情景3

特殊貨物的通關(guān)任務(wù)3-1：保稅加工貨物報(bào)關(guān)流程分析情景3

特殊貨物的通關(guān)任務(wù)3-1：保稅加工貨物報(bào)關(guān)流程分析1學(xué)習(xí)情境設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情境1：報(bào)關(guān)員崗位技能分析…學(xué)習(xí)情境2：一般進(jìn)出口貨物的通關(guān)學(xué)習(xí)情境3：特殊貨物的通關(guān)…學(xué)習(xí)情境6：報(bào)檢程序與方法學(xué)習(xí)情境4：海關(guān)稅費(fèi)計(jì)算進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)/報(bào)檢載體資料：——真實(shí)公司、典型案例；——針對性、時(shí)效性學(xué)習(xí)情境5：報(bào)檢員崗位技能分析基于不同貨物報(bào)關(guān)/報(bào)檢工作過程學(xué)習(xí)情境7：報(bào)檢注冊審批與報(bào)檢單證學(xué)習(xí)情境設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情境1：…學(xué)習(xí)情境2：學(xué)習(xí)情境3：…學(xué)習(xí)情境2加工貿(mào)易手冊申領(lǐng)

2保稅加工貨物報(bào)關(guān)流程分析31加工貿(mào)易報(bào)關(guān)單填制

33特定減免稅貨物通關(guān)4情景3：特殊貨物的通關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)出境、過境轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物通關(guān)35進(jìn)出境快件、租賃貨物和無代價(jià)抵償、進(jìn)出境修理、溢卸誤卸貨物、退運(yùn)、轉(zhuǎn)關(guān)貨物的通關(guān)6加工貿(mào)易手冊申領(lǐng)2保稅加工貨物報(bào)關(guān)流程分析31加工貿(mào)易報(bào)3任務(wù)3-1:保稅加工貨物報(bào)關(guān)流程分析

能力目標(biāo)：通過本次教學(xué)使學(xué)生能根據(jù)加工貿(mào)易貨物的特點(diǎn)編制報(bào)關(guān)流程表、加工貿(mào)易銀行保證金臺賬分類管理表。

知識目標(biāo)：掌握保稅加工貨物的概述、類別、報(bào)關(guān)程序。素質(zhì)目標(biāo)

：通過分析，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣與積極性，培養(yǎng)綜合分析能力。任務(wù)3-1:保稅加工貨物報(bào)關(guān)流程分析能力目標(biāo)：通過本次4教學(xué)重點(diǎn)1、保稅加工貨物的概述、類別、報(bào)關(guān)程序2、加工貿(mào)易銀行保證金臺賬分類管理表3、與一般進(jìn)出口貨物的比較

教學(xué)重點(diǎn)1、保稅加工貨物的概述、類別、報(bào)關(guān)程序5報(bào)關(guān)程序貨物類別前期階段（進(jìn)出境前辦理相應(yīng)海關(guān)手續(xù)）進(jìn)出境階段（進(jìn)出境時(shí)需要實(shí)際辦理的海關(guān)基本手續(xù)的四個(gè)環(huán)節(jié)）后續(xù)階段（進(jìn)出境后需要繼續(xù)辦理才能結(jié)關(guān)的海關(guān)手續(xù)）一般進(jìn)出口貨物保稅貨物特定減免稅貨物暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物其他進(jìn)出境貨物1、進(jìn)出口申報(bào)（海關(guān)決定是否受理)2、配合查驗(yàn)（海關(guān)決定是否查驗(yàn)、決定查驗(yàn)的形式和查驗(yàn)方法）3、繳納稅費(fèi)（海關(guān)決定征、減、緩、免稅費(fèi)）4、提取或裝運(yùn)貨物（海關(guān)放行）加工貿(mào)易備案和申領(lǐng)登記手冊（銀行保證金臺帳開設(shè)和海關(guān)核發(fā)登記手冊）保稅貨物核銷申請（海關(guān)辦理核銷手續(xù)）報(bào)關(guān)程序前期階段進(jìn)出境階段后續(xù)階段一般進(jìn)出口保稅6相關(guān)知識點(diǎn)1.保稅加工貨物概念與形式2.貨物特征3.貨物范圍4.海關(guān)監(jiān)管模式5.管理要點(diǎn)6.紙質(zhì)保稅貨物臺帳制度7.企業(yè)/保稅貨物分類管理

