浙江省地方鐵路與城際軌道

交通工程“三防”應急預案浙江省交通建設工程監(jiān)督管理局編制TOC\o"1-5"\h\z1總則 .1編制目的 .1\o"CurrentDocument"編制依據(jù) .1\o"CurrentDocument"適用范圍 .1\o"CurrentDocument"工作原則 .22組織機構和工作職責 .2組織機構 .2工作職責 .43災害事件分級 .8特別重大（|級）事件 .8重大（||級）事件 .8較大（III級）事件 .8\o"CurrentDocument"一般（IV級）事件 .9\o"CurrentDocument"4預警和預防 .9\o"CurrentDocument"監(jiān)測與檢（巡）查 .9\o"CurrentDocument"信息收集與交換 10\o"CurrentDocument"應急物資裝備籌備 .10\o"CurrentDocument"預警信息通報 .105應急響應 .11分級響應 .11應急處置 .14信息報告 .15\o"CurrentDocument"應急結束 .176應急保障 .17通訊保障 .17\o"CurrentDocument"隊伍保障 .18\o"CurrentDocument"技術保障 .18\o"CurrentDocument"7善后工作 .18\o"CurrentDocument"基礎設施安全排查 .18\o"CurrentDocument"受損工程設施恢復 .19\o"CurrentDocument"應急裝備物資維護 .19\o"CurrentDocument"災害應急損失報告 .19\o"CurrentDocument"應急工作評估總結 .198監(jiān)督管理 .19培訓 .20\o"CurrentDocument"應急演練 .20\o"CurrentDocument"獎懲 .20\o"CurrentDocument"管理與更新 .20預案解釋 .21\o"CurrentDocument"預案實施 .21附件1 .22附件2 .23附件3 .24附件4 .25附件5 .26浙江省地方鐵路與城際軌道交通工程“三防”應急預案1總則編制目的為有效開展防汛、防洪、防臺風等極端氣候及次生災害的工作，形成科學、規(guī)范、有序的“三防”應急機制，提高“三防”應急能力，最大限度地避免或減少人民生命財產(chǎn)損失，保障全省地方鐵路與城際軌道交通工程安全，制訂本預案。編制依據(jù)（1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2）中華人民共和國防洪法（3）中華人民共和國突發(fā)事件應對法（4）氣象災害防御條例（5）建設工程安全生產(chǎn)管理條例（6）浙江省突發(fā)公共事件總體應急預案（7）浙江省防汛防旱應急預案（8）浙江省防臺風應急預案（9）浙江省氣象災害預警信息發(fā)布和傳播規(guī)定（10）浙江省交通運輸系統(tǒng)“三防”應急預案適用范本預案適用于我省交通主管監(jiān)督的地方鐵路與城際軌道交通項目的防汛、防洪、防臺工作，包括臺風、暴雨引發(fā)的泥石流、山體滑坡、崩塌等次生災害以及非汛期的雨雪、冰凍、大風、風暴潮等自然災害的預防和應急處置。工作原則（1）以人民為中心，預防為主。要始終把確保人民的生命安全放在首位，充分調(diào)動人民群眾的力量；牢固樹立防大災、抗大災觀念，增強主動預防意識；堅持以防為主，防抗結合，認真落實各項應急準備工作。（2）以屬地為主，分級響應。在上級人民政府和交通運輸主管部門專業(yè)應急指揮機構的統(tǒng)一指揮下，各市級地方鐵路與城際軌道交通監(jiān)督機構和各工程項目參建單位應當根據(jù)災害性質(zhì)和影響程度，以屬地為主，按職責分工做好分級響應，分級負責，分類處理；省級地方鐵路與城際軌道交通監(jiān)督機構支持、指導、督促各市級地方鐵路與城際軌道交通監(jiān)督機構的“三防”應急工作；各市級地方鐵路與城際軌道交通監(jiān)督機構實行一把手負責制和工作機構崗位責任制。