全面造價(jià)管理一、全面造價(jià)管理的概念全面造價(jià)管理就是有效地使用專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)門(mén)技術(shù)去計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、盈利和風(fēng)險(xiǎn)。全面造價(jià)管理一、全面造價(jià)管理的概念二、全面造價(jià)管理二、特征1、由許多前后接續(xù)的階段和各種各樣的生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)構(gòu)成；

2、每項(xiàng)活動(dòng)都受——造價(jià)、工期、質(zhì)量、HSE的影響；3、通常是不重復(fù)的，過(guò)程所處的環(huán)境是開(kāi)放的、復(fù)雜多變的，所以這一過(guò)程有較大的風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性；

4、涉及多個(gè)不同的利益主體，包括項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理、承包商、供應(yīng)商、設(shè)計(jì)與咨詢中介單位等，整個(gè)過(guò)程是由他們共同合作完成的。二、全面造價(jià)管理二、特征全面造價(jià)管理二、全面造價(jià)管理的范圍全壽命周期造價(jià)管理全過(guò)程造價(jià)管理全要素造價(jià)管理全方位造價(jià)管理全面造價(jià)管理二、全面造價(jià)管理的范圍二、全面造價(jià)管理1、全壽命周期造價(jià)管理是指建設(shè)工程建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建設(shè)前期、建設(shè)期、使用期及拆除期各階段的成本。2、全過(guò)程造價(jià)管理是指工程前期決策、設(shè)計(jì)、采辦、招投標(biāo)、施工竣工驗(yàn)收等各階段的造價(jià)管理。二、全面造價(jià)管理1、全壽命周期造價(jià)管理二、全面造價(jià)管理3、全要素造價(jià)管理建設(shè)工程造價(jià)管理不能單就工程造價(jià)本身談造價(jià)管理，因?yàn)槌こ瘫旧碓靸r(jià)之外，工期、質(zhì)量、HSE等均會(huì)對(duì)造價(jià)產(chǎn)生影響?？刂平ㄔO(shè)工程造價(jià)不僅僅是控制建設(shè)工程本身的成本，還應(yīng)同時(shí)考慮工期成本、質(zhì)量成本、HSE成本的控制，從而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)、工期、質(zhì)量、HSE的集成管理。二、全面造價(jià)管理3、全要素造價(jià)管理4、全方位造價(jià)管理建設(shè)工程造價(jià)管理不僅僅是業(yè)主或承包商的任務(wù)，而應(yīng)該是政府建設(shè)行政主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、承包商方以及有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)的共同任務(wù)。盡管各方的地位、利益、角度等有所不同，但必須建立完善的協(xié)同工作機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程造價(jià)的有效控制。4、全方位造價(jià)管理二、全面造價(jià)管理管理方法傳統(tǒng)造價(jià)管理：是基于資源消耗的、相對(duì)靜態(tài)的造價(jià)管理全過(guò)程造價(jià)管理：從分析項(xiàng)目具體活動(dòng)與具體活動(dòng)過(guò)程入手，然后依據(jù)開(kāi)展項(xiàng)目活動(dòng)的過(guò)程及所用的技術(shù)方法與工效水平去確定出項(xiàng)目的資源消耗及占用，最終確定出項(xiàng)目的造價(jià)。

