，必須健全全制度、落實(shí)實(shí)責(zé)任、保障障投入、嚴(yán)格格管理、加強(qiáng)強(qiáng)培訓(xùn)，推進(jìn)進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)，提高安全全管理水平。。生命紅線不可可逾越，法律律底線不可觸觸碰。希望你你們自覺(jué)遵法法守規(guī)，履職職盡責(zé)，注重重預(yù)防，遏制制事故，促使使企業(yè)安全發(fā)發(fā)展。作為企業(yè)負(fù)責(zé)責(zé)人，必須把把保護(hù)員工生生命安全健康康作為最高職職責(zé)。園區(qū)安委辦關(guān)關(guān)于進(jìn)一步做做好新《安全生產(chǎn)法》宣傳貫徹工作作的通知二○一四年十十一月十四日日?qǐng)@區(qū)安委辦辦發(fā)布《園區(qū)安委辦關(guān)關(guān)于進(jìn)一步做做好新《安全生產(chǎn)法》宣傳貫徹工作作的通知》2015年1-2月，重點(diǎn)組織織對(duì)企業(yè)安全管理理機(jī)構(gòu)設(shè)立情況進(jìn)行集中中執(zhí)法檢查；；2015年3-4月，重點(diǎn)組織織對(duì)企業(yè)建立安全全管理制度情況進(jìn)行集中中執(zhí)法檢查；；2015年5-6月，重點(diǎn)組織織對(duì)企業(yè)安全培訓(xùn)訓(xùn)教育情況進(jìn)行集中中執(zhí)法檢查；；對(duì)檢查出的問(wèn)問(wèn)題和違法行行為將依法進(jìn)進(jìn)行處罰和責(zé)責(zé)任追究，并并集中曝光《建筑設(shè)計(jì)防火火規(guī)范》（GB50016-2014）出臺(tái)近日，新版國(guó)國(guó)標(biāo)《建筑設(shè)計(jì)防火火規(guī)范》（GB50016-2014）出臺(tái)，自2015年5月1日起實(shí)施。1.合并了《建筑設(shè)計(jì)防火火規(guī)范》和《高層民用建筑筑設(shè)計(jì)防火規(guī)規(guī)范》，調(diào)整了兩項(xiàng)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)間不協(xié)協(xié)調(diào)的要求，，將住宅建筑筑的分類(lèi)統(tǒng)一一按照建筑高高度劃分；2.增加了滅火救救援設(shè)施和木木結(jié)構(gòu)建筑兩兩章，完善了了有關(guān)滅火救救援的要求，，系統(tǒng)規(guī)范了了木結(jié)構(gòu)建筑筑的防火要求求；3.補(bǔ)充了建筑外外保溫系統(tǒng)的的防火要求；；4.將消防設(shè)施的的設(shè)置獨(dú)立成成章并完善有有關(guān)內(nèi)容；取取消消防給水水系統(tǒng)和防煙煙排煙系統(tǒng)設(shè)設(shè)計(jì)的要求，，分別由相應(yīng)應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)作出規(guī)定；；5.適當(dāng)提高了高高層住宅建筑筑和建筑高度度大于100m的高層民用建建筑的防火技技術(shù)要求；6.補(bǔ)充了利用有有頂步行街進(jìn)進(jìn)行安全疏散散時(shí)的防火要要求；調(diào)整、、補(bǔ)充了建材材、家具、燈燈飾商店和展展覽廳的設(shè)計(jì)計(jì)人員密度；；7.補(bǔ)充了地下倉(cāng)倉(cāng)庫(kù)、物流建建筑、大型可可燃?xì)怏w儲(chǔ)罐罐（區(qū)）、液液氨儲(chǔ)罐、液液化天然氣儲(chǔ)儲(chǔ)罐的防火要要求，調(diào)整了了液氧儲(chǔ)罐等等的防火間距距；；8.完善了防止建建筑火災(zāi)豎向向或水平蔓延延的相關(guān)要求求。安全生產(chǎn)法律律法規(guī)體系中國(guó)目前的安安全法律法規(guī)規(guī)體系中國(guó)目前的安安全法律法規(guī)規(guī)體系由七部部分組成。它們是：中華人民共和和國(guó)憲法安全法律安全行政法規(guī)規(guī)地方安全法規(guī)規(guī)部門(mén)、地方安安全規(guī)章安全標(biāo)準(zhǔn)已批準(zhǔn)的國(guó)際際勞工組織安安全公約安全法律基本法——安全生產(chǎn)法特別法——《礦山安全法》、《消防法》等相關(guān)法——《勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和和國(guó)行政處罰罰法》等安全行政法規(guī)規(guī)《生產(chǎn)安全事故故報(bào)告和調(diào)查查處理?xiàng)l例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)進(jìn)一步加強(qiáng)消消防工作的意意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)業(yè)應(yīng)急管理工工作的意見(jiàn)》《工傷保險(xiǎn)條例例》等等地方性法規(guī)《江蘇省消防條條例》《蘇州市消防條條例》等等部門(mén)、地方安安全規(guī)章《安全生產(chǎn)行政政復(fù)議暫行辦辦法》《關(guān)于特種作業(yè)業(yè)人員安全技技術(shù)培訓(xùn)考核核工作的意見(jiàn)見(jiàn)》《工傷認(rèn)定辦法法》《中華人民共和和國(guó)爆炸危險(xiǎn)險(xiǎn)場(chǎng)所電氣安安全規(guī)程》等等安全標(biāo)準(zhǔn)爆炸和火災(zāi)危危險(xiǎn)環(huán)境電力力裝置設(shè)計(jì)規(guī)規(guī)范，GB50058—92食品機(jī)械安全全衛(wèi)生。