課程名：報關實務主講教師：陳輝課程名：報關實務報關水平測試簡介開展報關水平測試是中國報關協(xié)會在行政主管部門取消報關員資格核準審批的新形勢下加強報關業(yè)務培訓、促進報關人才建設的一項重要舉措，也是強化報關行業(yè)自律管理、深化報關企業(yè)改革的一項有益探索。報關水平測試簡介開展報關水平測試是中國報關思考：測試內(nèi)容？提示：報關是貨物進出口的一個必經(jīng)環(huán)節(jié)。報關水平測試對外貿(mào)易報關政策：對外貿(mào)易管理制度、措施等技能：單證制作等知識：海關及海關管理、報關及報關管理等技能：報關流程、商品歸類、稅費計算、報關單填制等知識：貿(mào)易方式、合同條款、貿(mào)易術語等思考：測試內(nèi)容？提示：報關是貨物進出口的一個必經(jīng)環(huán)節(jié)。報關水考試試題分數(shù)分配科目測試內(nèi)容分數(shù)比例分數(shù)科目一：報關基礎知識進出口實務40%100分我國對外貿(mào)易管理制度30%報關與海關概述30%科目二：報關業(yè)務技能報關程序和管理規(guī)范10%200分進出口商品歸類40%報關單填制40%稅費計算10%考試試題分數(shù)分配科目測試內(nèi)容分數(shù)比例分數(shù)進出口實務40%我國考試題型題型備注單項選擇題多項選擇題判斷題填空題（連線題）綜合案例（實務）題不定項選擇商品歸類題直接填編碼答案報關單填制題在20個空白報關單欄目中填寫最合適的答案報關單改錯題一份有5個差錯報關單數(shù)據(jù)錄入（QP系統(tǒng)）操作題實施報關單電子數(shù)據(jù)的預錄入、系統(tǒng)發(fā)送、結果查詢等操作考試題型題型備注單項選擇題多項選擇題判斷題填空題（連線題）綜證書樣本

證書樣本證書內(nèi)頁樣本

證書內(nèi)頁樣本報關水平測試時間每年一次，一般定在11月的第一個周日6月份網(wǎng)上報名7月份考試資格確定具有大專以上學歷可報名，放寬條件后可以是應屆畢業(yè)生網(wǎng)址：中國報關協(xié)會網(wǎng)站/ccba/報關水平測試時間每年一次，一般定在11月的第一個周日《報關實務》課程學習內(nèi)容第一篇報關基礎知識第一章報關與海關概述第二篇報關專業(yè)知識第二章報關管理制度第三章進出口貿(mào)易管理制度第三篇報關專業(yè)技能第四章貨物報關程序和管理規(guī)范第五章進出口商品歸類第六章進出口稅費第七章進出口貨物報關單填制《報關實務》課程學習內(nèi)容第一篇報關基礎知識第一章報關與海關教材《進出口報關實務》（第3版）張兵主編，清華大學出版社《報關職業(yè)全國統(tǒng)一教材》中國海關出版社報關水平測試系列教材《報關基礎知識》《報關業(yè)務技能》《進出口商品編碼查詢手冊》

教材《進出口報關實務》（第3版）第一章報關與海關概述第一章報關與海關概述第一節(jié)報關概述一、報關的概念報關是指進出境運輸工具負責人、進出口貨物收發(fā)貨人、進出境物品的所有人或其代理人，向海關辦理運輸工具、貨物或物品進出境手續(xù)及其他相關海關事務的全過程。二、報關的范圍

進出境運輸工具、貨物和物品三、報關的基本內(nèi)容四、報關的分類第一節(jié)報關概述一、報關的概念二、報關的范圍進出境運輸工具主要包括以載運人員、貨物、物品進出境，并在國際間運營的各種境內(nèi)或境外船舶、車輛、航空器、馱畜等。進出境貨物（1）一般進出口貨物（2）保稅貨物（3）暫準進出口貨物（4）特定減免稅貨物（5）過境、轉運和通運貨物（6）其他進出境貨物進出境物品

（1）進出境的行李物品（2）郵遞物品（3）其他物品二、報關的范圍進出境運輸工具貨物和物品的區(qū)別：是否具有貿(mào)易性是否存在協(xié)議對貨物征收關稅以《進出口關稅稅則》為依據(jù)；而對物品征收關稅以《旅客攜帶進出境物品關稅稅率表》為依據(jù)。貨物和物品的區(qū)別：是否具有貿(mào)易性四、報關的分類1.按報關對象分