8.貨物報(bào)關(guān)相關(guān)知識點(diǎn)1.保稅加工貨物概念與形式71.概念與形式1.1☆概念：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。即“兩頭在外”，但不等于保稅物流貨物和暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物。1.2☆形式：來料加工和進(jìn)料加工1.概念與形式1.1☆概念：81.概念與形式1.3加工貿(mào)易單位：任何外貿(mào)單位，只要合同備案，滿足上述要求均可。常表現(xiàn)為:加工工廠：保稅工廠：專門從事保稅加工的工廠，常在成立之初，就選擇在保稅區(qū)、出口加工區(qū)等區(qū)域內(nèi)。保稅集團(tuán)：同一關(guān)區(qū)內(nèi)，由一個(gè)外貿(mào)經(jīng)營公司牽頭，組織若干個(gè)加工企業(yè)聯(lián)合起來對料件進(jìn)行多層次、多工序的連續(xù)加工。它們共同組成的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。1.概念與形式1.3加工貿(mào)易單位：任何外貿(mào)單位，只要合同備案91.概念與形式1.4加工貿(mào)易組織結(jié)構(gòu)(二者有時(shí)統(tǒng)一有時(shí)不統(tǒng)一)經(jīng)營企業(yè)：對外簽訂保稅加工貿(mào)易并負(fù)責(zé)料件進(jìn)口和成品出口的單位。加工企業(yè)：將料件進(jìn)行加工的生產(chǎn)企業(yè)。對兩者都實(shí)行“企業(yè)分類”管理，并在二者不統(tǒng)一的條件下的加工貿(mào)易，擇低管理加工貿(mào)易。1.5、保稅加工貨物：加工貿(mào)易的保稅貨物。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)進(jìn)境時(shí)不辦理納稅手續(xù)、境內(nèi)加工裝配后、復(fù)運(yùn)出境的貨物。包括：原材料、包裝物、產(chǎn)成品、半成品。1.概念與形式1.4加工貿(mào)易組織結(jié)構(gòu)(二者有時(shí)統(tǒng)一有時(shí)不統(tǒng)一102.保稅加工貨物特征☆料件進(jìn)口時(shí)暫緩繳納進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，成品出口時(shí)除另有規(guī)定外無需交納稅款?！盍霞M(jìn)口時(shí)除國家另有規(guī)定外免于交驗(yàn)進(jìn)口許可證件，成品出口時(shí)凡屬許可證件管理的，必須交驗(yàn)出口許可證件?！钸M(jìn)出境海關(guān)現(xiàn)場放行并未結(jié)關(guān)。2.保稅加工貨物特征☆料件進(jìn)口時(shí)暫緩繳納進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)海113.保稅加工貨物范圍☆專為加工、裝配出口產(chǎn)品而從國外進(jìn)口且海關(guān)準(zhǔn)予保稅的材料、零部件、元器件、包裝物料、輔助材料（簡稱料件）?！钣眠M(jìn)口保稅料件生產(chǎn)的成品、半成品?！钤诒６惣庸どa(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品、殘次品、邊角料和剩余料件。3.保稅加工貨物范圍☆專為加工、裝配出口產(chǎn)品而從國外進(jìn)口且海124.海關(guān)監(jiān)管模式（1）物理圍網(wǎng)監(jiān)管：出口加工區(qū)；跨境工業(yè)園區(qū)、（保稅區(qū)）（2）非物理圍網(wǎng)：紙質(zhì)手冊監(jiān)管（大量使用，中小企業(yè)使用；以合同為管理單元，執(zhí)行保證金臺帳制度）；電子手冊監(jiān)管：正在推廣，又分a.大型企業(yè)：電子帳冊，不執(zhí)行“保證金臺帳”制度－超類大型企業(yè)。管理單元是企業(yè)。b.中小企業(yè)：電子化手冊，以合同為管理單元，執(zhí)行保證金臺帳制度。(紙質(zhì)手冊和電子手冊：它們是一個(gè)新時(shí)代下的替代關(guān)系。)(電子手冊和電子帳冊：因企業(yè)不同而不同，但它們的備案、進(jìn)料、出口、核銷都實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理。)不是非此即彼，現(xiàn)實(shí)中一個(gè)企業(yè)常同時(shí)屬于兩者。4.海關(guān)監(jiān)管模式（1）物理圍網(wǎng)監(jiān)管：出口加工區(qū)；跨境工業(yè)園134.海關(guān)監(jiān)管模式4.1監(jiān)管手段上的監(jiān)管類型：紙質(zhì)手冊監(jiān)管：大量使用。中小企業(yè)使用。以合同為管理單元，執(zhí)行保證金臺帳制度。電子手冊監(jiān)管：正在推廣。中小企業(yè)適用。以合同為管理單元，執(zhí)行保證金臺帳制度。(紙質(zhì)/電子手冊：它們是一個(gè)新時(shí)代下的替代關(guān)系。)電子帳冊監(jiān)管：大型企業(yè)使用。不執(zhí)行“保證金臺帳”制度－超類大型企業(yè)。管理單元是企業(yè)。(電子手冊/電子帳冊：因企業(yè)不同而不同，但它們的備案、進(jìn)料、出口、核銷都實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理。)4.海關(guān)監(jiān)管模式4.1監(jiān)管手段上的監(jiān)管類型：144.海關(guān)監(jiān)管模式4.2地域上的監(jiān)管類型：物理圍網(wǎng)監(jiān)管：出口加工區(qū)、跨境工業(yè)園區(qū)、(保稅區(qū))非物理圍網(wǎng)監(jiān)管：這兩種分類不是非此即彼的管理，現(xiàn)實(shí)中一個(gè)企業(yè)常常同時(shí)屬于兩者。4.海關(guān)監(jiān)管模式4.2地域上的監(jiān)管類型：155.管理要點(diǎn)5.1、商務(wù)審批（1）由商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易合同；（2）由商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易經(jīng)營范圍。5.2、備案保稅原則:（1）合法經(jīng)營；（2）復(fù)運(yùn)出境；（3）可以監(jiān)管5.3、納稅暫緩5.4、監(jiān)管延伸（1）準(zhǔn)予保稅的期限：手冊；電子賬冊；出口加工區(qū)（2）申請核銷的期限：手冊；電子賬冊；出口加工區(qū)5.5、核銷結(jié)關(guān)5.管理要點(diǎn)5.1、商務(wù)審批165.1、商務(wù)審批經(jīng)商務(wù)主管部門審批才能進(jìn)入向海關(guān)備案程序。①貿(mào)易合同：經(jīng)審批后，憑“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”、“加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”、合同到海關(guān)辦理備案②經(jīng)營范圍：憑“經(jīng)營范圍批準(zhǔn)證書”、“加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”到海關(guān)申請聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管并建立電子帳冊、電子手冊。5.1、商務(wù)審批經(jīng)商務(wù)主管部門審批才能進(jìn)入向海關(guān)備案程序。175.2、備案保稅經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)才保稅進(jìn)口。凡準(zhǔn)予備案的交工貿(mào)易料件進(jìn)口時(shí)可暫不辦理納稅手續(xù)。海關(guān)批準(zhǔn)貨物保稅的原則：合法經(jīng)營——貨物、企業(yè)、證件復(fù)運(yùn)出境——經(jīng)加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境，且進(jìn)出基本平衡可以監(jiān)管——加工環(huán)節(jié)、進(jìn)出境環(huán)節(jié)5.2、備案保稅經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)才保稅進(jìn)口。凡準(zhǔn)予備案的交工貿(mào)易料185.4、監(jiān)管延伸監(jiān)管地點(diǎn)監(jiān)管時(shí)間一般進(jìn)出口貨物進(jìn)境口岸的海關(guān)監(jiān)管場所進(jìn)境起至提取貨物止保稅貨物運(yùn)離進(jìn)境口岸海關(guān)場所后，進(jìn)行加工、裝配的地點(diǎn)均是海關(guān)監(jiān)管的地點(diǎn)提取貨物之日起（海關(guān)保稅監(jiān)管開始），至完成倉儲、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境或辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之日止。5.4、監(jiān)管延伸監(jiān)管地點(diǎn)監(jiān)管時(shí)間一般進(jìn)出口貨物進(jìn)境口岸的195.5核銷結(jié)關(guān)（1）保稅期限：紙質(zhì)手冊管理的貨物：1+1年電子帳冊管理的貨物：帳冊記錄第一批料件起到帳冊撤銷止。*加工區(qū)保稅加工貨物：料件進(jìn)區(qū)到成品出區(qū)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止(合同管理?)（2）申請核銷期限：紙質(zhì)手冊：到期后30天最后一批成品出運(yùn)后30天。電子帳冊：6個(gè)月一報(bào)。滿6個(gè)月，則其后的30天內(nèi)報(bào)核。*加工區(qū)保稅加工貨物：6個(gè)月一報(bào)進(jìn)出境(區(qū))的實(shí)際情況與結(jié)存情況。

5.5核銷結(jié)關(guān)（1）保稅期限：紙質(zhì)手冊管理的貨物：1+1年206.紙質(zhì)保稅貨物臺帳制度①所有實(shí)行以合同為管理單元的加工貨物②必須按照保證金臺帳制度辦理，

或“不轉(zhuǎn)”：不設(shè)臺帳

或“空轉(zhuǎn)”：設(shè)帳不繳保證金

或“實(shí)轉(zhuǎn)”：交保證金或足額或半額。臺賬制度的核心內(nèi)容是對企業(yè)和商品實(shí)行分類管理。6.紙質(zhì)保稅貨物臺帳制度①所有實(shí)行以合同為管理單元的加工貨物21加工貿(mào)易銀行保證金臺賬分類管理保證金臺帳分類管理內(nèi)容限制類商品允許類商品東部中西部東部中西部AA類紙質(zhì)手冊半實(shí)轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)電子化手冊電子帳冊A類紙質(zhì)手冊半實(shí)轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)電子化手冊電子帳冊B類紙質(zhì)手冊半實(shí)轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)電子化手冊電子帳冊C類紙質(zhì)手冊實(shí)轉(zhuǎn)實(shí)轉(zhuǎn)實(shí)轉(zhuǎn)實(shí)轉(zhuǎn)電子化手冊電子帳冊D類不準(zhǔn)不準(zhǔn)不準(zhǔn)不準(zhǔn)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)不轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)加工貿(mào)易銀行保證金臺賬分類管理保證金臺帳分類限制類商品允許類227.企業(yè)/保稅貨物分類管理

7.1企業(yè)分為ABCD四個(gè)管理類別A類企業(yè)：半年內(nèi)無走私記錄

兩年海關(guān)注冊登記、無欠稅、按期核銷、免檢商品無申報(bào)不實(shí)、報(bào)關(guān)單差錯(cuò)率<5%

年進(jìn)出口額>100萬美元

專人負(fù)責(zé)海關(guān)事務(wù)提交的單據(jù)真實(shí)、齊全、有效

倉管健全

健全的財(cái)務(wù)制度B類企業(yè)：滿足不了紅色限制7.企業(yè)/保稅貨物分類管理7.1企業(yè)分為ABCD四個(gè)管理237.1企業(yè)分為ABCD類C類企業(yè)：1年兩次以上違規(guī)

欠稅100萬元以下或逃稅5-50萬元；報(bào)關(guān)單差錯(cuò)率10%以上；出借報(bào)關(guān)名義；不按規(guī)定核銷；帳冊管理混亂遺失重要單、證或拒不提供帳簿影響監(jiān)管的；被商務(wù)主管部門行政處罰的(含通報(bào)批評、警告等)D類企業(yè)：有走私違法行為(如禁止類貨物)運(yùn)輸工具私設(shè)夾層、暗格的定(走私)罪的；欠稅100萬元以上或逃稅50萬元以上(可累計(jì))；改證的；假證騙取稅收優(yōu)惠的；被吊銷外貿(mào)資格的7.1企業(yè)分為ABCD類C類企業(yè)：1年兩次以上違規(guī)