二、全面造價(jià)管理管理方法兩種項(xiàng)目管理方式的管理內(nèi)容比較研究傳統(tǒng)項(xiàng)目管理內(nèi)容工期管理成本管理質(zhì)量管理現(xiàn)代項(xiàng)目管理內(nèi)容集成管理范圍管理風(fēng)險(xiǎn)管理成本管理時(shí)間管理質(zhì)量管理溝通管理采購(gòu)管理人力資源管理兩種項(xiàng)目管理方式的管理內(nèi)容比較研究傳統(tǒng)項(xiàng)目管理內(nèi)容現(xiàn)代項(xiàng)目管兩種項(xiàng)目管理方式的管理應(yīng)用范圍比較研究以工程建設(shè)項(xiàng)目等為主的狹窄應(yīng)用領(lǐng)域工程建設(shè)項(xiàng)目、信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目、科學(xué)研究項(xiàng)目、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、各種非日常運(yùn)營(yíng)的工作都可采用現(xiàn)代項(xiàng)目管理的方法去管理兩種項(xiàng)目管理方式的管理應(yīng)用范圍比較研究以工程建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)二、全面造價(jià)管理㈣全面造價(jià)管理特點(diǎn)工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理方法中的四種工程造價(jià)管理技術(shù)方法既各自獨(dú)立、自成體系，可以單獨(dú)使用，為工程項(xiàng)目的全面造價(jià)管理服務(wù)；同時(shí)這四種具體的技術(shù)方法又必須構(gòu)成一個(gè)整體，為工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理提供一個(gè)整體的解決方案。在整套技術(shù)方法中，全過(guò)程造價(jià)管理技術(shù)方法是基礎(chǔ)，全要素造價(jià)管理技術(shù)方法是中堅(jiān)，全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理技術(shù)方法是關(guān)鍵，全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理技術(shù)方法是核心。這套全面造價(jià)管理方法有如下特點(diǎn)：

二、全面造價(jià)管理㈣全面造價(jià)管理特點(diǎn)二、全面造價(jià)管理特別注重事前管理四種方法無(wú)一不是在工程項(xiàng)目全過(guò)程的前期通過(guò)周密的準(zhǔn)備和計(jì)劃，制定出造價(jià)的確定的控制方案。前期工作力求具體、完備，覆蓋工程項(xiàng)目的細(xì)節(jié)及整體。這樣就能保證在工程進(jìn)行時(shí)，每一步都已成竹在胸。二、全面造價(jià)管理特別注重事前管理二、全面造價(jià)管理管理過(guò)程的動(dòng)態(tài)性。與傳統(tǒng)的圍繞標(biāo)準(zhǔn)定額展開(kāi)的管理方法不同，全面造價(jià)管理基本上是依照工程造價(jià)管理的客觀規(guī)律和社會(huì)要求來(lái)進(jìn)行的。工程造價(jià)的確定依據(jù)和影響工程造價(jià)的因素都是在不斷變動(dòng)的，若以相對(duì)靜態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)定額來(lái)管理工程造價(jià)，必然會(huì)與實(shí)際情況有偏差，不利于反映造價(jià)管理的成果。而全面造價(jià)管理則實(shí)時(shí)地掌握工程造價(jià)影響因素的變化，并及時(shí)做出反應(yīng)。管理過(guò)程的每個(gè)子過(guò)程的結(jié)果都要接受評(píng)價(jià)，若符合要求則進(jìn)入下一步，否則重新進(jìn)行。子過(guò)程和總過(guò)程都是一個(gè)“提問(wèn)”和“應(yīng)答”的動(dòng)態(tài)循環(huán)。二、全面造價(jià)管理管理過(guò)程的動(dòng)態(tài)性。二、全面造價(jià)管理體現(xiàn)了管理的科學(xué)性和藝術(shù)性。工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理、全要素造價(jià)管理和全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理是三種以管理的科學(xué)性為基礎(chǔ)的造價(jià)管理，而全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理是一種一管理的藝術(shù)性為基礎(chǔ)的全面造價(jià)管理。為了實(shí)現(xiàn)全面造價(jià)管理的目標(biāo)，在使用時(shí)，應(yīng)以一種管理方法為主，其他方法的思想和做法融入其中，或四種方法并重，有機(jī)地集成，這樣就使得全面造價(jià)管理既能體現(xiàn)管理的科學(xué)性，又能體現(xiàn)管理的藝術(shù)性。二、全面造價(jià)管理體現(xiàn)了管理的科學(xué)性和藝術(shù)性。二、全面造價(jià)管理收集、加工信息是造價(jià)確定與控制的依據(jù)和關(guān)鍵。全過(guò)程造價(jià)管理中的關(guān)鍵信息是項(xiàng)目活動(dòng)和過(guò)程信息，根據(jù)這些信息就能確定項(xiàng)目的活動(dòng)內(nèi)容和相應(yīng)的資源占用情況，近而就能確定出工程造價(jià)；造價(jià)控制也是依據(jù)這些信息來(lái)對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)進(jìn)行的控制。全要素造價(jià)管理中的關(guān)鍵信息是項(xiàng)目實(shí)施中三要素的實(shí)際數(shù)據(jù)，它們是指標(biāo)體系分析的對(duì)象，分析后的信息又成為對(duì)各要素進(jìn)行管理、控制的依據(jù)。全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理幾乎就相當(dāng)于信息的管理，因?yàn)轫?xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)主要就是由于信息缺失、信息滯后或信息處理不當(dāng)造成的，所以就需要建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，以便于收集、處理和存儲(chǔ)各種風(fēng)險(xiǎn)信息，在此基礎(chǔ)上才能進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和控制。全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理中要想形成團(tuán)隊(duì)成員間的合作伙伴關(guān)系，必然少不了信息交換和溝通，否則不可能形成一個(gè)為了一致的最終目標(biāo)而努力的團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，四種方法對(duì)信息反饋也十分依賴，反饋信息（達(dá)到或未達(dá)到要求）決定著管理過(guò)程是向前繼續(xù)推進(jìn)還是“返工”。二、全面造價(jià)管理收集、加工信息是造價(jià)確定與控制的依據(jù)和關(guān)鍵。工程項(xiàng)目全面管理工程項(xiàng)目全面管理概念：項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者必須對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工等進(jìn)行有效的管理，使其納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化。只有這樣才能使施工企業(yè)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益。工程項(xiàng)目全面管理工程項(xiàng)目全面管理概念：項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者必須對(duì)項(xiàng)目的項(xiàng)目全面管理成功的要素與條件成功整合成功時(shí)間