（1）運輸工具報關（2）貨物報關（3）進出境物品報關2.按報關單形式分

（1）有紙報關（2）無紙報關（80%以上）四、報關的分類1.按報關對象分四、報關的分類3.按報關活動的實施者不同，分為

（1）自理報關

指進出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報關業(yè)務。

（2）代理報關

指接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，代理其辦理報關業(yè)務的行為。

直接代理：以委托人的名義進行報關。間接代理：是代理報關企業(yè)報關時以自己的名義進行報關。四、報關的分類3.按報關活動的實施者不同，分為四、報關的分類4.按報關地點分（1）口岸報關指在貨物的實際進出境地海關辦理報關手續(xù)。（2）屬地報關指在報關單位的企業(yè)注冊地直屬海關關區(qū)內(nèi)辦理報關手續(xù)。兩種通關模式：

“屬地申報，口岸驗放”“屬地申報，屬地驗放”----不需轉關；節(jié)省作業(yè)時間，避免多次往返屬地和口岸四、報關的分類4.按報關地點分四、報關的分類5.按報關形式不同，分為

（1）逐票報關（常規(guī)的通關方式）每次進口每次填單。

（2）集中報關指多批次進出口規(guī)定范圍內(nèi)貨物，集中辦理海關手續(xù)。

適用范圍：

1.圖書、報紙、期刊類出版物等時效性較強的貨物；

2.危險品或者鮮活、易腐、易失效等不宜長期保存的貨物；

3.公路口岸進出境的保稅貨物。四、報關的分類5.按報關形式不同，分為第二節(jié)

海關概述海關的性質(zhì)海關的任務（職能）海關的權力第二節(jié)海關概述海關的性質(zhì)一、海關的性質(zhì)

《中華人民共和國海關法》第二條規(guī)定：“中華人民共和國海關是國家的進出關境監(jiān)督管理機關?！?/p>

海關實施監(jiān)督管理的對象和范圍是運輸工具、貨物、物品的進出關境及與之有關的活動。一、海關的性質(zhì)《中華人民共和國海關法》第二條規(guī)定二、海關的任務監(jiān)管

進出境的運輸工具、貨物和物品征收稅費

關稅+其他稅費（增值稅、消費稅、船舶噸稅等）查緝走私編制海關統(tǒng)計二、海關的任務監(jiān)管三、海關的權力行政法規(guī)制定權行政許可權稅費征收權行政監(jiān)督檢查權行政強制權佩帶和使用武器權行政處罰權走私犯罪偵查權三、海關的權力行政法規(guī)制定權行政監(jiān)督檢查權檢查權查驗權查閱復制權查問權查詢權稽查權行政監(jiān)督檢查權檢查權

“行政強制權”——海關行政強制執(zhí)行扣留權滯報金、滯納金征收權提取貨樣、施加封志權提取貨物變賣、先行變賣權強制扣繳和變價抵繳關稅權其他強制措施“行政強制權”——海關行政強制執(zhí)行扣留權附加：我國海關的法律體系采取國家最高權利機關、國務院和海關總署三級立法的體制。以海關法為母法，以國務院審定的有關單行條例和海關總署單獨制定或會同國家其他行政機關共同制定的實施細則和單行管理辦法為補充的三級海關法律體系。海關法行政條例海關規(guī)章修正后的海關法是在2001年1月1日實施的。《關稅條例》《稽查條例》《知識產(chǎn)權海關保護條例》《行政處罰實施條例》《統(tǒng)計條例》《中華人民共和國報關單位注冊登記管理規(guī)定》

附加：我國海關的法律體系采取國家最高權利機關、國務院和海關總第三節(jié)海關的管理體制與機構海關的領導體制

集中統(tǒng)一的垂直領導體制“海關的隸屬關系，不受行政區(qū)劃的限制”海關的設關原則

“國家在對外開放的口岸和海關監(jiān)管業(yè)務集中的地點設立海關?！焙ｊP的組織機構海關總署、直屬海關和隸屬海關三級海關總署下設廣東分署，在上海和天津設立特派員辦事處，作為其派出機構。緝私警察機構

（海關、公安、工商、煙草）

第三節(jié)海關的管理體制與機構海關的領導體制第二章報關管理制度報關單位注冊登記管理制度海關對企業(yè)信用分類管理制度第二章報關管理制度報關單位注冊登記管理制度第一節(jié)報關單位注冊登記管理制度

報關單位是指依法在海關注冊登記的進出口貨物收發(fā)貨人和報關企業(yè)。

《海關法》規(guī)定：“進出口貨物收發(fā)貨人、報關企業(yè)辦理報關手續(xù)，必須依法經(jīng)海關注冊登記。未依法經(jīng)海關注冊登記，不得從事報關業(yè)務?！钡谝还?jié)報關單位注冊登記管理制度報關單