（3）協(xié)調(diào)聯(lián)動，快速反應。在明確職責和分工前提下，大力加強和改善系統(tǒng)內(nèi)、外的部門聯(lián)動機制，做到信息、資源合作共享，增強協(xié)調(diào)性，及時、高效地開展預防和應急處置。2組織機構和工作職責組織機構我省地方鐵路與城際軌道交通工程“三防”應急組織體系由省級（省交通建設工程監(jiān)督管理局）,市級（各市地方鐵路與城際軌道交通監(jiān)督機構卜項目（各工程項目參建單位）三級應急組織機構構成（詳見附件1）b省級“三防”應急組織機構省級“三防”工作機構全面負責全省交通主管監(jiān)督的地方鐵路與城際軌道交通工程“三防”工作。省級“三防”工作機構由領導小組和領導小組辦公室組成。省級“三防”工作領導小組省級“三防”工作領導小組由省交通建設工程監(jiān)督管理局局長任組長，分管副局長任常務副組長，其他副局長任副組長。成員由局軌道監(jiān)督組、安全監(jiān)督處、辦公室、紀檢室、人事處主要負責人組成。省級“三防”工作領導小組辦公室省交通建設工程監(jiān)督管理局“三防”工作領導小組辦公室（以下簡稱局“三防”辦）設在軌道監(jiān)督組，具體負責“三防”工作領導小組日常工作?！叭馈鞭k成員由軌道監(jiān)督組、安全監(jiān)督處、辦公室、紀檢室、人事處相關人員組成，軌道監(jiān)督組負責人兼任辦公室主任。“三防”應急專家組在省交通建設工程監(jiān)督管理局“三防”工作領導小組的統(tǒng)一指揮下，局“三防”辦牽頭組建“三防”應急專家組。專家組由全省交通建設工程安全生產(chǎn)專家?guī)烊藛T、其他工程技術人員和應急管理人員組成，必要時及時會商，承擔重要信息研判、應急處置決策建議、應急評估等工作。市級“三防”應急組織機構各市地方鐵路與城際軌道交通監(jiān)督機構應當建立以單位主要負責人為組長，分管安全領導為常務副組長，其余業(yè)務分管領導為副組長，各相關業(yè)務部門主要負責人為成員的“三防”工作機構，負責本轄區(qū)內(nèi)地方鐵路與城際軌道交通工程的“三防”應急工作。項目“三防”應急組織機構各工程項目建設單位、施工項目部和監(jiān)理項目部應當建立“三防”工作機構，負責本工程項目“三防”應急工作。工作職責省級“三防”應急組織機構（1）貫徹執(zhí)行上級部門有關“三防”工作的方針、政策、法令、指示。（2）督促、檢查、指導主管監(jiān)督的地方鐵路與城際軌道交通工程參建單位制定“三防”應急預案，落實重點危險部位各項應急措施及有關應急準備工作。（3）督促、檢查、指導各市地方鐵路與城際軌道交通監(jiān)督機構制定“三防”應急預案及有關應急準備工作；（4）接到報警后，分析研判，確定預警級別，啟動相應等級的應急響應，迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，及時、有效、果斷地參與防災、抗災、救災的指揮協(xié)調(diào)工作。（5）準確、詳細、及時了解掌握災情和“三防”工作動態(tài)，并根據(jù)上級要求及時報送相關資料，必要時向有關部門通報。市級“三防”應急組織機構（1）貫徹執(zhí)行上級部門有關“三防”工作的方針、政策、法令、指示，建立“三防”工作管理機制，制定“三防”應急預案。指導、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)地方鐵路與城際軌道交通工程的“三防”工作，部署“三防”工作任務。