欠稅10247.2商品分為禁止類、限制類、允許類三類禁止類商品：(禁止加工貿(mào)易、禁止備案)

a、列名的廢、舊機(jī)電產(chǎn)品和廢料;

b、化肥;煤炭、燒制木炭的木材;

c、仿真槍支的原材料;

d、為種植、養(yǎng)殖出口產(chǎn)品而進(jìn)口的種子、種苗、化肥、飼料、添加劑、抗生素等。

e、凍的雞翼尖、雞爪、雞肝及其它雞雜碎，凍魚翅、干魚翅、濕魚翅，燕窩，西洋參，鹿茸及其粉末7.2商品分為禁止類、限制類、允許類三類禁止類商品：(禁止257.2商品分為禁止類、限制類、允許類三類限制類商品：

a、鋼材中的鐵及非合金鋼材、不銹鋼

b、初級形狀的聚乙烯、聚酯切片(塑料原料)

c、天然橡膠

d、滌綸長絲、化學(xué)纖維短纖(化纖原料)

e、棉花、棉紗、棉坯布

f、羊毛

g、凍雞、食糖、植物油(非經(jīng)化學(xué)改性)

其它為允許類7.2商品分為禁止類、限制類、允許類三類限制類商品：

a267.3分類管理的內(nèi)容a、任何類企業(yè)都不得開展禁止類商品的加工貿(mào)易b、D類企業(yè)不得開展加工貿(mào)易c、C類企業(yè)只要開展加工貿(mào)易，必須按應(yīng)征稅款，繳納保證金“實(shí)轉(zhuǎn)”。d、B類企業(yè)允許類產(chǎn)品，不繳納保證金空轉(zhuǎn);限制類產(chǎn)品，繳納應(yīng)征稅款50%的保證金“實(shí)轉(zhuǎn)”。e、A類企業(yè)設(shè)臺帳，但不管是允許類還是限制類，都不用繳納保證金“虛轉(zhuǎn)”。7.3分類管理的內(nèi)容a、任何類企業(yè)都不得開展禁止類商品的加工277.3分類管理的內(nèi)容f、從事飛機(jī)、船舶等特殊行業(yè)加工貿(mào)易，或年進(jìn)出口額達(dá)3000萬美元(自營生產(chǎn)企業(yè)1000萬美元)，或者年加工出口1000萬美元的AA類企業(yè)，不辦理臺帳“不轉(zhuǎn)”。(但備案，由此可見備案、臺帳、手冊三梯級)(兩區(qū)也是備案但不設(shè)臺賬)g、≦1萬美元，78類服裝輔料、A、B類企業(yè)，不設(shè)臺帳、不繳保證金，但要備案并申領(lǐng)手冊。即不轉(zhuǎn)領(lǐng)手冊h、≦0.5萬美元，78類服裝輔料、A、B類企業(yè)，不設(shè)臺帳、不申領(lǐng)手冊，但要備案(在合同上海關(guān)簽章、編號，報(bào)關(guān)時(shí)憑合同報(bào)關(guān)。)即不轉(zhuǎn)免手冊*78種服裝輔料：拉鏈、鈕扣、鞋扣、扣絆、搭扣、摁扣、墊肩、膠袋、花邊、滾條等。7.3分類管理的內(nèi)容f、從事飛機(jī)、船舶等特殊行業(yè)加工貿(mào)易，或288.貨物報(bào)關(guān)8.1加工貿(mào)易保稅貨物進(jìn)出境報(bào)關(guān)

8.2加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)(必需異關(guān)區(qū))8.3加工貿(mào)易其他保稅貨物及相應(yīng)報(bào)關(guān)

8.貨物報(bào)關(guān)8.1加工貿(mào)易保稅貨物進(jìn)出境報(bào)關(guān)298.1加工貿(mào)易保稅貨物進(jìn)出境報(bào)關(guān)

報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)：持手冊等報(bào)關(guān)，免證、保稅進(jìn)口;交證、比例征稅出口*免證：免自動(dòng)進(jìn)口許可證等證件(原油、成品、廢舊機(jī)電例外)，不免三品的許可證;制成品如屬許可證管理范疇，則必須提交許可證，否則免證。

征稅問題：料件進(jìn)口時(shí)－保稅進(jìn)口8.1加工貿(mào)易保稅貨物進(jìn)出境報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)：持手冊等報(bào)關(guān)，308.1加工貿(mào)易保稅貨物進(jìn)出境報(bào)關(guān)成品出口時(shí)－全部進(jìn)口料件生產(chǎn)免稅，含國產(chǎn)料件按下列公式比例計(jì)稅

出口關(guān)稅=出口貨物完稅價(jià)格x關(guān)稅稅率x國產(chǎn)料件計(jì)值比例特例：加工貿(mào)易未鍛鋁，出口按一般貿(mào)易出口貨物征收從價(jià)征稅(關(guān)稅);加工貿(mào)易列名的服裝，出口從量征稅注意：報(bào)關(guān)單必須與備案時(shí)生成的電子底賬一致，否則不能通關(guān)。8.1加工貿(mào)易保稅貨物進(jìn)出境報(bào)關(guān)成品出口時(shí)－全部進(jìn)口料件生產(chǎn)31備案制/報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)“備案制”：從境外進(jìn)入出口加工區(qū)的貨物，視同進(jìn)境而未正式進(jìn)口，由企業(yè)填寫《中華人民共和國出口加工區(qū)進(jìn)境（出境）貨物備案清單》作貨物進(jìn)（出）境申報(bào)。以示區(qū)別于正常報(bào)關(guān)進(jìn)口的貨物?！皥?bào)關(guān)制”：出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)與境內(nèi)區(qū)外之間進(jìn)、出的貨物，在進(jìn)（出）出口加工區(qū)時(shí)，視同正式進(jìn)出口，由企業(yè)按照中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)出口貨物的管理規(guī)定，填寫《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口（出口）貨物報(bào)關(guān)單》作貨物進(jìn)（出）口申報(bào)。備案制/報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)“備案制”：從境外進(jìn)入出口加工區(qū)的貨物，視328.2加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)(必需異關(guān)區(qū))將保稅加工辦成品轉(zhuǎn)至另一關(guān)區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口。程序包括：計(jì)劃備案、收發(fā)貨登記、結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)三環(huán)節(jié)。(1)計(jì)劃申報(bào)：(如未報(bào)或錯(cuò)報(bào)未獲批者，重新從頭申報(bào))(2)收、發(fā)貨均登記“結(jié)轉(zhuǎn)情況登記表”，并加蓋“結(jié)轉(zhuǎn)專用名章”。退貨同樣登記，并注明“退貨”、加蓋“結(jié)轉(zhuǎn)專用名章”。(3)深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)：(先進(jìn)后出，因?yàn)闊o監(jiān)管區(qū)，同意進(jìn)再出)8.2加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)(必需異關(guān)區(qū))將保稅加工33(1)計(jì)劃申報(bào)a、轉(zhuǎn)出企業(yè)持“轉(zhuǎn)出計(jì)劃”、“深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請表”(共四聯(lián))海關(guān)備案;海關(guān)備案，后三聯(lián)退轉(zhuǎn)出企業(yè)交轉(zhuǎn)入企業(yè);b、轉(zhuǎn)入企業(yè)持“轉(zhuǎn)入計(jì)劃”、“深加工結(jié)轉(zhuǎn)申報(bào)表”(后三聯(lián)、填本企業(yè)內(nèi)容并簽章)，20日內(nèi)向主管海關(guān)備案;轉(zhuǎn)入海關(guān)審核，退NO.3、4轉(zhuǎn)入、出企業(yè)(3、4成為報(bào)關(guān)隨附單據(jù))(1)計(jì)劃申報(bào)a、轉(zhuǎn)出企業(yè)持“轉(zhuǎn)出計(jì)劃”、“深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請表34(3)深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)：(先進(jìn)后出，因?yàn)闊o監(jiān)管區(qū)，同意進(jìn)再出)a、轉(zhuǎn)入企業(yè)憑“申請表”、“登記表”辦理結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口報(bào)關(guān)，并于次日將報(bào)關(guān)情況通知轉(zhuǎn)入企業(yè);b、轉(zhuǎn)出企業(yè)10日內(nèi)憑“申請表”、“登記表”等辦理出口報(bào)關(guān)。*如分批報(bào)關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)，則需在90日內(nèi)完成。*轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入報(bào)關(guān)申報(bào)價(jià)格為結(jié)轉(zhuǎn)貨物的實(shí)際成交價(jià)格。兩份報(bào)關(guān)單相對應(yīng)，申報(bào)序號、商品編號、數(shù)量、價(jià)格、手冊編號均應(yīng)當(dāng)一致。注意關(guān)聯(lián)備案號的填寫。(3)深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)：(先進(jìn)后出，因?yàn)闊o監(jiān)管區(qū)，同意進(jìn)再出)353、加工貿(mào)易其他保稅貨物及相應(yīng)報(bào)關(guān)

