盤縣劉官鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)規(guī)劃項目商業(yè)計劃書（此文檔為word格式，下載后您可任意修改編輯?。┠夸汿OC\o"1-5"\h\z第一章概述 5一、 項目背景 5二、 項目背景、研究過程及建設(shè)必要性 7三、 編制依據(jù) 11四、 研究范圍及內(nèi)容 13五、 研究結(jié)論與建議 14第二章現(xiàn)狀及發(fā)展 16一、 研究區(qū)域概況 16二、 項目影響區(qū)域分析 19三、 項目影響區(qū)域社會經(jīng)濟現(xiàn)狀與發(fā)展情況 20四、 項目影響區(qū)域交通設(shè)施現(xiàn)狀與規(guī)劃 20五、擬建道路在路網(wǎng)中的功能定位 21第三章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 23一、 采用的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定 23二、 道路通行能力分析 25三、 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及采用的設(shè)計指標(biāo) 26第四章道路建設(shè)方案 30一、 建設(shè)條件 30二、 總體設(shè)計思路及原則 30三、 工程設(shè)計方案 31四、 道路工程 33 2五、 市政配套設(shè)施 49六、 附屬工程 54第五章綜合整治工程建設(shè)方案 64一、 綜合整治思想和原則 64二、 改造原則 64二、 街道改造整治規(guī)劃方案 65三、 主要建設(shè)類容 66四、 綜合整治工程 66五、 公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施 69第六章環(huán)境影響分析與節(jié)能評價 72一、環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn) 72二、 沿線環(huán)境特征分析 73三、 建設(shè)項目環(huán)境影響分析 73四、 環(huán)境保護措施 74五、 道路施節(jié)能措施 79第七章投資估算與資金籌措 90一、 投資估算 90二、 資金籌措 95三、 資金償還計劃 95第八章建設(shè)工期與項目實施進度計劃 97一、 建設(shè)工期及工程組織管理 97二、 建設(shè)進度安排計劃 97 3第九章招標(biāo)方案 99一、 招標(biāo)編制依據(jù) 99二、 招標(biāo)原則 99三、 招標(biāo)范圍 100四、 招標(biāo)組織形式 101第十章勞動安全衛(wèi)生消防 102一、 危害因素和危害程度分析 102二、安全措施、衛(wèi)生消防設(shè)施方案 106S十一章效益評價 111一、項目的社會綜合效益顯著 111二、 項目的社會影響分析 11第十二章風(fēng)險分析 113一、 項目主要風(fēng)險因素識別 113二、 項目主要風(fēng)險等級劃分 113三、 風(fēng)險防范對策 11第十三章研究結(jié)論與建議 115一、 研究結(jié)論 115二、 研究建議 115第一章概述一、項目背景（一）項目名稱盤縣劉官鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)規(guī)劃項目。（二）項目承辦單位盤縣盤州城市建設(shè)開發(fā)投資有限責(zé)任公司。（三）公司基本情況盤縣盤州城市建設(shè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司（以下簡稱 盤州城投），是經(jīng)盤縣人民政府批準(zhǔn)作為盤縣城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的投資主體并對其實施運營的國有獨資企業(yè)，是政府實施國有資產(chǎn)經(jīng)營和城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的主要載體?！⑵髽I(yè)基本情況公司成立于2012年，注冊資金5000萬元。公司下設(shè)四部一室，即：項目投融資部、工程管理部、人力資源部、財務(wù)部、辦公室，同時公司下屬一個全資控股子公司，即：盤縣盤州群益房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，公司根據(jù)縣政府的安排，已啟動火車站、銀杏大道等兩個棚戶區(qū)改造以及兩個棄土場建設(shè)等四個項目，計劃投入資金10億元。二、 公司職能1、 融資職能：通過銀行貸款、信托、合資、合作等多種渠道融通資金；科學(xué)合理的選擇融資方式，認(rèn)真編制資金使用計劃，最大限度的降低融資成本；不斷發(fā)展融資平臺的造血機能和贏利能力，提高融資能力，保障融資平臺的規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展；建立規(guī)范高效的資金管理體系，確保各項資5金來去明晰，專戶歸集，?？顚Ｓ?。2、 投資職能：按照縣政府確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施近期規(guī)劃及年度計劃，負(fù)責(zé)完成政府指定投資項目的前期工作，并組織建設(shè)實施；通過招標(biāo)或委托有資質(zhì)的項目管理公司對投資項目進行全過程管理；通過跟蹤監(jiān)管、規(guī)范資金撥付流程、嚴(yán)格審核、委托中介機構(gòu)進行技術(shù)操作等方式保障投資效益3、 管理職能：對政府劃撥和授權(quán)經(jīng)營的國有資產(chǎn)進行科學(xué)化管理和市場化運營，促進城投公司核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展；確保授權(quán)國有資產(chǎn)的保值增值；對閑置土地進行收購、儲備和市場化運作。