第四章可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施第一節(jié)國際可持續(xù)發(fā)展機構(gòu)與國際環(huán)境法第二節(jié)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟手段第三節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)第四節(jié)清潔生產(chǎn)第五節(jié)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略第六節(jié)中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略第四章可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施第一節(jié)國際可持續(xù)發(fā)展機構(gòu)與國際1第一節(jié)國際可持續(xù)發(fā)展機構(gòu)與國際環(huán)境法

與可持續(xù)發(fā)展有關(guān)的立法是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和政策定型化、法制化的途徑;與可持續(xù)發(fā)展有關(guān)的立法的實施是把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略付諸實現(xiàn)的重要保證。第一節(jié)國際可持續(xù)發(fā)展機構(gòu)與國際環(huán)境法2一、國際環(huán)發(fā)機構(gòu)：

（1）國際自然和和自然資源保護聯(lián)合會（IUCN,InternationalUnionforConservationofNatureandNaturalResources）

（2）聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP,TheUnitedNationsEnvironmentProgramme）

（3）福特基金會（FortFoundation）

（4）國際環(huán)境與發(fā)展學(xué)會（TheInternationalInstituteforEnvironmentandDevelopment）

（5）LEAD項目（LeadershipforEnvironmentandDevelopment）

一、國際環(huán)發(fā)機構(gòu)：3國際自然和自然資源保護聯(lián)合會（IUCN）成立：1948年10月在聯(lián)合國教科文組織和法國政府在法國的楓丹白露聯(lián)合舉行的會議上成立。當(dāng)時名為國際自然保護協(xié)會，1956年6月在愛丁堡改為現(xiàn)名?？偛吭O(shè)在瑞士的格朗。組成：各國政府、非官方機構(gòu)、科學(xué)工作者、其它自然資源保護專家職能：促進對生物資源保護及持續(xù)性的資源利用主要活動：密切注意世界各地生態(tài)系統(tǒng)及生物物種的情況通過《世界自然資源保護大綱》和《促進持續(xù)性發(fā)展綱要》分別制定策略性和綱要性的自然資源保護行動計劃促進各國政府、非官方團體、各國政府間的協(xié)作團體采取上述行動為上述行動提供必要的協(xié)助和建議國際自然和自然資源保護聯(lián)合會（IUCN）密切注意世界各地生態(tài)4聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署

成立：1972年聯(lián)合國人類環(huán)境大會上成立職能：掌握世界環(huán)境的狀況，以確保各國政府對國際性環(huán)境問題給予適當(dāng)?shù)闹匾暎瑸楝F(xiàn)代人和后代人的利益保護自然環(huán)境。最終目標(biāo)：促進從環(huán)境保護觀點來看合理的、持續(xù)性的經(jīng)濟發(fā)展。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署

5福特基金會成立時間：1936年職能：資助國內(nèi)外其它各種團體從事資源環(huán)境、能源政策分析和國際環(huán)境保護。福特基金會6國際環(huán)境與發(fā)展學(xué)會成立時間：1974年職能：主要研究世界能源、環(huán)境保護和水源問題；南極大陸資源環(huán)境及其科學(xué)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r等方面進行調(diào)查研究。國際環(huán)境與發(fā)展學(xué)會7LEAD項目成立時間：1991年職能：“國際環(huán)境與發(fā)展高級培訓(xùn)班”，為參加國培訓(xùn)環(huán)境與發(fā)展問題的高級人才。參加項目的國家：加拿大、巴西、墨西哥、印度、獨聯(lián)體、巴基斯坦和中國等。培訓(xùn)的目標(biāo)和重點在：（1）討論、理解和分析全球性環(huán)境與發(fā)展問題及其國家和地區(qū)的反應(yīng)；（2）分析與持續(xù)發(fā)展相關(guān)的政策性問題；（3）提高國際交流、談判和協(xié)調(diào)沖突的能力；（4）增強信息交流，為可持續(xù)發(fā)展提供決策依據(jù)。LEAD項目8二、國際著名的環(huán)境保護法規(guī)、宣言、公約和條例《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》《21世紀(jì)議程》《關(guān)于森林問題的原則聲明》《氣候變化框架公約》《生物多樣性公約》其中《21世紀(jì)議程》就是在全球?qū)嵭锌沙掷m(xù)發(fā)展的行動綱領(lǐng)。二、國際著名的環(huán)境保護法規(guī)、宣言、公約和條例9中國已經(jīng)締約或簽署的國際環(huán)境公約（一）危險廢物的控制