其他保稅貨物：剩余料件，邊角料、副產(chǎn)品，殘次品，受災(zāi)保稅貨物(特征：不能再出口)。處理方式:內(nèi)銷、結(jié)轉(zhuǎn)、退運(yùn)、放棄、銷毀等。均實(shí)行報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān);銷毀、放棄只核銷不報(bào)關(guān)。3、加工貿(mào)易其他保稅貨物及相應(yīng)報(bào)關(guān)其他保稅貨物：剩余料件，36內(nèi)銷報(bào)關(guān)一般進(jìn)口報(bào)關(guān)，交稅、交證、交(緩稅)利息：

*、證是：“進(jìn)口許可證”和“內(nèi)銷批準(zhǔn)證”(商務(wù)主管部門簽發(fā))

如內(nèi)銷金額小于該加工合同金額的3%且≤10000元人民幣，免商務(wù)部門審批和交許可證。

*、剩余料件、制成品、殘次品、副產(chǎn)品內(nèi)銷應(yīng)繳緩稅利息;邊角料內(nèi)銷，免。

*、進(jìn)口稅=數(shù)量*單價(jià)*稅率

內(nèi)銷報(bào)關(guān)一般進(jìn)口報(bào)關(guān)，交稅、交證、交(緩稅)利息：

*37內(nèi)銷報(bào)關(guān)數(shù)量：剩余料件和邊角料－按申報(bào)數(shù)量計(jì)算;

制成品和殘次品－折算出料件數(shù)量計(jì)算;

副產(chǎn)品－按報(bào)驗(yàn)狀態(tài)計(jì)征。單價(jià):進(jìn)料加工的剩余料件和制成品－按料件原進(jìn)口價(jià)格計(jì)算完稅價(jià)格;

但副產(chǎn)品和邊角料－按內(nèi)銷時(shí)進(jìn)口相同料件的價(jià)格計(jì)算完稅價(jià)格。

來料加工的剩余料件和制成品－按內(nèi)銷申報(bào)價(jià)格計(jì)算完稅價(jià)格;稅率：按接收申報(bào)日稅率計(jì)內(nèi)銷報(bào)關(guān)數(shù)量：剩余料件和邊角料－按申報(bào)數(shù)量計(jì)算;

制成品38合同報(bào)核

報(bào)核：合同履行完畢或終止合同并對未出口部分處理后，經(jīng)營企業(yè)申請核銷要求結(jié)案的行為。核銷：海關(guān)核準(zhǔn)解除監(jiān)管的海關(guān)行政許可行為。報(bào)核的時(shí)間：

*最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊到期之日起30日內(nèi)。

*合同因故提前終止的，合同終止之日起30日內(nèi)。合同報(bào)核報(bào)核：合同履行完畢或終止合同并對未出口部分處理后，39合同報(bào)核報(bào)核的步驟：

①收集、整理、核對報(bào)關(guān)單和手冊

②核實(shí)單耗，填制“核銷核算表”。

③填寫“核銷預(yù)錄入申請單”

④持如下單據(jù)報(bào)核:“核銷申請書”、“登記手冊”、“進(jìn)出口報(bào)關(guān)單”、“核銷核算表”及其他(該表要根據(jù)實(shí)際單耗核實(shí)填寫，如與手冊不一致，，最后一批前調(diào)整)合同報(bào)核報(bào)核的步驟：

①收集、整理、核對報(bào)關(guān)單和手冊

40特殊情況的報(bào)核

①遺失手冊：核銷申請表、緝私部門的《行政處罰決定書》(代替了手冊)、進(jìn)出口報(bào)關(guān)單、核銷核算表等報(bào)核。

遺失要及時(shí)報(bào)告海關(guān)，由緝私部門會(huì)調(diào)查并出具《行政處罰決定書》。②遺失報(bào)關(guān)單：憑“報(bào)關(guān)單留存聯(lián)”或“報(bào)關(guān)單復(fù)印件”(報(bào)關(guān)海關(guān)簽章)報(bào)核(代替報(bào)關(guān)單)。單據(jù)同上③不申領(lǐng)手冊、≤5000美元、78種列明服裝輔料的合同：持“合同”、其他單據(jù)同上。

*出口報(bào)關(guān)單應(yīng)注明備案合同編號

特殊情況的報(bào)核①遺失手冊：核銷申請表、緝私部門的《行政處罰41特殊情況的報(bào)核④合同提前撤銷：首先報(bào)批商務(wù)主管部門，然后憑批件和手冊報(bào)核⑤有違規(guī)走私行為，僅處罰、警告而未沒收保稅貨物的，照常報(bào)核。被沒收加工貿(mào)易貨物的，憑“行政處罰決定書”/“行政復(fù)議決定書”/“判(裁)決書”和“裁決書”報(bào)核。特殊情況的報(bào)核④合同提前撤銷：首先報(bào)批商務(wù)主管部門，然后憑批425、世上最美好的事是：我已經(jīng)長大，父母還未老;我有能力報(bào)答，父母仍然健康。

6、沒什么可怕的，大家都一樣，在試探中不斷前行。

7、時(shí)間就像一張網(wǎng)，你撒在哪里，你的收獲就在哪里。紐扣第一顆就扣錯(cuò)了，可你扣到最后一顆才發(fā)現(xiàn)。有些事一開始就是錯(cuò)的，可只有到最后才不得不承認(rèn)。

8、世上的事，只要肯用心去學(xué)，沒有一件是太晚的。要始終保持敬畏之心，對陽光，對美，對痛楚。

9、別再去抱怨身邊人善變，多懂一些道理，明白一些事理，畢竟每個(gè)人都是越活越現(xiàn)實(shí)。

10、山有封頂，還有彼岸，慢慢長途，終有回轉(zhuǎn)，余味苦澀，終有回甘。

11、人生就像是一個(gè)馬爾可夫鏈，你的未來取決于你當(dāng)下正在做的事，而無關(guān)于過去做完的事。

12、女人，要么有美貌，要么有智慧，如果兩者你都不占絕對優(yōu)勢，那你就選擇善良。

13、時(shí)間，抓住了就是黃金，虛度了就是流水。理想，努力了才叫夢想，放棄了那只是妄想。努力，雖然未必會(huì)收獲，但放棄，就一定一無所獲。

14、一個(gè)人的知識，通過學(xué)習(xí)可以得到;一個(gè)人的成長，就必須通過磨練。若是自己沒有盡力，就沒有資格批評別人不用心。開口抱怨很容易，但是閉嘴努力的人更加值得尊敬。

15、如果沒有人為你遮風(fēng)擋雨，那就學(xué)會(huì)自己披荊斬棘，面對一切，用倔強(qiáng)的驕傲，活出無人能及的精彩。5、人生每天都要笑，生活的下一秒發(fā)生什么，我們誰也不知道。所以，放下心里的糾結(jié)，放下腦中的煩惱，放下生活的不愉快，活在當(dāng)下。人生喜怒哀樂，百般形態(tài)，不如在心里全部淡然處之，輕輕一笑，讓心更自在，生命更恒久。積極者相信只有推動(dòng)自己才能推動(dòng)世界，只要推動(dòng)自己就能推動(dòng)世界。

6、人性本善，純?nèi)缜逑魉冬摖q。欲望與情緒如風(fēng)沙襲擾，把原本如天空曠蔚藍(lán)的心蒙蔽。但我知道，每個(gè)人的心靈深處，不管烏云密布還是陰淤蒼茫，但依然有一道彩虹，亮麗于心中某處。

7、每個(gè)人的心里，都藏著一個(gè)了不起的自己，只要你不頹廢，不消極，一直悄悄醞釀著樂觀，培養(yǎng)著豁達(dá)，堅(jiān)持著善良，只要在路上，就沒有到達(dá)不了的遠(yuǎn)方！

