咸寧市經(jīng)濟分析2011年1-10月全市固定資產(chǎn)投資運行情況1-10月，全市固定資產(chǎn)投資完成436.9億元，同比增長41.2%，位居全省市州第一位，高于全省增幅10.7個百分點，占年度投資計劃的83.8%（省定目標520億元）。其中：一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成24.9億元、209.5億元、202.5億元，同比增長81.4%、42.9%、35.7%。全市投資呈現(xiàn)出結構優(yōu)化、項目增多的良好勢頭，保持了較快增長的運行態(tài)勢。主要有以下幾個方面的特點：一是新開工項目明顯增多。1-10月，全市施工項目1494個，同比增長53.9%，其中：新開工項目達1125個，同比增長59.1%。二是縣市區(qū)投資全面增長。1-10月，各縣市區(qū)投資全面增長，增幅超過40%的有開發(fā)區(qū)、赤壁市、嘉魚縣、崇陽縣、通山縣，分別增長44.4%、44.1%、43.8%、44.1%、43.3%。咸安區(qū)、通城縣分別增長39.3%、32.9%。三是工業(yè)投資繼續(xù)保持較快增長。1-10月，全市工業(yè)完成投資209.5億元，同比增長44.3%，高于全市固定資產(chǎn)投資增幅3.1個百分點，占全市固定資產(chǎn)投資比重47.9%。增幅較快的有紡織業(yè)（444.3%）、皮革及其制品業(yè)（435.5%）、印刷業(yè)（337.6%）、橡膠制品業(yè)（343.6%）、專用設備制造業(yè)（155.8%）。四是民間投資作用凸顯。近年來，在國家擴內(nèi)需“一攬子計劃”逐步淡出的背景下，我市民間投資快速增長，成為推動全市投資高增長的主力軍。1-10月，全市民間投資累計完成308.7億元，同比增長38.2%，占全市固定資產(chǎn)投資的比重達到70.6%。

盡管我市1-10月投資保持了良好的運行態(tài)勢，總體形勢較好，但投資運行中也表現(xiàn)出一些薄弱環(huán)節(jié)，一是各縣市區(qū)投資增幅不均衡。雖然1-10月全市固定資產(chǎn)投資保持了較快增長，但各縣市區(qū)投資增長不平衡，開發(fā)區(qū)、赤壁市、嘉魚縣、崇陽縣、通山縣增幅均超過全市平均水平，通城、咸安區(qū)增長較慢，各地增幅相差最高達11.5個百分點；二是項目融資存在較大困難。受國家宏觀經(jīng)濟政策收緊，危機時的“一攬子計劃”轉(zhuǎn)入常態(tài)甚至適度從緊，銀根收縮的影響，1-10月，我市銀行貸款18.1億元，同比下降7.4個百分點。項目建設資金籌集難度加大。三是房地產(chǎn)投資有所放緩。在國家對房地產(chǎn)市場調(diào)控力度不斷加大，先后出臺了差別化信貸、限購等一系列措施同時，對我市房地產(chǎn)業(yè)影響不斷顯現(xiàn)，房地產(chǎn)投資增速放緩，1-10月，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資完成53.8億元，同比增長20.5%，與前三季度相比回落4.7個百分點。我市房地產(chǎn)占全市投資的1/8左右，一旦下滑過快勢必影響全市投資，而且還會影響鋼鐵、水泥、玻璃、裝飾、家具、家電等十幾個產(chǎn)業(yè)。對于當前房地產(chǎn)市場的走勢和風險，我們要高度重視，加強監(jiān)控，提前應對。咸寧市元至八月經(jīng)濟形勢分析今年以來，在省委、省政府的堅強領導下，咸寧市上下緊緊圍繞市委、市政府總體部署，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，克服旱澇急轉(zhuǎn)自然災害影響，頑強拼搏，全市經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展良好勢頭。

一、經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好。農(nóng)作物產(chǎn)量全面增長。據(jù)市統(tǒng)計局預計，今年秋糧、中稻、晚稻、玉米實現(xiàn)全面增長，分別增長4.51%、7.64%、0.55%、11.76%。秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)力度加大。全市以壓減冬閑田為重點，堅持種滿種足、力爭多種多收的原則，全市開發(fā)總面積達236.11萬畝，其中油菜103萬畝，蔬菜64萬畝，夏糧37萬畝，綠肥青飼料19.5萬畝，林特開發(fā)12.61萬畝；壓減冬閑田面積20萬畝以上，耕地覆蓋率達到95%以上。

工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。1-8月，規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值591.69億元，同比增長54.23%；實現(xiàn)增加值170.15億元，同比增長25.4%，全省增幅排名第五位；規(guī)模以上工業(yè)累計完成出口交貨值19.4億元，同比增長65.1%；工業(yè)用電量211147萬千瓦時，同比增長8.71%。一是經(jīng)濟效益高速增長。1-8月，全市規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入454.06億元，同比增長64.6%；實現(xiàn)利潤26.77億元，同比增長52.3%；實現(xiàn)稅金9.62億元，增長27%；工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達304.7%，同比增加45.3個百分點；產(chǎn)銷銜接良好，產(chǎn)銷率97.2%，上升1.7個百分點。二是支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。1-8月，全市33大行業(yè)全部保持正增長，增幅在50%以上的行業(yè)21個，環(huán)比增加4個。上半年電力能源、紡織服裝、食品飲料、機電制造、森工造紙、冶金建材六大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值460.61億元，同比增長54.02%，占全市比重為77.8%，占全市增量的77.6%。三是重點企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。1-8月，全市重點跟蹤的50家重點企業(yè)累計完成產(chǎn)值234.6億元，同比增長31.75%，其中增幅40%以上的企業(yè)17家，增幅60%以上的企業(yè)8家。