1、控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約(1989年3月22日)

2、《控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》修正案(1995年9月22日)（二）危險化學(xué)品國際貿(mào)易的事先知情同意程序

1、關(guān)于化學(xué)品國際貿(mào)易資料交換的倫敦準(zhǔn)則(1987年6月17日)

2、關(guān)于在國際貿(mào)易中對某些危險化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約26(1998年9月11日)

中國已經(jīng)締約或簽署的國際環(huán)境公約（一）危險廢物的控制10（三）化學(xué)品的安全使用和環(huán)境管理1、作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約(1990年6月25日)2、化學(xué)制品在工作中的使用安全公約(1990年6月25日)3、化學(xué)制品在工作中的使用安全建議書(1990年6月25日)（四）臭氧層保護1、保護臭氧層維也納公約(1985年3月22日)2、經(jīng)修正的《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》(1987年9月16日)（三）化學(xué)品的安全使用和環(huán)境管理11（五）氣候變化

1、聯(lián)合國氣候變化框架公約(1992年6月11日)

2、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》京都議定書(1997年12月10日)（六）生物多樣性保護

1、生物多樣性公約(1992年6月5日)

2、國際植物新品種保護公約(1978年10月23日)

3、國際遺傳工程和生物技術(shù)中心章程(1983年9月13日)（七）濕地保護、荒漠化防治

1、關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約(1971年2月2日)

2、聯(lián)合國防治荒漠化公約(1994年6月7日)（五）氣候變化12

（八）物種國際貿(mào)易

1、瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約(1973年3月3日)

2、《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》第二十一條的修正案(1983年4月30日)

3、1983年國際熱帶木材協(xié)定(1983年11月18日)

4、1994年國際熱帶木材協(xié)定(1994年1月26日)（八）物種國際貿(mào)易13（九）海洋環(huán)境保護

[海洋綜合類]

1、聯(lián)合國海洋法公約摘錄(摘錄第12部分《海洋環(huán)境的保護和保全》)(1982年12月10日)

[油污民事責(zé)任類]

2、國際油污損害民事責(zé)任公約(1969年11月29日)

3、國際油污損害民事責(zé)任公約的議定書(1976年11月19日)[油污事故干預(yù)類]

4、國際干預(yù)公海油污事故公約(1969年11月29日)

5、干預(yù)公海非油類物質(zhì)污染議定書(1973年11月2日)（九）海洋環(huán)境保護14[油污事故應(yīng)急反應(yīng)類]

6、國際油污防備、反應(yīng)和合作公約(1990年11月30日)[防止海洋傾廢類]

7、防止傾倒廢物及其他物質(zhì)污染海洋公約(1972年12月29日)

8、關(guān)于逐步停止工業(yè)廢棄物的海上處置問題的決議(1993年11月12日)

9、關(guān)于海上焚燒問題的決議(1993年11月12日)

10、關(guān)于海上處置放射性廢物的決議(1993年11月12日)

11、防止傾倒廢物及其他物質(zhì)污染海洋公約的1996年議定書(1996年11月7日)

[防止船舶污染類]

12、國際防止船舶造成污染公約(1973年11月2日)

13、關(guān)于1973年國際防止船舶造成污染公約的1978年議定書(1978年2月17日)[油污事故應(yīng)急反應(yīng)類]15十、海洋漁業(yè)資源保妒

1、國際捕鯨管制公約(1946年12月2日)

2、養(yǎng)護大西洋金槍魚國際公約(1966年5月14日)

3、中白令海狹鱈養(yǎng)護與管理公約(1994年2月11日)

4、跨界魚類種群和高度洄游魚類種群的養(yǎng)護與管理協(xié)定(1995年12月4日)