GB16798-1997人員密集場(chǎng)所所消防安全管管理，GA654-2006《生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單單位位安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)事事故故應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案編編制制導(dǎo)導(dǎo)則則，，AQT9002————2006等等等中國(guó)國(guó)批批準(zhǔn)準(zhǔn)的的國(guó)國(guó)際際勞勞工工組組織織安安全全公公約約中國(guó)國(guó)政政府府批批準(zhǔn)準(zhǔn)了了23個(gè)，，例例如如：：預(yù)防防重重大大工工業(yè)業(yè)事事故故公公約約（（第第174號(hào)））和和1993年建建議議書(shū)書(shū)（（181號(hào)））1990年化化學(xué)學(xué)品品公公約約（（第第170號(hào)））和和1990年建建議議書(shū)書(shū)（（第第177號(hào)））等等等基本本安安全全法法律律法法規(guī)規(guī)中華華人人民民共共和和國(guó)國(guó)憲憲法法中華華人人民民共共和和國(guó)國(guó)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法中華華人人民民共共和和國(guó)國(guó)職職業(yè)業(yè)病病防防治治法法中華華人人民民共共和和國(guó)國(guó)消消防防法法中華華人人民民共共和和國(guó)國(guó)特特種種設(shè)設(shè)備備安安全全法法企業(yè)業(yè)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化化基基本本規(guī)規(guī)范范生產(chǎn)產(chǎn)安安全全事事故故報(bào)報(bào)告告和和調(diào)調(diào)查查處處理理?xiàng)l條例例安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法修修訂訂背背景景為什什么么要要進(jìn)進(jìn)行行安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法修修訂訂？？安全全生生產(chǎn)產(chǎn)事事關(guān)關(guān)人人民民群群眾眾的的幸幸福福安安全全與與社社會(huì)會(huì)和和諧諧穩(wěn)穩(wěn)定定。。該法法頒頒布布施施行行以以來(lái)來(lái)，，對(duì)對(duì)建建立立安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法律律體體系系，，加加強(qiáng)強(qiáng)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)工工作作，，預(yù)預(yù)防防和和減減少少生生產(chǎn)產(chǎn)安安全全事事故故，，保保護(hù)護(hù)人人民民群群眾眾生生命命財(cái)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)安安全全發(fā)發(fā)揮揮了了巨巨大大作作用用。。但隨隨著著我我國(guó)國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)社社會(huì)會(huì)的的發(fā)發(fā)展展，，安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)面面臨臨的的主主要要矛矛盾盾和和問(wèn)問(wèn)題題發(fā)發(fā)生生了了變變化化。。全國(guó)國(guó)生生產(chǎn)產(chǎn)安安全全事事故故走走勢(shì)勢(shì)安全全生生產(chǎn)產(chǎn)矛矛盾盾的的變變化化安全全發(fā)發(fā)展展的的理理念念已已經(jīng)經(jīng)成成為為經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)社社會(huì)會(huì)和和諧諧發(fā)發(fā)展展的的共共識(shí)識(shí)。。我國(guó)國(guó)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)形形勢(shì)勢(shì)仍仍然然嚴(yán)嚴(yán)峻峻，，非非法法違違法法生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)建建設(shè)設(shè)活活動(dòng)動(dòng)屢屢禁禁不不止止，，重重特特大大事事故故時(shí)時(shí)有有發(fā)發(fā)生生，，暴暴露露出出生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單單位位安安全全責(zé)責(zé)任任不不落落實(shí)實(shí)、、防防范范措措施施不不到到位位、、隱隱患患治治理理不不徹徹底底等等突突出出問(wèn)問(wèn)題題，，必必須須從從法法律律上上強(qiáng)強(qiáng)化化安安全全監(jiān)監(jiān)管管措措施施，，加加大大““打打非非治治違違””力力度度，，遏遏制制重重特特大大事事故故的的發(fā)發(fā)生生。。近幾幾年年國(guó)國(guó)務(wù)務(wù)院院采采取取了了一一系系列列標(biāo)標(biāo)本本兼兼治治、、重重在在治治本本的的重重大大決決策策和和舉舉措措，，相相繼繼制制定定了了《《國(guó)國(guó)務(wù)務(wù)院院關(guān)關(guān)于于進(jìn)進(jìn)一一步步加加強(qiáng)強(qiáng)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)工工作作的的決決定定》》（（國(guó)國(guó)發(fā)發(fā)〔〔2004〕2號(hào)，，以以下下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱(chēng)稱(chēng)《《決決定定》》））、、《《國(guó)國(guó)務(wù)務(wù)院院關(guān)關(guān)于于進(jìn)進(jìn)一一步步加加強(qiáng)強(qiáng)企企業(yè)業(yè)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)工工作作的的通通知知》》（（國(guó)國(guó)發(fā)發(fā)〔〔2010〕23號(hào)，，以以下下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱(chēng)稱(chēng)《《通通知知》》））和和《《國(guó)國(guó)務(wù)務(wù)院院關(guān)關(guān)于于堅(jiān)堅(jiān)持持科科學(xué)學(xué)發(fā)發(fā)展展安安全全發(fā)發(fā)展展促促進(jìn)進(jìn)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)形形勢(shì)勢(shì)持持續(xù)續(xù)穩(wěn)穩(wěn)定定好好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的的意意見(jiàn)見(jiàn)》》（（國(guó)國(guó)發(fā)發(fā)〔〔2011〕40號(hào)，，以以下下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱(chēng)稱(chēng)《《意意見(jiàn)見(jiàn)》》））等等規(guī)規(guī)范范性性文文件件，，需需要要將將重重要要政政策策措措施施上上升升到到法法律律制制度度。。