三、 公司經(jīng)營范圍根據(jù)公司職能及章程規(guī)定，盤州城投的經(jīng)營范圍主要是 城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共公用設(shè)施的建設(shè)、管理、投資；城市市政道路、管網(wǎng)、照明、給排水、供氣、污水處理、垃圾處理等設(shè)施的建設(shè)及維護、街道霓紅燈廣告設(shè)施的建設(shè)及維護；廉租房、公租房、經(jīng)濟適用房等保障性住房的建設(shè)與管理；酒店建設(shè)與管理；園林綠化的建設(shè)與管理；土地開發(fā)；房地產(chǎn)交易管理。四、 城投公司今后的發(fā)展方向公司未來的發(fā)展方向應(yīng)是構(gòu)建政企分開、社會參與、市場化運作的新型城市建設(shè)投融資主體，實現(xiàn)城市自然資源的資本化，行政資源的一體化，從根本上解決投融資體制不順，投融資主體不強，融資渠道不多等問題，以城市資產(chǎn)經(jīng)營和資本運作來大力促進盤縣的城市建設(shè)。在過去盤縣經(jīng)濟騰飛的 11年，公司堅持尊重才能、追求卓越、貢獻贏得回報”的理念，培6養(yǎng)誠信、學(xué)習(xí)、團結(jié)、拼搏、創(chuàng)新、高效”的核心價值觀，塑造了新形象，贏得了良好口碑，經(jīng)濟、社會效益極大提升。社會在進步，國家在發(fā)展，公司將不懈奮斗，乘著國家經(jīng)濟社會騰飛的春風(fēng)，站在新的歷史起點上，大膽探索、開拓創(chuàng)新、克服困難、突破瓶頸，以增強企業(yè)核心競爭力為重心，創(chuàng)建公平、和諧、團結(jié)的工作環(huán)境為著力點，凝心聚力、同心同德、同心同向，努力將盤縣城投打造成市場化、實體化、集團化和具有品牌號召力的現(xiàn)代企業(yè)。二、項目背景、研究過程及建設(shè)必要性（一） 項目背景盤縣地處滇黔桂三省區(qū)結(jié)合部，是貴州西大門，隸屬中國涼都六盤水市，國土面積4056平方公里，轄37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、450個行政村、49個社區(qū)（居委會），人口118萬，境內(nèi)聚居著漢、彝、苗、白、回等27個民族，有著獨特的區(qū)位、交通、資源和大企業(yè)集中等優(yōu)勢，被譽了滇黔鎖鑰”川黔要塞”金三角下的一顆明珠”目前，劉官鎮(zhèn)處于城鎮(zhèn)化加速推進階段，鄉(xiāng)村人口逐年減少，以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力不斷增強，但鄉(xiāng)村發(fā)展分區(qū)差異明顯，還存在村莊體系不夠穩(wěn)定、基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、可持續(xù)發(fā)展能力較弱等問題。同時，城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏規(guī)劃指引，風(fēng)貌特色彰顯不足，此外，良好的自然景觀沒有得到充分的挖掘和利用。本項目為盤縣劉官鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)規(guī)劃項目，屬盤縣劉官鎮(zhèn)劉官大道，此項目的實施是加快建設(shè)經(jīng)濟繁榮、生態(tài)良好、人民幸福、社會和諧美好盤縣的基礎(chǔ)性工作，有利于推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民致富增收，構(gòu)建盤縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新途徑；有利于挖掘鄉(xiāng)村文化資源，傳 7承優(yōu)秀民俗文化以及非物質(zhì)文化，拓展盤縣文化展示和傳承的新空間；有利于保護城鄉(xiāng)生態(tài)資源的完整性和連續(xù)性，構(gòu)建綠色鄉(xiāng)村體系，打造生態(tài)強市的新亮點。（二） 研究過程應(yīng)項目承辦單位的委托，我公司承擔(dān)了本工程初步設(shè)計兼商業(yè)計劃書的編制工作。接受任務(wù)后，我公司立即成立道路、給水、排水、電力電信、道路綠化、路燈照明、燃?xì)?、?jīng)濟等多專業(yè)的專題項目組，項目組接受任務(wù)后，就建設(shè)方和有關(guān)部門對工程的具體要求，深入現(xiàn)場勘察，廣泛收集有關(guān)資料，走訪縣水利局、規(guī)劃局、建設(shè)局等相關(guān)工程建設(shè)主管部門，深入了解規(guī)劃意圖，并征求有關(guān)部門的意見，掌握了大量的基礎(chǔ)資料，為本項目初步設(shè)計及商業(yè)計劃書編制科學(xué)性、合理性、可操作性打下堅實的基礎(chǔ)。（三） 項目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀：由于劉官大道沿線區(qū)域經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，財政和村民財力有限，無力進行環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。現(xiàn)生活污水沒有配套設(shè)施進行處理，沿線道路照明設(shè)施過于老化，夜幕降臨天黑一片，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)鼐用褚雇沓鲂信c鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展；鄉(xiāng)村垃圾也沒有完善的收集、清運和處理設(shè)施，導(dǎo)致垃圾到