鎮(zhèn)林長制實施方案為貫徹落實中央關于全面推行林長制的決策部署，按照省、市、縣的工作安排，牢固樹立綠色發(fā)展理念，推進生態(tài)文明建設，建立持續(xù)、健康、長效的林業(yè)發(fā)展機制，提升林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。一、總體要求（一）指導思想堅持以思想為指導，全面貫徹黨的*大和*屆歷次全會精神，深入踐行生態(tài)文明思想，貫徹落實對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，貫徹實施《森林法》，立足新發(fā)展階段，落實新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局。按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求，建立健全森林資源保護發(fā)展責任體系，以強化各級領導干部保護發(fā)展森林資源的責任意識為核心，建立黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的鎮(zhèn)、村兩級林長制體系，切實保護好新回龍的綠水青山，為助力東源打造生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展新標桿、奮力當好“示范區(qū)”“排頭兵”建設的主力軍提供高質(zhì)量的生態(tài)屏障和生態(tài)支撐。（二）基本原則堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領導負責制為核心的森林資源管理體系，實行黨政主要領導總負責，其他領導分區(qū)負責，相關部門各負其責，逐級明確職責，層層壓實責任。堅持保護優(yōu)先、合理利用。嚴守生態(tài)紅線，加強森林資源保護，提升森林資源質(zhì)量，堅持綠色發(fā)展，科學利用森林資源，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。堅持依法治林、完善機制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為，提升林業(yè)執(zhí)法能力，嚴格依法治林管林，嚴厲打擊各類破壞森林資源的違法犯罪行為，建立健全森林資源保護管理的長效機制，維護管轄區(qū)域內(nèi)林區(qū)的安全穩(wěn)定。堅持嚴格考核、落實到位。建立健全考核指標體系，細化考核指標，完善考核辦法，嚴肅考核紀律，強化考核結果運用，確保林長制落地生根。（三）目標要求——到*年底，建立完成鎮(zhèn)、村兩級林長制體系建設，初步建立森林資源保護發(fā)展目標責任制和考核評價制度，初步建立“林長制”考核辦法、“林長制”責任追究辦法、護林員管理辦法等林長制相關制度，積極探索建設智慧林長綜合管理平臺，構建以黨政領導為核心、各部門協(xié)同配合、全社會共同參與的高質(zhì)量發(fā)展新格局?！?年，建成配套制度完備。運行機制順暢的林長制組織體系，建成以全面推行林長制為總抓手的現(xiàn)代林業(yè)治理體系，構建起我鎮(zhèn)高質(zhì)量的自然保護地體系、國土綠化和生態(tài)修復體系、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)文化體系，基本實現(xiàn)“綠美新回龍”的建設目標?！?年，全面推行林長制的效果愈發(fā)顯著，各級林長保護發(fā)展森林資源目標責任充分落實，人民群眾生態(tài)福祉持續(xù)增進，實現(xiàn)山青林茂景美、生態(tài)功能完善、全民護綠享綠。二、組織體系（一）成立林長制工作領導小組依照上級指示，經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定，分別成立鎮(zhèn)級林長制和村級林長制工作領導小組。*.鎮(zhèn)級林長制工作領導小組成員第一林長：*（黨委書記）林

長：*（黨委副書記、鎮(zhèn)長）副林長：*（黨委委員、武裝部長）*（人大主席）*（黨委副書記、駐村幫扶工作隊隊長）*（黨委副書記）*（黨委副書記、政法委員、綜合行政執(zhí)法隊隊長）*（黨委委員、副鎮(zhèn)長）*（組織委員）*（宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員）*（紀委書記）*（人大副主席）*（副鎮(zhèn)長）*（副鎮(zhèn)長）*.村級林長制工作領導小組成員村級林長制工作領導小組由各村支書擔任林長，村兩委擔任副林長。

新回龍鎮(zhèn)林長制工作領導小組辦公室設在新回龍鎮(zhèn)林業(yè)工作站，由賴偉亮同志任辦公室主任，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)林長制工作，由林業(yè)站許帆同志任副主任，負責林長辦日常工作事務。（二）工作職責林長職責。各級林長負責責任區(qū)域內(nèi)林長制工作的組織領導、監(jiān)督檢查、考核獎懲，落實保護發(fā)展森林資源目標責任制，組織制定森林和濕地資源保護發(fā)展規(guī)劃或計劃，將森林覆蓋率、森林蓄積量、濕地保護率等作為重要指標，因地制宜確定目標任務，推動生態(tài)保護修復，維護生物多樣性。組織落實森林防滅火、重大林業(yè)有害生物防治、林地保護管理責任和措施，強化林業(yè)監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決責任區(qū)域的重點難點問題。鎮(zhèn)級林長每月對責任區(qū)域巡查一次，村級林長每周對責任區(qū)域巡查一次。