受當(dāng)當(dāng)時(shí)時(shí)立立法法的的限限制制，，部部分分條條款款比比較較原原則則，，可可操操作作性性不不強(qiáng)強(qiáng)，，法法律律規(guī)規(guī)定定的的處處罰罰額額度度偏偏低低，，與與近近幾幾年年出出臺(tái)臺(tái)的的相相關(guān)關(guān)法法律律法法規(guī)規(guī)不不銜銜接接。。安全生產(chǎn)法修修訂思路與原原則安全生產(chǎn)法修修訂的思路深入貫徹落實(shí)實(shí)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精精神和一系列列安全生產(chǎn)重重要文件的要要求，進(jìn)一步步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位的主主體責(zé)任，把把國(guó)務(wù)院《決決定》、《通通知》、《意意見(jiàn)》等重要要文件中確定定的政策措施施上升為法律律制度；進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)對(duì)安全生產(chǎn)違違法違規(guī)行為為的責(zé)任追究究，增加追責(zé)責(zé)方式，提高高處罰幅度；；進(jìn)一步強(qiáng)化化安全生產(chǎn)的的監(jiān)督管理，，完善、創(chuàng)新新相關(guān)法律制制度，提高執(zhí)執(zhí)法的實(shí)效；；進(jìn)一步強(qiáng)化政政府領(lǐng)導(dǎo)、部部門(mén)監(jiān)管、單單位負(fù)責(zé)、群群眾參與、社社會(huì)監(jiān)督的安安全生產(chǎn)工作作機(jī)制，補(bǔ)充充完善相關(guān)措措施。安全生產(chǎn)法修修訂的原則按照“頂層設(shè)設(shè)計(jì)”的原則則，創(chuàng)新和完完善安全生產(chǎn)產(chǎn)基本法律制制度。按照“修改””的原則，現(xiàn)現(xiàn)行《安全生生產(chǎn)法》大框框架保持不變變，在內(nèi)容上上進(jìn)行補(bǔ)充、、完善，部分分條款保持適適度超前，能能滿(mǎn)足今后十十年左右安全全生產(chǎn)工作的的需要。按照“適當(dāng)細(xì)細(xì)化、縮小空空間，增強(qiáng)可可操作性”的的原則，在認(rèn)認(rèn)真總結(jié)《安安全生產(chǎn)法》》實(shí)施以來(lái)取取得成效和存存在問(wèn)題的同同時(shí)，根據(jù)新新形勢(shì)下做好好安全生產(chǎn)工工作的需要，，對(duì)有關(guān)內(nèi)容容進(jìn)行適當(dāng)?shù)牡募?xì)化，增強(qiáng)強(qiáng)可操作性，，便于法律的的執(zhí)行。按照“求同存存異、適當(dāng)集集中”的原則則，針對(duì)安全全生產(chǎn)中帶有有普遍性的問(wèn)問(wèn)題，作出法法律規(guī)定；對(duì)對(duì)個(gè)別地區(qū)存存在的問(wèn)題，，法律不作規(guī)規(guī)定，給地方方立法留出空空間。按照“強(qiáng)化企企業(yè)主體責(zé)任任”的要求，，把國(guó)務(wù)院《《決定》、《《通知》、《《意見(jiàn)》等一一系列重要文文件確立的政政策措施法律律化、制度化化，重點(diǎn)強(qiáng)化化企業(yè)主體責(zé)責(zé)任的落實(shí)，，例如將安全全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化、誠(chéng)信建設(shè)設(shè)、安全文化化、領(lǐng)導(dǎo)帶班班下井、掛牌牌督辦等內(nèi)容容納入其中，，明確分管安安全生產(chǎn)的負(fù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)人和其其他責(zé)任人的的“一崗雙責(zé)責(zé)”要求。安全生產(chǎn)法修修訂內(nèi)容的說(shuō)說(shuō)明明確了立法目目的和調(diào)整范范圍。完善了建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目安全設(shè)施施“三同時(shí)””制度。補(bǔ)充了安全文文化建設(shè)的內(nèi)內(nèi)容。補(bǔ)充了生產(chǎn)安安全事故應(yīng)急急救援的規(guī)定定。強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位安全全生產(chǎn)主體責(zé)責(zé)任。完善了安全生生產(chǎn)投入的規(guī)規(guī)定。補(bǔ)充了安全監(jiān)監(jiān)管行政執(zhí)法法措施。新安全生產(chǎn)法法修訂概括總體框架不變變新增條款17條，總條款由由原來(lái)的96條增加到現(xiàn)在在的113條修訂條款44條，修訂率53%。新安全生產(chǎn)法法的新特點(diǎn)總則第一條修改前：為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理，防止和減少少生產(chǎn)安全事事故，保障人人民群眾生命命和財(cái)產(chǎn)安全全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展，制定定本法。修改后：為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作作，防止和減少少生產(chǎn)安全事事故，保障人人民群眾生命命和財(cái)產(chǎn)安全全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康康發(fā)展，制定本法。。