5、亞洲一太平洋水產(chǎn)養(yǎng)殖中心網(wǎng)協(xié)議(1988年1月8日)十、海洋漁業(yè)資源保妒16十一、核污染防治

1、及早通報核事故公約(1986年9月26日)

2、核事故或輻射緊急援助公約(1986年9月26日)

3、核安全公約(1994年6月17日)

4、核材料實物保護公約(1980年3月3日)十二、南極保護

1、南極條約(1959年12月1日)

2、關(guān)于環(huán)境保護的南極條約議定書(1991年6月23日)十一、核污染防治17十三、自然和文化遺產(chǎn)保護1、保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約11972年11月23日)2、關(guān)于禁止和防止非法進出口文化財產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的方法的公約(1970年11月17日)>十四、環(huán)境權(quán)的國際法規(guī)定1、經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利國際公約(摘錄)(1966年12月9日)2、公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約(摘錄)(1966年12月9日)十五、其他國際條約中關(guān)于環(huán)境保護的規(guī)定1、關(guān)于各國探索和利用包括月球和其他天體在內(nèi)外層空間活動的原則條約(摘錄)(1967年1月27日)2、外空物體所造成損害之國際責(zé)任公約(摘錄)(1972年3月29日)

十三、自然和文化遺產(chǎn)保護18三、我國的主要環(huán)保法規(guī)和條例《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》；《中華人民共和國水污染防治法》；《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例》《中華人民共和國海洋石油堪探開發(fā)環(huán)境保護管理條例》《中華人民共和國海洋傾廢管理條例》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染控制條例》《中華人民共和國水污染防治實施細則》《征收排污費暫行辦法》《污染源治理專項基金有償使用暫行辦法》《建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》三、我國的主要環(huán)保法規(guī)和條例19

第二節(jié)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟手段一、經(jīng)濟手段的基本理論外部性：是指個人（包括自然人和法人）的經(jīng)濟活動對他人造成了影響而又未將這些影響計入市場交易的成本與價格中。也就是說，經(jīng)濟活動會產(chǎn)生超越于進行這些經(jīng)濟活動以外的外部影響，進而會產(chǎn)生不能全部反映到私人成本中的社會成本（包括環(huán)境成本和資源耗竭成本）。

第二節(jié)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟手段20制度失靈：是指社會的結(jié)構(gòu)、決策、政策，特別是價格機制等無法促使資源達到社會最優(yōu)化配置狀態(tài)，或遠離最優(yōu)資源配置狀態(tài)。制度失靈劃分為市場失靈和政府失靈。制度失靈：是指社會的結(jié)構(gòu)、決策、政策，特別是價格機制等無法促21市場失靈：是指市場無法引導(dǎo)經(jīng)濟過程走向社會最優(yōu)化，即無法優(yōu)化配置各種資源。其中的一個主要方面就是不能把外部效果反映在產(chǎn)品和服務(wù)的成本和價格中，使得那些并不直接參與市場交易或有關(guān)活動的當(dāng)事人不得不承受這些外部效果。導(dǎo)致市場失靈的原因：壟斷、非對稱信息、外部性以及公共物品。市場失靈：是指市場無法引導(dǎo)經(jīng)濟過程走向社會最優(yōu)化，即無法優(yōu)化22政府失靈：是指扭曲了環(huán)境資源使用或配置的私人成本，使得這些成本對個人而言是合理的，但對社會而言卻是不合理的，甚至?xí)p害社會財產(chǎn)的規(guī)章制度、財政、匯率、金融、價格、收入和其它政策等（包括環(huán)境政策）。造成政府失靈的主要原因包括：1）"干預(yù)失靈"或政府的不恰當(dāng)行為；2）由于"缺乏政府干預(yù)"（或干預(yù)不足）所導(dǎo)致的失靈或糾正市場失靈的失敗。政府失靈：是指扭曲了環(huán)境資源使用或配置的私人成本，使得這些成23二、制定經(jīng)濟手段的原則“污染者支付原則”（polluterpaysprinciple，簡稱PPP原則）。1972年經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）提出并采用了PPP原則，并且把它作為指定環(huán)境政策的基本經(jīng)濟原則。該原則要求：污染者必須承擔(dān)能夠把環(huán)境改變到權(quán)威機構(gòu)所認可的"可接受狀態(tài)"所需要的污染削減措施的成本。二、制定經(jīng)濟手段的原則24

