企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度制定實(shí)施及操作風(fēng)險(xiǎn)提示

2014-07企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度制定實(shí)施及操作風(fēng)險(xiǎn)提示2014-071

一、法律與企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度一、法律與企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度21、法律依據(jù)：1）《勞動(dòng)法》第4條：“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)?！薄秳趧?dòng)法》第25條第2項(xiàng)：“勞動(dòng)者嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或用人單位的規(guī)章制度的，”用人單位可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同。企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度制定實(shí)施及操作風(fēng)險(xiǎn)提示課件32）《勞動(dòng)合同法》第4條：用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。

企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度制定實(shí)施及操作風(fēng)險(xiǎn)提示課件43）《公司法》第十八條：

公司研究決定改制以及經(jīng)營(yíng)方面的重大問(wèn)題、制定重要的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公司工會(huì)的意見(jiàn)，并通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議。

3）《公司法》第十八條：

公司研究決定改制以及經(jīng)營(yíng)方面的重52、法律影響：

1）嚴(yán)格了企業(yè)用工規(guī)范2）增加了企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)3）提高了企業(yè)用工成本1）嚴(yán)格了企業(yè)用工規(guī)范6二、企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的概念與特征二、企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的概念與特征71、概念：

是指用人單位根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及企業(yè)自身特點(diǎn)制定的,在本單位實(shí)行的有關(guān)組織和進(jìn)行勞動(dòng)管理的規(guī)則總稱。1、概念：

是指用人單位根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及82、組成：企業(yè)規(guī)章制度通常由管理制度、操作規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律和獎(jiǎng)懲辦法等組成。具體內(nèi)容包括勞動(dòng)合同管理、薪酬管理、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇、工時(shí)休假、職工獎(jiǎng)懲以及其他勞動(dòng)管理規(guī)定等。企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度制定實(shí)施及操作風(fēng)險(xiǎn)提示課件93、特征：1）權(quán)威性2）嚴(yán)肅性3）強(qiáng)制性4、地位：1）勞動(dòng)規(guī)章制度是法律規(guī)范合法有效的延伸和具體化2）勞動(dòng)規(guī)章制度是勞動(dòng)合同的附件企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度制定實(shí)施及操作風(fēng)險(xiǎn)提示課件10

三、企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的效力和作用企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度制定實(shí)施及操作風(fēng)險(xiǎn)提示課件111、效力：

1）控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)中用工過(guò)程

2）規(guī)范、調(diào)整勞資雙方行為和關(guān)系

3）為處理勞資關(guān)系提供法律依據(jù)1、效力：

1）控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)中用工過(guò)程

2）規(guī)12《最高法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（一）》

第19條規(guī)定：用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第4條之規(guī)定，通過(guò)民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。《最高法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（一）》132、作用：1）保障企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)用工規(guī)范

2）保障企業(yè)有序經(jīng)營(yíng)，降低運(yùn)行成本

3）保障企業(yè)制度管理，保護(hù)職工合法權(quán)益

4）保障企業(yè)設(shè)置權(quán)利義務(wù)，激勵(lì)職工積極性企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度制定實(shí)施及操作風(fēng)險(xiǎn)提示課件143、約束力：1）是員工和企業(yè)的行為規(guī)范

2）是企業(yè)對(duì)職工的獎(jiǎng)懲依據(jù)

3）是發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)的處理依據(jù)3、約束力：15

四、企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度內(nèi)容和制定程序

企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度制定實(shí)施及操作風(fēng)險(xiǎn)提示課件16

1、制度內(nèi)容一般應(yīng)包括薪酬福利制度、工時(shí)休假制度、獎(jiǎng)懲制度、合同管理制度、勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度、職工培訓(xùn)以及勞動(dòng)定額管理制度等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的內(nèi)部規(guī)定或者重大事項(xiàng)。1、制度內(nèi)容172、表現(xiàn)形式：一般為管理制度、操作規(guī)程、獎(jiǎng)懲制度等。企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度制定實(shí)施及操作風(fēng)險(xiǎn)提示課件183、一般程序：1）提出議案2）審查立項(xiàng)3）擬定草稿4）協(xié)商確定討論批準(zhǔn)5）公示公告3、一般程序：19一般可采取如下公示方法：

（1）公司網(wǎng)站公布：在公司網(wǎng)站或內(nèi)部局域網(wǎng)發(fā)布進(jìn)行公示；

（2）電子郵件通知：向員工發(fā)送電子郵件，通知員工閱讀規(guī)章制度并回復(fù)確認(rèn)；

（3）公告欄張貼：在公司內(nèi)部設(shè)置的公告欄、白板上張貼供員工閱讀；

（4）員工手冊(cè)發(fā)放：將公司規(guī)章制度編印成冊(cè)，每個(gè)員工均發(fā)放一本；

（5）規(guī)章制度培訓(xùn)：公司人力資源管理部門(mén)組織公司全體員工進(jìn)行公司規(guī)章制度的培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)；