第二條在第二條中的的“民用航空空安全”后增增加“以及核核與輻射安全全、特種設(shè)備備安全”。第三條修改前：安全生產(chǎn)管理理，堅(jiān)持安全第第一、預(yù)防為為主的方針。。修改后：安全生產(chǎn)工作作應(yīng)當(dāng)以人為本本，堅(jiān)持安全全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一一、預(yù)防為主主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位的主體責(zé)任任，建立生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)負(fù)責(zé)、職工參參與、政府監(jiān)監(jiān)管、行業(yè)自自律和社會(huì)監(jiān)監(jiān)督的機(jī)制。。第四條修改前：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位必須遵守本本法和其他有有關(guān)安全生產(chǎn)產(chǎn)的法律、法法規(guī)，加強(qiáng)安安全生產(chǎn)管理理，建立、健健全安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制度，，完善安全生產(chǎn)條件件，確保安全全生產(chǎn)。修改后：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位必須遵守本本法和其他有有關(guān)安全生產(chǎn)產(chǎn)的法律、法法規(guī)，加強(qiáng)安安全生產(chǎn)管理理，建立、健健全安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制和安安全生產(chǎn)規(guī)章章制度，改善安全生產(chǎn)條件件，推進(jìn)安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)，提高安全全生產(chǎn)水平，確保安全生生產(chǎn)。第七條修改前：工會(huì)依法組織織職工參加本本單位安全生生產(chǎn)工作的民民主管理和民民主監(jiān)督，維維護(hù)職工在安安全生產(chǎn)方面面的合法權(quán)益益。修改后：工會(huì)依法對(duì)安安全生產(chǎn)工作作進(jìn)行監(jiān)督。。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位的工會(huì)依法法組織職工參參加本單位安安全生產(chǎn)工作作的民主管理理和民主監(jiān)督督，維護(hù)職工工在安全生產(chǎn)產(chǎn)方面的合法法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位制定或者修修改有關(guān)安全全生產(chǎn)的規(guī)章章制度，應(yīng)當(dāng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)的的意見(jiàn)。第八條修改前：國(guó)務(wù)院和地方方各級(jí)人民政政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，支持、督督促各有關(guān)部部門(mén)依法履行行安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理職責(zé)責(zé)?？h級(jí)以上人民民政府對(duì)安全全生產(chǎn)監(jiān)督管管理中存在的的重大問(wèn)題應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以以協(xié)調(diào)、解決決。修改后：國(guó)務(wù)院和縣級(jí)級(jí)以上地方各各級(jí)人民政府府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社社會(huì)發(fā)展規(guī)劃劃制定安全生生產(chǎn)規(guī)劃，并并組織實(shí)施。。安全生產(chǎn)規(guī)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜銜接。國(guó)務(wù)院和縣級(jí)級(jí)以上地方各各級(jí)人民政府府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)對(duì)安全生產(chǎn)工工作的領(lǐng)導(dǎo)，，支持、督促促各有關(guān)部門(mén)門(mén)依法履行安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理職責(zé)，，建立健全安安全生產(chǎn)工作作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、、解決安全生生產(chǎn)監(jiān)督管理理中存在的重重大問(wèn)題。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政政府以及街道道辦事處、開(kāi)開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)機(jī)構(gòu)等地方人人民政府的派派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照職責(zé)，，加強(qiáng)對(duì)本行行政區(qū)域內(nèi)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位安全生產(chǎn)狀狀況的監(jiān)督檢檢查，協(xié)助上上級(jí)人民政府府有關(guān)部門(mén)依依法履行安全全生產(chǎn)監(jiān)督管管理職責(zé)。第九條安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理部門(mén)和和對(duì)有關(guān)行業(yè)業(yè)、領(lǐng)域的安安全生產(chǎn)工作作實(shí)施監(jiān)督管管理的部門(mén)，，統(tǒng)稱(chēng)負(fù)有安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理職責(zé)的的部門(mén)。