新農(nóng)村實(shí)施方案第1篇：新農(nóng)村實(shí)施方案

回龍鄉(xiāng)若水村新農(nóng)村建設(shè)

實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深化貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，根據(jù)“生產(chǎn)進(jìn)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容干凈、管理民主”的要求，以解決農(nóng)民最關(guān)懷、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，以村莊整治為切入點(diǎn)，不斷完善“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參加、干部服務(wù)”的工作機(jī)制，努力打造富裕、文明、優(yōu)美、和諧新農(nóng)村。結(jié)合我村實(shí)際，本著以集市為依托，建設(shè)我村新農(nóng)村特制定《回龍鄉(xiāng)若水村新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》：

一、基本情況若水村位于冕寧縣城西南部，距縣城約17公里，是回龍集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)政府所在地，全村轄12個(gè)村民小組，共736戶、2870人、勞動(dòng)力約1965人，年人均純收入5700元；有耕地面積4560畝，全村主要從事種植業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)，其中以烤煙生產(chǎn)為龍頭產(chǎn)業(yè)。去年種植烤煙3700畝，創(chuàng)產(chǎn)值一仟多萬(wàn)元，今年共種植烤煙3900畝，預(yù)計(jì)創(chuàng)產(chǎn)值一仟貳佰萬(wàn)元以上。

二、規(guī)劃內(nèi)容

1、建設(shè)地點(diǎn)：從苦菜溝延至村活動(dòng)室，涉及若水村

8、1

9、10三個(gè)村民小組32戶農(nóng)戶、擬建房40戶。

2、土地整合：通過(guò)村民“一事一議”決定由村上按每畝七萬(wàn)元統(tǒng)一征收回土地，再分配給農(nóng)戶；擬征收土地45畝，其中公共基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)占地約15畝，農(nóng)戶建房約35畝

。

3、建設(shè)內(nèi)容：新建一條320米長(zhǎng)、10米寬的道路，道路兩旁做全面綠化.美化.亮化。在規(guī)劃片內(nèi)選適當(dāng)?shù)牡囟涡藿ù笮臀幕w育廣場(chǎng)、村衛(wèi)生站、購(gòu)物站、圖書室及幼兒園等，為方便農(nóng)戶休閑娛樂、健身及醫(yī)療保健.讀書.購(gòu)物提供良好的活動(dòng)場(chǎng)所。街道兩面各留20米寬的土地建房40座，按“前庭后院加小樓”布局，每戶占地約0.5畝、建筑面積約260平方米，建房資金約28萬(wàn)元。首付建設(shè)資金10萬(wàn)元左右，住房統(tǒng)一由規(guī)建局設(shè)計(jì)圖紙，由有資質(zhì)的工程隊(duì)進(jìn)行招投標(biāo)修建或村民連建。

4、抓好新村建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境。提倡使用潔凈能源，堅(jiān)持把沼氣建設(shè)與改廁、垃圾處理相結(jié)合，大力推廣建聯(lián)戶沼氣和使用太陽(yáng)能熱水器，加大對(duì)村旁、道路、庭院全面綠化力度，達(dá)到“村在林中、林在村中”生態(tài)效果。教育農(nóng)民對(duì)垃圾進(jìn)行科學(xué)分類，建立健全環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)“減量化、資源化、無(wú)害化”目標(biāo)。對(duì)整個(gè)新村村容村貌進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)規(guī)劃，對(duì)違章建設(shè)進(jìn)行整頓，對(duì)周

2邊環(huán)境進(jìn)行整治。爭(zhēng)取沼氣能源的利用，以提高群眾的生活水平。

5、時(shí)間安排

（一）宣傳動(dòng)員階段（1—3月）通過(guò)群眾、村民代表大會(huì)宣傳國(guó)家有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)政策，動(dòng)員群眾樂觀參加建設(shè)新農(nóng)村。

（二）規(guī)劃上報(bào)實(shí)施方案階段（4月）請(qǐng)縣規(guī)建局做具體的建設(shè)規(guī)劃方案及資金預(yù)算方案，村上根據(jù)實(shí)際編制詳細(xì)的實(shí)施方案并上報(bào)。

（三）完成土地的報(bào)批和立項(xiàng)階段（5月）村上根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策及時(shí)申報(bào)新村建設(shè)土地使用審批手續(xù)，并爭(zhēng)取立項(xiàng)。

（四）起動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)階段（6月）

在6月底以前完成新村基礎(chǔ)建設(shè)的開挖、回填工作。

（五）實(shí)施階段

10月份為主要施工期。12月底以前完成主休工程，做好準(zhǔn)備，迎接縣上的考評(píng)驗(yàn)收。

三、資金整合

1、資金投入:多方籌措建設(shè)資金，本著民辦公助的原則爭(zhēng)取國(guó)家扶助資金，加大新村建設(shè)力度，發(fā)揮群眾主體作用，充分利用“一事一議”政策，鼓舞群眾出資出勞，爭(zhēng)取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。

2、資金使用：建房資金，按國(guó)家政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助每戶1.5—2.2萬(wàn)元，其余資金由農(nóng)戶自行解決，分期收取，街道等公共設(shè)施的占地費(fèi)用由建房戶均攤；國(guó)家補(bǔ)助資金，用于修建基礎(chǔ)公共設(shè)施和公益事業(yè)場(chǎng)所，不足部分由村民“一事一議”爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政獎(jiǎng)解決。

3、建立健全機(jī)構(gòu)：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：趙發(fā)恒

副組長(zhǎng)：趙枝貴

成員：程興才周應(yīng)科盧錫剛

下設(shè)辦公室：若水村活動(dòng)室，由程筱碧擔(dān)任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組人員在上級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，要切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的組織實(shí)施，抓好各項(xiàng)利民政策的落實(shí)，確保新農(nóng)村建設(shè)工作取得實(shí)效，負(fù)責(zé)定期和不定期開展新農(nóng)村建設(shè)自查工作，讓群眾參加到監(jiān)督中來(lái)。

4、資金監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)管成立由村民代表程朝偉、徐全輝、程廷才等五人組成的賬務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)工程資金使用情況、工程質(zhì)量進(jìn)行檢查監(jiān)督。

四、產(chǎn)業(yè)進(jìn)展

抓好產(chǎn)業(yè)培植，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收：圍繞我村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展?fàn)顩r總體目標(biāo)，始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為先，突出產(chǎn)業(yè)進(jìn)展重要地位，

4樂觀打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)戰(zhàn)，根據(jù)做強(qiáng)龍頭、做大基地、做活市場(chǎng)的要求，大力進(jìn)展“一村一品”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，著力提高農(nóng)民收入。我村的龍頭產(chǎn)業(yè)是以種植烤煙為主，要加大技術(shù)培訓(xùn)力度，改善水利設(shè)施等生產(chǎn)條件，增加農(nóng)民收入。

五、預(yù)期效益新村建設(shè)完善后，隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完善、公共服務(wù)設(shè)施的健全、人居生活環(huán)境的改善等必將極大的改變我村的村容村貌；對(duì)社會(huì)事業(yè)的進(jìn)展、經(jīng)濟(jì)水平的提高和人民群眾的思想覺悟也會(huì)大大的提高。建立新農(nóng)村后，基本形成功能齊備、空間布局合理、設(shè)施完善高效的村莊建設(shè)體系，把我村建設(shè)成為人居環(huán)境優(yōu)良、社會(huì)保障均衡、民主法制健全、鄰里誠(chéng)信友好、農(nóng)民富裕健康、社會(huì)安定和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步，社會(huì)協(xié)調(diào)進(jìn)展。

回龍鄉(xiāng)若水村委會(huì)二0一三年四月十四日

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第2篇：新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案方案

五城鎮(zhèn)西田村新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案

為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，根據(jù)休寧縣委、縣政府相關(guān)文件要求，結(jié)合本村實(shí)際，經(jīng)村黨支部、村委會(huì)討論決定，現(xiàn)制定《西田村新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，以村莊規(guī)劃為龍頭，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和創(chuàng)建文明村莊為重點(diǎn)，從治理“臟、亂、差、散”入手，加大環(huán)境整治力度，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

通過(guò)十年努力，使新農(nóng)村建設(shè)基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展、群眾生活安康、環(huán)境干凈優(yōu)美、思想道德良好、公共服務(wù)配套、人與自然和諧”的標(biāo)準(zhǔn)。

二、實(shí)施原則

1、規(guī)劃先行的原則。嚴(yán)格根據(jù)五城鎮(zhèn)《總體規(guī)劃》、《村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《土地利用總體規(guī)劃》的要求，在仔細(xì)做好與農(nóng)田保護(hù)、水利、交通、電力、通訊等專項(xiàng)規(guī)劃銜接基礎(chǔ)上，根據(jù)適度超前，因地制宜、合理布局、節(jié)約用地、留作空間，編制好各中心村規(guī)劃，并嚴(yán)格根據(jù)規(guī)劃仔細(xì)組織實(shí)施。

2、分類指導(dǎo)的原則。結(jié)合各自然村的實(shí)際，本著方便農(nóng)民生產(chǎn)生活，尊重農(nóng)民意愿，遵循客觀規(guī)律，合理確定各村屬于“新建型”、“改造型”，還是“撤并型”。在規(guī)劃和實(shí)施過(guò)程中，圍繞“一個(gè)保留，兩個(gè)堅(jiān)持，三個(gè)不”的思路?！耙粋€(gè)保留”，就是保留農(nóng)村的歷史文脈，注意傳承建筑文化?！皟蓚€(gè)堅(jiān)持”，就是堅(jiān)持人與自然和諧、