8、不要活在別人眼中，更不要活在別人嘴中。世界不會(huì)因?yàn)槟愕谋г共粷M而為你改變，你能做到的只有改變你自己！

9、欲戴王冠，必承其重。哪有什么好命天賜，不都是一路披荊斬棘才換來的。

10、放手如拔牙。牙被拔掉的那一刻，你會(huì)覺得解脫。但舌頭總會(huì)不由自主地往那個(gè)空空的牙洞里舔，一天數(shù)次。不痛了不代表你能完全無視，留下的那個(gè)空缺永遠(yuǎn)都在，偶爾甚至?xí)惓炷?。適應(yīng)是需要時(shí)間的，但牙總是要拔，因?yàn)樘?，所以終歸還是要放手，隨它去。

11、這個(gè)世界其實(shí)很公平，你想要比別人強(qiáng)，你就必須去做別人不想做的事，你想要過更好的生活，你就必須去承受更多的困難，承受別人不能承受的壓力。

12、逆境給人寶貴的磨煉機(jī)會(huì)。只有經(jīng)得起環(huán)境考驗(yàn)的人，才能算是真正的強(qiáng)者。自古以來的偉人，大多是抱著不屈不撓的精神，從逆境中掙扎奮斗過來的。

13、不同的人生，有不同的幸福。去發(fā)現(xiàn)你所擁有幸運(yùn)，少抱怨上蒼的不公，把握屬于自己的幸福。你，我，我們大家都可以經(jīng)歷幸福的人生。

14、給自己一份堅(jiān)強(qiáng)，擦干眼淚；給自己一份自信，不卑不亢；給自己一份灑脫，悠然前行。輕輕品，靜靜藏。為了看陽光，我來到這世上；為了與陽光同行，我笑對憂傷。

15、總不能流血就喊痛，怕黑就開燈，想念就聯(lián)系，疲憊就放空，被孤立就討好，脆弱就想家，不要被現(xiàn)在而蒙蔽雙眼，終究是要長大，最漆黑的那段路終要自己走完。5、從來不跌倒不算光彩，每次跌倒后能再站起來，才是最大的榮耀。

6、這個(gè)世界到處充滿著不公平，我們能做的不僅僅是接受，還要試著做一些反抗。

7、一個(gè)最困苦、最卑賤、最為命運(yùn)所屈辱的人，只要還抱有希望，便無所怨懼。

8、有些人，因?yàn)榕隳阕叩臅r(shí)間長了，你便淡然了，其實(shí)是他們給你撐起了生命的天空；有些人，分開了，就忘了吧，殘缺是一種大美。

9、照自己的意思去理解自己，不要小看自己，被別人的意見引入歧途。

10、沒人能讓我輸，除非我不想贏！

11、花開不是為了花落，而是為了開的更加燦爛。

12、隨隨便便浪費(fèi)的時(shí)間，再也不能贏回來。

13、不管從什么時(shí)候開始，重要的是開始以后不要停止；不管在什么時(shí)候結(jié)束，重要的是結(jié)束以后不要后悔。

14、當(dāng)你決定堅(jiān)持一件事情，全世界都會(huì)為你讓路。

15、只有在開水里，茶葉才能展開生命濃郁的香氣。5、世上最美好的事是：我已經(jīng)長大，父母還未老;我有能力報(bào)答，43情景3

特殊貨物的通關(guān)任務(wù)3-1：保稅加工貨物報(bào)關(guān)流程分析情景3

特殊貨物的通關(guān)任務(wù)3-1：保稅加工貨物報(bào)關(guān)流程分析44學(xué)習(xí)情境設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情境1：報(bào)關(guān)員崗位技能分析…學(xué)習(xí)情境2：一般進(jìn)出口貨物的通關(guān)學(xué)習(xí)情境3：特殊貨物的通關(guān)…學(xué)習(xí)情境6：報(bào)檢程序與方法學(xué)習(xí)情境4：海關(guān)稅費(fèi)計(jì)算進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)/報(bào)檢載體資料：——真實(shí)公司、典型案例；——針對性、時(shí)效性學(xué)習(xí)情境5：報(bào)檢員崗位技能分析基于不同貨物報(bào)關(guān)/報(bào)檢工作過程學(xué)習(xí)情境7：報(bào)檢注冊審批與報(bào)檢單證學(xué)習(xí)情境設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情境1：…學(xué)習(xí)情境2：學(xué)習(xí)情境3：…學(xué)習(xí)情境45加工貿(mào)易手冊申領(lǐng)

2保稅加工貨物報(bào)關(guān)流程分析31加工貿(mào)易報(bào)關(guān)單填制

33特定減免稅貨物通關(guān)4情景3：特殊貨物的通關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)出境、過境轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物通關(guān)35進(jìn)出境快件、租賃貨物和無代價(jià)抵償、進(jìn)出境修理、溢卸誤卸貨物、退運(yùn)、轉(zhuǎn)關(guān)貨物的通關(guān)6加工貿(mào)易手冊申領(lǐng)2保稅加工貨物報(bào)關(guān)流程分析31加工貿(mào)易報(bào)46任務(wù)3-1:保稅加工貨物報(bào)關(guān)流程分析

能力目標(biāo)：通過本次教學(xué)使學(xué)生能根據(jù)加工貿(mào)易貨物的特點(diǎn)編制報(bào)關(guān)流程表、加工貿(mào)易銀行保證金臺賬分類管理表。

知識目標(biāo)：掌握保稅加工貨物的概述、類別、報(bào)關(guān)程序。素質(zhì)目標(biāo)

：通過分析，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣與積極性，培養(yǎng)綜合分析能力。任務(wù)3-1:保稅加工貨物報(bào)關(guān)流程分析能力目標(biāo)：通過本次47教學(xué)重點(diǎn)1、保稅加工貨物的概述、類別、報(bào)關(guān)程序2、加工貿(mào)易銀行保證金臺賬分類管理表3、與一般進(jìn)出口貨物的比較

教學(xué)重點(diǎn)1、保稅加工貨物的概述、類別、報(bào)關(guān)程序48報(bào)關(guān)程序貨物類別前期階段（進(jìn)出境前辦理相應(yīng)海關(guān)手續(xù)）進(jìn)出境階段（進(jìn)出境時(shí)需要實(shí)際辦理的海關(guān)基本手續(xù)的四個(gè)環(huán)節(jié)）后續(xù)階段（進(jìn)出境后需要繼續(xù)辦理才能結(jié)關(guān)的海關(guān)手續(xù)）一般進(jìn)出口貨物保稅貨物特定減免稅貨物暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物其他進(jìn)出境貨物1、進(jìn)出口申報(bào)（海關(guān)決定是否受理)2、配合查驗(yàn)（海關(guān)決定是否查驗(yàn)、決定查驗(yàn)的形式和查驗(yàn)方法）3、繳納稅費(fèi)（海關(guān)決定征、減、緩、免稅費(fèi)）4、提取或裝運(yùn)貨物（海關(guān)放行）加工貿(mào)易備案和申領(lǐng)登記手冊（銀行保證金臺帳開設(shè)和海關(guān)核發(fā)登記手冊）保稅貨物核銷申請（海關(guān)辦理核銷手續(xù)）報(bào)關(guān)程序前期階段進(jìn)出境階段后續(xù)階段一般進(jìn)出口保稅49相關(guān)知識點(diǎn)1.保稅加工貨物概念與形式2.貨物特征3.貨物范圍4.海關(guān)監(jiān)管模式5.管理要點(diǎn)6.紙質(zhì)保稅貨物臺帳制度7.企業(yè)/保稅貨物分類管理