第十二條有關(guān)協(xié)會(huì)組織織依照法律、、行政法規(guī)和和章程，為生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位提供安全生生產(chǎn)方面的信信息、培訓(xùn)等等服務(wù)，發(fā)揮揮自律作用，，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)強(qiáng)安全生產(chǎn)管管理。第十三條修改前：依法設(shè)立的為為安全生產(chǎn)提提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)機(jī)構(gòu)，依照法法律、行政法法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)準(zhǔn)則，接受生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位的委托為其其安全生產(chǎn)工工作提供技術(shù)服務(wù)。修改后：依法設(shè)立的為為安全生產(chǎn)提提供技術(shù)、管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)，，依照法律、、行政法規(guī)和和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，，接受生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位的委委托為其安全全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管管理服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位委托前款規(guī)規(guī)定的機(jī)構(gòu)提提供安全生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)、管理理服務(wù)的，保保證安全生產(chǎn)產(chǎn)的責(zé)任仍由由本單位負(fù)責(zé)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位的安全生產(chǎn)產(chǎn)保障第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位的主要負(fù)責(zé)責(zé)人對(duì)本單位位安全生產(chǎn)工工作負(fù)有下列列職責(zé)：（一）建立、、健全本單位位安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制；（二）組織制制定本單位安安全生產(chǎn)規(guī)章章制度和操作作規(guī)程；（三）組織制制定并實(shí)施本本單位安全生生產(chǎn)教育和培培訓(xùn)計(jì)劃；（四）保證本本單位安全生生產(chǎn)投入的有有效實(shí)施；（五）督促、、檢查本單位位的安全生產(chǎn)產(chǎn)工作，及時(shí)時(shí)消除生產(chǎn)安安全事故隱患患；（六）組織制制定并實(shí)施本本單位的生產(chǎn)產(chǎn)安全事故應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案案；（七）及時(shí)、、如實(shí)報(bào)告生生產(chǎn)安全事故故。第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位的安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)當(dāng)明確各崗位位的責(zé)任人員員、責(zé)任范圍圍和考核標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位應(yīng)當(dāng)建立相相應(yīng)的機(jī)制，，加強(qiáng)對(duì)安全全生產(chǎn)責(zé)任制制落實(shí)情況的的監(jiān)督考核，，保證安全生生產(chǎn)責(zé)任制落落實(shí)到位。第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位應(yīng)當(dāng)具具備的安全全生產(chǎn)條件件所必需的的資金投入入，由生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位的決策機(jī)機(jī)構(gòu)、主要要負(fù)責(zé)人或或者個(gè)人經(jīng)經(jīng)營(yíng)的投資資人予以保保證，并對(duì)對(duì)由于安全全生產(chǎn)所必必需的資金金投入不足足導(dǎo)致的后后果承擔(dān)責(zé)責(zé)任。有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)規(guī)定提取和和使用安全全生產(chǎn)費(fèi)用用，專(zhuān)門(mén)用用于完善和和改進(jìn)安全全生產(chǎn)條件件的有關(guān)支支出。安全全生產(chǎn)費(fèi)用用在成本中中據(jù)實(shí)列支支。安全生生產(chǎn)費(fèi)用提提取、使用用和監(jiān)督管管理的具體體辦法由國(guó)國(guó)務(wù)院財(cái)政政部門(mén)會(huì)同同國(guó)務(wù)院安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理部部門(mén)征求國(guó)國(guó)務(wù)院有關(guān)關(guān)部門(mén)意見(jiàn)見(jiàn)后制定。。第二十一條條礦山、建筑筑施工單位位、道路運(yùn)輸企企業(yè)和危險(xiǎn)物品品的生產(chǎn)、、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)儲(chǔ)存單位，，應(yīng)當(dāng)設(shè)置置安全生產(chǎn)產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)或者配備備專(zhuān)職安全全生產(chǎn)管理理人員。