堅(jiān)持不搞千篇1律?！叭齻€(gè)不”，就是在村莊整治和建設(shè)中力求做到不推山、不填塘、不砍樹。

3、依法整治的原則。根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套的總體要求，依照有關(guān)法律、法規(guī)，實(shí)行法律、經(jīng)濟(jì)、行政等綜合措施，開展環(huán)境整治工作。制定的政策措施既要結(jié)合實(shí)際，又要注重合法性、整體性和可操作性。

4、整體推動(dòng)的原則。堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)，堅(jiān)持生產(chǎn)與生活條件改善，建設(shè)與管理同步推動(dòng)，完善村規(guī)民約等村莊管理制度，提倡現(xiàn)代文明的生活方式，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的民主法制意識(shí)，提高科技文化素質(zhì)和思想首先素質(zhì)。

三、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)全村現(xiàn)實(shí)情況，選擇中洲、筆太、光家里、西河

一、西河

二、等5個(gè)村民組作為西田村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)示范村組。把規(guī)劃著眼點(diǎn)放在“四清四改”上，即清除垃圾、清除雜草、清除污水、清除障礙及改路、改水、改廁、改線等方面，達(dá)到道路硬化、村莊綠化、河道凈化、環(huán)境美化的目標(biāo)。從20xx年起到20xx年，用10年的左右的時(shí)間，完成示范村新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。

四、基本要求

1、布局優(yōu)化。村莊建設(shè)規(guī)劃，要科學(xué)處理好生產(chǎn)、生活、生態(tài)之間的關(guān)系，因地制宜，合理布局。房屋建設(shè)要特色明顯、美觀適用；建筑之間要相互協(xié)調(diào)相互映襯；建筑布局要靈活自然，錯(cuò)落有致。

2、道路硬化。村組路網(wǎng)要布局合理，主次分明，內(nèi)外暢通，村內(nèi)主干道要水泥化，村組公道油路化，20xx年中心村道路鋪設(shè)率達(dá)60%。

3、村莊綠化。自然村建成區(qū)的綠化率達(dá)40%以上，要設(shè)有綠地、主要道路和溝渠兩邊要實(shí)現(xiàn)綠化帶，住宅之間、農(nóng)戶庭院要有綠化。

4、路燈亮化。自然村主干道和公共場(chǎng)所要安裝路燈，其中20xx要達(dá)到50%，20xx年要達(dá)到100%。

5、衛(wèi)生潔化。給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局合理，自來(lái)水普及率達(dá)100%，水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。村莊內(nèi)設(shè)水沖式公共廁所，農(nóng)戶普遍改水改廁，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%。農(nóng)戶普遍使用清潔能源，使用柴草燒火做飯戶控制在10%以內(nèi)。保潔制度健全，垃圾及廢物集中處理生產(chǎn)和生活污水凈化處理，達(dá)標(biāo)排放，基本消除垃圾廢水污染。

6、水面凈化。保護(hù)好區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的水面、溝渠，要求河道清潔，水體流動(dòng)，水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)劃的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

7、村貌美化。整頓村容村貌，做到按規(guī)劃搞建設(shè)，無(wú)亂搭亂建、亂扯亂拉、亂丟亂倒、亂貼亂畫現(xiàn)象。20xx年，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)無(wú)成片裸露垃圾、污泥和路障。

8、文明新化。創(chuàng)新和深化創(chuàng)建文明新風(fēng)活動(dòng)，仔細(xì)開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，組織農(nóng)民開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，反對(duì)封建迷信和宗派勢(shì)力，提倡健康、文明、科學(xué)的生活方式，建立和完善農(nóng)村醫(yī)療保障體系、困難農(nóng)戶救助體系。

五、方法步驟

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全體村干部和示范村組干部要站在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的高度，充分認(rèn)識(shí)開展新農(nóng)村建設(shè)工作的重要性和必要性，要始終把它作為今后十年農(nóng)村工作的重點(diǎn)，納入重要議事日程。要建立健西田村黨總支、村委會(huì)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。成立新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨總支書記

任組長(zhǎng)，相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，各村也要相應(yīng)成立組織，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村的規(guī)則建設(shè)工作。

2、廣泛宣傳，大造聲勢(shì)。新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)村傳統(tǒng)生活方式的改變，涉及到家家戶戶，需要廣大農(nóng)民群眾的樂觀參加。村組兩級(jí)要分別召開新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)；要充分利用政情民意溝通互動(dòng)機(jī)制，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的工作內(nèi)容、目的、意義和要求，為新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造一個(gè)濃厚的輿論氛圍，要做深做細(xì)農(nóng)民群眾的思想工作，把農(nóng)民群眾的良好愿望、村兩委的內(nèi)在要求，化作上下全都、齊心協(xié)力的自覺行動(dòng)上。

3、調(diào)查摸底，掌握實(shí)情。村干部要同有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員一道深化村組農(nóng)戶，全面調(diào)查了解全村的現(xiàn)狀資料，經(jīng)濟(jì)進(jìn)展等情況，對(duì)比新農(nóng)村建設(shè)工作要求提出本村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)方案。

4、因地制宜，規(guī)劃設(shè)計(jì)。在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，配合縣新農(nóng)村規(guī)劃辦公室、縣建設(shè)局、國(guó)土局、規(guī)劃設(shè)計(jì)院專業(yè)人員因地制宜搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。村莊規(guī)劃要科學(xué)編制，力求以人為本，與自然和諧、格調(diào)新穎。20xx年11月底前，20xx年2月底前，全面完成5個(gè)示范村組的規(guī)劃編制任務(wù)。

5、村民參加，規(guī)范運(yùn)作。新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)具體實(shí)施方案必須堅(jiān)持民主決策，經(jīng)所在村村民代表大會(huì)討論通過(guò)。要進(jìn)一步明確各項(xiàng)政策措施。包括規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容，資金籌措渠道及用地政策、拆房補(bǔ)助政策等等。對(duì)涉及需要農(nóng)民出資出勞等重大事項(xiàng)的，必須按規(guī)定辦理審批、備案手續(xù)。工程招投標(biāo)要堅(jiān)持公正、公平、公開原則，防止以權(quán)謀私。

6、精心組織，穩(wěn)步實(shí)施。要集中人力、物力、財(cái)力全面組織實(shí)施新農(nóng)村規(guī)劃。要以規(guī)劃修建村組道路入手，精心組織施工確保工程質(zhì)量。同時(shí)，要引導(dǎo)農(nóng)民在各中心村規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊建新，因勢(shì)利導(dǎo)地搞好“新村”與“新房”的同步建設(shè)，“室內(nèi)”與“室外”的同步建設(shè)。凡需建房的，必須到中心村規(guī)劃區(qū)內(nèi)，同時(shí)必須拆除老宅基地的舊房，其宅基地由集體統(tǒng)一收回復(fù)墾或流轉(zhuǎn)；凡不愿到規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房的，不得辦理用地、建房手續(xù)。

7、多方籌資，爭(zhēng)取扶持。根據(jù)向上爭(zhēng)取一點(diǎn)，部門扶持一點(diǎn)，費(fèi)用免收一點(diǎn)，群眾自籌一點(diǎn)的辦法，千方百計(jì)籌措新農(nóng)村建設(shè)資金。要把新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目精心包裝，樂觀向上爭(zhēng)取省、市、縣、鎮(zhèn)的扶持。要樂觀盤活存量土地，推向市場(chǎng)運(yùn)作，置換建設(shè)資金。

8、加強(qiáng)督查，依法監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)示范工作的督促檢查，深化實(shí)地，現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決問(wèn)題，化解矛盾，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)工作健康有序地開展。同時(shí)，加大管理力度，依法監(jiān)管和嚴(yán)肅查處農(nóng)村違法、違規(guī)占地建房行為，對(duì)違反規(guī)劃亂搭亂建，少批多建，批東建西，未批先建等行為堅(jiān)決予以制止和查處。

中共西田村黨總支委員會(huì)

西田村村民委員會(huì)

二○一二年五月二十九日

第3篇：新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案方案

大沁他拉鎮(zhèn)先鋒村20xx年新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案

根據(jù)奈曼旗新農(nóng)村建設(shè)總體部署，結(jié)合本村實(shí)際，緊緊圍繞“生產(chǎn)進(jìn)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容干凈、管理民主”的總要求，經(jīng)村黨支部、村委會(huì)討論決定，制定《先鋒村20xx年新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》：

一、基本情況

先鋒村位于奈曼旗大沁他拉鎮(zhèn)中部，距奈曼旗政府所在地的大沁他拉鎮(zhèn)城區(qū)西北1公里，東與北老貴村接壤，西與雙河村相鄰，南與光明村交界，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的新農(nóng)村?？偼恋孛娣e33000畝，其中耕地面積4053畝，占總土地面積的12.3%。由興隆福、哈日沙巴爾、北梁崗子三個(gè)村民小組組成，全嘎查共612戶,共2438口人，勞力1230人，黨員72名，“兩委”班子成員8名。20xx年村民人均年純收入6320元。