（2）督促、檢查、指導本轄區(qū)內(nèi)所監(jiān)管地方鐵路與城際軌道交通工程參建單位制定“三防”應急預案，落實重點危險部位各項應急措施及有關應急準備工作。（3）接到報警后，分析研判，確定預警級別，啟動相應等級的應急響應，迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，及時、有效、果斷地開展防災、抗災、救災的指揮協(xié)調(diào)工作。（4）準確、詳細、及時掌握災情和“三防”工作動態(tài)，并根據(jù)上級要求及時報送相關資料，必要時向有關部門通報。項目“三防”應急組織機構建設單位（1）貫徹執(zhí)行當?shù)厝嗣裾徒煌ㄟ\輸主管部門有關“三防”工作的方針、政策、法令，建立本工程項目“三防”工作管理機制，制定“三防”應急預案。與施工、監(jiān)理單位簽訂“三防”安全責任書，落實“三防”工作責任。（2）組織本工程項目的“三防”工作，部署“三防”工作任務，建立本項目應急救援組織，并定期組織應急救援演練。（3）編制本工程項目年度“三防”應急工作資金預算，組織開展“三防”應急知識培訓和宣傳工作。（4）督促、檢查、指導本工程項目施工單位制定“三防”應急預案及有關應急準備工作，先期檢查施工現(xiàn)場重點危險部位，督促落實各項應急措施。（5）負責接收當?shù)厝嗣裾徒煌ㄟ\輸主管部門的災害預警信息，及時聯(lián)絡氣象、水利、地質(zhì)等相關部門，為施工單位提供預警信息。（6）接到報警后，迅速趕赴現(xiàn)場，及時、有效、果斷地開展防災、抗災、救災的指揮協(xié)調(diào)工作。（7）準確、詳細、及時掌握災情和“三防”工作動態(tài)，并根據(jù)上級要求及時報送相關資料。（8）配合當?shù)厝嗣裾徒煌ㄟ\輸主管部門做好災后生產(chǎn)自救的指揮工作，并及時總結搶險救災情況。2.2.3.2施工項目部（1）貫徹執(zhí)行當?shù)厝嗣裾?、交通運輸主管部門和建設單位有關“三防”工作方針、政策、法令，根據(jù)建設單位制定的項目“三防”應急預案，全面分析施工作業(yè)環(huán)境危害因素，充分考慮各類自然災害影響，因地制宜有針對性的制定本合同段的“三防”應急預案和應急搶險救援方案，層層落實“三防”工作責任。（2）組織本合同段的“三防”工作，部署“三防”工作任務，建立本合同段應急救援組織和救援小分隊，配備必要的應急救援物資、設備，并定期組織應急救援演練。（3）編制本合同段年度“三防”應急工作資金預算，組織開展“三防”應急知識培訓和宣傳工作。（4）做好本合同段的“三防”應急準備工作。對本合同段重點危險部位進行先期檢查，確保各項應急措施落實到位。（5）對“三防”應急過程中產(chǎn)生的重大生產(chǎn)安全技術問題要及時進行專項研究，并徹底消除安全隱患。（6）接到報警后，迅速趕赴現(xiàn)場，及時、有效、果斷地組織開展防災、抗災、救災的應急工作。（7）準確、詳細、及時掌握災情和“三防”工作動態(tài)，并根據(jù)上級要求及時報送相關資料。（8）在當?shù)厝嗣裾?、交通運輸主管部門和建設單位的指揮下做好災后生產(chǎn)自救工作，并及時總結搶險救災情況。2.2.3.3監(jiān)理項目部（1）貫徹執(zhí)行當?shù)厝嗣裾?、交通運輸主管部門和建設單位有關“三防”工作方針、政策、法令，根據(jù)建設單位制定的項目“三防”應急預案，制定本單位的“三防”應急預案，落實“三防”工作責任，審查施工單位的“三防”應急預案和應急搶險救援方案。（2）建立本單位應急救援組織，指導施工單位組織應急救援演練。（3）督促、檢查施工單位有關應急準備工作，先期檢查施工現(xiàn)場重點危險部位，督促落實各項應急措施。（4）接到報警后，迅速趕赴現(xiàn)場參加“三防”應急救援工作。