近年來，人們還把該原則擴展到：由于環(huán)境質(zhì)量是一種稀缺的資源，污染者不僅要支付上述成本，同時，還應(yīng)該支付由于其污染所造成的損害成本。并且，還進一步把資源利用也納入到PPP原則中，并提出"污染者和使用者支付原則（polluteranduserpaysprinciple）"，或簡稱為"P（U）PP"。近年來，人們還把該原則擴展到：由于環(huán)25另外三個具有經(jīng)濟意義的原則1）預(yù)防和預(yù)警原則：即在意識到環(huán)境問題和資源利用問題以及與此相應(yīng)的社會后果尚有一定的不確定性的條件下，通過一定的手段來避免那些可能發(fā)生的不可逆轉(zhuǎn)的損害，包括從源頭控制廢物的產(chǎn)生并繼續(xù)保留末端治理措施。另外三個具有經(jīng)濟意義的原則262）經(jīng)濟效率/費用-有效性原則：在標(biāo)準(zhǔn)和手段制定過程中，要充分考慮其所要達到的環(huán)境和資源保護目標(biāo)以及手段實施的相應(yīng)成本之間的關(guān)系。3）其它的輔助原則：在不產(chǎn)生顯著的外部性的前提下，把環(huán)境決策和強制執(zhí)行設(shè)定在政府能夠解決（或社會能夠接受）的水平上。2）經(jīng)濟效率/費用-有效性原則：在標(biāo)準(zhǔn)和手段制定過程中，要充27三、經(jīng)濟手段的實施

從決策過程來看，要選擇出適宜的手段，需要通過下述6個步驟進行：選擇最適宜的手段識別出最主要的或需要給予有限解決的問題確定所要達到的目標(biāo)及達到目標(biāo)的時間對目前的環(huán)境狀態(tài)和資源利用狀態(tài)進行評價擬訂實施計劃對整個實施過程進行監(jiān)督和評價三、經(jīng)濟手段的實施選擇最適宜的手段識別出最主要的或需要給予有28轉(zhuǎn)變自然觀—尊重生命、尊重自然轉(zhuǎn)變自然觀—尊重生命、尊重自然29第四章可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施課件30第四章可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施課件31第四章可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施課件32第四章可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施課件33第四章可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施課件34第四章可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施課件35第四章可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施課件36自然界可以滿足人的生存，但絕對滿足不了人的貪欲自然界可以滿足人的生存，但絕對滿足不了人的貪欲37第四章可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施課件38①維持生命的價值②經(jīng)濟的價值③娛樂和美感的價值④歷史文化的價值⑤科學(xué)研究與塑造性格的價值自然界提供給人類有用價值①維持生命的價值②經(jīng)濟的價值③娛樂和美感的價值④歷史文化的價39自然界的“內(nèi)在的價值”：①對生命的創(chuàng)造。②生態(tài)區(qū)位的多樣性與與豐富性。第四章可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施課件40所謂順應(yīng)自然的生活，就是要從自然生態(tài)的角度出發(fā)，將人類的生存利益與生態(tài)利益的關(guān)系進行協(xié)調(diào)了。如下幾條原則是一種順應(yīng)自然的生活所必須遵循的。（1）最小傷害性原則（2）比例性原則（3）分配公正原則（4）公正補償原則所謂順應(yīng)自然的生活，就是要從自然生態(tài)的角度出發(fā)，將人類的生存41第四章可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施課件42第四章可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施課件43第四章可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施課件44演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！45第四章可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施第一節(jié)國際可持續(xù)發(fā)展機構(gòu)與國際環(huán)境法第二節(jié)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟手段第三節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)第四節(jié)清潔生產(chǎn)第五節(jié)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略第六節(jié)中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略第四章可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施第一節(jié)國際可持續(xù)發(fā)展機構(gòu)與國際46第一節(jié)國際可持續(xù)發(fā)展機構(gòu)與國際環(huán)境法