二、指導(dǎo)思想

以科學(xué)進(jìn)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)展為目標(biāo)，以村莊整治為切入點(diǎn)，通過(guò)改造農(nóng)村環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施、進(jìn)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新村屯管理機(jī)制、改變農(nóng)民精神風(fēng)貌，加快農(nóng)村向產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)化轉(zhuǎn)變進(jìn)程，努力完成文化建設(shè)、學(xué)校建設(shè)、衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)、計(jì)劃生育機(jī)制建設(shè)、民主法制建設(shè)和基層自身建設(shè)等工程，大力打造昂乃新經(jīng)濟(jì)、新生活、新風(fēng)尚、新村莊、新機(jī)制、新農(nóng)民的新型農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)。

20xx年是先鋒村實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)展的關(guān)鍵年，通過(guò)這一年的努力，為先鋒村新農(nóng)村建設(shè)基本達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展、群眾生活安康、環(huán)境干凈優(yōu)美、思想道德良好、公共服務(wù)配套、人與自然和諧的標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)打下良好的基礎(chǔ)。

三、實(shí)施原則

1、規(guī)劃先行的原則。嚴(yán)格根據(jù)城鎮(zhèn)《總體規(guī)劃》、《村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《土地利用總體規(guī)劃》的要求，在仔細(xì)做好與農(nóng)田保護(hù)、水利、交通、電力、通訊等專項(xiàng)規(guī)劃銜接基礎(chǔ)上，編制好本村規(guī)劃，并嚴(yán)格根據(jù)規(guī)劃仔細(xì)組織實(shí)施。

2、依法整治的原則。根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套的總體要求，依照有關(guān)法律、法規(guī)，實(shí)行法律、經(jīng)濟(jì)、行政等綜合措施，開展環(huán)境整治工作。制定的政策措施既要結(jié)合實(shí)際，又要注重合法性、整體性和可操作性。

3、整體推動(dòng)的原則。堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)，堅(jiān)持生產(chǎn)與生活條件改善，建設(shè)與管理同步推動(dòng)，完善村規(guī)民約等村莊管理制度，提倡現(xiàn)代文明的生活方式，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的民主法制意識(shí)，提高科技文化素質(zhì)。

四、目標(biāo)任務(wù)

規(guī)劃以村屯實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施完備、交通便捷暢通、生活便利、村容村貌干凈”為總體目標(biāo)，即用20xx年一年時(shí)間，基本完成全村：

1、村屯中心居住組（興隆福、北梁崗子村民組）修筑水泥路2700米；

2、村屯中心居住組主路2700米亮化工程，安裝路燈54盞；

3、建立占地1500平方米垃圾處理站一座；設(shè)置垃圾桶80個(gè)；

4、建設(shè)再生資源收購(gòu)、加工小區(qū)一處，占地面積227畝，入駐廢品收購(gòu)50戶（其中含廢塑料加工企業(yè)5戶）；

5、危房改造25戶；

6、完成土地流轉(zhuǎn)1000畝，購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)具3臺(tái)套；

7、種植紫花苜蓿3000畝；

8、建設(shè)占地200畝，年出欄牛1000頭，出欄羊5000只養(yǎng)殖小區(qū)一處；

9、舉辦新型農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)班5次以上，每次培訓(xùn)人次達(dá)到150人次以上。

從而為先鋒村最終實(shí)現(xiàn)“四化”“五通”工程：綠化、美化、亮化、硬化；通水、通電、通氣、通路、通網(wǎng)絡(luò)；達(dá)到“六新”目標(biāo)：新設(shè)施、新環(huán)境、新房舍、新保障、新風(fēng)尚、新水平的總體目標(biāo)。

五、實(shí)施建設(shè)內(nèi)容及投資

20xx年先鋒村共規(guī)劃具體項(xiàng)目9個(gè)，總投資1695.7萬(wàn)元。

（一）村域基礎(chǔ)設(shè)施整治工程

1、村屯中心居住組修筑水泥路2700米，修筑4.5米寬，2700延長(zhǎng)米，每公里投資40萬(wàn)元，擬投資108萬(wàn)元；

2、村屯中心居住組主路2.7公里亮化工程，每50米安裝一盞路燈，共安裝54盞路燈，每盞路燈7000元，共投資37.8萬(wàn)元；

3、建立垃圾點(diǎn)一處，建設(shè)占地1500平方米一處，平均每平方米投資400元（含相關(guān)設(shè)施），共投資60萬(wàn)元；設(shè)置垃圾桶80個(gè)，每個(gè)垃圾桶300元，投資2.4萬(wàn)元。

（二）房屋改造工程

危房改造25戶，每戶投資2萬(wàn)元，共投資50萬(wàn)元。

（三）種植業(yè)

1、完成土地流轉(zhuǎn)1000畝，購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)具3臺(tái)套，投資96萬(wàn)元。

2、種草3000畝，主要種植紫花苜蓿，每畝300元，總投資90萬(wàn)元。

（四）養(yǎng)殖業(yè)

建養(yǎng)殖小區(qū)一處，占地200畝，投資735.8萬(wàn)元，年出欄牛1000頭，出欄羊5000只。

（五）加工業(yè)

建設(shè)再生資源收購(gòu)、加工小區(qū)一處，占地面積227畝，入駐廢品收購(gòu)50戶（其中含廢塑料加工企業(yè)5戶），總投資511.7萬(wàn)元。

（六）勞務(wù)經(jīng)濟(jì)

舉辦新型農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)班5次以上，每次培訓(xùn)人次達(dá)到150人次以上，總投資4萬(wàn)元。

六、實(shí)施步驟

先鋒村新農(nóng)村建設(shè)按三個(gè)階段來(lái)組織實(shí)施：

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段。從20xx年1月—3月，召開動(dòng)員會(huì)，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)政策，傳達(dá)中央及省、市、區(qū)精神，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)閱歷作法，安排部署全村新農(nóng)村建設(shè)事宜；二是培訓(xùn)骨干。開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)形勢(shì)、任務(wù)及作法的培訓(xùn)，幫助村干部正確理解社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的涵義，正確把握社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的運(yùn)作辦法；三是橫幅標(biāo)語(yǔ)宣傳。通過(guò)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)，制作宣傳專欄，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，具體內(nèi)容和建設(shè)目標(biāo)，讓全村人民群眾了解新農(nóng)村建設(shè)，樂觀投入到新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮主體作用，形成上下聯(lián)動(dòng)，整體推動(dòng)的局面。

2、全面實(shí)施階段。20xx年4月—20xx年10月，歷時(shí)期7個(gè)月，完成主體工程建設(shè)。

3、總結(jié)驗(yàn)收階段。20xx年11—12月，工程驗(yàn)收及工作總結(jié)。

七、組織機(jī)構(gòu)

大沁他拉鎮(zhèn)黨委、政府成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，分管副副鎮(zhèn)長(zhǎng)和各相關(guān)部門以及村三職干部為成員，明確各成員單位的職責(zé)，確保新農(nóng)村建設(shè)順利實(shí)施。

大沁他拉鎮(zhèn)先鋒村20xx年新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：劉文喜（鎮(zhèn)黨委書記）副組長(zhǎng)：侯峰（政府鎮(zhèn)長(zhǎng)）

趙忠豪

（政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)）尤景文（政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

成員：張喜利徐凱李月琴王宇明王學(xué)剛

張樹友葛紅麗趙金華

領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、預(yù)算與最終審定，資金安排、工程質(zhì)量，安全生產(chǎn)的管理、宣傳和資料歸檔工作。

八、保障措施

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全體村干部必須站在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的高度，充分認(rèn)識(shí)開展新農(nóng)村建設(shè)工作的重要性和必要性，要始終把這項(xiàng)工作作為今后幾年農(nóng)村工作的重點(diǎn)，納入重要議事日程。要建立健全村黨總支、村委會(huì)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。成立新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨總支書記任組長(zhǎng)，相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，各村也要相應(yīng)成立組織，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村的規(guī)則建設(shè)工作。

2、廣泛宣傳，大造聲勢(shì)。新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)村傳統(tǒng)生活方式的改變，涉及到家家戶戶，需要廣大農(nóng)民群眾的樂觀參加。村組兩級(jí)要分別召開新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)；要充分利用政情民意溝通互動(dòng)機(jī)制，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的工作內(nèi)容、目的、意義和要求，為新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造一個(gè)濃厚的輿論氛圍，要做深做細(xì)農(nóng)民群眾的思想工作，把農(nóng)民群眾的良好愿望、村兩委的內(nèi)在要求，化作上下全都、齊心協(xié)力的自覺行動(dòng)上。

3、調(diào)查摸底，掌握實(shí)情。村干部要同有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員一道深化村組農(nóng)戶，全面調(diào)查了解全村的現(xiàn)狀資料，經(jīng)濟(jì)進(jìn)展等情況，對(duì)比新農(nóng)村建設(shè)工作要求提出本村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)方案。

4、因地制宜，規(guī)劃設(shè)計(jì)。在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，配合鎮(zhèn)新農(nóng)村規(guī)劃辦公室、旗建設(shè)局、國(guó)土局、規(guī)劃設(shè)計(jì)院專業(yè)人員因地制宜搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。村莊規(guī)劃要科學(xué)編制，力求以人為本，與自然和諧、格調(diào)新穎。