8.貨物報(bào)關(guān)相關(guān)知識點(diǎn)1.保稅加工貨物概念與形式501.概念與形式1.1☆概念：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。即“兩頭在外”，但不等于保稅物流貨物和暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物。1.2☆形式：來料加工和進(jìn)料加工1.概念與形式1.1☆概念：511.概念與形式1.3加工貿(mào)易單位：任何外貿(mào)單位，只要合同備案，滿足上述要求均可。常表現(xiàn)為:加工工廠：保稅工廠：專門從事保稅加工的工廠，常在成立之初，就選擇在保稅區(qū)、出口加工區(qū)等區(qū)域內(nèi)。保稅集團(tuán)：同一關(guān)區(qū)內(nèi)，由一個(gè)外貿(mào)經(jīng)營公司牽頭，組織若干個(gè)加工企業(yè)聯(lián)合起來對料件進(jìn)行多層次、多工序的連續(xù)加工。它們共同組成的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。1.概念與形式1.3加工貿(mào)易單位：任何外貿(mào)單位，只要合同備案521.概念與形式1.4加工貿(mào)易組織結(jié)構(gòu)(二者有時(shí)統(tǒng)一有時(shí)不統(tǒng)一)經(jīng)營企業(yè)：對外簽訂保稅加工貿(mào)易并負(fù)責(zé)料件進(jìn)口和成品出口的單位。加工企業(yè)：將料件進(jìn)行加工的生產(chǎn)企業(yè)。對兩者都實(shí)行“企業(yè)分類”管理，并在二者不統(tǒng)一的條件下的加工貿(mào)易，擇低管理加工貿(mào)易。1.5、保稅加工貨物：加工貿(mào)易的保稅貨物。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)進(jìn)境時(shí)不辦理納稅手續(xù)、境內(nèi)加工裝配后、復(fù)運(yùn)出境的貨物。包括：原材料、包裝物、產(chǎn)成品、半成品。1.概念與形式1.4加工貿(mào)易組織結(jié)構(gòu)(二者有時(shí)統(tǒng)一有時(shí)不統(tǒng)一532.保稅加工貨物特征☆料件進(jìn)口時(shí)暫緩繳納進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，成品出口時(shí)除另有規(guī)定外無需交納稅款?！盍霞M(jìn)口時(shí)除國家另有規(guī)定外免于交驗(yàn)進(jìn)口許可證件，成品出口時(shí)凡屬許可證件管理的，必須交驗(yàn)出口許可證件。☆進(jìn)出境海關(guān)現(xiàn)場放行并未結(jié)關(guān)。2.保稅加工貨物特征☆料件進(jìn)口時(shí)暫緩繳納進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)海543.保稅加工貨物范圍☆專為加工、裝配出口產(chǎn)品而從國外進(jìn)口且海關(guān)準(zhǔn)予保稅的材料、零部件、元器件、包裝物料、輔助材料（簡稱料件）?！钣眠M(jìn)口保稅料件生產(chǎn)的成品、半成品?！钤诒６惣庸どa(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品、殘次品、邊角料和剩余料件。3.保稅加工貨物范圍☆專為加工、裝配出口產(chǎn)品而從國外進(jìn)口且海554.海關(guān)監(jiān)管模式（1）物理圍網(wǎng)監(jiān)管：出口加工區(qū)；跨境工業(yè)園區(qū)、（保稅區(qū)）（2）非物理圍網(wǎng)：紙質(zhì)手冊監(jiān)管（大量使用，中小企業(yè)使用；以合同為管理單元，執(zhí)行保證金臺帳制度）；電子手冊監(jiān)管：正在推廣，又分a.大型企業(yè)：電子帳冊，不執(zhí)行“保證金臺帳”制度－超類大型企業(yè)。管理單元是企業(yè)。b.中小企業(yè)：電子化手冊，以合同為管理單元，執(zhí)行保證金臺帳制度。(紙質(zhì)手冊和電子手冊：它們是一個(gè)新時(shí)代下的替代關(guān)系。)(電子手冊和電子帳冊：因企業(yè)不同而不同，但它們的備案、進(jìn)料、出口、核銷都實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理。)不是非此即彼，現(xiàn)實(shí)中一個(gè)企業(yè)常同時(shí)屬于兩者。4.海關(guān)監(jiān)管模式（1）物理圍網(wǎng)監(jiān)管：出口加工區(qū)；跨境工業(yè)園564.海關(guān)監(jiān)管模式4.1監(jiān)管手段上的監(jiān)管類型：紙質(zhì)手冊監(jiān)管：大量使用。中小企業(yè)使用。以合同為管理單元，執(zhí)行保證金臺帳制度。電子手冊監(jiān)管：正在推廣。中小企業(yè)適用。以合同為管理單元，執(zhí)行保證金臺帳制度。(紙質(zhì)/電子手冊：它們是一個(gè)新時(shí)代下的替代關(guān)系。)電子帳冊監(jiān)管：大型企業(yè)使用。不執(zhí)行“保證金臺帳”制度－超類大型企業(yè)。管理單元是企業(yè)。(電子手冊/電子帳冊：因企業(yè)不同而不同，但它們的備案、進(jìn)料、出口、核銷都實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理。)4.海關(guān)監(jiān)管模式4.1監(jiān)管手段上的監(jiān)管類型：574.海關(guān)監(jiān)管模式4.2地域上的監(jiān)管類型：物理圍網(wǎng)監(jiān)管：出口加工區(qū)、跨境工業(yè)園區(qū)、(保稅區(qū))非物理圍網(wǎng)監(jiān)管：這兩種分類不是非此即彼的管理，現(xiàn)實(shí)中一個(gè)企業(yè)常常同時(shí)屬于兩者。4.海關(guān)監(jiān)管模式4.2地域上的監(jiān)管類型：585.管理要點(diǎn)5.1、商務(wù)審批（1）由商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易合同；（2）由商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易經(jīng)營范圍。5.2、備案保稅原則:（1）合法經(jīng)營；（2）復(fù)運(yùn)出境；（3）可以監(jiān)管5.3、納稅暫緩5.4、監(jiān)管延伸（1）準(zhǔn)予保稅的期限：手冊；電子賬冊；出口加工區(qū)（2）申請核銷的期限：手冊；電子賬冊；出口加工區(qū)5.5、核銷結(jié)關(guān)5.管理要點(diǎn)5.1、商務(wù)審批595.1、商務(wù)審批經(jīng)商務(wù)主管部門審批才能進(jìn)入向海關(guān)備案程序。①貿(mào)易合同：經(jīng)審批后，憑“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”、“加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”、合同到海關(guān)辦理備案②經(jīng)營范圍：憑“經(jīng)營范圍批準(zhǔn)證書”、“加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”到海關(guān)申請聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管并建立電子帳冊、電子手冊。5.1、商務(wù)審批經(jīng)商務(wù)主管部門審批才能進(jìn)入向海關(guān)備案程序。605.2、備案保稅經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)才保稅進(jìn)口。凡準(zhǔn)予備案的交工貿(mào)易料件進(jìn)口時(shí)可暫不辦理納稅手續(xù)。海關(guān)批準(zhǔn)貨物保稅的原則：合法經(jīng)營——貨物、企業(yè)、證件復(fù)運(yùn)出境——經(jīng)加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境，且進(jìn)出基本平衡可以監(jiān)管——加工環(huán)節(jié)、進(jìn)出境環(huán)節(jié)5.2、備案保稅經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)才保稅進(jìn)口。凡準(zhǔn)予備案的交工貿(mào)易料615.4、監(jiān)管延伸監(jiān)管地點(diǎn)監(jiān)管時(shí)間一般進(jìn)出口貨物進(jìn)境口岸的海關(guān)監(jiān)管場所進(jìn)境起至提取貨物止保稅貨物運(yùn)離進(jìn)境口岸海關(guān)場所后，進(jìn)行加工、裝配的地點(diǎn)均是海關(guān)監(jiān)管的地點(diǎn)提取貨物之日起（海關(guān)保稅監(jiān)管開始），至完成倉儲、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境或辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之日止。5.4、監(jiān)管延伸監(jiān)管地點(diǎn)監(jiān)管時(shí)間一般進(jìn)出口貨物進(jìn)境口岸的625.5核銷結(jié)關(guān)（1）保稅期限：紙質(zhì)手冊管理的貨物：1+1年電子帳冊管理的貨物：帳冊記錄第一批料件起到帳冊撤銷止。*加工區(qū)保稅加工貨物：料件進(jìn)區(qū)到成品出區(qū)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止(合同管理?)（2）申請核銷期限：紙質(zhì)手冊：到期后30天最后一批成品出運(yùn)后30天。電子帳冊：6個(gè)月一報(bào)。滿6個(gè)月，則其后的30天內(nèi)報(bào)核。*加工區(qū)保稅加工貨物：6個(gè)月一報(bào)進(jìn)出境(區(qū))的實(shí)際情況與結(jié)存情況。