與可持續(xù)發(fā)展有關(guān)的立法是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和政策定型化、法制化的途徑;與可持續(xù)發(fā)展有關(guān)的立法的實施是把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略付諸實現(xiàn)的重要保證。第一節(jié)國際可持續(xù)發(fā)展機構(gòu)與國際環(huán)境法47一、國際環(huán)發(fā)機構(gòu)：

（1）國際自然和和自然資源保護聯(lián)合會（IUCN,InternationalUnionforConservationofNatureandNaturalResources）

（2）聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP,TheUnitedNationsEnvironmentProgramme）

（3）福特基金會（FortFoundation）

（4）國際環(huán)境與發(fā)展學(xué)會（TheInternationalInstituteforEnvironmentandDevelopment）

（5）LEAD項目（LeadershipforEnvironmentandDevelopment）

一、國際環(huán)發(fā)機構(gòu)：48國際自然和自然資源保護聯(lián)合會（IUCN）成立：1948年10月在聯(lián)合國教科文組織和法國政府在法國的楓丹白露聯(lián)合舉行的會議上成立。當(dāng)時名為國際自然保護協(xié)會，1956年6月在愛丁堡改為現(xiàn)名?？偛吭O(shè)在瑞士的格朗。組成：各國政府、非官方機構(gòu)、科學(xué)工作者、其它自然資源保護專家職能：促進對生物資源保護及持續(xù)性的資源利用主要活動：密切注意世界各地生態(tài)系統(tǒng)及生物物種的情況通過《世界自然資源保護大綱》和《促進持續(xù)性發(fā)展綱要》分別制定策略性和綱要性的自然資源保護行動計劃促進各國政府、非官方團體、各國政府間的協(xié)作團體采取上述行動為上述行動提供必要的協(xié)助和建議國際自然和自然資源保護聯(lián)合會（IUCN）密切注意世界各地生態(tài)49聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署

成立：1972年聯(lián)合國人類環(huán)境大會上成立職能：掌握世界環(huán)境的狀況，以確保各國政府對國際性環(huán)境問題給予適當(dāng)?shù)闹匾?，為現(xiàn)代人和后代人的利益保護自然環(huán)境。最終目標(biāo)：促進從環(huán)境保護觀點來看合理的、持續(xù)性的經(jīng)濟發(fā)展。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署

50福特基金會成立時間：1936年職能：資助國內(nèi)外其它各種團體從事資源環(huán)境、能源政策分析和國際環(huán)境保護。福特基金會51國際環(huán)境與發(fā)展學(xué)會成立時間：1974年職能：主要研究世界能源、環(huán)境保護和水源問題；南極大陸資源環(huán)境及其科學(xué)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r等方面進行調(diào)查研究。國際環(huán)境與發(fā)展學(xué)會52LEAD項目成立時間：1991年職能：“國際環(huán)境與發(fā)展高級培訓(xùn)班”，為參加國培訓(xùn)環(huán)境與發(fā)展問題的高級人才。參加項目的國家：加拿大、巴西、墨西哥、印度、獨聯(lián)體、巴基斯坦和中國等。培訓(xùn)的目標(biāo)和重點在：（1）討論、理解和分析全球性環(huán)境與發(fā)展問題及其國家和地區(qū)的反應(yīng)；（2）分析與持續(xù)發(fā)展相關(guān)的政策性問題；（3）提高國際交流、談判和協(xié)調(diào)沖突的能力；（4）增強信息交流，為可持續(xù)發(fā)展提供決策依據(jù)。LEAD項目53二、國際著名的環(huán)境保護法規(guī)、宣言、公約和條例《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》《21世紀(jì)議程》《關(guān)于森林問題的原則聲明》《氣候變化框架公約》《生物多樣性公約》其中《21世紀(jì)議程》就是在全球?qū)嵭锌沙掷m(xù)發(fā)展的行動綱領(lǐng)。二、國際著名的環(huán)境保護法規(guī)、宣言、公約和條例54中國已經(jīng)締約或簽署的國際環(huán)境公約（一）危險廢物的控制