5、村民參加，規(guī)范運(yùn)作。新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)具體實(shí)施方案必須堅(jiān)持民主決策，經(jīng)所在村村民代表大會(huì)討論通過(guò)。要進(jìn)一步明確各項(xiàng)政策措施。包括規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容，資金籌措渠道及用地政策、拆房補(bǔ)助政策等等。對(duì)涉及需要農(nóng)民出資出勞等重大事項(xiàng)的，必須按規(guī)定辦理審批、備案手續(xù)。工程招投標(biāo)要堅(jiān)持公正、公平、公開原則，防止以權(quán)謀私。

6、精心組織，穩(wěn)步實(shí)施。要集中人力、物力、財(cái)力全面組織實(shí)施新農(nóng)村規(guī)劃。要以規(guī)劃修建村組道路入手，精心組織施工確保工程質(zhì)量。同時(shí)，要引導(dǎo)農(nóng)民在各中心村規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊建新，因勢(shì)利導(dǎo)地搞好“新村”與“新房”的同步建設(shè)，“室內(nèi)”與“室外”的同步建設(shè)。凡需建房的，必須到中心村規(guī)劃區(qū)內(nèi)，同時(shí)必須拆除老宅基地的舊房，其宅基地由集體統(tǒng)一收回復(fù)墾或流轉(zhuǎn)；凡不愿到規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房的，不得辦理用地、建房手續(xù)。

7、多方籌資，爭(zhēng)取扶持。根據(jù)向上爭(zhēng)取一點(diǎn)，部門扶持一點(diǎn)，費(fèi)用免收一點(diǎn)，群眾自籌一點(diǎn)的辦法，千方百計(jì)籌措新農(nóng)村建設(shè)資金。要把新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目精心包裝，樂觀向上爭(zhēng)取省、市、縣、鎮(zhèn)的扶持。要樂觀盤活存量土地，推向市場(chǎng)運(yùn)作，置換建設(shè)資金。

8、加強(qiáng)督查，依法監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)示范工作的督促檢查，深化實(shí)地，現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決問(wèn)題，化解矛盾，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)工作健康有序地開展。同時(shí)，加大管理力度，依法監(jiān)管和嚴(yán)肅查處農(nóng)村違法、違規(guī)占地建房行為，對(duì)違反規(guī)劃亂搭亂建，少批多建，批東建西，未批先建等行為堅(jiān)決予以制止和查處。

第4篇：新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案

新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案

為了全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)提出的“生產(chǎn)進(jìn)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容干凈、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面、系統(tǒng)、規(guī)范的深化開展，結(jié)合馮灣村實(shí)際，特制定《榆中縣**鄉(xiāng)馮灣村新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展規(guī)劃》。

一、基本情況

**鄉(xiāng)馮灣村位于蘭州市以東16公里，全村有李家莊、馮家灣兩個(gè)自然村，總戶數(shù)705戶，總?cè)丝?986人，全村共有勞動(dòng)力1723人，總耕地面積3000畝。海拔1600米，年均氣溫9℃，降水量為360mm，無(wú)霜期148天左右。馮灣村毗鄰312國(guó)道，東金公路、蘭宜公路鄰村而過(guò)，隴海鐵路橫貫中部，鄰近有桑園子和駱駝巷兩個(gè)火車站，交通十分便利，村內(nèi)主干道全部拓寬、鋪砂、大部分已硬化。水、電配套成網(wǎng)，用電戶、安全飲用水普及率達(dá)到100%。通訊條件優(yōu)越，信息網(wǎng)絡(luò)健全，電信、互聯(lián)網(wǎng)均與國(guó)內(nèi)國(guó)際聯(lián)通，電話入戶率80%，地表水資源極為豐富，三電上水工程經(jīng)過(guò)該村，構(gòu)成完善的農(nóng)田水利網(wǎng)絡(luò)，全村現(xiàn)有機(jī)井6眼。建成標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)一所，適齡兒童入學(xué)率100%，村民享受初級(jí)醫(yī)療保健，農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面100%。近年來(lái)，馮灣村黨支部、村委會(huì)班子始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，開拓進(jìn)取，工作扎實(shí)，作風(fēng)民主，在帶領(lǐng)全村人民改善基礎(chǔ)條件、進(jìn)展支柱產(chǎn)業(yè)、脫貧致富奔小康方面做了大量的工作，先后被縣、鄉(xiāng)評(píng)為“雙文明村”、“?五好?村黨支部”等光榮稱號(hào)，在群眾中享有較高的威信，干群關(guān)系融洽。廣大農(nóng)民群眾苦干精神強(qiáng)，村風(fēng)正，民風(fēng)順，觀念新，思路活，信息靈，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決心大，信心足。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，仔細(xì)貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)進(jìn)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，根據(jù)“生產(chǎn)進(jìn)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容干凈、管理民主”的要求，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的樂觀性、制造性和參加性，以進(jìn)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明村創(chuàng)建為切入點(diǎn)，以新住宅建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)展和基層班子建設(shè)為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，進(jìn)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高文明程度，全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

三、基本原則

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)進(jìn)展和農(nóng)民增收的原則。新農(nóng)村建設(shè)必須強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)進(jìn)展基礎(chǔ)，圍繞區(qū)域資源特色，突出進(jìn)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成新農(nóng)村可持續(xù)進(jìn)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。

堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行的原則。在新農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)中，堅(jiān)持根據(jù)我村實(shí)際，緊密結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，突出高標(biāo)準(zhǔn)、低成本、可承受、可操作和可持續(xù)的特點(diǎn)，不搞形式主義，急功近利；制定建設(shè)目標(biāo)要切合實(shí)際，切實(shí)可行，不搞脫離實(shí)際的政績(jī)工程。堅(jiān)持正確處理階段性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實(shí)施。

堅(jiān)持全民參加、因地制宜原則。開展新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)該在上級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，制造條件，搞好服務(wù)，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾樂觀參加；要充分尊重農(nóng)民意愿，從解決農(nóng)民最關(guān)懷的具體問(wèn)題入手，調(diào)動(dòng)農(nóng)民樂觀性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

堅(jiān)持整體推動(dòng)和突出重點(diǎn)原則。新農(nóng)村建設(shè)要以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)、改善農(nóng)民生活條件為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)展，堅(jiān)持有重點(diǎn)、有突出，確保農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)展。

四、總體目標(biāo)

（一）20xx年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

通過(guò)五年的努力，使馮灣村基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展，群眾生活安康，環(huán)境干凈優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧”的目標(biāo)，縮小農(nóng)民收入差距，建設(shè)和諧農(nóng)村，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。

到20xx年末，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1146.3萬(wàn)元，通過(guò)五年時(shí)間，每年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)人數(shù)800人，勞務(wù)收入560萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入3485元，小康住宅率達(dá)到55%，有線電視入戶率達(dá)到100%、自來(lái)水入戶率100%、電話擁有率均要達(dá)到100%，全面實(shí)行合作醫(yī)療，適齡青少年全面完成九年義務(wù)教育。

1、力進(jìn)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育新型產(chǎn)業(yè)。（1）做大做強(qiáng)品牌產(chǎn)業(yè)。

在現(xiàn)有100畝日光溫室的基礎(chǔ)上，樂觀爭(zhēng)取“省部聯(lián)建”項(xiàng)目，再建二代日光溫室150畝；進(jìn)展精細(xì)高檔蔬菜種植和花卉種植；加大對(duì)3000畝大田蔬菜的投入，提高單產(chǎn)；實(shí)行用新品種，實(shí)現(xiàn)無(wú)公害種植，提高市場(chǎng)占有率；實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)收入720萬(wàn)元，人均蔬菜收入2320元。（2）大力進(jìn)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)

利用城郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和轄區(qū)內(nèi)有榆鋼等大企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，做好農(nóng)民工生產(chǎn)技能的培訓(xùn)和管理，有組織地輸出剩余勞動(dòng)力；對(duì)在蘭州和外地輸出的農(nóng)民工要納入管理和培訓(xùn)，利用“親代親”、“朋傍友”的方式，加大輸出力度，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入560萬(wàn)元，使人均勞務(wù)收入達(dá)到1806元。（3）進(jìn)展養(yǎng)殖業(yè)

利用現(xiàn)有養(yǎng)?；?，實(shí)行“集中管理，分戶養(yǎng)殖”的模式進(jìn)展奶牛、肉牛養(yǎng)殖，年創(chuàng)收150萬(wàn)元，建立“養(yǎng)殖小區(qū)”，供農(nóng)民養(yǎng)豬、養(yǎng)雞。（4）進(jìn)展“農(nóng)家樂”旅游

借助“萬(wàn)眼泉”、“長(zhǎng)青園”等旅游資源的優(yōu)勢(shì)，依托新農(nóng)村住宅建設(shè)，進(jìn)展“農(nóng)家樂”50家，實(shí)現(xiàn)旅游收入75萬(wàn)元。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。村內(nèi)主干道路到四級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn)且全部硬化；小康住宅住房率達(dá)到55%以上，并配套上下水、供暖、供氣等，農(nóng)田灌溉、給排水配套到位。

3、生態(tài)環(huán)境明顯改善?；纳饺繌?fù)墾種林種草，農(nóng)田綠化，四旁綠化，村莊綠化達(dá)到68%，村容村貌整治，土壤、大氣、水質(zhì)無(wú)污染，環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