5.5核銷結(jié)關(guān)（1）保稅期限：紙質(zhì)手冊管理的貨物：1+1年636.紙質(zhì)保稅貨物臺帳制度①所有實(shí)行以合同為管理單元的加工貨物②必須按照保證金臺帳制度辦理，

或“不轉(zhuǎn)”：不設(shè)臺帳

或“空轉(zhuǎn)”：設(shè)帳不繳保證金

或“實(shí)轉(zhuǎn)”：交保證金或足額或半額。臺賬制度的核心內(nèi)容是對企業(yè)和商品實(shí)行分類管理。6.紙質(zhì)保稅貨物臺帳制度①所有實(shí)行以合同為管理單元的加工貨物64加工貿(mào)易銀行保證金臺賬分類管理保證金臺帳分類管理內(nèi)容限制類商品允許類商品東部中西部東部中西部AA類紙質(zhì)手冊半實(shí)轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)電子化手冊電子帳冊A類紙質(zhì)手冊半實(shí)轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)電子化手冊電子帳冊B類紙質(zhì)手冊半實(shí)轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)電子化手冊電子帳冊C類紙質(zhì)手冊實(shí)轉(zhuǎn)實(shí)轉(zhuǎn)實(shí)轉(zhuǎn)實(shí)轉(zhuǎn)電子化手冊電子帳冊D類不準(zhǔn)不準(zhǔn)不準(zhǔn)不準(zhǔn)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)不轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)加工貿(mào)易銀行保證金臺賬分類管理保證金臺帳分類限制類商品允許類657.企業(yè)/保稅貨物分類管理

7.1企業(yè)分為ABCD四個(gè)管理類別A類企業(yè)：半年內(nèi)無走私記錄

兩年海關(guān)注冊登記、無欠稅、按期核銷、免檢商品無申報(bào)不實(shí)、報(bào)關(guān)單差錯(cuò)率<5%

年進(jìn)出口額>100萬美元

專人負(fù)責(zé)海關(guān)事務(wù)提交的單據(jù)真實(shí)、齊全、有效

倉管健全

健全的財(cái)務(wù)制度B類企業(yè)：滿足不了紅色限制7.企業(yè)/保稅貨物分類管理7.1企業(yè)分為ABCD四個(gè)管理667.1企業(yè)分為ABCD類C類企業(yè)：1年兩次以上違規(guī)

欠稅100萬元以下或逃稅5-50萬元；報(bào)關(guān)單差錯(cuò)率10%以上；出借報(bào)關(guān)名義；不按規(guī)定核銷；帳冊管理混亂遺失重要單、證或拒不提供帳簿影響監(jiān)管的；被商務(wù)主管部門行政處罰的(含通報(bào)批評、警告等)D類企業(yè)：有走私違法行為(如禁止類貨物)運(yùn)輸工具私設(shè)夾層、暗格的定(走私)罪的；欠稅100萬元以上或逃稅50萬元以上(可累計(jì))；改證的；假證騙取稅收優(yōu)惠的；被吊銷外貿(mào)資格的7.1企業(yè)分為ABCD類C類企業(yè)：1年兩次以上違規(guī)

欠稅10677.2商品分為禁止類、限制類、允許類三類禁止類商品：(禁止加工貿(mào)易、禁止備案)

a、列名的廢、舊機(jī)電產(chǎn)品和廢料;

b、化肥;煤炭、燒制木炭的木材;

c、仿真槍支的原材料;

d、為種植、養(yǎng)殖出口產(chǎn)品而進(jìn)口的種子、種苗、化肥、飼料、添加劑、抗生素等。

e、凍的雞翼尖、雞爪、雞肝及其它雞雜碎，凍魚翅、干魚翅、濕魚翅，燕窩，西洋參，鹿茸及其粉末7.2商品分為禁止類、限制類、允許類三類禁止類商品：(禁止687.2商品分為禁止類、限制類、允許類三類限制類商品：

a、鋼材中的鐵及非合金鋼材、不銹鋼

b、初級形狀的聚乙烯、聚酯切片(塑料原料)

c、天然橡膠

d、滌綸長絲、化學(xué)纖維短纖(化纖原料)

e、棉花、棉紗、棉坯布

f、羊毛

g、凍雞、食糖、植物油(非經(jīng)化學(xué)改性)

其它為允許類7.2商品分為禁止類、限制類、允許類三類限制類商品：

a697.3分類管理的內(nèi)容a、任何類企業(yè)都不得開展禁止類商品的加工貿(mào)易b、D類企業(yè)不得開展加工貿(mào)易c、C類企業(yè)只要開展加工貿(mào)易，必須按應(yīng)征稅款，繳納保證金“實(shí)轉(zhuǎn)”。d、B類企業(yè)允許類產(chǎn)品，不繳納保證金空轉(zhuǎn);限制類產(chǎn)品，繳納應(yīng)征稅款50%的保證金“實(shí)轉(zhuǎn)”。e、A類企業(yè)設(shè)臺帳，但不管是允許類還是限制類，都不用繳納保證金“虛轉(zhuǎn)”。7.3分類管理的內(nèi)容a、任何類企業(yè)都不得開展禁止類商品的加工707.3分類管理的內(nèi)容f、從事飛機(jī)、船舶等特殊行業(yè)加工貿(mào)易，或年進(jìn)出口額達(dá)3000萬美元(自營生產(chǎn)企業(yè)1000萬美元)，或者年加工出口1000萬美元的AA類企業(yè)，不辦理臺帳“不轉(zhuǎn)”。(但備案，由此可見備案、臺帳、手冊三梯級)(兩區(qū)也是備案但不設(shè)臺賬)g、≦1萬美元，78類服裝輔料、A、B類企業(yè)，不設(shè)臺帳、不繳保證金，但要備案并申領(lǐng)手冊。即不轉(zhuǎn)領(lǐng)手冊h、≦0.5萬美元，78類服裝輔料、A、B類企業(yè)，不設(shè)臺帳、不申領(lǐng)手冊，但要備案(在合同上海關(guān)簽章、編號，報(bào)關(guān)時(shí)憑合同報(bào)關(guān)。)即不轉(zhuǎn)免手冊*78種服裝輔料：拉鏈、鈕扣、鞋扣、扣絆、搭扣、摁扣、墊肩、膠袋、花邊、滾條等。7.3分類管理的內(nèi)容f、從事飛機(jī)、船舶等特殊行業(yè)加工貿(mào)易，或718.貨物報(bào)關(guān)8.1加工貿(mào)易保稅貨物進(jìn)出境報(bào)關(guān)

8.2加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)(必需異關(guān)區(qū))8.3加工貿(mào)易其他保稅貨物及相應(yīng)報(bào)關(guān)

8.貨物報(bào)關(guān)8.1加工貿(mào)易保稅貨物進(jìn)出境報(bào)關(guān)728.1加工貿(mào)易保稅貨物進(jìn)出境報(bào)關(guān)

報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)：持手冊等報(bào)關(guān)，免證、保稅進(jìn)口;交證、比例征稅出口*免證：免自動(dòng)進(jìn)口許可證等證件(原油、成品、廢舊機(jī)電例外)，不免三品的許可證;制成品如屬許可證管理范疇，則必須提交許可證，否則免證。

征稅問題：料件進(jìn)口時(shí)－保稅進(jìn)口8.1加工貿(mào)易保稅貨物進(jìn)出境報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)：持手冊等報(bào)關(guān)，738.1加工貿(mào)易保稅貨物進(jìn)出境報(bào)關(guān)成品出口時(shí)－全部進(jìn)口料件生產(chǎn)免稅，含國產(chǎn)料件按下列公式比例計(jì)稅