（6）規(guī)章制度考試：公司以規(guī)章制度內(nèi)容作為考試大綱，挑選重要條款設(shè)計(jì)試題，組織員工進(jìn)行開(kāi)卷或閉卷考試，加深員工對(duì)公司規(guī)章制度的理解；

（7）規(guī)章制度傳閱：如公司員工不多時(shí)，可將規(guī)章制度交由員工傳閱。

企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度制定實(shí)施及操作風(fēng)險(xiǎn)提示課件204、生效要件

4、生效要件215、注意要點(diǎn)：1）應(yīng)不以處罰為唯一目的2）應(yīng)明確效力范圍3）避免無(wú)責(zé)任的條款4）不能與勞動(dòng)合同約定的事項(xiàng)相沖突；不能違反法律的強(qiáng)行性規(guī)定5）重視對(duì)規(guī)章制度的審查企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度制定實(shí)施及操作風(fēng)險(xiǎn)提示課件226、合法要件欠缺的法律后果：1）行政責(zé)任2）不予適用3）勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知解除勞動(dòng)合同4）民事賠償責(zé)任6、合法要件欠缺的法律后果：23第三十八條用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同：（四）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；

企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度制定實(shí)施及操作風(fēng)險(xiǎn)提示課件24第八十條用人單位直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度制定實(shí)施及操作風(fēng)險(xiǎn)提示課件25第三十八條用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同：（一）未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；

（二）未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；

（三）未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

（四）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；

（五）因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。

企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度制定實(shí)施及操作風(fēng)險(xiǎn)提示課件26《最高人民法院關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（一）、（二）也都明確規(guī)定，用人單位的規(guī)章制度只有通過(guò)民主程序制定，不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，且不與集體勞動(dòng)合同、勞動(dòng)合同相沖突，才可以在勞動(dòng)仲裁和司法審判程序中作為審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。否則，用人單位的規(guī)章制度將會(huì)不予適用。

企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度制定實(shí)施及操作風(fēng)險(xiǎn)提示課件27

五、企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的實(shí)施企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度制定實(shí)施及操作風(fēng)險(xiǎn)提示課件281、執(zhí)行原則：1）規(guī)章制度前一律平等原則2）規(guī)章制度執(zhí)行的剛性原則3）以事實(shí)為依據(jù)，以規(guī)章制度為準(zhǔn)繩原則4）實(shí)事求是，公平公正原則5）教育為主，懲罰為輔原則1、執(zhí)行原則：292、注意問(wèn)題1）處理及時(shí)2）證據(jù)充分3）適用規(guī)定準(zhǔn)確4）處罰力度適度5）告知程序正確2、注意問(wèn)題30六、企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的完善

六、企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的完善31

1、《勞動(dòng)合同法》第4條在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過(guò)程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過(guò)協(xié)商予以修改完善。2、《勞動(dòng)合同法》第43條用人單位單方解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)。用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定的，工會(huì)有權(quán)要求用人單位糾正。用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見(jiàn)，并將處理結(jié)果書(shū)面通知工會(huì)。

尚未建立基層工會(huì)，也要通過(guò)告知并聽(tīng)取職工代表或當(dāng)?shù)乜偣?huì)意見(jiàn)的方式履行該法定程序。

企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度制定實(shí)施及操作風(fēng)險(xiǎn)提示課件32

謝謝！

33演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！34企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度制定實(shí)施及操作風(fēng)險(xiǎn)提示

2014-07企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度制定實(shí)施及操作風(fēng)險(xiǎn)提示2014-0735

一、法律與企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度一、法律與企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度361、法律依據(jù)：1）《勞動(dòng)法》第4條：“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)?！薄秳趧?dòng)法》第25條第2項(xiàng)：“勞動(dòng)者嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或用人單位的規(guī)章制度的，”用人單位可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同。企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度制定實(shí)施及操作風(fēng)險(xiǎn)提示課件372）《勞動(dòng)合同法》第4條：用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。

企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度制定實(shí)施及操作風(fēng)險(xiǎn)提示課件383）《公司法》第十八條：

公司研究決定改制以及經(jīng)營(yíng)方面的重大問(wèn)題、制定重要的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公司工會(huì)的意見(jiàn)，并通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議。

3）《公司法》第十八條：

公司研究決定改制以及經(jīng)營(yíng)方面的重392、法律影響：

1）嚴(yán)格了企業(yè)用工規(guī)范2）增加了企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)3）提高了企業(yè)用工成本1）嚴(yán)格了企業(yè)用工規(guī)范40二、企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的概念與特征二、企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的概念與特征411、概念：

是指用人單位根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及企業(yè)自身特點(diǎn)制定的,在本單位實(shí)行的有關(guān)組織和進(jìn)行勞動(dòng)管理的規(guī)則總稱。1、概念：