4、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)展。農(nóng)村教育及衛(wèi)生防疫體系健全，適齡兒童入園率、入學(xué)率達(dá)到100%，村民享受基本醫(yī)療保健達(dá)到80%；成人教育、職業(yè)教育有效開展，勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到9年，農(nóng)民技術(shù)員比例達(dá)到15‰，信息、通訊暢通，電話（包括移動(dòng)電話）入戶達(dá)到90%以上，有線電視入戶率達(dá)到100%，參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人口畢生達(dá)到85%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)。

5、人民生活水平顯著提高?；嵯禂?shù)達(dá)到30%—40%，恩格爾系數(shù)45%以下，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3485元以上，95%的農(nóng)戶達(dá)到小康戶標(biāo)準(zhǔn)。

6、農(nóng)村民主政治建設(shè)有效推動(dòng)。村級(jí)民兵、婦女、共青團(tuán)、調(diào)解、治保、計(jì)生協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體組織機(jī)構(gòu)健全，職能得到有效發(fā)揮；以“八個(gè)規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級(jí)規(guī)范化管理落實(shí)到位，村務(wù)公開、黨員教育培訓(xùn)、文體活動(dòng)常?；?，村民的科技意識(shí)、民主意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)及參政議政意識(shí)明顯增加；農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，年刑事案件發(fā)案率控制在每萬(wàn)人3件以內(nèi)，50%的農(nóng)戶達(dá)到“十星級(jí)文明戶”。

（二）20xx年美妙展望

徹底改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，消除農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象，以村莊規(guī)劃、環(huán)境整治為抓手，加快暖氣、煤氣入戶工程建設(shè)，改善農(nóng)民生活環(huán)境，全面提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

構(gòu)建具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，初步形成科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力格局，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

加強(qiáng)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，建立制度化、規(guī)范化的農(nóng)民培訓(xùn)體系，提高農(nóng)民的科學(xué)致富能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，造就一批有較高的科技素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的新型農(nóng)民。

完善村民自助合作組織，大力進(jìn)展與農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的合作經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)化農(nóng)民的互助合作、自我管理、自主進(jìn)展意識(shí)，全面提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度。

引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)行健康、科學(xué)、文明的生活方式，健全完善農(nóng)村公共服務(wù)管理服務(wù)體系，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思維方式和價(jià)值觀念，樹立農(nóng)村新風(fēng)尚。

到20xx年末，實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值2400萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入6000元，全村農(nóng)戶全部入駐新農(nóng)村住宅,全村100%的群眾達(dá)到小康水平。

（三）20xx年工作目標(biāo)

1、入宣傳發(fā)動(dòng)，為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造輿論氛圍

2、實(shí)行多種措施，進(jìn)展壯大以蔬菜種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在原來(lái)已有100畝大棚蔬菜的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取“省部聯(lián)建新農(nóng)村日光溫室試點(diǎn)工程”，新建100畝二代日光溫室。

3、樂觀改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，今年將投資5萬(wàn)元，襯砌“U”型渠道1000米。

4、開辟農(nóng)民增收新渠道，進(jìn)展多元林經(jīng)濟(jì)，大力進(jìn)展勞務(wù)輸出經(jīng)濟(jì)，在現(xiàn)有向榆鋼輸出勞務(wù)工280名的基礎(chǔ)上穩(wěn)步增加輸出人數(shù)。

5、依托新農(nóng)村住宅進(jìn)展農(nóng)家樂旅游，20xx年?duì)幦∵M(jìn)展5戶。

6、樂觀建設(shè)新農(nóng)村住宅，20xx年在已建成112戶的基礎(chǔ)上投資380萬(wàn)元新建50棟。

7、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年將投資30萬(wàn)元，硬化新農(nóng)村道路3公里；投資50萬(wàn)元，進(jìn)行河堤改移治理500米；投資30萬(wàn)元，將白家坪三電隧道改建為渡槽；投資30萬(wàn)元，完善李家莊新校配套設(shè)施；投資10萬(wàn)元，村莊植樹10000株。

8、著眼改進(jìn)村容民俗，加快公益設(shè)施建設(shè)，今年將投資15萬(wàn)元，興建2000平方米的文化廣場(chǎng)、500平方米的文化活動(dòng)室。

9、強(qiáng)化村民自治意識(shí)，塑造農(nóng)村新風(fēng)尚，完善“一事一議”制度，提高廣大村民的參加意識(shí)，加強(qiáng)民主管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善村規(guī)民約，做到人人遵紀(jì)守法，人人都參加新農(nóng)村建設(shè)，共同建設(shè)管理好自己的家園。同時(shí)，發(fā)揮村婦聯(lián)的作用，現(xiàn)已組建專門由村婦女同志組成的“改陋習(xí)、樹新風(fēng)、塑形象”思想宣傳工作隊(duì)，深化農(nóng)戶進(jìn)行全面發(fā)動(dòng)，仔細(xì)開展“美在農(nóng)家”、“潔凈愛家”、“畜牧興家”、“十星級(jí)文明戶”等一系列活動(dòng)，以此進(jìn)一步提倡文明新風(fēng)，樹立文明向上的新時(shí)代新型農(nóng)民形象，全面推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

五、建設(shè)具體目標(biāo)及措施

（一）、村莊建設(shè)

1、村莊建設(shè)的工作目標(biāo)。

建立科學(xué)合理的村莊規(guī)劃管理體制，把村莊規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化的軌道。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，所有村莊實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通電視電話，有線電視入戶率100%，電話擁有率均要達(dá)到100%，基本解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題，自來(lái)水普及率達(dá)到100%，公路硬化率達(dá)到100%，無(wú)害化廁所普及率達(dá)到100%?；厩宄r(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象。村莊改造面實(shí)現(xiàn)以上要求，達(dá)到“布局合理，設(shè)施配套，環(huán)境干凈，村貌美化”的基本標(biāo)準(zhǔn)。

2、村莊建設(shè)。根據(jù)我村的實(shí)際情況，以新農(nóng)村居住區(qū)建設(shè)為中心，以實(shí)行全面整治“空心房”、村莊整治改造、拆舊建新式房和建設(shè)新農(nóng)村住宅區(qū)四種基本模式進(jìn)行村莊改造。

“空心房”整治：根據(jù)“一戶一宅”的要求，對(duì)村莊內(nèi)廢棄的舊房、豬牛欄、廁所和一戶多宅閑臵的房屋進(jìn)行全面清理。對(duì)尚可利用的房屋允許依法流轉(zhuǎn)，對(duì)廢棄的或是無(wú)人管理的建議折掉，在規(guī)劃范圍內(nèi)重新建設(shè)。

村莊整治改造：以“環(huán)境干凈，道路通暢”為基本目標(biāo)，在全村全面推開“清垃圾、清污泥、清路障”工作，整治臟、亂、差現(xiàn)象。準(zhǔn)備增設(shè)垃圾箱處，柴草垛設(shè)在村上指定位臵。搞好房屋建設(shè)規(guī)劃，實(shí)行人畜分離，適當(dāng)完善公共設(shè)施，搞好綠化美化，建立村規(guī)民約，使村莊達(dá)到“環(huán)境干凈、道路暢通、功能齊全、管理規(guī)范”的基本要求。

村莊整體改造：逐步淘汰土草房，建統(tǒng)一模式（別墅式二層磚混結(jié)構(gòu)）的住房，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一修建。同時(shí)要抓住機(jī)遇，制定優(yōu)惠政策，制造良好環(huán)境，吸引所有村民到新農(nóng)村住宅區(qū)居住。

根據(jù)規(guī)劃要求我們將在王家峴建設(shè)新農(nóng)村居住區(qū)，規(guī)劃建設(shè)生活區(qū)，以現(xiàn)在的村部所在地建設(shè)工業(yè)區(qū)，以

八、九社萬(wàn)眼泉地區(qū)建設(shè)生態(tài)旅游區(qū)，以白家坪為綠色生態(tài)區(qū)，養(yǎng)殖區(qū)設(shè)在現(xiàn)有的牛場(chǎng)及附近，重點(diǎn)以養(yǎng)殖、加工為主。

養(yǎng)殖區(qū)實(shí)行“集中管理，分戶養(yǎng)殖”的模式，以奶牛、肉牛養(yǎng)殖為主，設(shè)立“養(yǎng)殖小區(qū)”，供農(nóng)戶養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，切實(shí)維護(hù)農(nóng)戶利益，增加農(nóng)民收入；生態(tài)旅游區(qū)以萬(wàn)眼泉為依托，規(guī)劃包括休閑娛樂（集餐飲、水上游玩、觀賞于一體）、生態(tài)保?。丛?、中醫(yī)按摩、衛(wèi)生保健于一體）、文體娛樂（集文化藝術(shù)創(chuàng)作、體育健身、民俗活動(dòng)于一體）等內(nèi)容的生態(tài)旅游項(xiàng)目，享受綠色田園的浪漫氣息，不斷壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)；綠色生態(tài)區(qū)以綠色無(wú)公害食品生產(chǎn)為主，選育優(yōu)質(zhì)品種，加強(qiáng)產(chǎn)中管理，施用有機(jī)肥，打造綠色品牌，制造綠色效益。建設(shè)新村：我們動(dòng)員在土坯房集中連片、生活環(huán)境差的村莊，絕大多數(shù)群眾有建房意愿和改建能力的，實(shí)施整體拆舊建新，建設(shè)新村莊。我們將王家峴確定為新村建設(shè)規(guī)劃用地，將新建學(xué)校、衛(wèi)生所、文化活動(dòng)室、閱覽室各處。結(jié)合易地扶貧搬遷工程，撤并