（5）準確、詳細、及時掌握災情和“三防”工作動態(tài)，并根據(jù)上級要求及時報送相關資料。3災害事件分級特別重大(I級)事件(1)省氣象臺發(fā)布臺風、暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害紅色預警信號；(2)省防汛指揮機構發(fā)布洪澇災害紅色預警信號；(3)省海洋部門發(fā)布風暴潮或海嘯紅色預警信號；(4)因災害引致一次死亡(失蹤)30人以上，或重傷100人以上的事故；(5)其它可能造成嚴重社會影響的突發(fā)事件。重大(II級)事件(1)省氣象臺發(fā)布臺風、暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害橙色預警信號；(2)省防汛指揮機構發(fā)布洪澇災害橙色預警信號；(3)省海洋部門發(fā)布風暴潮或海嘯橙色預警信號；(4)因災害引致一次死亡(失蹤)10人以上30人以下，或重傷50人以上100人以下的事故；(5)其它可能造成重大社會影響的突發(fā)事件。較大(川級)事件(1)省氣象臺發(fā)布臺風、暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害黃色預警信號；(2)省防汛指揮機構發(fā)布洪澇災害黃色預警信號；(3)省海洋部門發(fā)布風暴潮或海嘯黃色預警信號；(4)因災害引致一次死亡(失蹤)3人以上10人以下，或重傷10人以上50人以下的事故；(5)其它可能造成較大社會影響的突發(fā)事件。一般(IV級)事件(1)省氣象臺發(fā)布臺風、暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害藍色預警信號；(2)省防汛指揮機構發(fā)布洪澇災害藍色預警信號；(3)省海洋部門發(fā)布風暴潮或海嘯藍色預警信號；(4)因災害引致一次死亡(失蹤)1人以上3人以下，或重傷1人以上10人以下的事故；(5)其它可能造成一般社會影響的突發(fā)事件。4預警和預防按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，突出應急管理預防預測。各市地方鐵路與城際軌道交通監(jiān)督機構應當在當?shù)厝嗣裾徒煌ㄟ\輸主管部門的領導下，做好“三防”信息預警接收轉(zhuǎn)發(fā)工作。建設單位應當做好各項準備工作，分析工程施工作業(yè)環(huán)境風險，做出相應判斷，向施工、監(jiān)理單位發(fā)布“三防”預測信息，督促采取預防措施，做好應急反應準備。監(jiān)測與檢(巡)查各單位要根據(jù)工作職責開展“三防”檢查，各市地方鐵路與城際軌道交通監(jiān)督機構要在本轄區(qū)內(nèi)工程項目建設單位組織自查的基礎上進行抽查，并加強安全監(jiān)測技術支持和投入。工程項目建設、施工和監(jiān)理單位要根據(jù)本項目建設實際和季節(jié)特點，在災害易發(fā)期做好重點路段和重點環(huán)節(jié)的風險事態(tài)監(jiān)測和巡查，對存在的風險隱患應盡快予以整改，不能及時整改的，應制訂整改計劃，落實責任人；無法整改的，且可能造成人員傷害的，要立即停止作業(yè)或者采取可能的應急措施后將作業(yè)人員撤離危險區(qū)域，并及時向上級管理部門匯報。信息收集與交換省級、市級和項目三級應急組織機構在不斷健全系統(tǒng)內(nèi)信息收集報告機制基礎上，建立完善與當?shù)卣畱?、氣象、海洋、水利、國土資源及海事等部門的氣象、水文、潮汛、地質(zhì)災害等預警信息的交換機制，及時掌握重大氣象和自然災害動態(tài)，開展應急預防和處置。