二、報關單位的兩類主體

進出口貨物收發(fā)貨人（數(shù)量占98%，報關單量占15%）

（1）已在外經(jīng)貿(mào)主管部門備案的對外貿(mào)易經(jīng)營者（2）按需要從事非貿(mào)易型進出口活動的單位報關企業(yè)（多數(shù)年營業(yè)收入在人民幣500萬元以下）

（1）貨代公司（兼營）（2）報關公司或報關行（主營代理報關、報檢、查驗、換單；代辦海關征免稅證明、加工貿(mào)易備案與核銷等）二、報關單位的兩類主體進出口貨物收發(fā)貨人（數(shù)量占98%，

《報關單位注冊登記管理規(guī)定》（變）

2014年3月13日，海關總署發(fā)布《中華人民共和國報關單位注冊登記管理規(guī)定》（海關總署令第221號）。該規(guī)定由《海關對報關單位注冊登記管理規(guī)定》《海關對報關員計分考核管理辦法》和《海關報關員執(zhí)業(yè)管理辦法》3部行政規(guī)章合并修訂而成。

《報關單位注冊登記管理規(guī)定》（變）2014年3月13日，

修訂的主要內(nèi)容

取消了報關員的注冊登記，改為以報關企業(yè)名義對其所屬從業(yè)人員進行備案。取消了報關員計分考核管理，不再對報關人員進行積分和考核管理，改為對報關單位報關差錯進行記錄。取消報關企業(yè)分支機構注冊登記行政許可，進一步方便企業(yè)并降低企業(yè)成本。降低報關企業(yè)注冊門檻，取消注冊資本、報關員人數(shù)等條件限制。簡化報關企業(yè)注冊登記程序，將報關企業(yè)行政許可與注冊程序合二為一，同時減少審批層級。大幅簡化報關企業(yè)注冊提交材料。

修訂的主要內(nèi)容取消了報關員的注冊登記，改為以報關企業(yè)名義報關差錯處理海關對報關單位辦理海關業(yè)務中出現(xiàn)的報關差錯予以記錄，并且公布記錄情況的查詢方式。報關單位對報關差錯記錄有異議的，可以自報關差錯記錄之日起15日內(nèi)向記錄海關以書面方式申請復核。海關應當自收到書面申請之日起15日內(nèi)進行復核，對記錄錯誤的予以更正。

報關差錯處理海關對報關單位辦理海關業(yè)務中出現(xiàn)的報關差錯予以記

報關人員定義

經(jīng)報關單位向海關備案，專門負責辦理所在單位報關業(yè)務的人員。管理

2014年起取消報關員資格考試，報關人員由企業(yè)自由聘用，由報關協(xié)會實行行業(yè)自律管理。

海關按照“由企及人”的管理理念，通過指導、督促報關單位加強內(nèi)部管理，進而實現(xiàn)對報關人員的管理。

《報關員國家職業(yè)標準（試行）》

報關員、助理報關師、報關師、高級報關師報關人員定義

第二節(jié)海關對企業(yè)信用分類管理制度《中華人民共和國海關企業(yè)信用管理暫行辦法》（海關總署第225號令）

高級認證企業(yè)——AA類企業(yè)（3年重新認定）一般認證企業(yè)——A類企業(yè)（不定期重新認定）一般信用企業(yè)——B類企業(yè)失信企業(yè)--------C、D類企業(yè)重新認定