財政收入高速增長。一是總量再次突破。1-8月，全市地方財政總收入、一般預算收入、稅收收入分別比2009年全年總量多3.45億元、3.36億元和2.57億元。二是序時進度超常。全市一般預算收入、稅收收入比序時進度分別快6.5個百分點和3.8個百分點。各縣市均超過序時進度，各征管部門進度均超過70%。三是主稅表現(xiàn)突出。受固定資產(chǎn)投資增長46.5%、企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)上升41.5個百分點，以及房地產(chǎn)評稅系統(tǒng)推行、所得稅匯繳清算力度加大、招商引資政策優(yōu)惠到期等影響，增值稅、營業(yè)稅、所得稅三個主體稅種分別增長28%、43.5%和45.7%，三個稅種對一般預算收入和地方稅收收入增量貢獻分別為40.7%和63.7%。

消費市場持續(xù)繁榮。1-8月，全市累計實現(xiàn)社會消費品零售總額152.21億元，同比增長18.1%，增幅高于全省平均水平0.4個百分點，居全省第二位。一是重點商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營狀況日趨穩(wěn)定。中百、中商、武商、銀泰百貨等各大連鎖超市、百貨店在豐富日常物資供應的同時，適時推出節(jié)假日的有獎、打折、讓利銷售等促銷活動，營造節(jié)日市場氛圍，有力地促進了市場消費。二是各項擴大內(nèi)需的政策措施落到實處。1-8月全市家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品累計銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品135429臺，銷售金額3.4億元，兌付補貼金額3806萬元，分別比上年同期增長16%、34%、29%；家電以舊換新產(chǎn)品27215臺，銷售額8686.35萬元，補貼12175臺，補貼金額345.05萬元。三是溫泉國際旅游節(jié)的持續(xù)效應明顯。接待游客992.7萬人次，實現(xiàn)旅游總收入50.21億元，分別增長11.2%、19.3%。我市酒店餐飲及溫泉沐浴市場持續(xù)火爆，前八個月，餐飲業(yè)增幅達到23.6%，居各行業(yè)首位。

投資增勢強勁。今年以來，全市投資保持40%以上的增速，投資增幅連續(xù)8個月在全省排名第一、第二。1-8月，全市實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資額358.75億元，增長43.5%，增幅居全省市州第一位。一是三次產(chǎn)業(yè)投資全面增長。1-8月，一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成投資24.45億元、169.6億元、164.71億元，分別增長96.7%、42.2%、39.3%。二是新開工項目明顯增多。1-8月，全市施工項目1336個，增長51.8%，其中新開工項目962個，增長58.2%。三是房地產(chǎn)投資增速放緩。國家對房地產(chǎn)市場調(diào)控力度不斷加大，先后出臺了差別化信貸、限購等一系列措施，對我市房地產(chǎn)業(yè)影響不斷顯現(xiàn)。1-8月，商品房施工面積和銷售面積分別達到587萬平方米、113.8萬平方米，同比增長16.9%、5.4%，與去年同期相比雖然有所增加，但增幅下降較大。商品房竣工面積63.4萬平方米，同比減少36.8%。四是重點項目順利推進。咸寧核電項目完成投資30.2億元，廠平一期工程累計完成土石方開挖2082萬方，占總方量的98.4%。赤壁電廠二期項目完成投資20.7億元。南玻節(jié)能玻璃項目土地平整等基礎工程已經(jīng)完成，即將動工建設。光寶電子二期項目、三環(huán)方向機擴產(chǎn)能項目均正式投產(chǎn)。咸通高速項目開工建設，完成投資6.5億元。大廣高速通山段項目完成投資11億元，全線通車。杭瑞高速咸寧段項目完成投資60.2億元，全線建成通車。金桂湖低碳經(jīng)濟示范區(qū)規(guī)劃已經(jīng)通過評審，正在開展項目征地、拆遷工作。

外貿(mào)出口穩(wěn)定增長。1-8月，全市外貿(mào)出口額為15901.4萬美元，同比增長43.6%，高于全是全省平均增幅9個百分點，居全省市州第五位。近年來，我市出口企業(yè)通過多種方式積極開拓國際市場，自身發(fā)展能力和市場競爭能力有所增強。1至8月份全市出口額累計過百萬美元的企業(yè)達28家，過500萬美元企業(yè)達9家，過1000萬美元企業(yè)6家，均比上年同期有所增長。機電產(chǎn)品、醫(yī)用敷料、玻璃制品、服裝、紡織紗線、釩鐵等骨干品種出口規(guī)模進一步擴大，上述品種出口額達13886.2萬美元，占全市出口總額的87.3%。市直華強貿(mào)易、三環(huán)方向機、銀泉維新紡織，赤壁華舟重工，咸安匯美達工貿(mào)、東勝貿(mào)易，嘉魚恒鑫腳手架等企業(yè)都實現(xiàn)了強勁增長，其中華強貿(mào)易公司代理本市產(chǎn)品出口已達1627萬美元，成為第一出口大戶。