應急物資裝備籌備從“防大災，抗大災”著眼，遵循“合理、有效、便捷”原則，按照應急預案和“種類齊全，數(shù)量充足”要求，各工程項目建設單位、施工項目部和監(jiān)理項目部要認真落實各項抗災搶險應急物資、裝備的儲備和籌備，汛期前做好全面清查完善工作。預警信息通報省、市地方鐵路與城際軌道交通監(jiān)督機構要密切關注收集氣象等職能部門發(fā)布的各類自然災害的預警信息，通過應急信息管理處置平臺、手機短信服務平臺、網(wǎng)絡、電話等渠道向主管監(jiān)督工程項目建設單位發(fā)布預警信息。工程項目建設單位收到各主管監(jiān)督機構等相關部門的預警信息后，應結合當?shù)厝嗣裾A警信息和項目建設實際及時向施工、監(jiān)理項目部及從業(yè)人員通報、發(fā)布（轉(zhuǎn)發(fā)）預警信息，指導、引導相關單位和人員進行應急預防和避險。5應急響應分級響應按照“統(tǒng)一領導、行業(yè)指導、分級響應”的原則，出現(xiàn)一般、較大、重大、特別重大等不同程度災害時，視情啟動相應的IV級、III級、II級、I級應急響應(詳見附件2)。5.1.1IV級應急響應省氣象臺等職能部門發(fā)布一般災情藍色預警信號，或省防汛指揮機構宣布啟動V級應急響應，或省廳宣布啟動V級應急響應時，或市級、項目應急組織機構上報V級預警信號時，由領導小組常務副組長決定啟動“三防”IV級應急響應。(1)局“三防”辦主任視情主持召開局“三防”辦成員會議，傳達、研究、部署局“三防”應急工作。(2)局“三防”辦及時關注省防汛指揮機構、省氣象臺等部門有關災情的通報，收集匯總涉災各市地方鐵路與城際軌道交通項目的災情報告，視需要報送省廳。重要情況及時向工作領導小組常務副組長報告，調(diào)整和部署局“三防”工作。(3)局“三防”辦視情指派“三防”辦成員赴重點影響區(qū)域的項目進行檢查。(4)局軌道監(jiān)督組成員加強值班。5.1.21級應急響應省氣象臺等職能部門發(fā)布較大災情黃色預警信號，或省防汛指揮機構宣布啟動I級應急響應，或省廳宣布啟動I級應急響應時，或市級、項目應急組織機構上報I級預警信號時，由領導小組常務副組長決定啟動“三防”111級應急響應。（1）領導小組常務副組長視情主持召開“三防”領導小組會議，傳達、研究、部署局“三防”應急工作。（2）局“三防”辦及時關注省防汛指揮機構、省氣象臺等部門有關災情的通報，收集匯總涉災各市地方鐵路與城際軌道交通項目的災情報告，視需要報送省廳。重要情況及時向領導小組常務副組長報告，調(diào)整和部署局“三防”工作。（3）局“三防”辦啟動24小時值班制，視情安排局“三防”辦全體成員參與“三防”應急值班。（4）領導小組常務副組長視情指派“三防”辦成員赴重點影響區(qū)域的項目進行檢查。（5）局軌道監(jiān)督組人員須堅守崗位，未經(jīng)批準，不得擅離職守。5.1.3II級應急響應省氣象臺等職能部門發(fā)布重大災情橙色預警信號，或省防汛指揮機構宣布啟動II級應急響應，或省廳宣布啟動II級應急響應時，或市級、項目應急組織機構上報的II級預警信號時，由領導小組組長決定啟動“三防”11級應急響應。（1）領導小組組長或常務副組長組織主持召開局“三防”領導小組會議，傳達、研究、部署局“三防”應急工作。（2）局“三防”辦密切關注省防汛指揮機構、省氣象臺等部門有關災情的通報，收集匯總涉災各市地方鐵路與城際軌道交通的災情報告，并視情況報送省廳，重要信息及時向常務副組長報告，及時決策和部署“三防”工作。(3)領導小組組長或常務副組長視情指派局“三防”領導小組成員帶工作組分赴受災的項目，指導、幫助抗災搶險工作。(4)啟動II級響應后，局“三防”辦啟動24小時值班制，“三防”辦全體成員須堅守崗位，未經(jīng)批準，不得擅離職守。