前款規(guī)定以以外的其他他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位，從從業(yè)人員超超過(guò)一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)設(shè)置安全生生產(chǎn)管理機(jī)機(jī)構(gòu)或者配配備專(zhuān)職安安全生產(chǎn)管管理人員；；從業(yè)人員員在一百人以下的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)專(zhuān)職或者兼兼職的安全全生產(chǎn)管理理人員。第二十二條條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位的安全全生產(chǎn)管理理機(jī)構(gòu)以及及安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員員履行下列列職責(zé)：（一）組織織或者參與與擬訂本單單位安全生生產(chǎn)規(guī)章制制度、操作作規(guī)程和生生產(chǎn)安全事事故應(yīng)急救救援預(yù)案；；（二）組織織或者參與與本單位安安全生產(chǎn)教教育和培訓(xùn)訓(xùn)，記錄安安全生產(chǎn)教教育和培訓(xùn)訓(xùn)情況；（三）落實(shí)實(shí)本單位重重大危險(xiǎn)源源的安全管管理措施；；（四）組織織或者參與與本單位應(yīng)應(yīng)急救援演演練；（五）檢查查本單位的的安全生產(chǎn)產(chǎn)狀況，及及時(shí)排查生生產(chǎn)安全事事故隱患，，提出改進(jìn)進(jìn)安全生產(chǎn)產(chǎn)管理的建建議；（六）制止止和糾正違違章指揮、、強(qiáng)令冒險(xiǎn)險(xiǎn)作業(yè)、違違反操作規(guī)規(guī)程的行為為；（七）落實(shí)實(shí)本單位安安全生產(chǎn)整整改措施。。第二十三條條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位的安全全生產(chǎn)管理理機(jī)構(gòu)以及及安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員員應(yīng)當(dāng)恪盡盡職守，依依法履行職職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位作出涉涉及安全生生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)營(yíng)決策，應(yīng)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取安安全生產(chǎn)管管理機(jī)構(gòu)以以及安全生生產(chǎn)管理人人員的意見(jiàn)見(jiàn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位不得因因安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員員依法履行行職責(zé)而降降低其工資資、福利等等待遇，或或者解除與與其訂立的的勞動(dòng)合同同。危險(xiǎn)物品的的生產(chǎn)、儲(chǔ)儲(chǔ)存單位以以及礦山的的安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員員的任免，，應(yīng)當(dāng)告知知主管的負(fù)負(fù)有安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理職責(zé)的的部門(mén)。第二十四條條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位的主要要負(fù)責(zé)人和和安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員員必須具備備與本單位位所從事的的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)應(yīng)的安全生生產(chǎn)知識(shí)和和管理能力力。危險(xiǎn)物品的的生產(chǎn)、經(jīng)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存存單位以及及礦山、建建筑施工單單位、道路運(yùn)輸企企業(yè)的主要負(fù)責(zé)責(zé)人和安全全生產(chǎn)管理理人員，應(yīng)應(yīng)當(dāng)由有關(guān)關(guān)主管部門(mén)門(mén)對(duì)其安全全生產(chǎn)知識(shí)識(shí)和管理能能力考核合合格?？己撕瞬坏檬召M(fèi)費(fèi)。危險(xiǎn)物品的的生產(chǎn)、儲(chǔ)儲(chǔ)存單位以以及礦山應(yīng)應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)冊(cè)安全工程程師從事安安全生產(chǎn)管管理工作。。鼓勵(lì)其他他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位聘用用注冊(cè)安全全工程師從從事安全生生產(chǎn)管理工工作。注冊(cè)冊(cè)安全工程程師按專(zhuān)業(yè)業(yè)分類(lèi)管理理，具體辦辦法由國(guó)務(wù)務(wù)院人力資資源社會(huì)保保障部門(mén)、、國(guó)務(wù)院安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理部部門(mén)會(huì)同國(guó)國(guó)務(wù)院有關(guān)關(guān)部門(mén)制定定。第二十五條條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)從業(yè)人員員進(jìn)行安全全生產(chǎn)教育育和培訓(xùn)，，保證從業(yè)業(yè)人員具備備必要的安安全生產(chǎn)知知識(shí)，熟悉悉有關(guān)的安安全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度和和安全操作作規(guī)程，掌掌握本崗位位的安全操操作技能，，了解事故應(yīng)應(yīng)急處理措措施，知悉悉自身在安安全生產(chǎn)方方面的權(quán)利利和義務(wù)。。