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滿意

方法資源費(fèi)用整合項(xiàng)目全面管理成功的要素與條件成功整合成功時(shí)間技術(shù)標(biāo)工程造價(jià)全面管理與工程項(xiàng)目全面管理在前期融資階段的結(jié)合工程造價(jià)全面管理與工程項(xiàng)目全面管理在前期融資階段的結(jié)合18

PPP模式簡(jiǎn)介18

PPP模式簡(jiǎn)介19公私合伙制（Public－Private－Partnership）簡(jiǎn)稱PPP，PPP是指政府部門(mén)與社會(huì)投資者之間建立合作伙伴關(guān)系來(lái)提供基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公共設(shè)施的建設(shè)和相關(guān)服務(wù)的一種方式。PPP模式的理解廣義的PPP指公共部門(mén)與社會(huì)投資者為提供公共產(chǎn)品或服務(wù)而建立的各種合作關(guān)系狹義的PPP是一系列項(xiàng)目融資模式的總稱，指政府部門(mén)與社會(huì)投資者共同將資金或資源投入項(xiàng)目，并由社會(huì)投資者建設(shè)并運(yùn)營(yíng)該項(xiàng)目的方式。包含BOT、BTO、R＋P等多種模式。一、PPP模式的概念19公私合伙制（Public－Private－Partner20項(xiàng)目性質(zhì)是應(yīng)由政府投資并提供的社會(huì)公共產(chǎn)品或服務(wù)項(xiàng)目本身的收益不足以彌補(bǔ)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本可通過(guò)政府和社會(huì)投資者以某種形式共同出資（政府提供前補(bǔ)貼/后補(bǔ)貼），使其變成一個(gè)商業(yè)運(yùn)作的項(xiàng)目可通過(guò)引入社會(huì)投資者投資和運(yùn)營(yíng)，提高項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)效率政府既是投資主體，又是監(jiān)管主體；社會(huì)投資者既是投資和建設(shè)主體，又是運(yùn)營(yíng)主體注：社會(huì)投資者：指既擁有建設(shè)和運(yùn)營(yíng)技術(shù)，又擁有融資能力的境內(nèi)外投資主體（包括國(guó)有全資和參股企業(yè)）及其組成的投資聯(lián)合體。前補(bǔ)貼：又稱建設(shè)補(bǔ)償（SBOT），即政府給予項(xiàng)目的一次性建設(shè)補(bǔ)償。