利用外資穩(wěn)步增長。1-8月，全市新批外商投資企業(yè)8家，增資企業(yè)1家，累計合同外資額8316萬美元，較上年同期增長40.9%；全市完成實際利用外資11435萬美元，與去年同期比基本持平。重大項目的投資對利用外資工作的拉動作用依然明顯，1-8月實際利用外資中：赤壁華潤電力二期增資到位9495萬美元，市直湖北鵬程林農(nóng)開發(fā)有限公司實際到資750萬美元，光寶科技（咸寧）有限公司實際到資550萬美元，咸寧南玻玻璃有限公司180萬美元，湖北誠豐聚氨酯有限公司112萬美元。

物價持續(xù)高位運行。繼6月份我市CPI達到年內(nèi)最高7.4%后，七、八月份CPI指數(shù)開始收窄，分別為7%和6.4%，從環(huán)比情況看，開始逐月下跌；從全省同比情況來看，我市6.4%仍居全省前三，繼宜昌（7.4%），天門（7.3%）之后；從1-8月累計漲幅看，也位于全省第三，累計漲幅為6.1%；從監(jiān)測的七大類重要商品市場價格情況看，食品類價格指數(shù)仍是CPI漲幅貢獻主力，具體情況為：一是糧油類價格基本平穩(wěn)。8月份，面粉、早秈米、中秈米、晚秈米和粳米價格分別為1.80元/斤、1.80元/斤、2.00元/斤、2.50元/斤、2.50元/斤，價格連續(xù)三月相比持平。食用油中散裝菜籽油和散裝大豆油價格7月份下降了3.45%和0.57%后，保持不變；桶裝食用油，受廠家調(diào)價的影響，各品種價格較均有一定幅度的上漲。8月份，5升裝魯花壓榨一級花生油比上月上漲了2.71%、5升桶裝金龍魚大豆調(diào)和油比上月上漲了4.48%。二是副食品類持續(xù)上升。豬肉價格居高不下，與上月相比肉類價格又呈上漲勢頭，8月份，鮮豬肉（精瘦肉）均價17.33元/斤，比上月上漲1.9%，肋條肉均價14.00元/斤，豬排骨17.0元/斤，均與上月價格持平；活雞13.00元/斤，與上月價格持平，雞肉（白條雞）比上月上漲7.33%，雞蛋比上月上漲3.09%；水產(chǎn)品中胖頭魚、鯽魚、草魚價格仍處今年的高位。各類白糖價格均處于歷史較高水平，白糖、白砂糖、綿白糖同期比漲幅在37%以上。三是蔬菜類價格先抑后揚。本月蔬菜市場逐步進入“伏缺期”，但由于天氣情況良好，本地蔬菜及外運菜互補，時令蔬菜價格保持平穩(wěn)，監(jiān)測的15種蔬菜品種中7降5平3漲，其中大白菜、黃瓜、蘿卜、西紅柿、茄子、青椒、圓包菜等蔬菜價格比上月有不同程度的下降，下降幅度在4.67%-27.5%，芹菜、油菜、胡蘿卜、尖椒、蒜苔等蔬菜價格與上月持平，土豆、豆角、韭菜比上月有不同程度的上漲，上漲幅度在8.5%-19.76%。四是工業(yè)生產(chǎn)資料價格和城鄉(xiāng)居民服務價格基本平穩(wěn)。水泥價格繼續(xù)下跌，硅酸鹽水泥（42.5強度）和（32.5強度）每噸銷售價格為430元和400元，分別下降1.5%和1.6%，成品油價格保持不變。

1-8月，全市經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，但同時由于國家宏觀調(diào)控趨緊，經(jīng)濟運行中不確定、不穩(wěn)定性因素增多，仍存在不少困難和問題。一是宏觀經(jīng)濟環(huán)境影響不容小覷。今年“保增長、穩(wěn)物價、調(diào)結構”是宏觀調(diào)控的主基調(diào)，國家實行穩(wěn)健的貨幣政策，我市經(jīng)濟主要受到以下幾方面的影響：GDP增速放緩（一季度15.9%、二季度16%、預計三季度15.5%）、房地產(chǎn)業(yè)下滑（房地產(chǎn)開發(fā)投資、商品房屋施工面積、商品房銷售面積、商品房銷售額增速均出現(xiàn)較大幅度回落）、刺激政策退出或遞減對消費拉動減弱（受汽車購置稅優(yōu)惠和家電下鄉(xiāng)等政策到期等因素的影響，我市消費增速雖然在全省排名靠前，但與我們的計劃目標相比，還有差距）。二是物價仍高位運行。今年以來，全市居民消費價格逐月攀升，1-8月CPI106.1，創(chuàng)年內(nèi)最高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格當月上漲24.8個百分點，累計上漲18.7個百分點（去年同期下降0.1個百分點）。三是工業(yè)形勢不容樂觀。主要表現(xiàn)為企業(yè)虧損額擴大（1-8月，全市規(guī)模以上虧損企業(yè)虧損額達5942萬元，同比增長36.6%，其中，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)虧損幅度最大，增長257.96%）、中小企業(yè)信貸環(huán)境偏緊（8月末，全市金融機構貸款余額比年初新增31.52億元，同比減少10億元）。