I級應急響應省氣象臺等職能部門發(fā)布特別重大災情紅色預警信號，或省防汛指揮機構宣布啟動I級應急響應，或省廳宣布啟動I級應急響應時，或市級、項目應急組織機構上報I級預警信號時，由領導小組組長決定啟動“三防”1級應急響應。(1)領導小組組長主持召開局“三防”領導小組會議，傳達、研究、部署局“三防”應急工作。(2)局“三防”辦應密切關注省防汛指揮機構、省氣象臺等部門有關災情通報，收集匯總涉災各市地方鐵路與城際軌道交通項目的災情報告，并視情況報送省廳。重要信息隨時向組長、常務副組長報告，及時決策和部署“三防”工作。(3)根據(jù)需要由領導小組組長決定領導小組成員帶隊分赴受災項目，指導抗災搶險工作。(4)領導小組組長視情指派應急專家組赴受災項目，指導幫助抗災搶險工作。(5)啟動I級響應后，局“三防”領導小組成員和“三防”辦全體成員須堅守崗位，未經(jīng)批準，不得擅離職守。應急變更響應級別提高省氣象臺等職能部門發(fā)布的災情信息趨于嚴重或預警信號等級提高，或本級人民政府提高應急響應等級，或省廳提高應急響應等級時，局“三防”辦提出意見，報領導小組組長或常務副組長決定，提高局“三防”應急響應等級。響應級別降低省氣象臺等職能部門發(fā)布的災情信息趨于減弱，或預警信號等級減低，或本級人民政府降低應急響應等級，或省廳降低應急響應等級時，局“三防”辦提出意見，報領導小組組長或常務副組長決定，降低局“三防”應急響應等級。各市地方鐵路與城際軌道交通監(jiān)督機構以當?shù)貧庀蟮炔块T發(fā)布的預警信號、當?shù)厝嗣裾彤數(shù)亟煌ㄟ\輸主管部門的決定為依據(jù)，啟動相應等級的應急響應。應急處置應急啟動局“三防”應急響應啟動后，相關領導和工作人員應根據(jù)應急響應要求堅守崗位，履行職責，隨時做好應急各項工作，當實施1、11級應急響應時，按省廳要求做好值班工作，并按應急預案組織實施應急工作。信息通報省、市級“三防”應急機構密切關注跟蹤氣象及災情發(fā)展趨勢，充分運用各種信息網(wǎng)絡渠道向主管監(jiān)督項目參建單位和人員及時通報預警信息，根據(jù)相關規(guī)定和實際情況發(fā)布避風、停工等指令。避險實施省、市級“三防”應急機構指導、督查工程項目參建單位和個人按要求實施停工、設施設備穩(wěn)固，船舶避風、人員撤離等應急避險工作。災害應對災害發(fā)生后，工程項目建設單位領導立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮現(xiàn)場救援；項目主管監(jiān)督的地方鐵路與城際軌道交通監(jiān)督機構領導視情趕赴現(xiàn)場，并做好工程技術支持。請求支援災情嚴重，市級地方鐵路與城際軌道交通監(jiān)督機構處置有困難時，經(jīng)本級交通運輸主管部門領導同意，本級“三防”辦負責向當?shù)卣蚴〖墶叭馈睓C構請求支援和協(xié)調(diào)。局“三防”辦接救災請求后，經(jīng)請示局領導，視情指派工作組協(xié)調(diào)相關市公路水運工程專業(yè)救援隊馳援或應急裝備、物資支援。信息報告報告責任人省、市級地方鐵路與城際軌道交通監(jiān)督機構“三防”辦（經(jīng)辦部門）為信息報告責任人。一般信息由“三防”辦負責人簽發(fā)，重要信息由領導小組常務副組長或副組長簽發(fā)。信息報告應通過傳真或計算機安全信息網(wǎng)絡逐級報送，重大和特殊信息經(jīng)領導小組常務副組長同意后可越級報送。信息報告主要內(nèi)容省級、市級和項目三級應急組織機構應當建立災情信息和數(shù)據(jù)報告制度。包括時間、地點、受災、受損、救災情況以及遇到的困難和應對措施等。信息報告渠道工程項目建設單位對本工程項目的損失情況進行統(tǒng)計，上報主管監(jiān)督機構的“三防”工作機構。