后補(bǔ)貼：又稱運(yùn)營(yíng)補(bǔ)償（BSOT），即項(xiàng)目建成后政府給予的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)償。二、PPP項(xiàng)目成立的前提20項(xiàng)目性質(zhì)是應(yīng)由政府投資并提供的社會(huì)公共產(chǎn)品或服務(wù)二、PP21籌集部分項(xiàng)目建設(shè)資金，解決項(xiàng)目建設(shè)資金不足的問(wèn)題政府和社會(huì)投資者以契約的形式固定雙方的權(quán)利和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)降低項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本，并使成本相對(duì)可控通過(guò)社會(huì)投資者專(zhuān)業(yè)化、高效率的運(yùn)作，可以為用戶提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)三、引入PPP模式的目的社會(huì)投資者PPP項(xiàng)目政府部門(mén)前/后補(bǔ)貼投資運(yùn)營(yíng)管理政策支持PPP模式典型結(jié)構(gòu)圖21籌集部分項(xiàng)目建設(shè)資金，解決項(xiàng)目建設(shè)資金不足的問(wèn)題三、引入軌道交通PPP模式案例——北京地鐵四號(hào)線介紹軌道交通PPP模式案例——北京地鐵四號(hào)線介紹23線路全長(zhǎng)（公里）車(chē)站數(shù)目換乘站全程運(yùn)行時(shí)間（分鐘）開(kāi)通日期駕駛模式最小運(yùn)行間隔（分鐘）28.224（其中23座地下站）10（其中待建6座）482009年9月28日自動(dòng)駕駛模式（ATO）3

北京地鐵4號(hào)線南起豐臺(tái)區(qū)南四環(huán)公益西橋，途經(jīng)宣武區(qū)和西城區(qū)，北至海淀區(qū)安河橋北，是貫穿北京城區(qū)南北的軌道交通主干線之一。一、四號(hào)線簡(jiǎn)介23線路全長(zhǎng)（公里）28.2北京地鐵4號(hào)線南起豐臺(tái)區(qū)南24京投BIIC首創(chuàng)BCG港鐵MTR2%49%49%北京京港地鐵有限公司（PPP公司）北京市政府北京4號(hào)線投資公司特許協(xié)議租賃協(xié)議*BIIC子公司PartB資產(chǎn)PartA資產(chǎn)監(jiān)管代表市政府持有持有北京京港地鐵有限公司于2006年1月16日注冊(cè)成立二、四號(hào)線PPP公司24京投首創(chuàng)港鐵2%49%49%北京京港地鐵有限公司北京市政25北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司（BIIC）北京市國(guó)有獨(dú)資公司，代表北京市政府承擔(dān)北京市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投融資和資本運(yùn)營(yíng)，擁有或通過(guò)控股公司擁有北京市全部地鐵運(yùn)營(yíng)線路，目前總里程為228公里，2015年將達(dá)到561公里。

北京市國(guó)有獨(dú)資大型集團(tuán)公司，公司以基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)、金融為三大核心主業(yè)，擁有境內(nèi)外6家上市公司，其中2家在香港上市。

香港特區(qū)政府控股的上市公司，運(yùn)營(yíng)著全港11條共計(jì)212公里的城市鐵路系統(tǒng)。公司以其系統(tǒng)的安全、可靠程度、卓越顧客服務(wù)及高成本效率著稱。香港鐵路有限公司（MTR）

25二、四號(hào)線PPP公司（續(xù)）北京首都創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司（BCG）PPP公司股東25北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司（BIIC）北京26PartA（土建/隧道）由北京市政府出資