二、下階段工作措施

下階段我們要針對經(jīng)濟運行中的突出矛盾，把握國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的宏觀調(diào)控基調(diào)，處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結構、管理通脹預期三者的關系，確保實現(xiàn)“十二五”開局之年的各項經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標。

（一）扎扎實實抓好“三農(nóng)”工作。重點促進“三個增收”，即在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構中增收，引導農(nóng)民安排好當前秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)；在做好農(nóng)產(chǎn)品流通工作上增收，加大農(nóng)產(chǎn)品的營銷力度，搞活農(nóng)產(chǎn)品市場；在加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中增收，拓寬勞動力轉(zhuǎn)移渠道，讓更多農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。要大興農(nóng)田水利建設。捆綁打包各項涉農(nóng)資金，用足用好中央一號文件，加強水利設施建設。

（二）加快培育新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)。搶抓國家實施“十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”、“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”的有利時機，加快發(fā)展信息技術、生物、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快利用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，促進產(chǎn)業(yè)結構升級。重點抓好崇陽風電、能一郎電池、瀛通電子等項目，力爭高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長20%。

（三）優(yōu)化投資結構。加大項目建設力度。堅持簽約項目抓開工，開工項目抓進度，在建項目抓投產(chǎn)，做到用項目提升地域優(yōu)勢，用項目檢驗工作成效，用項目推動跨越發(fā)展。加強項目謀劃和前期工作。要著重謀劃一批重大基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生和社會事業(yè)項目；按照“一個項目、一套工作方案、一個專班、一個責任人”的原則，加快項目前期工作進程，落實開工建設的各項條件。積極爭取商業(yè)銀行的信貸支持，將商業(yè)銀行的授信額度落實到項目、到企業(yè)；要加強與省聯(lián)發(fā)投等投資機構的聯(lián)系和合作；要積極推進上市融資、債券融資、利用國際金融機構貸款和外國政府貸款，化解資金制約問題。

（四）加大節(jié)能減排力度。全省下達我市“十二五”期間單位GDP能耗目標為累計下降16%，2011年下降3.5%。今年上半年，全市能耗下降3.53%，完成目標任務，但是三季度出現(xiàn)反彈，預計下降3.49%，與目標相比還存在差距，我市工業(yè)發(fā)展欠發(fā)達，節(jié)能空間小，完成任務壓力很大，我們要進一步強化目標責任制管理，著力打好節(jié)能攻堅戰(zhàn)。突出抓好工業(yè)、建筑、交通和政府機關等重點領域的節(jié)能工作。加強污染減排及環(huán)境保護，嚴格落實工作問責制和一票否決制。積極推進生態(tài)咸寧建設，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快金桂湖低碳經(jīng)濟示范區(qū)建設。

（五）推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快謀劃和推進城鄉(xiāng)一體化建設，力爭城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點。一是突出中心城市建設。拉大主城區(qū)框架，向武漢市靠近，向斧頭湖、西涼湖方向延伸。加快“五城二區(qū)”建設，提高城市基礎設施承載力、產(chǎn)業(yè)聚集配套力和招商引資吸引力。二是大力培育發(fā)展中心鎮(zhèn)。以抓好武漢城市圈首個城鎮(zhèn)化試點賀勝橋“一站一城”建設為契機，著力抓好20個重點鎮(zhèn)建設。加快推進中心村建設，優(yōu)化空間布局，集約配置資源。

（六）保障和改善民生。堅持共建共享的原則，推進民生事業(yè)持續(xù)改善。一是千方百計擴大就業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務平臺，加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓，把滿足社會就業(yè)需求和滿足企業(yè)用工需求相結合，加大職業(yè)技能培訓力度。加快推進咸寧職教新城建設。二是不斷完善社會保障體系。做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，力爭盡快實現(xiàn)全覆蓋。啟動異地就醫(yī)結算服務。完善社會救助體系，全面打造“陽光低?！?。三是加大惠民實事的落實力度。高標準、高質(zhì)量、高效率完成《政府工作報告》承諾辦理的十件實事，按時間節(jié)點、按質(zhì)量要求建設保障性住房。

（七）推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。一是加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。著力推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革和公立醫(yī)院改革試點，力爭在“破除以藥養(yǎng)醫(yī)舊機制、建立惠民新機制”上取得階段性成效。二是加快推進文化體制改革。要創(chuàng)造性地貫徹落實好全省文化體制改革動員大會精神，探索文藝院團、非時政類報刊出版單位改革的有效途徑，協(xié)調(diào)落實好廣電網(wǎng)絡整合工作，優(yōu)化配置文化市場綜合執(zhí)法職能。三是要加快推進教育、科技、人才工作發(fā)展創(chuàng)新。貫徹落實第四次鄂南經(jīng)濟強市建設座談會精神，進一步創(chuàng)新方式，用搶占發(fā)展高地的視角抓科技、用統(tǒng)籌的觀念抓人才、用戰(zhàn)略的思路抓教育。市發(fā)改委2011年度省考核咸寧市指標完成情況

