關于縣級及以下工會財務管理狀況調研報告為進一步提高工會經費管理規(guī)范化水平和使用質效，**省**市總工會在開展對下財務監(jiān)督檢查和指導服務時，延伸服務手臂，擴大監(jiān)督范圍，對縣級及部分縣以下工會財務管理狀況進行檢查，摸清基層工會現狀，掌握第一手資料，找準找實基層工會經費管理中存在的共性問題，提出切實可行的解決對策，采取有力措施，推進工會財務管理規(guī)范化建設。一、縣級及以下工會財務管理基本情況**市縣級及以下工會逐步健全完善工會財務管理制度，工會財務管理規(guī)范化水平不斷提升。機關事業(yè)單位和國有企業(yè)工會嚴格實行票據使用、經費解繳和預決算報表上報制度。絕大部分基層工會能夠依法依規(guī)及時足額撥繳和科學規(guī)范使用工會經費。縣級工會。**市縣級工會經費收繳主要有自行收繳和稅務代收兩種方式，經費主要用于指導基層工會開展職工教育、文體活動、勞動競賽、打造工會服務陣地建設及困難救助等?？h級工會能夠定期深入開展工會財務收支管理專項治理工作，及時發(fā)現并糾正基層工會財務管理中存在的問題，指導基層工會收好管好用好工會經費。基層工會。各基層工會認真貫徹落實上級工會關于財務工作的部署和要求，通過推行以“會計電算化、基礎規(guī)范化、票據電子化，提升財務管理綜合水平”為主要內容的“三化一提”管理，促進工會財務工作提質增效。調研發(fā)現，**工會為進一步夯實工會財務管理基礎，提高基層工會財務管理制度化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，編制了《**集團工會財務會計電算化子系統(tǒng)、票據電子化系統(tǒng)、基礎規(guī)范化操作使用手冊》，與《**集團工會財務制度匯編》一并印發(fā)給各基層工會，并通過全面推行“三化一提”管理機制，使下屬**家基層工會全部實現“三化”、做到四個“獨立”，即每家基層工會都是獨立的工會社團法人，每位法人都開設獨立的內部銀行賬戶，每個賬戶都進行獨立賬套核算，每個賬套都有獨立的管理權限。二、縣級及以下工會財務管理中存在的問題工會經費收繳受影響，造成收入量降低。由于受到疫情和行政區(qū)域變化等因素的影響，****年以來部分縣級工會經費收繳總量有所減少，如**區(qū)總工會由于行政區(qū)域減少，規(guī)模以上企業(yè)數量不多等原因，造成經費收入降低。有的行政機關和事業(yè)單位沒有實現財政統(tǒng)一劃撥，不能及時足額計提撥繳工會經費，導致出現基層工會開展活動面臨經費不足問題。有的大型集團公司工會因省內員工人數減少，工資總額下降，同時還要承擔省外所屬單位工會開展會員活動、困難職工走訪和幫扶救助等費用，造成集團公司工會經費略顯吃緊。專業(yè)人員不多，工會財務基礎薄弱。目前，縣級工會專業(yè)財務人員較少，部分區(qū)（市）總工會只有*~*名財務人員，且身兼數職，工作量較大。企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會財務多采取由行政財務人員代管的方式，行政機關和事業(yè)單位工會因無財務人員，工會財務只能由負責工會其他業(yè)務的人員兼任?；鶎庸攧杖藛T專業(yè)能力不強，導致工會財務基礎薄弱，使財務工作質效難以保證。同時，基層工會財務人員更換頻繁，加大了縣級工會財務人員的工作壓力，對基層工會相關具體業(yè)務問題解答、報表填報的指導占用了縣級工會財務人員大量的精力和時間，使其投入到政策研究、深入基層調研、解決深層次問題的精力明顯不足?；鶎庸攧找?guī)范化水平有待提高。