八、九社會(huì)并入新村，動(dòng)員村中各組有建房意愿的農(nóng)戶到新村居住，逐步取消住戶零散的居住區(qū)，建設(shè)干凈、美觀的新村，改善農(nóng)民生活條件。新村進(jìn)展用地向北，現(xiàn)建設(shè)用地畝，新增建設(shè)用地公頃，利用現(xiàn)有供水工程，增加部分自來(lái)水管道，解決遷入戶吃上自來(lái)水，全村普及自來(lái)水。⒊“三改”工作

改水：統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，解決好農(nóng)村的安全用水和方便用水。首先要集中資金解決新村自來(lái)水未入戶問(wèn)題。多方籌措資金，樂觀求得各方面技術(shù)援助，可以采納防寒管淺埋的方式，爭(zhēng)取在近期完成這兩個(gè)組自來(lái)水聯(lián)網(wǎng)成功，改水資金由農(nóng)民自籌一部分，向政府爭(zhēng)取一部分。通過(guò)水源改造和供水工程設(shè)施建設(shè)，使全村居民全部用上安全飲用水，農(nóng)民自來(lái)水普及率達(dá)到100%。

改廁：堅(jiān)持“戶廁改造為主，公廁改造為輔”的原則，對(duì)露天舊式廁所、糞坑進(jìn)行整治改造，露天式廁所要全部取消，糞堆要全部遷到村外指定地點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理安排。全面推廣無(wú)害化廁所，戶廁改造資金以農(nóng)戶自籌為主，新建公廁由村里協(xié)調(diào)給予適當(dāng)解決。擬新建公廁座，實(shí)現(xiàn)全村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到，無(wú)害化廁所普及率達(dá)到100%。

改路：改路要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，量力而行，先易后難，先近后遠(yuǎn)，先主干道后支道，逐步推動(dòng)。我們將多方籌措資金，加強(qiáng)通村公路建設(shè)。硬化道路共18.5公里，其中：三電至榆中鋼廠2號(hào)門段3公里，312國(guó)道至村委會(huì)段5公里，村委會(huì)至東金公路段2公里，村莊道路硬化8.5公里。修建排水渠15.8公里。整修田間道路20條12公里。

4、農(nóng)村其它配套設(shè)施建設(shè)

服務(wù)中心建設(shè)：堅(jiān)持以建立“為農(nóng)服務(wù)中心”為主要內(nèi)容，為農(nóng)民提供公共服務(wù)。服務(wù)中心要根據(jù)便民利民、實(shí)用有效的原則進(jìn)展。服務(wù)中心一般應(yīng)設(shè)臵村民購(gòu)物、村民教育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技服務(wù)、文化娛樂、幼兒教育、計(jì)生醫(yī)療、信息服務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目。

村莊綠化：在村中“四旁”（村旁、宅旁，水旁，路旁）以綠化為主，把村莊綠化和進(jìn)展庭院經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，綠化、美化村莊，改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)村莊綠化覆蓋率達(dá)到以上，把我村建成為人與自然和諧相處的可持續(xù)進(jìn)展的綠色新農(nóng)村。

（二）產(chǎn)業(yè)建設(shè)

1、蔬菜產(chǎn)業(yè)

馮灣村地處城郊，蔬菜生產(chǎn)有著得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)，所以我們準(zhǔn)備引導(dǎo)農(nóng)戶大力進(jìn)展無(wú)公害大田蔬菜生產(chǎn)和日光溫室蔬菜生產(chǎn)，追求蔬菜品種的多標(biāo)準(zhǔn)化，蔬菜品質(zhì)的精細(xì)化，使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為我村農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。品種布局上重點(diǎn)發(fā)菜花、韭黃、黃瓜、西紅柿等蔬菜品種，規(guī)劃進(jìn)展種植面積3600畝，日光溫室250畝，加強(qiáng)專業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)，提高蔬菜生產(chǎn)的技術(shù)水平，基本達(dá)到無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要求。

2、勞務(wù)輸出

充分利用馮灣村地處城郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和轄區(qū)內(nèi)有榆鋼等大企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，做好勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。及時(shí)傳遞用工信息，收集自愿外出人員的基本情況和輸出意向，形成互動(dòng)的信息網(wǎng)絡(luò)，抓好信息服務(wù)。強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提高務(wù)工人員技能和素質(zhì)，根據(jù)市場(chǎng)化、社會(huì)化的要求，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，以培育專業(yè)技能、適應(yīng)能力和創(chuàng)業(yè)精神為重點(diǎn)，把勞動(dòng)技能、思想道德、法律知識(shí)、安全防范等培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)合起來(lái)，突出培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性，以增強(qiáng)外出務(wù)工人員市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、就業(yè)穩(wěn)定性和安全防范意識(shí)。通過(guò)科學(xué)的管理和培訓(xùn)，把勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做好，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入560萬(wàn)元。

3、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)

依據(jù)馮灣村自然經(jīng)濟(jì)進(jìn)展現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展規(guī)律，我們確定養(yǎng)殖業(yè)以奶牛、肉牛和生豬產(chǎn)業(yè)為主，奶牛生產(chǎn)克服馮灣村種草面積小、農(nóng)民飼養(yǎng)觀念不濃厚的不利條件，發(fā)揮本地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以把奶牛產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為馮灣村增加農(nóng)民收入的一個(gè)手段，加快良種擴(kuò)繁步伐，優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū)域布局，引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)展奶牛生產(chǎn)，使奶牛存欄達(dá)到300頭，促進(jìn)農(nóng)民增收。

4、旅游產(chǎn)業(yè)

一是馮灣村萬(wàn)眼泉有著良好的自然風(fēng)光，擁有天然的萬(wàn)眼泉，山水秀麗，景色迷人，適宜進(jìn)展生態(tài)旅游業(yè)。今后我們重點(diǎn)開發(fā)生態(tài)旅游業(yè)，修建水上樂園，開展釣魚、劃船、餐飲、生態(tài)觀賞農(nóng)業(yè)等旅游項(xiàng)目，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。二是發(fā)揮馮灣村所在的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托新農(nóng)村住宅進(jìn)展農(nóng)家樂旅游。

（三）加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)

1、農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的手段，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要目的。馮灣村2986人中，有近12%的人口只有小學(xué)以下文化程度，勞動(dòng)力中，外出務(wù)工的有710人，大多數(shù)勞動(dòng)力沒有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)地農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和務(wù)工技能培訓(xùn)，勞動(dòng)力素質(zhì)低，直接制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程和勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移。

2、農(nóng)民教育培訓(xùn)的工作目標(biāo)。

五年內(nèi)，使80%的農(nóng)村勞動(dòng)力接受培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)使務(wù)農(nóng)農(nóng)民基本掌握一門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，外出務(wù)工農(nóng)民基本掌握一門實(shí)用職業(yè)技能。

建立農(nóng)民教育培育工作的長(zhǎng)效機(jī)制。依托縣職教中心、縣農(nóng)委、縣勞動(dòng)局的師資力量，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，制定符合實(shí)際的教育培訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容，提高農(nóng)民文化水平和勞動(dòng)技能，提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)民收入。

3、主要工作措施：

提高農(nóng)民素質(zhì)，要以先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，以把農(nóng)民培育成產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人和三產(chǎn)服務(wù)者為基本目標(biāo)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主進(jìn)展能力。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，重點(diǎn)抓住農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和有特色、有市場(chǎng)、能形成規(guī)模的職業(yè)技能專業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)；在培訓(xùn)對(duì)象上，重點(diǎn)抓好農(nóng)村科技示范戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的帶頭人，抓好農(nóng)村未升學(xué)的應(yīng)屆高、初中畢業(yè)生的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使他們都能掌握門實(shí)用技術(shù)；在培訓(xùn)方法上，要分類施教，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)要以實(shí)用技術(shù)為主，結(jié)合生產(chǎn)周期采納集中與分散相結(jié)合、階段性培訓(xùn)與系統(tǒng)學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。

加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，打造勞務(wù)品牌。職業(yè)技能培訓(xùn)要與促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，打造勞務(wù)品牌，進(jìn)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，開展“訂單”培訓(xùn)，建立輸出基地，建立培訓(xùn)與勞務(wù)輸出有機(jī)結(jié)合的服務(wù)體系，打造個(gè)勞務(wù)品牌。通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)勞動(dòng)力由無(wú)序轉(zhuǎn)移向有序轉(zhuǎn)移，臨時(shí)性轉(zhuǎn)移向長(zhǎng)期性轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)變，真正使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

（四）塑造新風(fēng)貌

1、加強(qiáng)農(nóng)村新風(fēng)貌建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，提高廣大農(nóng)民素質(zhì)構(gòu)建和諧社會(huì)，落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)進(jìn)展的迫切需要。塑造農(nóng)村新風(fēng)貌，我們堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，堅(jiān)持重在建設(shè)、注重實(shí)際、多辦實(shí)事，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，改變農(nóng)村面貌、提升農(nóng)村社會(huì)文明程度，促進(jìn)農(nóng)民生活方式、思維方式和價(jià)值觀念向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