是指用人單位根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及422、組成：企業(yè)規(guī)章制度通常由管理制度、操作規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律和獎(jiǎng)懲辦法等組成。具體內(nèi)容包括勞動(dòng)合同管理、薪酬管理、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇、工時(shí)休假、職工獎(jiǎng)懲以及其他勞動(dòng)管理規(guī)定等。企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度制定實(shí)施及操作風(fēng)險(xiǎn)提示課件433、特征：1）權(quán)威性2）嚴(yán)肅性3）強(qiáng)制性4、地位：1）勞動(dòng)規(guī)章制度是法律規(guī)范合法有效的延伸和具體化2）勞動(dòng)規(guī)章制度是勞動(dòng)合同的附件企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度制定實(shí)施及操作風(fēng)險(xiǎn)提示課件44

三、企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的效力和作用企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度制定實(shí)施及操作風(fēng)險(xiǎn)提示課件451、效力：

1）控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)中用工過(guò)程

2）規(guī)范、調(diào)整勞資雙方行為和關(guān)系

3）為處理勞資關(guān)系提供法律依據(jù)1、效力：

1）控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)中用工過(guò)程

2）規(guī)46《最高法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（一）》

第19條規(guī)定：用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第4條之規(guī)定，通過(guò)民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)?！蹲罡叻ㄔ宏P(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（一）》472、作用：1）保障企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)用工規(guī)范

2）保障企業(yè)有序經(jīng)營(yíng)，降低運(yùn)行成本

3）保障企業(yè)制度管理，保護(hù)職工合法權(quán)益

4）保障企業(yè)設(shè)置權(quán)利義務(wù)，激勵(lì)職工積極性企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度制定實(shí)施及操作風(fēng)險(xiǎn)提示課件483、約束力：1）是員工和企業(yè)的行為規(guī)范

2）是企業(yè)對(duì)職工的獎(jiǎng)懲依據(jù)

3）是發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)的處理依據(jù)3、約束力：49

四、企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度內(nèi)容和制定程序

企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度制定實(shí)施及操作風(fēng)險(xiǎn)提示課件50

1、制度內(nèi)容一般應(yīng)包括薪酬福利制度、工時(shí)休假制度、獎(jiǎng)懲制度、合同管理制度、勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度、職工培訓(xùn)以及勞動(dòng)定額管理制度等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的內(nèi)部規(guī)定或者重大事項(xiàng)。1、制度內(nèi)容512、表現(xiàn)形式：一般為管理制度、操作規(guī)程、獎(jiǎng)懲制度等。企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度制定實(shí)施及操作風(fēng)險(xiǎn)提示課件523、一般程序：1）提出議案2）審查立項(xiàng)3）擬定草稿4）協(xié)商確定討論批準(zhǔn)5）公示公告3、一般程序：53一般可采取如下公示方法：

（1）公司網(wǎng)站公布：在公司網(wǎng)站或內(nèi)部局域網(wǎng)發(fā)布進(jìn)行公示；

（2）電子郵件通知：向員工發(fā)送電子郵件，通知員工閱讀規(guī)章制度并回復(fù)確認(rèn)；

（3）公告欄張貼：在公司內(nèi)部設(shè)置的公告欄、白板上張貼供員工閱讀；

（4）員工手冊(cè)發(fā)放：將公司規(guī)章制度編印成冊(cè)，每個(gè)員工均發(fā)放一本；

（5）規(guī)章制度培訓(xùn)：公司人力資源管理部門(mén)組織公司全體員工進(jìn)行公司規(guī)章制度的培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)；

（6）規(guī)章制度考試：公司以規(guī)章制度內(nèi)容作為考試大綱，挑選重要條款設(shè)計(jì)試題，組織員工進(jìn)行開(kāi)卷或閉卷考試，加深員工對(duì)公司規(guī)章制度的理解；

（7）規(guī)章制度傳閱：如公司員工不多時(shí)，可將規(guī)章制度交由員工傳閱。

企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度制定實(shí)施及操作風(fēng)險(xiǎn)提示課件544、生效要件

4、生效要件555、注意要點(diǎn)：1）應(yīng)不以處罰為唯一目的2）應(yīng)明確效力范圍3）避免無(wú)責(zé)任的條款4）不能與勞動(dòng)合同約定的事項(xiàng)相沖突；不能違反法律的強(qiáng)行性規(guī)定5）重視對(duì)規(guī)章制度的審查企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度制定實(shí)施及操作風(fēng)險(xiǎn)提示課件566、合法要件欠缺的法律后果：1）行政責(zé)任2）不予適用3）勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知解除勞動(dòng)合同4）民事賠償責(zé)任6、合法要件欠缺的法律后果：57第三十八條用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同：（四）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；

企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度制定實(shí)施及操作風(fēng)險(xiǎn)提示課件58第八十條用人單位直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度制定實(shí)施及操作風(fēng)險(xiǎn)提示課件59第三十八條用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同：（一）未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；

（二）未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；

（三）未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

（四）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；

（五）因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。

企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度制定實(shí)施及操作風(fēng)險(xiǎn)提示課件60《最高人民法院關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（一）、（二）也都明確規(guī)定，用人單位的規(guī)章制度只有通過(guò)民主