1、控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約(1989年3月22日)

2、《控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》修正案(1995年9月22日)（二）危險化學(xué)品國際貿(mào)易的事先知情同意程序

1、關(guān)于化學(xué)品國際貿(mào)易資料交換的倫敦準(zhǔn)則(1987年6月17日)

2、關(guān)于在國際貿(mào)易中對某些危險化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約26(1998年9月11日)

中國已經(jīng)締約或簽署的國際環(huán)境公約（一）危險廢物的控制55（三）化學(xué)品的安全使用和環(huán)境管理1、作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約(1990年6月25日)2、化學(xué)制品在工作中的使用安全公約(1990年6月25日)3、化學(xué)制品在工作中的使用安全建議書(1990年6月25日)（四）臭氧層保護1、保護臭氧層維也納公約(1985年3月22日)2、經(jīng)修正的《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》(1987年9月16日)（三）化學(xué)品的安全使用和環(huán)境管理56（五）氣候變化

1、聯(lián)合國氣候變化框架公約(1992年6月11日)

2、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》京都議定書(1997年12月10日)（六）生物多樣性保護

1、生物多樣性公約(1992年6月5日)

2、國際植物新品種保護公約(1978年10月23日)

3、國際遺傳工程和生物技術(shù)中心章程(1983年9月13日)（七）濕地保護、荒漠化防治

1、關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約(1971年2月2日)

2、聯(lián)合國防治荒漠化公約(1994年6月7日)（五）氣候變化57

（八）物種國際貿(mào)易

1、瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約(1973年3月3日)

2、《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》第二十一條的修正案(1983年4月30日)

3、1983年國際熱帶木材協(xié)定(1983年11月18日)

4、1994年國際熱帶木材協(xié)定(1994年1月26日)（八）物種國際貿(mào)易58（九）海洋環(huán)境保護

[海洋綜合類]

1、聯(lián)合國海洋法公約摘錄(摘錄第12部分《海洋環(huán)境的保護和保全》)(1982年12月10日)

[油污民事責(zé)任類]

2、國際油污損害民事責(zé)任公約(1969年11月29日)

3、國際油污損害民事責(zé)任公約的議定書(1976年11月19日)[油污事故干預(yù)類]

4、國際干預(yù)公海油污事故公約(1969年11月29日)

5、干預(yù)公海非油類物質(zhì)污染議定書(1973年11月2日)（九）海洋環(huán)境保護59[油污事故應(yīng)急反應(yīng)類]

6、國際油污防備、反應(yīng)和合作公約(1990年11月30日)[防止海洋傾廢類]

7、防止傾倒廢物及其他物質(zhì)污染海洋公約(1972年12月29日)

8、關(guān)于逐步停止工業(yè)廢棄物的海上處置問題的決議(1993年11月12日)

9、關(guān)于海上焚燒問題的決議(1993年11月12日)

10、關(guān)于海上處置放射性廢物的決議(1993年11月12日)

11、防止傾倒廢物及其他物質(zhì)污染海洋公約的1996年議定書(1996年11月7日)

[防止船舶污染類]

12、國際防止船舶造成污染公約(1973年11月2日)

13、關(guān)于1973年國際防止船舶造成污染公約的1978年議定書(1978年2月17日)[油污事故應(yīng)急反應(yīng)類]60十、海洋漁業(yè)資源保妒

1、國際捕鯨管制公約(1946年12月2日)

2、養(yǎng)護大西洋金槍魚國際公約(1966年5月14日)

3、中白令海狹鱈養(yǎng)護與管理公約(1994年2月11日)

4、跨界魚類種群和高度洄游魚類種群的養(yǎng)護與管理協(xié)定(1995年12月4日)

5、亞洲一太平洋水產(chǎn)養(yǎng)殖中心網(wǎng)協(xié)議(1988年1月8日)十、海洋漁業(yè)資源保妒61十一、核污染防治

1、及早通報核事故公約(1986年9月26日)

2、核事故或輻射緊急援助公約(1986年9月26日)

3、核安全公約(1994年6月17日)

4、核材料實物保護公約(1980年3月3日)十二、南極保護

1、南極條約(1959年12月1日)