市發(fā)改委2011年度省考核咸寧市指標完成情況如下：

1、地區(qū)生產(chǎn)總值及增長速度

2011年全市實現(xiàn)GDP652.1億元，增長15.8%，增幅居全省第三位，超額完成GDP600億元，增長12%的考核目標。

2、全社會固定資產(chǎn)投資及增長速度

2011年全社會固定資產(chǎn)投資達563.13億元，增長40.9%，增幅居全省第二位，超額完成總額500億元、增長25%的省定目標。

3、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重

2011年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重省定目標為34.5%，在全省排名第六，屬于較高水平。2011年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重我市完成34.4%，比去年上升0.3個百分點。全省三產(chǎn)占比平均水平為36.8%，比去年降低1.1個百分點，全省17個市州除十堰、咸寧同比提高外，其余15個市州整體下降。與全省三產(chǎn)占比考核目標比較，除神農(nóng)架完成目標外，其余16個市州均未完成任務，咸寧僅比目標低0.1個百分點，差距最小。據(jù)市統(tǒng)計局反映，省統(tǒng)計局將整體調(diào)低三產(chǎn)占比考核目標。

4、單位GDP能耗及二氧化碳排放量

單位GDP能耗下降3.5%，二氧化碳排放量下降3.8%，預計完成目標任務。我局2010年工作總結和2011年工作安排我局是機構改革后新成立的政府工作部門，主要承擔武漢新港建設、武漢城市圈綜合配套改革、長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)和經(jīng)濟協(xié)作等工作。

2010年元月

16日，市政府宣布市區(qū)域發(fā)展和經(jīng)濟協(xié)作局成立。在市委市政府的正確領導下，在上級主管部門的大力支持下，在市直相關部門的積極配合下，我局充分發(fā)揮實干精神，努力克服多重困難，主動進行工作銜接，迅速開展各項工作，不斷加強自身建設，精心營造和諧局面，認真完成目標責任，各項工作取得佳績。下面將

2010年工作和2011年工作安排匯報如下：一、

2010年主要工作1

、武漢新港加快建設2010

年，我局按市委市政府和武漢新港管委會的要求，積極啟動規(guī)劃編制，圓滿完成香港招商，全力加強項目督辦，認真策劃咸嘉新城，各項工作取得了重大進展。

2010年，港口貨物吞吐量達到

439

萬噸，比上年增長

18%；港口基礎設施建設投資

1.5億，比上年增長

30%；武漢新港年度重大項目建設完成投資

9.9億，香港招商簽約資金

86.9億。第一，積極啟動規(guī)劃編制目前，武漢新港咸寧港區(qū)“十二五”規(guī)劃已編制完成，主要項目已與武漢新港“十二五”總體規(guī)劃對接，已納入規(guī)劃的重點項目有

36個，投資額達

378.8億元。新港各個專項規(guī)劃也正在啟動，空間規(guī)劃已修編完成，武漢新港咸寧港區(qū)總體規(guī)劃已列入中法城市可持續(xù)項目之中。以咸寧政文

[2010]10號，向武漢新港規(guī)劃建設領導小組上報“關于請求協(xié)調(diào)將武漢新港咸寧港區(qū)納入交通運輸部武漢新港總體規(guī)劃的請示”，得到了武漢新港管委會的支持。積極啟動咸嘉新城和赤壁、潘家灣產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，督促沿江三縣市區(qū)做好控制性詳規(guī)。第二，圓滿完成香港招商按武漢新港赴香港招商活動工作方案，我局積極做好赴港招商各項工作。策劃推介項目和簽約項目

36個，總投資額約為

315.7億元。在港期間，簽訂

13個項目，總投資額為

86.9億元，包括咸寧長江大橋及接線高速公路項目、咸寧核電重件碼頭工程項目、龍佑溫泉二期項目和華中塑料市場項目等重點項目。成功主辦了武漢新港咸寧港區(qū)招商推介會，香港商報、武漢新港和我市主要媒體對活動進行了專題報道。加強與重要客商的溝通，分別與港中旅、中交集團、中廣核、德意志銀行香港分行等工商界高層和咸寧商會負責人進行了會談，推進了我市招商工作。第三，全力加強項目督辦2010

年是武漢新港項目建設年，為推進項目建設，我局全力督辦各類項目。一是認真編制項目庫。已上報并入庫《武漢新港咸寧港區(qū)“十二五”規(guī)劃建設項目》有

185個，總投資額

1577.5億元。同時，一大批籌劃項目正在申報之中。二是督辦新港各類項目。

2010年咸寧港區(qū)列入武漢新港調(diào)度并跟蹤、督辦的項目有

10個，總投資

87576萬元。湖北方圓船廠碼頭、葛洲壩水泥配套碼頭、石磯頭港區(qū)專用公路、赤壁市銀輪起重設備生產(chǎn)線、仙崇線一級公路等五個項目全面完工。武赤線一級公路、咸寧核電重件碼頭、赤壁龍佑溫泉度假區(qū)、