2、塑造新風(fēng)貌的工作目標(biāo)：

建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村思想道德建設(shè)體系，打造誠(chéng)信農(nóng)村，整治農(nóng)村各種陳規(guī)陋習(xí)，形成健康、文明、進(jìn)步的社會(huì)風(fēng)尚；

全面整治農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境，建成基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境干凈優(yōu)美、管理規(guī)范有序的生態(tài)型新農(nóng)村。

加強(qiáng)農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)民的科技文化素質(zhì)、農(nóng)村的教育水平、衛(wèi)生保障水平和文化事業(yè)建設(shè)水平有新的提高。

加強(qiáng)教育事業(yè)建設(shè)。到20xx年末，小學(xué)入學(xué)率達(dá)到100%，在校生鞏固率達(dá)到100%，初中入學(xué)率達(dá)100%，學(xué)校開設(shè)英語(yǔ)課、信息教育課，代課老師會(huì)使用現(xiàn)代化教學(xué)手段進(jìn)行教學(xué)，將李家莊建成綠化、凈化、香化、美化的花園式學(xué)校，并達(dá)到市級(jí)二類標(biāo)準(zhǔn)。

到20xx年末，馮灣村將建設(shè)完成500平方米的多功能文化室、2000平方米的體育休閑活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè)，安裝健身器材，并達(dá)到一級(jí)文化村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完成新農(nóng)村文化設(shè)施和文化環(huán)境建設(shè)，建有宣傳窗一個(gè)，建有廣播室一個(gè)。

加強(qiáng)村衛(wèi)生所建設(shè)，村衛(wèi)生所醫(yī)生要達(dá)到中專以上學(xué)歷，農(nóng)民就醫(yī)基本實(shí)現(xiàn)小病不出村。到20xx年全面實(shí)行農(nóng)村合作醫(yī)療，合作醫(yī)療率達(dá)到100%以上。建立農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助制度，對(duì)患大病的給予一定的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助。

建立健全農(nóng)村村民自治組織，完善服務(wù)體系，加快農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)。

3、塑造新風(fēng)貌的工作重點(diǎn)

深化貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和胡錦濤同志提出的“八榮八恥”為具體內(nèi)容的榮辱觀。以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心，廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，大力宣傳“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”20字基本道德規(guī)范，多渠道多形式地開展以愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內(nèi)容的思想道德教育；大力提倡文明新風(fēng)，樹立正確的消費(fèi)觀念，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，革除賭博等陋習(xí)；堅(jiān)決反對(duì)和有效抵制邪惡勢(shì)力和各種***迷信等丑惡現(xiàn)象，培育科學(xué)文明健康的生活方式。創(chuàng)新活動(dòng)載體，深化開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，開展農(nóng)民致富競(jìng)賽活動(dòng)，成立農(nóng)村禁賭協(xié)會(huì)，通過(guò)開展群眾喜聞樂見的活動(dòng)，構(gòu)建和諧平安新農(nóng)村。

大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)。要抓好村務(wù)和政務(wù)公開，村委會(huì)設(shè)立政務(wù)、村務(wù)公開欄，對(duì)村里的各項(xiàng)重大決策、財(cái)務(wù)開支、征用土地審批、計(jì)劃生育指標(biāo)、村干部工作目標(biāo)等重大村務(wù)問(wèn)題，做到定期公布。加強(qiáng)民主管理，建立健全村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度、村民議事制度、年終總結(jié)報(bào)告制度、評(píng)議黨員干部制度、財(cái)務(wù)管理公開監(jiān)督制度等，完善村民監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)民主管理。加強(qiáng)民主法制教育，教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法律意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)治安聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系，制訂和完善村民公約，廣泛開展愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，加快培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農(nóng)民。

大力開展“建設(shè)平安馮灣”主題教育。要圍繞主題，緊密結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，開展創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”活動(dòng)，堅(jiān)決掃除“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。開展各種宣講和實(shí)踐活動(dòng)，大力提倡團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，形成平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境。

加強(qiáng)宣傳文化陣地建設(shè)。以滿足農(nóng)民群眾精神文化生活需求為核心，樂觀進(jìn)展群眾文化，建設(shè)村服務(wù)中心、活動(dòng)室。要充分發(fā)揮農(nóng)村精神文明活動(dòng)中心主陣地的作用，利用各種節(jié)慶、民族傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)閑時(shí)間和農(nóng)村集市，開展形式多樣、各具特色、喜聞樂見的文體活動(dòng)，廣泛吸引群眾參加，豐富和活躍農(nóng)民群眾的文化生活，確保用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。

加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)。建立完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，是促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)展穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，要樂觀推動(dòng)農(nóng)村醫(yī)療合作制度、農(nóng)村最低生活保障制度、農(nóng)村特困群眾社會(huì)救助制度、農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立。保障農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益。樂觀開展農(nóng)村二女戶養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立以利益為導(dǎo)向的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助機(jī)制。

（五）加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)

1、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是新農(nóng)村建設(shè)的組織保障。村級(jí)班子建設(shè)必須緊緊圍繞“親民、為民、富民”活動(dòng)和黨支部“雙帶致富”活動(dòng)，結(jié)合村級(jí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，以建設(shè)新農(nóng)村、進(jìn)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民和塑造新風(fēng)貌為實(shí)踐平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的思想、組織、作風(fēng)、能力和水平建設(shè)，使其黨的宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)進(jìn)展的理念和科學(xué)的進(jìn)展觀、正確的政績(jī)觀有效地樹立和落實(shí)，著力培育和打造親民、為民、富民的好班子。

2、創(chuàng)建好班子的主要目標(biāo)：

村級(jí)班子普遍達(dá)到“五個(gè)好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好）的基本要求，黨員先鋒作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

3、村級(jí)班子建設(shè)

實(shí)施以村黨組織建設(shè)為主題的“堡壘工程”。全面推行“兩推一選”，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)村級(jí)班子，優(yōu)化班子能力、年齡、文化結(jié)構(gòu)；嚴(yán)格根據(jù)村級(jí)星級(jí)化管理工作要求嚴(yán)格考核，建立村干部監(jiān)督管理機(jī)制。

實(shí)施農(nóng)村黨員“先鋒工程”。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，全面提高農(nóng)村黨員“雙帶”致富能力，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和制造力。定期開展群眾評(píng)議、黨員評(píng)議的評(píng)議黨員活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬進(jìn)展黨員渠道，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立農(nóng)村進(jìn)展黨員長(zhǎng)效機(jī)制；建立困難黨員幫扶機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和吸引力；抓好農(nóng)村流動(dòng)黨員管理，樂觀探索農(nóng)村黨員管理新途徑；實(shí)行協(xié)會(huì)黨組織與村級(jí)黨組織聯(lián)合并建，重點(diǎn)在農(nóng)村合作組織、產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）協(xié)會(huì)等新經(jīng)濟(jì)組織中設(shè)立黨支部或黨小組。

建立健全村民自治運(yùn)行機(jī)制。村民自治是農(nóng)村的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新，也是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要組織載體。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，加大群眾參加村級(jí)管理工作，充分發(fā)揮村民理事會(huì)在新農(nóng)村建設(shè)的樂觀作用。

六、新農(nóng)村建設(shè)工作的保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

為加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，馮灣村成立了創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：張大勝

副組長(zhǎng)：劉仲曄

張春林

成員：馮人民李彥泰陳黎明邵立錦李小嬋漢海明

要求領(lǐng)導(dǎo)小組成員要從樹立和落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、加快新農(nóng)村步伐的高度，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的重要意義，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的組織實(shí)施，抓好各項(xiàng)利民政策的落實(shí)，確保社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

⒉明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。

為加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，我村把新農(nóng)村建設(shè)，納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展和黨建工作的總體規(guī)劃，以新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，推動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作躍上新的臺(tái)階。要把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)貫穿于新農(nóng)村建設(shè)工作之中，以新農(nóng)村建設(shè)工作的成效來(lái)展現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

廣大農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，他們的主動(dòng)性和制造性的發(fā)揮，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)工作的成敗。在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，我們將實(shí)行群眾喜聞樂見的形式宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施。把廣大農(nóng)民群眾的樂觀性真正調(diào)動(dòng)起來(lái)，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大群眾自覺地投身到新農(nóng)村建設(shè)中。

第5篇：新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案

岱海旅游區(qū)辦事處新農(nóng)村改造建設(shè)實(shí)施方案

為進(jìn)一步加快岱海旅游區(qū)辦事處新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快進(jìn)展，構(gòu)建美觀、富裕、和諧的旅游景區(qū)，結(jié)合我旅游區(qū)實(shí)際情況確定本方案。

一、基本現(xiàn)狀

岱海旅游區(qū)辦事處新農(nóng)村試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)位于岱海旅游區(qū)辦事處三蘇木村委會(huì)西城圍、東城圍自然村，呼陽(yáng)公路穿村而過(guò)，與岱海賓館、溫泉、岱海碼頭旅游景點(diǎn)相鄰。項(xiàng)目區(qū)共涉及126戶465人，280畝農(nóng)村住宅建設(shè)用地。其中有52戶村民住房陳舊或空置，其戶主主要是進(jìn)城務(wù)工，屬于人戶分離情況。農(nóng)村改造建設(shè)只要落實(shí)相關(guān)政策，即可拆遷改造，無(wú)須安置。其他74戶村民可以通過(guò)評(píng)估作價(jià)，根據(jù)相關(guān)法律程序，通過(guò)拆遷置換，實(shí)現(xiàn)整個(gè)村落的規(guī)劃建設(shè)，該項(xiàng)目的實(shí)施，將改善村居環(huán)境和提高村民生活質(zhì)量，同時(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)很好地進(jìn)展。