第二節(jié)海關對企業(yè)信用分類管理制度《中華人民共和國海關企業(yè)課程名：報關實務主講教師：陳輝課程名：報關實務報關水平測試簡介開展報關水平測試是中國報關協(xié)會在行政主管部門取消報關員資格核準審批的新形勢下加強報關業(yè)務培訓、促進報關人才建設的一項重要舉措，也是強化報關行業(yè)自律管理、深化報關企業(yè)改革的一項有益探索。報關水平測試簡介開展報關水平測試是中國報關思考：測試內(nèi)容？提示：報關是貨物進出口的一個必經(jīng)環(huán)節(jié)。報關水平測試對外貿(mào)易報關政策：對外貿(mào)易管理制度、措施等技能：單證制作等知識：海關及海關管理、報關及報關管理等技能：報關流程、商品歸類、稅費計算、報關單填制等知識：貿(mào)易方式、合同條款、貿(mào)易術語等思考：測試內(nèi)容？提示：報關是貨物進出口的一個必經(jīng)環(huán)節(jié)。報關水考試試題分數(shù)分配科目測試內(nèi)容分數(shù)比例分數(shù)科目一：報關基礎知識進出口實務40%100分我國對外貿(mào)易管理制度30%報關與海關概述30%科目二：報關業(yè)務技能報關程序和管理規(guī)范10%200分進出口商品歸類40%報關單填制40%稅費計算10%考試試題分數(shù)分配科目測試內(nèi)容分數(shù)比例分數(shù)進出口實務40%我國考試題型題型備注單項選擇題多項選擇題判斷題填空題（連線題）綜合案例（實務）題不定項選擇商品歸類題直接填編碼答案報關單填制題在20個空白報關單欄目中填寫最合適的答案報關單改錯題一份有5個差錯報關單數(shù)據(jù)錄入（QP系統(tǒng)）操作題實施報關單電子數(shù)據(jù)的預錄入、系統(tǒng)發(fā)送、結果查詢等操作考試題型題型備注單項選擇題多項選擇題判斷題填空題（連線題）綜證書樣本

證書樣本證書內(nèi)頁樣本

證書內(nèi)頁樣本報關水平測試時間每年一次，一般定在11月的第一個周日6月份網(wǎng)上報名7月份考試資格確定具有大專以上學歷可報名，放寬條件后可以是應屆畢業(yè)生網(wǎng)址：中國報關協(xié)會網(wǎng)站/ccba/報關水平測試時間每年一次，一般定在11月的第一個周日《報關實務》課程學習內(nèi)容第一篇報關基礎知識第一章報關與海關概述第二篇報關專業(yè)知識第二章報關管理制度第三章進出口貿(mào)易管理制度第三篇報關專業(yè)技能第四章貨物報關程序和管理規(guī)范第五章進出口商品歸類第六章進出口稅費第七章進出口貨物報關單填制《報關實務》課程學習內(nèi)容第一篇報關基礎知識第一章報關與海關教材《進出口報關實務》（第3版）張兵主編，清華大學出版社《報關職業(yè)全國統(tǒng)一教材》中國海關出版社報關水平測試系列教材《報關基礎知識》《報關業(yè)務技能》《進出口商品編碼查詢手冊》

教材《進出口報關實務》（第3版）第一章報關與海關概述第一章報關與海關概述第一節(jié)報關概述一、報關的概念報關是指進出境運輸工具負責人、進出口貨物收發(fā)貨人、進出境物品的所有人或其代理人，向海關辦理運輸工具、貨物或物品進出境手續(xù)及其他相關海關事務的全過程。二、報關的范圍

進出境運輸工具、貨物和物品三、報關的基本內(nèi)容四、報關的分類第一節(jié)報關概述一、報關的概念二、報關的范圍進出境運輸工具主要包括以載運人員、貨物、物品進出境，并在國際間運營的各種境內(nèi)或境外船舶、車輛、航空器、馱畜等。進出境貨物（1）一般進出口貨物（2）保稅貨物（3）暫準進出口貨物（4）特定減免稅貨物（5）過境、轉運和通運貨物（6）其他進出境貨物進出境物品

（1）進出境的行李物品（2）郵遞物品（3）其他物品二、報關的范圍進出境運輸工具貨物和物品的區(qū)別：是否具有貿(mào)易性是否存在協(xié)議對貨物征收關稅以《進出口關稅稅則》為依據(jù)；而對物品征收關稅以《旅客攜帶進出境物品關稅稅率表》為依據(jù)。貨物和物品的區(qū)別：是否具有貿(mào)易性四、報關的分類1.按報關對象分

（1）運輸工具報關（2）貨物報關（3）進出境物品報關2.按報關單形式分

（1）有紙報關（2）無紙報關（80%以上）四、報關的分類1.按報關對象分四、報關的分類3.按報關活動的實施者不同，分為

（1）自理報關

指進出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報關業(yè)務。

（2）代理報關

指接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，代理其辦理報關業(yè)務的行為。

直接代理：以委托人的名義進行報關。間接代理：是代理報關企業(yè)報關時以自己的名義進行報關。四、報關的分類3.按報關活動的實施者不同，分為四、報關的分類4.按報關地點分（1）口岸報關指在貨物的實際進出境地海關辦理報關手續(xù)。（2）屬地報關指在報關單位的企業(yè)注冊地直屬海關關區(qū)內(nèi)辦理報關手續(xù)。兩種通關模式：

“屬地申報，口岸驗放”“屬地申報，屬地驗放”----不需轉關；節(jié)省作業(yè)時間，避免多次往返屬地和口岸四、報關的分類4.按報關地點分四、報關的分類5.按報關形式不同，分為