出口關(guān)稅=出口貨物完稅價(jià)格x關(guān)稅稅率x國產(chǎn)料件計(jì)值比例特例：加工貿(mào)易未鍛鋁，出口按一般貿(mào)易出口貨物征收從價(jià)征稅(關(guān)稅);加工貿(mào)易列名的服裝，出口從量征稅注意：報(bào)關(guān)單必須與備案時(shí)生成的電子底賬一致，否則不能通關(guān)。8.1加工貿(mào)易保稅貨物進(jìn)出境報(bào)關(guān)成品出口時(shí)－全部進(jìn)口料件生產(chǎn)74備案制/報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)“備案制”：從境外進(jìn)入出口加工區(qū)的貨物，視同進(jìn)境而未正式進(jìn)口，由企業(yè)填寫《中華人民共和國出口加工區(qū)進(jìn)境（出境）貨物備案清單》作貨物進(jìn)（出）境申報(bào)。以示區(qū)別于正常報(bào)關(guān)進(jìn)口的貨物?！皥?bào)關(guān)制”：出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)與境內(nèi)區(qū)外之間進(jìn)、出的貨物，在進(jìn)（出）出口加工區(qū)時(shí)，視同正式進(jìn)出口，由企業(yè)按照中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)出口貨物的管理規(guī)定，填寫《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口（出口）貨物報(bào)關(guān)單》作貨物進(jìn)（出）口申報(bào)。備案制/報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)“備案制”：從境外進(jìn)入出口加工區(qū)的貨物，視758.2加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)(必需異關(guān)區(qū))將保稅加工辦成品轉(zhuǎn)至另一關(guān)區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口。程序包括：計(jì)劃備案、收發(fā)貨登記、結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)三環(huán)節(jié)。(1)計(jì)劃申報(bào)：(如未報(bào)或錯(cuò)報(bào)未獲批者，重新從頭申報(bào))(2)收、發(fā)貨均登記“結(jié)轉(zhuǎn)情況登記表”，并加蓋“結(jié)轉(zhuǎn)專用名章”。退貨同樣登記，并注明“退貨”、加蓋“結(jié)轉(zhuǎn)專用名章”。(3)深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)：(先進(jìn)后出，因?yàn)闊o監(jiān)管區(qū)，同意進(jìn)再出)8.2加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)(必需異關(guān)區(qū))將保稅加工76(1)計(jì)劃申報(bào)a、轉(zhuǎn)出企業(yè)持“轉(zhuǎn)出計(jì)劃”、“深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請表”(共四聯(lián))海關(guān)備案;海關(guān)備案，后三聯(lián)退轉(zhuǎn)出企業(yè)交轉(zhuǎn)入企業(yè);b、轉(zhuǎn)入企業(yè)持“轉(zhuǎn)入計(jì)劃”、“深加工結(jié)轉(zhuǎn)申報(bào)表”(后三聯(lián)、填本企業(yè)內(nèi)容并簽章)，20日內(nèi)向主管海關(guān)備案;轉(zhuǎn)入海關(guān)審核，退NO.3、4轉(zhuǎn)入、出企業(yè)(3、4成為報(bào)關(guān)隨附單據(jù))(1)計(jì)劃申報(bào)a、轉(zhuǎn)出企業(yè)持“轉(zhuǎn)出計(jì)劃”、“深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請表77(3)深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)：(先進(jìn)后出，因?yàn)闊o監(jiān)管區(qū)，同意進(jìn)再出)a、轉(zhuǎn)入企業(yè)憑“申請表”、“登記表”辦理結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口報(bào)關(guān)，并于次日將報(bào)關(guān)情況通知轉(zhuǎn)入企業(yè);b、轉(zhuǎn)出企業(yè)10日內(nèi)憑“申請表”、“登記表”等辦理出口報(bào)關(guān)。*如分批報(bào)關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)，則需在90日內(nèi)完成。*轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入報(bào)關(guān)申報(bào)價(jià)格為結(jié)轉(zhuǎn)貨物的實(shí)際成交價(jià)格。兩份報(bào)關(guān)單相對應(yīng)，申報(bào)序號、商品編號、數(shù)量、價(jià)格、手冊編號均應(yīng)當(dāng)一致。注意關(guān)聯(lián)備案號的填寫。(3)深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)：(先進(jìn)后出，因?yàn)闊o監(jiān)管區(qū)，同意進(jìn)再出)783、加工貿(mào)易其他保稅貨物及相應(yīng)報(bào)關(guān)

其他保稅貨物：剩余料件，邊角料、副產(chǎn)品，殘次品，受災(zāi)保稅貨物(特征：不能再出口)。處理方式:內(nèi)銷、結(jié)轉(zhuǎn)、退運(yùn)、放棄、銷毀等。均實(shí)行報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān);銷毀、放棄只核銷不報(bào)關(guān)。3、加工貿(mào)易其他保稅貨物及相應(yīng)報(bào)關(guān)其他保稅貨物：剩余料件，79內(nèi)銷報(bào)關(guān)一般進(jìn)口報(bào)關(guān)，交稅、交證、交(緩稅)利息：

*、證是：“進(jìn)口許可證”和“內(nèi)銷批準(zhǔn)證”(商務(wù)主管部門簽發(fā))

如內(nèi)銷金額小于該加工合同金額的3%且≤10000元人民幣，免商務(wù)部門審批和交許可證。

*、剩余料件、制成品、殘次品、副產(chǎn)品內(nèi)銷應(yīng)繳緩稅利息;邊角料內(nèi)銷，免。

*、進(jìn)口稅=數(shù)量*單價(jià)*稅率

內(nèi)銷報(bào)關(guān)一般進(jìn)口報(bào)關(guān)，交稅、交證、交(緩稅)利息：

*80內(nèi)銷報(bào)關(guān)數(shù)量：剩余料件和邊角料－按申報(bào)數(shù)量計(jì)算;

制成品和殘次品－折算出料件數(shù)量計(jì)算;

副產(chǎn)品－按報(bào)驗(yàn)狀態(tài)計(jì)征。單價(jià):進(jìn)料加工的剩余料件和制成品－按料件原進(jìn)口價(jià)格計(jì)算完稅價(jià)格;

但副產(chǎn)品和邊角料－按內(nèi)銷時(shí)進(jìn)口相同料件的價(jià)格計(jì)算完稅價(jià)格。

來料加工的剩余料件和制成品－按內(nèi)銷申報(bào)價(jià)格計(jì)算完稅價(jià)格;稅率：按接收申報(bào)日稅率計(jì)內(nèi)銷報(bào)關(guān)數(shù)量：剩余料件和邊角料－按申報(bào)數(shù)量計(jì)算;

制成品81合同報(bào)核

報(bào)核：合同履行完畢或終止合同并對未出口部分處理后，經(jīng)營企業(yè)申請核銷要求結(jié)案的行為。核銷：海關(guān)核準(zhǔn)解除監(jiān)管的海關(guān)行政許可行為。報(bào)核的時(shí)間：

*最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊到期之日起30日內(nèi)。

*合同因故提前終止的，合同終止之日起30日內(nèi)。合同報(bào)核報(bào)核：合同履行完畢或終止合同并對未出口部分處理后，82合同報(bào)核報(bào)核的步驟：

①收集、整理、核對報(bào)關(guān)單和手冊

②核實(shí)單耗，填制“核銷核算表”。

③填寫“核銷預(yù)錄入申請單”

④持如下單據(jù)報(bào)核:“核銷申請書”、“登記手冊”、“進(jìn)出口報(bào)關(guān)單”、“核銷核算表”及其他(該表要根據(jù)實(shí)際單耗核實(shí)填寫，如與手冊不一致，，最后一批前調(diào)整)合同報(bào)核報(bào)核的步驟：

①收集、整理、核對報(bào)關(guān)單和手冊

83特殊情況的報(bào)核

①遺失手冊：核銷申請表、緝私部門的《行政處罰決定書》(代替了手冊)、進(jìn)出口報(bào)關(guān)單、核銷核算表等報(bào)核。

遺失要及時(shí)報(bào)告海關(guān)，由緝私部門會(huì)調(diào)查并出具《行政處罰決定書》。②遺失報(bào)關(guān)單：憑“報(bào)關(guān)單留存聯(lián)”或“報(bào)關(guān)單復(fù)印件”(報(bào)關(guān)海關(guān)簽章)報(bào)核(代替報(bào)關(guān)單)。單據(jù)同上③不申領(lǐng)手冊、≤5000美元、78種列明服裝輔料的合同：持“合同”、其他單據(jù)同上。

*出口報(bào)關(guān)單應(yīng)注明備案合同編號

特殊情況的報(bào)核①遺失手冊：核銷申請表、緝私部門的《行政處罰84特殊情況的報(bào)核④合同提前撤銷：首先報(bào)批商務(wù)主管部門，然后憑批件和手冊報(bào)核⑤有違規(guī)走私行為，僅處罰、警告而未沒收保稅貨物的，照常報(bào)核。被沒收加