有的縣級工會開展對下檢查、指導幫助基層工會規(guī)范工會經費收管用的力度不夠，使基層工會財務人員對新《工會會計制度》《**省基層工會經費收支管理實施細則（試行）的通知》等最新政策規(guī)定理解不深、把握不準，存在收繳工會經費制度不完善、管理使用不規(guī)范等問題。三、采取有效舉措促進工會財務規(guī)范化建設優(yōu)化環(huán)境，推進經費收繳擴面增量。縣級工會一方面要與同級稅務部門加強溝通配合、形成合力，多渠道廣泛宣傳工會經費收繳政策規(guī)定，優(yōu)化代收環(huán)境，推進稅務代收工會經費擴面增量，提高繳費單位主動繳費自覺性；另一方面要加強與財政部門溝通協(xié)調、形成共識，加大預算部門統(tǒng)一劃撥工會經費力度，規(guī)范機關事業(yè)單位工會經費收繳，促進依法計提及時足額撥繳經費。同時，縣級工會要始終堅持工會經費服務基層、服務職工的正確使用方向，將更多的資金和資源向基層和一線職工傾斜，加大對基層工會經費補助力度，解決基層工會“想干事缺資金”的困境，并指導基層工會管好用好經費，使有限的工會經費發(fā)揮出最大效益，為職工提供優(yōu)質、高效和精準的服務。多措并舉，開展財務人員專項培訓。市總工會要實時開展基層財務人員相關政策法規(guī)和上級工會出臺的新制度、新辦法等學習培訓，提高工會財務人員的綜合素養(yǎng)和業(yè)務能力，引導其立足崗位用心管好用好工會經費，打好“鐵算盤”、當好“大管家”，為職工群眾做好事辦實事解難事。**區(qū)總工會針對全區(qū)工會財務人員培訓不到半年，一半以上人員更換，又換一批新人的實情，區(qū)總工會及時轉變過去集中大規(guī)模培訓方式，利用網站、QQ平臺和微信群，采取小范圍“一對一”線上培訓模式，及時將相關政策和解讀在微信群里推送，方便剛加入工會財會隊伍的新人學習查閱，通過線上平臺以老帶新、以快帶慢，讓財會人員在互幫互助中成長。****年*月舉辦第一屆**工會財務知識競賽，通過“以賽代訓”促進基層工會財務人員掌握新政策、學習新知識、增長新本領，****年舉辦第二屆財務知識競賽，擴大參賽范圍和知識競賽覆蓋面，進一步提升全區(qū)工會財務管理質量和水平。做實檢查，強化對下監(jiān)督指導。市總工會財務資產管理部主動研究企業(yè)所有制結構、用工方式和分配形式的新變化、新趨勢，探索對基層工會財務監(jiān)督檢查的新路徑，指導縣級工會創(chuàng)新財務管理方式和手段，加強基層工會財務規(guī)范化建設。**區(qū)總工會聯(lián)合區(qū)紀委開展為期兩個月的全區(qū)基層工會經費專項治理工作，優(yōu)化經費收支結構、規(guī)范經費管理使用、發(fā)揮經費服務效能。**區(qū)總工會對全區(qū)企業(yè)進行摸底排查，采取派專人駐大企業(yè)方式，了解規(guī)模以上企業(yè)生產經營中遇到的困難，指導企業(yè)用好工會經費、做好工會服務工作、維護好職工合法權益。同時，發(fā)揮區(qū)總工會經審辦的審計監(jiān)督職能，常態(tài)化開展基層工會經費審查審計工作。****年開展了全區(qū)基層工會專項資金使用情況審計，對行政機關工會經費使用管理情況進行抽查，發(fā)現問題，及時督促整改到位。從****年*月起，s市總工會開展全市基層工會財務大檢查，先后下發(fā)《關于在全市基層工會開展財務檢查工作的通知》《關于開展全市基層工會財務檢查情況的通報》等文件，與市財政局聯(lián)合印發(fā)《關于市級預算單位統(tǒng)一撥繳工會經費有關事項的通知》，進一步明確了工會經費列支渠道、工會經費支付方式、會計核算等內容。同時，對少繳、漏繳工會經費的基層工會下發(fā)《工會經費催繳通知