（1）逐票報關（常規(guī)的通關方式）每次進口每次填單。

（2）集中報關指多批次進出口規(guī)定范圍內(nèi)貨物，集中辦理海關手續(xù)。

適用范圍：

1.圖書、報紙、期刊類出版物等時效性較強的貨物；

2.危險品或者鮮活、易腐、易失效等不宜長期保存的貨物；

3.公路口岸進出境的保稅貨物。四、報關的分類5.按報關形式不同，分為第二節(jié)

海關概述海關的性質(zhì)海關的任務（職能）海關的權力第二節(jié)海關概述海關的性質(zhì)一、海關的性質(zhì)

《中華人民共和國海關法》第二條規(guī)定：“中華人民共和國海關是國家的進出關境監(jiān)督管理機關?！?/p>

海關實施監(jiān)督管理的對象和范圍是運輸工具、貨物、物品的進出關境及與之有關的活動。一、海關的性質(zhì)《中華人民共和國海關法》第二條規(guī)定二、海關的任務監(jiān)管

進出境的運輸工具、貨物和物品征收稅費

關稅+其他稅費（增值稅、消費稅、船舶噸稅等）查緝走私編制海關統(tǒng)計二、海關的任務監(jiān)管三、海關的權力行政法規(guī)制定權行政許可權稅費征收權行政監(jiān)督檢查權行政強制權佩帶和使用武器權行政處罰權走私犯罪偵查權三、海關的權力行政法規(guī)制定權行政監(jiān)督檢查權檢查權查驗權查閱復制權查問權查詢權稽查權行政監(jiān)督檢查權檢查權

“行政強制權”——海關行政強制執(zhí)行扣留權滯報金、滯納金征收權提取貨樣、施加封志權提取貨物變賣、先行變賣權強制扣繳和變價抵繳關稅權其他強制措施“行政強制權”——海關行政強制執(zhí)行扣留權附加：我國海關的法律體系采取國家最高權利機關、國務院和海關總署三級立法的體制。以海關法為母法，以國務院審定的有關單行條例和海關總署單獨制定或會同國家其他行政機關共同制定的實施細則和單行管理辦法為補充的三級海關法律體系。海關法行政條例海關規(guī)章修正后的海關法是在2001年1月1日實施的?！蛾P稅條例》《稽查條例》《知識產(chǎn)權海關保護條例》《行政處罰實施條例》《統(tǒng)計條例》《中華人民共和國報關單位注冊登記管理規(guī)定》

附加：我國海關的法律體系采取國家最高權利機關、國務院和海關總第三節(jié)海關的管理體制與機構海關的領導體制

集中統(tǒng)一的垂直領導體制“海關的隸屬關系，不受行政區(qū)劃的限制”海關的設關原則

“國家在對外開放的口岸和海關監(jiān)管業(yè)務集中的地點設立海關?！焙ｊP的組織機構海關總署、直屬海關和隸屬海關三級海關總署下設廣東分署，在上海和天津設立特派員辦事處，作為其派出機構。緝私警察機構

（海關、公安、工商、煙草）

第三節(jié)海關的管理體制與機構海關的領導體制第二章報關管理制度報關單位注冊登記管理制度海關對企業(yè)信用分類管理制度第二章報關管理制度報關單位注冊登記管理制度第一節(jié)報關單位注冊登記管理制度

報關單位是指依法在海關注冊登記的進出口貨物收發(fā)貨人和報關企業(yè)。

《海關法》規(guī)定：“進出口貨物收發(fā)貨人、報關企業(yè)辦理報關手續(xù)，必須依法經(jīng)海關注冊登記。未依法經(jīng)海關注冊登記，不得從事報關業(yè)務?！钡谝还?jié)報關單位注冊登記管理制度報關單

二、報關單位的兩類主體

進出口貨物收發(fā)貨人（數(shù)量占98%，報關單量占15%）

（1）已在外經(jīng)貿(mào)主管部門備案的對外貿(mào)易經(jīng)營者（2）按需要從事非貿(mào)易型進出口活動的單位報關企業(yè)（多數(shù)年營業(yè)收入在人民幣500萬元以下）

（1）貨代公司（兼營）（2）報關公司或報關行（主營代理報關、報檢、查驗、換單；代辦海關征免稅證明、加工貿(mào)易備案與核銷等）二、報關單位的兩類主體進出口貨物收發(fā)貨人（數(shù)量占98%，

《報關單位注冊登記管理規(guī)定》（變）

2014年3月13