2、關(guān)于環(huán)境保護的南極條約議定書(1991年6月23日)十一、核污染防治62十三、自然和文化遺產(chǎn)保護1、保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約11972年11月23日)2、關(guān)于禁止和防止非法進出口文化財產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的方法的公約(1970年11月17日)>十四、環(huán)境權(quán)的國際法規(guī)定1、經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利國際公約(摘錄)(1966年12月9日)2、公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約(摘錄)(1966年12月9日)十五、其他國際條約中關(guān)于環(huán)境保護的規(guī)定1、關(guān)于各國探索和利用包括月球和其他天體在內(nèi)外層空間活動的原則條約(摘錄)(1967年1月27日)2、外空物體所造成損害之國際責(zé)任公約(摘錄)(1972年3月29日)

十三、自然和文化遺產(chǎn)保護63三、我國的主要環(huán)保法規(guī)和條例《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》；《中華人民共和國水污染防治法》；《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例》《中華人民共和國海洋石油堪探開發(fā)環(huán)境保護管理條例》《中華人民共和國海洋傾廢管理條例》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染控制條例》《中華人民共和國水污染防治實施細則》《征收排污費暫行辦法》《污染源治理專項基金有償使用暫行辦法》《建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》三、我國的主要環(huán)保法規(guī)和條例64

第二節(jié)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟手段一、經(jīng)濟手段的基本理論外部性：是指個人（包括自然人和法人）的經(jīng)濟活動對他人造成了影響而又未將這些影響計入市場交易的成本與價格中。也就是說，經(jīng)濟活動會產(chǎn)生超越于進行這些經(jīng)濟活動以外的外部影響，進而會產(chǎn)生不能全部反映到私人成本中的社會成本（包括環(huán)境成本和資源耗竭成本）。

第二節(jié)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟手段65制度失靈：是指社會的結(jié)構(gòu)、決策、政策，特別是價格機制等無法促使資源達到社會最優(yōu)化配置狀態(tài)，或遠離最優(yōu)資源配置狀態(tài)。制度失靈劃分為市場失靈和政府失靈。制度失靈：是指社會的結(jié)構(gòu)、決策、政策，特別是價格機制等無法促66市場失靈：是指市場無法引導(dǎo)經(jīng)濟過程走向社會最優(yōu)化，即無法優(yōu)化配置各種資源。其中的一個主要方面就是不能把外部效果反映在產(chǎn)品和服務(wù)的成本和價格中，使得那些并不直接參與市場交易或有關(guān)活動的當(dāng)事人不得不承受這些外部效果。導(dǎo)致市場失靈的原因：壟斷、非對稱信息、外部性以及公共物品。市場失靈：是指市場無法引導(dǎo)經(jīng)濟過程走向社會最優(yōu)化，即無法優(yōu)化67政府失靈：是指扭曲了環(huán)境資源使用或配置的私人成本，使得這些成本對個人而言是合理的，但對社會而言卻是不合理的，甚至?xí)p害社會財產(chǎn)的規(guī)章制度、財政、匯率、金融、價格、收入和其它政策等（包括環(huán)境政策）。造成政府失靈的主要原因包括：1）"干預(yù)失靈"或政府的不恰當(dāng)行為；2）由于"缺乏政府干預(yù)"（或干預(yù)不足）所導(dǎo)致的失靈或糾正市場失靈的失敗。政府失靈：是指扭曲了環(huán)境資源使用或配置的私人成本，使得這些成68二、制定經(jīng)濟手段的原則“污染者支付原則”（polluterpaysprinciple，簡稱PPP原則）。1972年經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）提出并采用了PPP原則，并且把它作為指定環(huán)境政策的基本經(jīng)濟原則。該原則要求：污染者必須承擔(dān)能夠把環(huán)境改變到權(quán)威機構(gòu)所認可的"可接受狀態(tài)"所需要的污染削減措施的成本。二、制定經(jīng)濟手段的原則69

近年來，人們還把該原則擴展到：由于環(huán)境質(zhì)量是一種稀缺的資源，污染者不僅要支付上述成本，同時，還