潘家灣畈湖化工園、昊天建材城二期項目

完成預期投資額。

香港招商項目進展

順利。咸寧長江大橋及接線高速公路項目，市政府與省交通運輸廳高速公路管理局簽訂投資協(xié)議。龍佑溫泉二期項目已開工建設，完成投資

3450萬元，華中塑料市場項目已到位資金

500萬元，土地平整完成

70%。通城至界上高速項目，由中交第四航務工程局負責，已奠基開工建設。第四，認真策劃咸嘉新城經(jīng)過前期策劃、調(diào)研，我局就“加快咸嘉新城建設、打造沿江經(jīng)濟走廊”向市委市政府寫了專題匯報材料。市委市政府高度重視咸嘉新城建設，在建設鄂南經(jīng)濟強市第三次座談會上，咸嘉新城得到了廣泛關注，市委三屆九次全會將咸嘉新城作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個重要舉措寫進決議之中。按高標準規(guī)劃、高標準起步、高標準建設的要求，力爭到2015年實現(xiàn)“

4個

5”的奮斗目標：新城建成面積

50平方公里，人口50萬人，生產(chǎn)總值

500億，稅收

第五，抓緊出臺共建政策根據(jù)市政府關于武漢新港建設工作會議精神和武漢新港出臺的《武漢新港招商引資優(yōu)惠政策》和《加快武漢新港發(fā)展若干扶持政策》，我們向市直各部門和沿江三縣市區(qū)征求了關于落實武漢新港優(yōu)惠政策的意見，整理后報送武漢新港。按市委市政府領導的意見，結合我市實際，我們起草了“關于按‘飛地經(jīng)濟’模式規(guī)劃建設沿江經(jīng)濟走廊的建議”，作為推進市縣共建和縣縣共建的方案。2

、武漢城市圈加速推進加快融入武漢城市圈，推動我市經(jīng)濟社會彎道超越、跨越發(fā)展，是武漢城市圈辦公室的主要職責。我局按照市委、市政府的總體部署，以先行先試的理念，按“五個一體化”目標，全面推進“兩型”社會建設。廳市合作實現(xiàn)了全覆蓋，三年行動計劃成果突出，職教改革項目進展加快，“一站一城”正式啟動，大梁子湖休閑度假區(qū)起步良好，各項綜合改革成效明顯，我市“兩型”社會建設步入了快車道。第一，廳市合作實現(xiàn)全覆蓋按照全面啟動、注重實效、全方位合作原則，我局對廳市合作共建工作進行了重點督辦。市政府分別與省教育廳、省民政廳、省人社廳、省質(zhì)量技術監(jiān)督局、省衛(wèi)生廳、省法制辦、省工商局等

60多家省直部門簽訂了合作協(xié)議，廳市合作單位基本上實現(xiàn)了全覆蓋。第二，“三年行動計劃”有效推進2010

年是武漢城市圈“三年行動計劃”收官之年，我局加強督辦工作，著力推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)互動方面，以武漢“園外園”為載體，建立企業(yè)和項目在圈域內(nèi)轉(zhuǎn)移的利益協(xié)調(diào)機制。在土地節(jié)約集約利用方面，積極開展“增減掛鉤”和“遷村騰地”工作。在發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，以嘉魚縣潘家灣鎮(zhèn)、赤壁市滄湖開發(fā)區(qū)普安村、咸安區(qū)向陽湖、崇陽縣白霓鎮(zhèn)等為單位開展試點。在金融改革創(chuàng)新方面，先后引進了股份制銀行、外資銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、新型商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行等。保險公司、小額貸款公司、證券公司、中小企業(yè)信用擔保公司紛紛在我市設立分支機構。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機制方面，推進戶籍制度改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)等方面加快進行。第三，中法城市可持續(xù)發(fā)展合作項目全面啟動武漢新港咸寧港區(qū)總體規(guī)劃項目納入首批中法城市可持續(xù)發(fā)展合作范圍。以此為契機，為進一步推進我市與法方的合作，按照市委市政府主要領導批示，擬在沿江新區(qū)設立“中法產(chǎn)業(yè)園”。為盡快引進法方企業(yè)落戶投資，我局多次接待法國駐漢領事館、中法城市可持續(xù)發(fā)展委員會等法方人員來咸考察，并配合省綜改辦舉辦了中法城市可持續(xù)發(fā)展論壇暨武漢城市圈項目投資推介會。目前，《關于請求在我市沿江臨港地區(qū)設立中法產(chǎn)業(yè)園的請示》已獲省綜改辦批復。第四，咸寧職教園區(qū)改革試驗項目進展順利為確保咸寧職教園區(qū)項目進展順利，

2010年，我局要求指揮部每月上報項目進度表。我局配合省兩型社會建設綜合配套改革試驗項目評估小組，對

市八所中職學校整合進入職教園區(qū)進展順利，

教學樓主體工程已開工建設，學生公寓、行政辦公樓、藝術樓、食堂、實訓基地等正在進行招標準備，園區(qū)建設取得了階段性成果。第五，大梁子湖示范區(qū)工作初建成效大幕鄉(xiāng)、高橋鎮(zhèn)、橫溝橋鎮(zhèn)、雙溪橋鎮(zhèn)、賀勝橋鎮(zhèn)等納入大梁子湖示范區(qū)范疇后，我局多次派專人陪同項目規(guī)劃單位和法國專家一行分別對這些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、水源保護、旅游景點開發(fā)、產(chǎn)業(yè)建設等方面進行了調(diào)研，并提供了規(guī)劃組所需的相關圖像及資料。在“大梁子湖生態(tài)旅游度假區(qū)總體規(guī)劃”咨詢評審和論證會上，我局建議將幕阜山脈水源確定為大梁子湖生態(tài)旅游區(qū)水源生態(tài)保護地，為我市梁子湖跨區(qū)域保護和發(fā)展奠定了堅實的基礎。3