未經(jīng)安全生生產(chǎn)教育和和培訓(xùn)合格格的從業(yè)人人員，不得得上崗作業(yè)業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位接收中中等職業(yè)學(xué)學(xué)校、高等等學(xué)校學(xué)生生實(shí)習(xí)的，，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)進(jìn)行相應(yīng)的的安全生產(chǎn)產(chǎn)教育和培培訓(xùn)，提供供必要的勞勞動(dòng)防護(hù)用用品。學(xué)校校應(yīng)當(dāng)協(xié)助助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位對(duì)實(shí)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)進(jìn)行安全生生產(chǎn)教育和和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位應(yīng)當(dāng)建建立安全生生產(chǎn)教育和和培訓(xùn)檔案案，如實(shí)記記錄安全生生產(chǎn)教育和和培訓(xùn)的時(shí)時(shí)間、內(nèi)容容、參加人人員以及考考核結(jié)果等等情況。第三十條建設(shè)項(xiàng)目安安全設(shè)施的的設(shè)計(jì)人、、設(shè)計(jì)單位位應(yīng)當(dāng)對(duì)安安全設(shè)施設(shè)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。。礦山、金屬冶煉建建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)產(chǎn)、儲(chǔ)存、、裝卸危險(xiǎn)險(xiǎn)物品的建建設(shè)項(xiàng)目的的安全設(shè)施施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照國(guó)家家有關(guān)規(guī)定定報(bào)經(jīng)有關(guān)關(guān)部門(mén)審查查，審查部部門(mén)及其負(fù)負(fù)責(zé)審查的的人員對(duì)審審查結(jié)果負(fù)負(fù)責(zé)。第三十一條條礦山、金屬冶煉建建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)產(chǎn)、儲(chǔ)存、、裝卸危險(xiǎn)險(xiǎn)物品的建建設(shè)項(xiàng)目的的施工單位位必須按照照批準(zhǔn)的安安全設(shè)施設(shè)設(shè)計(jì)施工，，并對(duì)安全全設(shè)施的工工程質(zhì)量負(fù)負(fù)責(zé)。礦山、金屬冶煉建建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)產(chǎn)、儲(chǔ)存、、裝卸危險(xiǎn)險(xiǎn)物品的建建設(shè)項(xiàng)目竣竣工投入生生產(chǎn)或者使使用前，必必須依照有有關(guān)法律、、行政法規(guī)規(guī)的規(guī)定對(duì)對(duì)安全設(shè)施施進(jìn)行驗(yàn)收收；驗(yàn)收合合格后，方方可投入生生產(chǎn)和使用用。驗(yàn)收部部門(mén)及其驗(yàn)驗(yàn)收人員對(duì)對(duì)驗(yàn)收結(jié)果果負(fù)責(zé)。第三十四條條刪除了涉及生命安安全、危險(xiǎn)險(xiǎn)性較大的的特種設(shè)備備第三十五條條國(guó)家對(duì)嚴(yán)重重危及生產(chǎn)產(chǎn)安全的工工藝、設(shè)備備實(shí)行淘汰汰制度，具體目錄由由國(guó)務(wù)院安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理部部門(mén)會(huì)同國(guó)國(guó)務(wù)院有關(guān)關(guān)部門(mén)制定定并公布。。法律、行行政法規(guī)對(duì)對(duì)目錄的制制定另有規(guī)規(guī)定的，適適用其規(guī)定定。省、自治區(qū)區(qū)、直轄市市人民政府府可以根據(jù)據(jù)本地區(qū)實(shí)實(shí)際情況制制定并公布布具體目錄錄，對(duì)前款款規(guī)定以外外的危及生生產(chǎn)安全的的工藝、設(shè)設(shè)備予以淘淘汰。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位不得使使用應(yīng)當(dāng)淘淘汰的危及及生產(chǎn)安全全的工藝、、設(shè)備。第三十八條條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位應(yīng)當(dāng)建建立生產(chǎn)安安全事故隱隱患排查治治理制度，，采取技術(shù)術(shù)、管理措措施，及時(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)并消消除事故隱隱患。事故故隱患排查查治理情況況應(yīng)當(dāng)如實(shí)實(shí)記錄，并并向從業(yè)人人員通報(bào)。?？h級(jí)以上地地方各級(jí)人人民政府負(fù)負(fù)有安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理職責(zé)的的部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)建立健全全重大事故故隱患治理理督辦制度度，督促生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位消除重重大事故隱隱患。