企業(yè)安全生產(chǎn)四色動態(tài)管理暫行辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步推進(jìn)**保稅港區(qū)安委會安全生產(chǎn)監(jiān)督管理創(chuàng)新工作，把有限的安全監(jiān)管力量著力應(yīng)用到安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域，便于社會公眾的參與和監(jiān)督，促使企業(yè)履行好主體責(zé)任，同時加強(qiáng)企業(yè)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為預(yù)警工作，保稅港區(qū)安委會依托**街道在港區(qū)內(nèi)推動試行企業(yè)安全生產(chǎn)四色動態(tài)管理辦法。第二條**保稅港區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理活動，適用本辦法。第三條本辦法所稱的四色是指“綠色，黃色，橙色，紅色”，主要是根據(jù)企業(yè)在日常安全生產(chǎn)管理制度和落實(shí)情況，將企業(yè)進(jìn)行分類管理。抓典型，以點(diǎn)帶面，督促企業(yè)更加重視安全生產(chǎn)管理工作和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。第四條安全生產(chǎn)四色動態(tài)管理遵循依法監(jiān)管、客觀公正、及時準(zhǔn)確、褒揚(yáng)誠信、懲戒失信的原則。第五條本辦法由**保稅港區(qū)安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)組織制定和歸口管理，**街道依據(jù)本辦法負(fù)責(zé)港區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)四色名單的審核、分類、調(diào)整、上報(bào)工作。第二章企業(yè)安全生產(chǎn)四色動態(tài)管理具體辦法第六條企業(yè)四色動態(tài)分類管理主要是依據(jù)企業(yè)在日常安全生產(chǎn)管理制度和落實(shí)情況，分為綠、黃、橙、紅。（一）綠色名單分類：合法合規(guī)經(jīng)營，內(nèi)部安全管理比較規(guī)范，安全檢查時無較大隱患的企業(yè)。同時滿足以下情況:1．公開向社會承諾并嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2．生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人3年內(nèi)無安全生產(chǎn)失信行為（包括應(yīng)急管理部門作出的行政處罰）。3．3年內(nèi)未發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故。4．沒有被其他行業(yè)領(lǐng)域分類為失信聯(lián)合懲戒對象的記錄。（二）黃色名單分類：基本合法合規(guī)經(jīng)營，存在一定安全隱患，但能立即整改完成的。（三）橙色名單分類：存在較大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，但可以在限定期限內(nèi)整改完成的，或者有下列其中一項(xiàng)或以上情況的：1．未嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2．生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人3年內(nèi)有安全生產(chǎn)失信行為（包括應(yīng)急管理部門作出的行政處罰）。3．有被其他行業(yè)領(lǐng)域分類為失信聯(lián)合懲戒對象的記錄。4．經(jīng)應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門分類存在威脅安全生產(chǎn)其他行為的。5．同樣的安全隱患3次以上未改正的。（四）紅色名單分類：明顯逾越“安全紅線”，事故風(fēng)險(xiǎn)較大，需要停產(chǎn)整頓的，或者有以下一項(xiàng)或以上情況發(fā)生的：1．發(fā)生一次死亡1人（含）以上的生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或發(fā)生影響較大的非死亡生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或一年內(nèi)累計(jì)發(fā)生責(zé)任事故死亡超過2人（含）以上的。2．未按規(guī)定取得相關(guān)許可，擅自開展生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的。3．發(fā)現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故隱患不及時整改，仍組織從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)的。4．采取隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全監(jiān)管監(jiān)察的，或拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法作出的行政處罰決定的。5．被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，仍然從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的。6．瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)安全事故的。7．高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入生產(chǎn)和使用的。8．發(fā)生事故后，故意破壞事故現(xiàn)場，偽造有關(guān)證據(jù)資料，妨礙、對抗事故調(diào)查，或主要負(fù)責(zé)人逃逸的。9．經(jīng)應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門分類存在嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)其他行為的。企業(yè)的基礎(chǔ)色標(biāo)主要是根據(jù)街道前期的安全生產(chǎn)檢查和評估來分類。后期的色標(biāo)主要是街道根據(jù)有關(guān)部門檢查結(jié)果綜合分類，報(bào)**保稅港區(qū)安委會審核批準(zhǔn)。第七條安全生產(chǎn)四色名單不是“終身制”，可以根據(jù)企業(yè)在后續(xù)的安全工作中進(jìn)行轉(zhuǎn)變，具體如下：（一）由好轉(zhuǎn)差,可以逐級轉(zhuǎn)，也可以越級轉(zhuǎn)：1．綠色轉(zhuǎn)變成黃色:出現(xiàn)黃色標(biāo)識分類情況；2．黃色轉(zhuǎn)變成橙色:出現(xiàn)橙色標(biāo)識分類情況；3．橙色轉(zhuǎn)變成紅色:出現(xiàn)紅色標(biāo)識分類情況；4．綠色可以直接轉(zhuǎn)成橙色、或者紅色；出現(xiàn)對應(yīng)的顏色分類情況。（二）由差轉(zhuǎn)好，可以逐級轉(zhuǎn)，也可以越級轉(zhuǎn)：1．紅色轉(zhuǎn)其他色；企業(yè)申請，**街道審核，港區(qū)安委會審批。見附件1、附件2、附件3；2．橙色轉(zhuǎn)黃色：符合黃色分類標(biāo)準(zhǔn)時；3．黃色轉(zhuǎn)綠色:符合綠色分類標(biāo)準(zhǔn)時；4．橙色轉(zhuǎn)綠色：符合綠色分類標(biāo)準(zhǔn)時。（三）四色動態(tài)管理根據(jù)實(shí)際檢查情況，由街道負(fù)責(zé)分類，報(bào)**保稅港區(qū)安委會審批。第三章不同色標(biāo)企業(yè)的激勵和懲戒措施第八條**保稅港區(qū)安委會對列入四色動態(tài)管理名單的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人采取相關(guān)獎懲措施。（一）對列入安全生產(chǎn)“紅色名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人制定并落實(shí)以下措施：1．每月開展執(zhí)法檢查2次，并視情增加執(zhí)法檢查頻次；2．約談其主要負(fù)責(zé)人，對其主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全培訓(xùn)；3．建議暫停對其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審,對已確定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的，建議相關(guān)部門撤銷其等級；4．建議依法依規(guī)對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要責(zé)任人實(shí)施市場禁入；5．建議報(bào)相關(guān)部門，對該生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施停產(chǎn)整頓，直至隱患消除，現(xiàn)場驗(yàn)收合格。（二）對列入安全生產(chǎn)“橙色名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人制定并落實(shí)以下措施:1．每月開展執(zhí)法檢查1次，并視情增加執(zhí)法檢查頻次；2．約談其主要負(fù)責(zé)人，對其主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全培訓(xùn)；3．建議暫停對其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審,對已確定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的，建議相關(guān)部門撤銷其等級；4．建議依法依規(guī)對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要責(zé)任人實(shí)施市場禁入。（三）對列入安全生產(chǎn)“黃色名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人制定并落實(shí)以下措施：1．每季度至少開展執(zhí)法檢查1次，并視情增加執(zhí)法檢查頻次；2．對其主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全培訓(xùn)。（四）對列入安全生產(chǎn)“綠色名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人制定并落實(shí)以下措施：每年抽查企業(yè)安全生產(chǎn)工作。第九條街道要加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)指導(dǎo)、監(jiān)督、考核等工作；各部門要切實(shí)加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)