、長江開放開發(fā)積極啟動長江開放開發(fā)是一項全新的工作，為搶抓機遇，推動我市長江經(jīng)濟帶建設，我們以武漢新港建設為龍頭，以臨江工業(yè)園為重點，按“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)密集帶、新型城鎮(zhèn)連綿帶、生態(tài)文明示范帶”的目標，著力推進沿江經(jīng)濟走廊建設。首先，提出長江開放開發(fā)戰(zhàn)略。我局利用兩會召開之機，聯(lián)合長江經(jīng)濟帶三縣市區(qū)政府一起，提出了“關于加快推進我市長江開放開發(fā)的議案”，經(jīng)審定后，列入人大議案。根據(jù)議案，我局對長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)工作進行調(diào)研，并形成了專題調(diào)研報告送市政府。第二，認真編制長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃。咸寧市長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃是我市“十二五”規(guī)劃系列中的一個重要規(guī)劃，自接到規(guī)劃編制任務后，領導高度重視，編制人員克服困難，積極主動向有關部門和沿江三縣市區(qū)征求意見，到省發(fā)改委對接，于

2010年

9月完成了“咸寧市長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃”。第三，推出“一江兩河”發(fā)展戰(zhàn)略。我們以長江經(jīng)濟帶總體規(guī)劃為指導，結合我市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提出了“一江兩河”發(fā)展戰(zhàn)略。市委常委會將此戰(zhàn)略列為

2010年重點工作內(nèi)容。為推動戰(zhàn)略的策劃，我們已將此戰(zhàn)略申報為市社科聯(lián)重點課題，現(xiàn)已完成“‘一江兩河’戰(zhàn)略與推進咸寧經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究”課題報告。

2010年

12月28日，我局聯(lián)合省社科院、咸寧學院、市直有關部門、各縣市區(qū)一起，召開了咸寧市長江經(jīng)濟帶“一江兩河”戰(zhàn)略研討會，省社科院副院長秦尊文教授參加了會議，市電視臺、咸寧日報等新聞媒體進行了專題報道。4

、經(jīng)濟協(xié)作實現(xiàn)新的突破按省經(jīng)協(xié)辦的要求，我局向省政府申報并得到批復，正式將我市列為全省經(jīng)濟協(xié)作試點城市，這為我市開展經(jīng)濟協(xié)作、推進招商引資和促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型奠定了良好的基礎。我局積極配合省經(jīng)協(xié)辦開展上海世博會湖北周活動，并在鄂滬經(jīng)貿(mào)洽談會上，簽約

19個項目，合同金額41.25億元。積極參與籌辦上海世博會咸寧活動周，在省經(jīng)協(xié)辦、省世博辦的大力支持下，咸寧活動周取得圓滿成功。積極參加鄂商大會，市委常委、副市長夏亞靈作為全省唯一的市州政府代表在大會上發(fā)言，提升了咸寧知名度。此外，認真完成了友好城市黑龍江綏化市黨政代表團來我市考察等聯(lián)系接待工作。5

、認真完成領導交辦的重要工作根據(jù)職能，我局對口的上級主管理部門有武漢新港管理委員會、省經(jīng)濟協(xié)作辦公室、省武漢城市圈辦公室（省綜改辦）、省發(fā)展和改革委員會中部辦（負責長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)）、省發(fā)展和改革委員會地區(qū)經(jīng)濟處和經(jīng)濟體制綜合改革處、省委財經(jīng)辦（省委農(nóng)辦）、武漢經(jīng)濟協(xié)作區(qū)干事會、長江沿岸中心城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會等。我們認真完成上級主管部門下達的工作任務，全力做好領導調(diào)研和協(xié)辦的工作，完成市委市政府交辦的各項工作。第一，積極完成省領導和上級有關部門下達的調(diào)研任務2010

年

6月

2日，省委常委、常務副省長李憲生率省直有關部門來咸調(diào)研融入武漢城市圈情況。我局積極做好有關準備工作，為調(diào)研組一行圓滿完成調(diào)研任務做了大量工作，得到了領導的好評。此外，先后完成省委農(nóng)辦下達的關于長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)的意見和建議；武漢新港管委會關于新港項目管理和招商政策的意見征求；武漢新港咸寧港區(qū)建設情況和存在的問題意見征求；省發(fā)改委下達的武漢新港物流園區(qū)建設的意見征求；省經(jīng)協(xié)辦下達的全省經(jīng)濟協(xié)作試點城市調(diào)研。第二，認真完成市人大政協(xié)交辦提案和議案關于長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)的提案，作為今年市人大督辦的重要提案。按人大督辦的要求和胡市長的重要批示，我們聯(lián)系沿江三縣市區(qū)，進行認真調(diào)研，提交了有份量的調(diào)研報告和建議。市政協(xié)委員關于加快推進潘家灣物流園區(qū)的議案，我們已責成嘉魚縣有關部門和潘家灣鎮(zhèn)落實，現(xiàn)已對潘家灣物流園區(qū)進行規(guī)劃，并在此基礎上提出了發(fā)展嘉魚縣及長江物流園區(qū)建設的意見。第三，組織湖北衛(wèi)視中國行成功走進咸寧2010