各市級“三防”工作機構對所轄區(qū)內(nèi)項目上報的損失情況進行統(tǒng)計，匯總后報局“三防”辦（損失情況按附件5填寫）。局“三防”辦及時將各市級“三防”工作機構和主管監(jiān)督項目上報的損失情況匯總后報廳“三防”辦。信息報告時間及程序受“三防”災害影響的工程項目，按照程序（詳見附件3）及時上報損失和工作開展情況，按照“有損失報損失，無損失報平安”的原則開展信息報告（詳見附件4），并做好電話記錄等臺賬管理。1、11級應急響應時，每天上午、下午各報告1次；III級、IV級應急響應時，每天下午1次向上級部門報告。各市級“三防”工作機構要及時統(tǒng)計匯總損失情況，并于每日上午9:00、下午3:30前把有關數(shù)據(jù)報送局“三防”辦。特殊情況報告遇重大災情發(fā)生，造成人員傷亡、在建工程嚴重受損時，事發(fā)地市級“三防”工作機構應在1小時內(nèi)，向局“三防”辦和當?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門報告。信息轉(zhuǎn)報局“三防”辦接各市地方鐵路與城際軌道交通監(jiān)督機構信息報告后，屬重大災情的，及時向領導小組組長和常務副組長匯報，并向省廳“三防”辦報告。信息發(fā)布需向省級以上媒體報送信息的，由局“三防”辦會同局辦公室審核后報送；需由局直接向媒體和社會公眾發(fā)布信息的，由局“三防”辦會同局辦公室核稿報領導小組常務副組長同意后發(fā)布。應急結束省氣象臺等職能部門解除氣象預警信號，災情得到有效控制，或省廳解除應急響應等級時，局“三防”辦提出意見，根據(jù)“誰啟動，誰解除"原則，報領導小組組長或常務副組長決定，宣布局“三防”應急結束。各市地方鐵路與城際軌道交通監(jiān)督機構遇有局“三防”辦與當?shù)厝嗣裾紤苯Y束時機不一致時，依據(jù)當?shù)厝嗣裾疀Q定施行。6應急保障通訊保障省、市地方鐵路與城際軌道交通監(jiān)督機構要有效運用各種公用通訊網(wǎng)開展應急通訊工作，對沿海易受臺風和風暴潮影響的單位，更要加強通訊保障工作，必要時應配置海事專用電話，以確保特別狀態(tài)下應急通訊暢通。要建立和及時更新各級應急指揮及保障相關人員的電話號碼臺帳，確保應急時通訊暢通。隊伍保障省、市地方鐵路與城際軌道交通監(jiān)督機構要根據(jù)行業(yè)特點，督促各工程項目參建單位組建應急搶險隊伍。各工程施工項目部要設立專項“三防”應急物資，儲備常規(guī)搶險機具設備、物資和器材等，并保持技術狀況良好；平時要加強應急培訓和演練，適時做好人員的新老交替，辦理意外傷害保險，保障應急搶險隊伍的專業(yè)素質(zhì)、體能素質(zhì)和合法權益。技術保障省、市地方鐵路與城際軌道交通監(jiān)督機構要加強與其他相關部門的信息銜接，提高對災害事態(tài)的信息收集、統(tǒng)計分析、決策會商和應變處置的能力，提高搶險救援的專業(yè)化和科學化水平。7善后工作各工程項目從業(yè)單位對“三防”突發(fā)事件造成的傷亡人員按規(guī)定進行妥善安置，對緊急調(diào)集、征用的人力物力按規(guī)定給予補償，視情實施心理危機干預、衍生災害監(jiān)測和后續(xù)處置行動?；A設施安全排查應急響應結束后3天內(nèi)，涉災各單位應根據(jù)本地及工程實際情況，開展風毀、水毀、雪毀、潮涌、冰凍損毀等地方鐵路與城際軌道交通工程的檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處置。發(fā)現(xiàn)和處置重大安全隱患時應向主管監(jiān)督的地方鐵路與城際軌道交通監(jiān)督機構報告。受損工程設施恢復涉災各單位在受損工程應急處置后，應全面清理、整修、恢復原工程建設標準，必要時提高建設標準，確保已修復工程安全無患。