二、總體思路

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)進(jìn)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)展為目標(biāo)。圍繞農(nóng)村改造與農(nóng)民意愿相結(jié)合、農(nóng)家樂項(xiàng)目建設(shè)與打造溫泉小鎮(zhèn)相結(jié)合、工作目標(biāo)與創(chuàng)新相結(jié)合的思路。根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容干凈、管理民主的要求。突出旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、改善農(nóng)村環(huán)境、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、提升農(nóng)民素質(zhì)，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)展進(jìn)程，為構(gòu)建農(nóng)家樂旅游業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體的原則。政府履行農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，教育和引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)好自己的家園，充

分調(diào)動(dòng)農(nóng)民樂觀性，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，依靠群眾力量推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

堅(jiān)持實(shí)事求是、循序漸進(jìn)的原則。根據(jù)村實(shí)際情況，從現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)出發(fā)，明確階段性目標(biāo)，分步實(shí)施。

堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)指導(dǎo)的原則。要分類指導(dǎo)、整體推動(dòng)，一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持整體建設(shè)和局部改造相結(jié)合，建設(shè)生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型的新農(nóng)村。

堅(jiān)持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識(shí)，建立農(nóng)民“自我管理、自我服務(wù)”的鄉(xiāng)村管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體推動(dòng)，務(wù)求實(shí)效，真正做到改善農(nóng)村環(huán)境，提升農(nóng)民素質(zhì)。

堅(jiān)持整體推動(dòng)，務(wù)求實(shí)效的原則。科學(xué)編制村進(jìn)展規(guī)劃，統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)展、農(nóng)民教育、村級(jí)管理內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)進(jìn)展。為下一步打造溫泉小鎮(zhèn)奠定良好的基礎(chǔ)。

三、任務(wù)目標(biāo)

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、道路建設(shè)。建設(shè)與村規(guī)模、布局相協(xié)調(diào)的農(nóng)村路網(wǎng)體系。實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)村（西城圍、東城圍）村內(nèi)道路全部硬化。

2、排水建設(shè)。試點(diǎn)村全部實(shí)現(xiàn)村排水明渠或暗排硬質(zhì)化。要實(shí)現(xiàn)全村排水通暢，確保路面、路溝無(wú)積水。

3、住房建設(shè)。住房建設(shè)分居住種植區(qū)、居住養(yǎng)殖區(qū)、農(nóng)家樂建設(shè)區(qū)、一般住宅區(qū)。

居住種植區(qū)。以建設(shè)溫室大棚打造綠色農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，主要以種植西瓜、甜瓜、草莓、西紅柿、各種蔬菜的瓜菜園，為觀賞者和消費(fèi)者提供有機(jī)蔬菜和果品。同時(shí)，結(jié)合申九藥業(yè)公司藥材基地處于該項(xiàng)目區(qū)的有利條件，建設(shè)百草園觀賞區(qū)，以供觀光者欣賞藥花、品味藥香。種植區(qū)以市場(chǎng)為向?qū)?，以?yōu)惠的價(jià)格為動(dòng)力，吸引周邊的村民承包經(jīng)營(yíng)，

依靠數(shù)量和質(zhì)量的優(yōu)勢(shì)取勝，使之逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈，吸引農(nóng)民和社會(huì)資本與企業(yè)緊密合作，加工生產(chǎn)旅游產(chǎn)品，使旅游產(chǎn)品成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，涵養(yǎng)稅源，努力取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

居住養(yǎng)殖區(qū)。以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)特種養(yǎng)殖或傳統(tǒng)養(yǎng)殖為項(xiàng)目，堅(jiān)持以科學(xué)指導(dǎo)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)進(jìn)行養(yǎng)殖，逐步形成規(guī)模，使之成為旅游區(qū)游客觀賞的另一道風(fēng)景線。

農(nóng)家樂建設(shè)區(qū)。岱海是內(nèi)蒙周邊有名的旅游景區(qū)，每年這里都有可觀的旅游客流。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)施農(nóng)家樂建設(shè)項(xiàng)目，不但可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，還能夠有效增加農(nóng)民的收入，在原有的基礎(chǔ)上再進(jìn)展一定數(shù)量的服務(wù)個(gè)體，形成特色農(nóng)家餐飲、住宿、手工作坊一條街，采納“公司化經(jīng)營(yíng),企業(yè)化管理,市場(chǎng)化運(yùn)作,城鎮(zhèn)化建設(shè)”的運(yùn)作方略,從而實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

一般住宅區(qū)。一般住宅區(qū)分平房結(jié)構(gòu)、小二樓結(jié)構(gòu)、住宅樓結(jié)構(gòu)三種改造形式。通過(guò)民意調(diào)查完成改造住宅區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。目前，經(jīng)調(diào)查了解同意改造成平房結(jié)構(gòu)的25戶，占19.8%，同意改造成小二樓的11戶，占8.7%，同意改造成住宅樓的43戶，占34.1%。

4、場(chǎng)所建設(shè)。試點(diǎn)村要修建辦公室、閱覽室、會(huì)議室、農(nóng)民活動(dòng)室和休閑娛樂廣場(chǎng)。

（二）綠化、美化建設(shè)

1、護(hù)村林建設(shè)。改選試點(diǎn)村100延長(zhǎng)米以內(nèi)護(hù)村林帶，消除病死林木，形成完整的護(hù)村林。

2、風(fēng)景林。試點(diǎn)村所在地及休閑廣場(chǎng)周圍種植風(fēng)景林。

3、街道綠化。試點(diǎn)村硬化道路兩側(cè)全面實(shí)現(xiàn)栽種花草。

4、鄉(xiāng)村美化。要求林帶、路肩、路溝、美化帶不準(zhǔn)有雜草，整齊劃一，確保真正實(shí)現(xiàn)綠化美化香化的效果，努力打造靚麗環(huán)路風(fēng)景線。

（三）環(huán)境整治

1、設(shè)固定垃圾場(chǎng)。試點(diǎn)村內(nèi)設(shè)立固定垃圾箱或堆放點(diǎn)，各村要實(shí)現(xiàn)距村500米外設(shè)固定垃圾場(chǎng)，定期清運(yùn)，做到村中、路口無(wú)垃圾。

2、搞好村落整治。主街道兩側(cè)不設(shè)圈舍和廁所，實(shí)現(xiàn)無(wú)垃圾、無(wú)污泥、無(wú)糞便、無(wú)柴草垛。

3、健全環(huán)境管理制度。試點(diǎn)村設(shè)專人管理環(huán)境衛(wèi)生，建立完善相關(guān)制度。

（四）民主管理方面

1、建立民主管理機(jī)構(gòu)。完善民主理事、民主理財(cái)、民主決策的民主管理機(jī)構(gòu)和群眾協(xié)會(huì)等村民自治組織。

2、制定村規(guī)民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等村民自治制度。

3、開展文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。利用文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，破除封建迷信，建立文明新風(fēng)理事會(huì)，制定文明公約，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)。

4、創(chuàng)新農(nóng)村管理方式。探索農(nóng)村管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村級(jí)管理規(guī)范化、制度化，確保新農(nóng)村建設(shè)連續(xù)性。

（五）資金投入方面

1、多方籌措建設(shè)資金。樂觀爭(zhēng)取國(guó)家投入，加大部門扶助新農(nóng)村建設(shè)力度。針對(duì)政府財(cái)力有限。拓寬資金籌集渠道，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作手段，根據(jù)“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，吸引民間資本等各類開發(fā)主體參加新農(nóng)村建設(shè)，無(wú)疑是加快新農(nóng)村建設(shè)、提高新農(nóng)村建設(shè)水平的有效途徑。

2、發(fā)揮農(nóng)民主體作用。鼓舞農(nóng)民出資出勞或參加旅游農(nóng)家樂項(xiàng)目入股，采納公司化運(yùn)作模式，按“農(nóng)村公司化、農(nóng)業(yè)企業(yè)化、農(nóng)民市民化”農(nóng)村模式改造建設(shè)。目前，經(jīng)調(diào)查了解參加農(nóng)家樂建設(shè)的有56戶，占44.4%。

3、建立資金預(yù)決算制。完善新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治工程項(xiàng)目預(yù)決算制度，實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目開制、招標(biāo)制、審核制。

（六）進(jìn)展規(guī)劃方面

1、制定村布局長(zhǎng)期規(guī)劃。根據(jù)“撤并自然村、建設(shè)中心村、進(jìn)展小城鎮(zhèn)”的思路，制定長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃。

2、制定產(chǎn)業(yè)布局長(zhǎng)期規(guī)劃。制定產(chǎn)業(yè)布局合理、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的中期產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃。

3、制定建設(shè)項(xiàng)目布局近期規(guī)劃。規(guī)劃田、林、路、溝、橋和水、電、花、草以及居住區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、住宅區(qū)等。