第四十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位進(jìn)行爆爆破、吊裝裝以及國(guó)務(wù)院院安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理理部門(mén)會(huì)同同國(guó)務(wù)院有有關(guān)部門(mén)規(guī)規(guī)定的其他他危險(xiǎn)作業(yè)業(yè)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)安安排排專(zhuān)專(zhuān)門(mén)門(mén)人人員員進(jìn)進(jìn)行行現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)安安全全管管理理，，確確保保操操作作規(guī)規(guī)程程的的遵遵守守和和安安全全措措施施的的落落實(shí)實(shí)。。第四四十十三三條條生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單單位位的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理人人員員應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)根根據(jù)據(jù)本本單單位位的的生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)特特點(diǎn)點(diǎn)，，對(duì)對(duì)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)狀狀況況進(jìn)進(jìn)行行經(jīng)經(jīng)常常性性檢檢查查；；對(duì)對(duì)檢檢查查中中發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的的安安全全問(wèn)問(wèn)題題，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)立立即即處處理理；；不不能能處處理理的的，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)及及時(shí)時(shí)報(bào)報(bào)告告本本單單位位有有關(guān)關(guān)負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人，，有關(guān)關(guān)負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)及及時(shí)時(shí)處處理理。。檢查查及及處處理理情情況況應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)如如實(shí)實(shí)記記錄錄在在案案。。生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單單位位的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理人人員員在在檢檢查查中中發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)重重大大事事故故隱隱患患，，依依照照前前款款規(guī)規(guī)定定向向本本單單位位有有關(guān)關(guān)負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人報(bào)報(bào)告告，，有有關(guān)關(guān)負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人不不及及時(shí)時(shí)處處理理的的，，安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理人人員員可可以以向向主主管管的的負(fù)負(fù)有有安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理職職責(zé)責(zé)的的部部門(mén)門(mén)報(bào)報(bào)告告，，接接到到報(bào)報(bào)告告的的部部門(mén)門(mén)應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)依依法法及及時(shí)時(shí)處處理理。。第四四十十六六條條生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單單位位不不得得將將生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)項(xiàng)項(xiàng)目目、、場(chǎng)場(chǎng)所所、、設(shè)設(shè)備備發(fā)發(fā)包包或或者者出出租租給給不不具具備備安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)條條件件或或者者相相應(yīng)應(yīng)資資質(zhì)質(zhì)的的單單位位或或者者個(gè)個(gè)人人。。生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)項(xiàng)項(xiàng)目目、、場(chǎng)場(chǎng)所所發(fā)發(fā)包包、、出出租租給給其其他他單單位位的的，，生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單單位位應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)與與承承包包單單位位、、承承租租單單位位簽簽訂訂專(zhuān)專(zhuān)門(mén)門(mén)的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理協(xié)協(xié)議議，，或或者者在在承承包包合合同同、、租租賃賃合合同同中中約約定定各各自自的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理職職責(zé)責(zé)；；生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單單位位對(duì)對(duì)承承包包單單位位、、承承租租單單位位的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)工工作作