應急裝備物資維護涉災各單位災后應迅即對應急裝備進行檢修、保養(yǎng)；對應急物資進行查驗、補充；要建立補償機制，對征用的社會應急裝備和物資及時給予補償。災害應急損失報告涉災各市地方鐵路與城際軌道交通監(jiān)督機構在應急處置期間上報信息的基礎上，要全面準確核實受災受損和恢復情況，在災后10天內(nèi)填報災害情況統(tǒng)計表（詳見附件5）,涉災1、11級應急響應時，由各市地方鐵路與城際軌道交通監(jiān)督機構進行統(tǒng)計匯總，并報送至局“三防”辦。應急工作評估總結各單位“三防”工作機構應認真總結、評估“三防”應急工作的經(jīng)驗教訓，做到重大以上應急事項一事一評估、一年總評估，查找“三防”工作薄弱環(huán)節(jié)，推廣“三防”工作先進經(jīng)驗，從組織領導、隊伍建設、工作程序、應急舉措等方面，對各級“三防”應急預案及時進行補充和修訂。8監(jiān)督管理培訓各市地方鐵路與城際軌道交通監(jiān)督機構應當加強預防和應對地方鐵路與城際軌道交通工程“三防”災害事件應急管理工作。各工程項目參建單位應開展應急宣傳教育和應急救援知識培訓，提高從業(yè)人員的防范意識和應急處置能力。應急演練局“三防”辦視情組織地方鐵路“三防”應急演練，每年組織一次桌面應急演練。各市地方鐵路與城際軌道交通監(jiān)督機構根據(jù)規(guī)定和本地實際采取不同方式，每年組織“三防”應急演練。各工程項目建設單位應制訂應急演練計劃，每年組織一次以上不同形式的綜合演練或單項演練，提高實戰(zhàn)處置能力。獎懲對“三防”應急處置行動中反應迅速、處置果斷、據(jù)測準確、表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。對玩忽職守、處置不力造成嚴重后果的，或遲報、漏報、瞞報和謊報突發(fā)事件重要情況或有其他失職、瀆職行為的，依據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關單位和相關責任人的責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。管理與更新本預案由省交通建設工程監(jiān)督管理局“三防”辦牽頭制訂，報局長辦公會議審核批準后實施。各市地方鐵路與城際軌道交通監(jiān)督機構制定的“三防”應急預案，報省交通建設工程監(jiān)督管理局“三防”辦備案。各工程項目參建單位應根據(jù)生產(chǎn)環(huán)境、工程規(guī)模和自身條件的變化，及時修訂更新本工程項目的“三防”應急預案，報工程主管監(jiān)督機構備案。預案解釋本預案由省交通建設工程監(jiān)督管理局“三防”辦負責解釋。預案中涉及相關數(shù)量值“以上”表述的，均包含本數(shù)值。預案實施本預案自發(fā)布之日起實施。附件：1.浙江省地方鐵路與城際軌道交通工程“三防”應急組織指揮體系網(wǎng)絡圖.浙江省地方鐵路與城際軌道交通工程“三防”機構領導應急響應主要職責.浙江省地方鐵路與城際軌道交通工程“三防”應急信息流程（時限）網(wǎng)絡圖.浙江省地方鐵路與城際軌道交通工程“三防”應急信息報告單.全省地方鐵路與城際軌道交通工程“三防”應急災損情況統(tǒng)計表附件1浙江省地方鐵路與城際軌道交通工程“三防”應急組織指揮體局“三防”領導小組局“三防”辦市級“三防”應急組織機構建設單位施工項目部附件2浙江省地方鐵路與城際軌道交通工程“三防”機構領導應急響工只務^^sx等級組長（局長）常務副組長（分管副局長）副組長（其他副局長）I級響應.接上級通知，參加省廳“三防”應急會議；.主持召開局“三防”領導小組會議；.聽取重大應急情況匯報并做出