PartB（機(jī)電/車(chē)輛）由PPP公司出資建立客流及票價(jià)補(bǔ)償機(jī)制，由PPP公司運(yùn)營(yíng)整個(gè)項(xiàng)目30年北京地鐵4號(hào)線項(xiàng)目總投資153億元人民幣，是中國(guó)大陸第一個(gè)社會(huì)投資者參與投資的地鐵項(xiàng)目，也是京港兩地在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資額最大的合作項(xiàng)目。其中:PPP項(xiàng)目是市場(chǎng)化運(yùn)作項(xiàng)目，需要有一個(gè)合理的投資回報(bào)；同時(shí)它又是不盈利的公益性項(xiàng)目，因此仍然需要政府給予前補(bǔ)貼和/或后補(bǔ)貼。三、四號(hào)線PPP項(xiàng)目26PartA（土建/隧道）由北京市政府出資北京地鐵4號(hào)27票價(jià)機(jī)制∵（1）目前，北京地鐵的票制票價(jià)實(shí)行政府統(tǒng)一定價(jià)機(jī)制（2）地鐵運(yùn)營(yíng)成本隨著CPI、工資、電價(jià)等因素的變化而變化∴（1）4號(hào)線《特許協(xié)議》中約定了開(kāi)通年的初始票價(jià)，同時(shí)也約定了根據(jù)上述3項(xiàng)因素進(jìn)行調(diào)整的測(cè)算票價(jià)（2）若實(shí)際票價(jià)低于測(cè)算票價(jià)，政府就其差額向PPP公司進(jìn)行補(bǔ)償；反之，若實(shí)際票價(jià)高于測(cè)算票價(jià)，政府與PPP公司分成27三、四號(hào)線PPP項(xiàng)目（續(xù)）27票價(jià)機(jī)制27三、四號(hào)線PPP項(xiàng)目（續(xù)）28

PPP公司承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)成本控制的風(fēng)險(xiǎn)：價(jià)格、利率、匯率、工期等運(yùn)營(yíng)成本控制的風(fēng)險(xiǎn)客流風(fēng)險(xiǎn)不可抗力的風(fēng)險(xiǎn)28三、四號(hào)線PPP項(xiàng)目（續(xù)）28PPP公司承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)28三、四號(hào)線PPP項(xiàng)目（續(xù)）29項(xiàng)目A、B部分的業(yè)主將A、B部分均委托建管公司進(jìn)行建設(shè)管理。京港地鐵作為項(xiàng)目A部分的業(yè)主和整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)商全程參與建設(shè)工程。由于A部分車(chē)輛段等拆遷延誤14個(gè)月，導(dǎo)致后續(xù)工期均在不同程度上延誤。為保證4號(hào)線按特許協(xié)議規(guī)定的時(shí)間通車(chē)試運(yùn)營(yíng)，在北京市有關(guān)部門(mén)的大力支持下，京港地鐵和建管公司共同努力，通過(guò)分段施工，分段調(diào)試等措施，使4號(hào)線于2009年9月28日按時(shí)通車(chē)試運(yùn)營(yíng)。2009年3月，香港特區(qū)政府行政長(zhǎng)官曾蔭權(quán)視察4號(hào)線四、四號(hào)線項(xiàng)目建設(shè)29項(xiàng)目A、B部分的業(yè)主將A、B部分均委托建管公司進(jìn)行建設(shè)管30五、港鐵理念在四號(hào)線的體現(xiàn)30五、港鐵理念在四號(hào)線的體現(xiàn)31四號(hào)線裝修體現(xiàn)地域文化，主打“城市畫(huà)廊”效果。分重點(diǎn)站及標(biāo)準(zhǔn)站設(shè)計(jì)，其中重點(diǎn)站7個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)站17個(gè)。動(dòng)物園站：裝修充滿童趣,壁畫(huà)為動(dòng)物歡快地奔向動(dòng)物園方向。宣武門(mén)站：以歷史題材為主，體現(xiàn)皇城文化。西單站：《老北京》浮雕作品，映襯其“核心商業(yè)區(qū)”地位。圓明園站：復(fù)原的遠(yuǎn)景浮雕以及站臺(tái)殘缺形狀的立柱裝飾，歷史特色鮮明。國(guó)家圖書(shū)館站：四大鎮(zhèn)館之寶在站臺(tái)壁畫(huà)中體現(xiàn)。海淀黃莊站：標(biāo)準(zhǔn)站，設(shè)計(jì)簡(jiǎn)約、明快。五、港鐵理念在四號(hào)線的體現(xiàn)（續(xù)）31四號(hào)線裝修體現(xiàn)地域文化，主打“城市畫(huà)廊”效果。分重點(diǎn)站及32順利實(shí)現(xiàn)全線ATO運(yùn)行、最小間隔3分鐘的開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)地鐵開(kāi)通最好水平。開(kāi)通當(dāng)天列車(chē)兌現(xiàn)率100%，正點(diǎn)率99.31%；開(kāi)通至2010年9月底，地鐵4號(hào)線共運(yùn)送乘客2.35億人次，日均客流為63.7萬(wàn)人次，平均兌現(xiàn)率99.73%，平均正點(diǎn)率99.40%。最高日客流量已達(dá)到99.6萬(wàn)人次（2010年5月1日）。六、四號(hào)線運(yùn)營(yíng)效果理想32順利實(shí)現(xiàn)全線ATO運(yùn)行、最小間隔3分鐘的開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)及工程項(xiàng)目全面管理的編制課件全面造價(jià)管理一、全面造價(jià)管理的概念全面造價(jià)管理就是有效地使用專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)門(mén)技術(shù)去計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、盈利和風(fēng)險(xiǎn)。全面造價(jià)管理一、全面造價(jià)管理的概念二、全面造價(jià)管理二、特征1、由許多前后接續(xù)的階段和各種各樣的生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)構(gòu)成；