年

3月

25日至

26日，我局配合省綜改辦，組織了湖北衛(wèi)視中國行走進咸寧大型活動。項目組重點宣傳咸寧職教園區(qū)，社區(qū)組走進中央城，開展文藝節(jié)目拍攝，宣傳“兩型”社會建設理念。拍攝活動結束后，我局的工作得到了省綜改辦和湖北衛(wèi)視的高度肯定，被認為是在武漢城市圈九市中做得最好、節(jié)目最精彩、準備最充分的一場。6

、其他工作有序展開在抓好四項主要工作的同時，我局特別強調(diào)抓好自身建設，注重抓好基層黨的建設、黨員領導干部廉政建設、精神文明建設、機關作風建設、社會治安綜合治理建設、新農(nóng)村建設以及普法教育、計劃生育等工作，使各項工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序展開，取得了較好的成績。在機關黨的建設方面，我局不斷加強思想建設、組織建設和作風建設。在機關工委組織的考評中，我局綜合成績

98分，得到了考評小組的高度評價。在精神文明建設方面，我局作為新成立的局，特別強調(diào)抓學習、促業(yè)務。局長親自作專題報告，局領導班子在湖北省領導干部在線學習網(wǎng)上綜合排名第五。黨員干部積極發(fā)表文章，先后發(fā)表新聞報道和通訊信息

20余篇。

2010年我局榮獲學習型黨組織知識競賽優(yōu)秀組織獎。在農(nóng)村小康工作隊方面，我局高度重視，局黨組三名，其中就有二名抓此項工作。積極主動為所駐村做實事做好事。在黨員群眾服務中心、組組通公路建設、土地整理項目、村水利設施維修改造等方面，積極向當?shù)攸h委政府反映情況，促進問題解決。此外，解決村組道路資金

36萬元；通過團市委，解決困難學生助學費

8000元；開展結對幫扶、災害補助等活動先后資助

7600元。二、

2011年工作安排2011

年是“十二五”開局之年，為謀劃好

2011年工作，我局在年初專程赴武漢分別拜會了省綜改辦、武漢新港管委會、省協(xié)作辦和中部辦等上級有關主管部門，并匯報了我局成立一年來的主要工作。上級主管部門領導對我局

2010年的工作給予了充分肯定和高度贊賞，同時，也對我局

2011年工作表示大力支持，并提出了很多的建設性意見。根據(jù)上級有關部門的意見和建議，按照市委市政府的總體安排和部署，結合我局工作實際，

2011年工作計劃初步安排如下：1

、加快武漢新港建設一是完善新港規(guī)劃體系。出臺武漢新港咸寧港區(qū)總規(guī)，并協(xié)助武漢新港管委會，盡快將咸寧港區(qū)規(guī)劃納入武漢新港總規(guī)之中。盡快出臺兩個產(chǎn)業(yè)園控制性詳規(guī)。二是加快推進重點項目建設。

2011年咸寧港區(qū)納入武漢新港年度跟蹤管理項目有

11個，投資

10.9億元。重點抓好潘家灣核電重件碼頭、潘家灣畈湖化工園、咸寧長江大橋及接線高速、武漢城市圈環(huán)線高速咸寧東段、潘家灣碼頭至咸寧市公路咸安段等項目。三是加快推進咸嘉臨港新城前期工作。健全組織機構，成立咸嘉新城建設領導小組；啟動新城總體規(guī)劃和相關專項規(guī)劃工作；加大新城招商引資力度；制定市縣合作和縣縣合作政策。2

、推進兩型社會建設一是大力發(fā)展圈域經(jīng)濟。做好與武漢市及周邊城市的交通、產(chǎn)業(yè)、市場、環(huán)保對接，實現(xiàn)交通直通、信息互通和市場融通，促進產(chǎn)業(yè)融合和共同發(fā)展。充分發(fā)揮我市獨特的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展與武漢配套產(chǎn)業(yè)，主動承接武漢乙烯深加工產(chǎn)業(yè)、汽車配套產(chǎn)業(yè)落戶咸寧，主動承接武漢輕紡、食品、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向我市延伸或轉(zhuǎn)移。二是深化重點領域改革。把握先行先試主動權，根據(jù)市委市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體工作安排，利用武咸城際鐵路即將開通機遇，按照一站一城思路，加快推進賀勝橋鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設，

積極探索新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路子。三是做好中法產(chǎn)業(yè)園建設的前期工作。通過省綜改辦，邀請法國駐漢總領事來咸寧參觀考察，并和武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（沌口）聯(lián)系溝通，推動有明確投資意向的法國企業(yè)家來咸寧投資；積極策劃包裝中法產(chǎn)業(yè)園，并將此項目作為下一輪“兩型”社會改革試驗招標項目之一做好前