林長制辦公室職責。承擔林長制實施工作的具體日常事務和組織協(xié)調(diào)工作；負責林長會議確定的決策事項的督辦落實；負責草擬林長制相關制度和考核辦法；負責村級林長制的督查和考核工作，并將考核結果整理匯總。林長會議職責。研究全面推行林長制工作的有關重大問題；制定林長制的總目標、主要任務；協(xié)調(diào)解決推行林長制工作中的重點難點問題；研究制定林長制相關的配套工作制度和辦法；組織開展林長制工作落實監(jiān)督情況和綜合考核工作。三、主要任務（一）加強林業(yè)生態(tài)保護。嚴守生態(tài)保護紅線，嚴格執(zhí)行林地定額管理和森林采伐限額制度，加強森林資源督查，強化森林、濕地用途管制。加強野生動植物保護，促進野生動植物種群可持續(xù)發(fā)展。加強生態(tài)公益林管護，確保全鎮(zhèn)生態(tài)公益林面積相對穩(wěn)定，完善生態(tài)公益林區(qū)域差異化補償機制，推進公益林信息化管理和法治化建設?？茖W制定實施新回龍森林和濕地資源保護各項規(guī)劃，筑牢生態(tài)屏障、守護綠水青山。（二）加強森林資源生態(tài)修復。以創(chuàng)建國家森林城市為契機，堅持人工造林、退化林修復、封山育林、桉樹林改造相結合，推動實施高質(zhì)量水源林（水土保持林）工程，廣泛開展全民義務植樹活動。開展森林撫育，推進國家儲備林建設，提高優(yōu)質(zhì)木材儲備和供給能力。加快推進桉樹林整治，精準提升森林質(zhì)量，筑牢生態(tài)屏障。（三）強化森林資源災害預防治理。嚴格落實森林防火行政首長負責制，加強森林防火宣傳教育、責任管理、火源管控、信息技術、經(jīng)費保障、監(jiān)督考核等體系建設，確保不發(fā)生重特大森林火災和重大人員傷亡事故。加強林業(yè)有害生物預測預報，突出重點、綜合施策，健全重大林業(yè)有害生物監(jiān)管和聯(lián)防聯(lián)治機制，有效防治松材線蟲病、薇甘菊等林業(yè)有害生物，保護林業(yè)生態(tài)安全。（四）創(chuàng)新森林管護機制。切實將森林資源保護重心向源頭轉移，建立森林資源網(wǎng)格化管理體系。整合農(nóng)業(yè)水務服務中心、林業(yè)站等林業(yè)基層管理力量，建立基層監(jiān)管員隊伍，構建村林長、基層監(jiān)管員、護林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構。積極探索政府購買服務的森林資源管護模式。充分調(diào)動林地、林木經(jīng)營者的積極性，明確其管護責任。（五）創(chuàng)新推進“智慧林長”建設。依托數(shù)字政府建設成果以及現(xiàn)代信息技術手段，建設集資源管護、科學決策、責任制考核于一體的高效共享“智慧林長”綜合管理平臺，推動全鎮(zhèn)林業(yè)信息化系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通，實現(xiàn)林長“一網(wǎng)通管”。充分發(fā)揮網(wǎng)絡平臺的宣傳、監(jiān)督林長履職、全民參與治林等方面的積極作用。加強對公眾的引導，暢通公眾參與渠道，完善激勵性的監(jiān)督舉報機制。（六）強化依法治林管理水平。深入開展林業(yè)普法宣傳教育，制定林業(yè)普法規(guī)劃和年度實施計劃，營造依法治林良好氛圍。推進依法行政，規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為。加大林業(yè)執(zhí)法力度，嚴厲打擊破壞森林、濕地、自然保護地和野生動植物資源等各類破壞林業(yè)生態(tài)的違法犯罪行為。拓寬監(jiān)督渠道，強化林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督。四、保障措施（一）加強組織領導。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府是推行林長制的責任主體，要把推行林長制作為推進生態(tài)文明建設的重要舉措，切實加強組織領導和統(tǒng)籌謀劃，明確責任分工，細化工作進度安排，做到組織體系和責任落實到位、相關制度和政策措施到位、督促檢查和考核到位。成立鎮(zhèn)級和村級林長制工作領導小組及辦公室，組建工作專班，相關工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)級及村級年度支出計劃，確保林長制工作順利實施。（二）健全工作機制。建立健全林長會議制度，研究落實關于林長制生態(tài)建設的各項部署和實施過程中遇到的重大問題；建立工作協(xié)調(diào)制度，督促相關部門履職盡責，合力推進林長制工作；建立工作督察制度，加強對林長制實施情況的檢查監(jiān)督；建立工作約談制度,約見未履行職責或履行職責不到位的人員，倒逼責任落實；健全保障機制，完善公共財政支持林業(yè)的政策措施。（三）嚴格督導考核。林長制督導考核納入林業(yè)綜合督查檢查考核范圍，鎮(zhèn)級林長負責組織對下一級林長的考核。落實黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，對造成森林和濕地資源嚴重破壞的，嚴格按照有關規(guī)定追究責任。加強工作督導，獎優(yōu)罰劣，推動工作有效落實。（四）夯實支撐保障。做好保護發(fā)展森林資源資金保障工作，進一步完善森林、濕地生態(tài)效益補償機制，確保生態(tài)、林業(yè)建設等專項資金優(yōu)先用于森林資源保護發(fā)展。加強對重點生態(tài)功能區(qū)的支持。鼓勵金融機構、社會資本積極投入森林資源保護