2、每項(xiàng)活動(dòng)都受——造價(jià)、工期、質(zhì)量、HSE的影響；3、通常是不重復(fù)的，過(guò)程所處的環(huán)境是開(kāi)放的、復(fù)雜多變的，所以這一過(guò)程有較大的風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性；

4、涉及多個(gè)不同的利益主體，包括項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理、承包商、供應(yīng)商、設(shè)計(jì)與咨詢中介單位等，整個(gè)過(guò)程是由他們共同合作完成的。二、全面造價(jià)管理二、特征全面造價(jià)管理二、全面造價(jià)管理的范圍全壽命周期造價(jià)管理全過(guò)程造價(jià)管理全要素造價(jià)管理全方位造價(jià)管理全面造價(jià)管理二、全面造價(jià)管理的范圍二、全面造價(jià)管理1、全壽命周期造價(jià)管理是指建設(shè)工程建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建設(shè)前期、建設(shè)期、使用期及拆除期各階段的成本。2、全過(guò)程造價(jià)管理是指工程前期決策、設(shè)計(jì)、采辦、招投標(biāo)、施工竣工驗(yàn)收等各階段的造價(jià)管理。二、全面造價(jià)管理1、全壽命周期造價(jià)管理二、全面造價(jià)管理3、全要素造價(jià)管理建設(shè)工程造價(jià)管理不能單就工程造價(jià)本身談造價(jià)管理，因?yàn)槌こ瘫旧碓靸r(jià)之外，工期、質(zhì)量、HSE等均會(huì)對(duì)造價(jià)產(chǎn)生影響?？刂平ㄔO(shè)工程造價(jià)不僅僅是控制建設(shè)工程本身的成本，還應(yīng)同時(shí)考慮工期成本、質(zhì)量成本、HSE成本的控制，從而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)、工期、質(zhì)量、HSE的集成管理。二、全面造價(jià)管理3、全要素造價(jià)管理4、全方位造價(jià)管理建設(shè)工程造價(jià)管理不僅僅是業(yè)主或承包商的任務(wù)，而應(yīng)該是政府建設(shè)行政主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、承包商方以及有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)的共同任務(wù)。盡管各方的地位、利益、角度等有所不同，但必須建立完善的協(xié)同工作機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程造價(jià)的有效控制。4、全方位造價(jià)管理二、全面造價(jià)管理管理方法傳統(tǒng)造價(jià)管理：是基于資源消耗的、相對(duì)靜態(tài)的造價(jià)管理全過(guò)程造價(jià)管理：從分析項(xiàng)目具體活動(dòng)與具體活動(dòng)過(guò)程入手，然后依據(jù)開(kāi)展項(xiàng)目活動(dòng)的過(guò)程及所用的技術(shù)方法與工效水平去確定出項(xiàng)目的資源消耗及占用，最終確定出項(xiàng)目的造價(jià)。

二、全面造價(jià)管理管理方法兩種項(xiàng)目管理方式的管理內(nèi)容比較研究傳統(tǒng)項(xiàng)目管理內(nèi)容工期管理成本管理質(zhì)量管理現(xiàn)代項(xiàng)目管理內(nèi)容集成管理范圍管理風(fēng)險(xiǎn)管理成本管理時(shí)間管理質(zhì)量管理溝通管理采購(gòu)管理人力資源管理兩種項(xiàng)目管理方式的管理內(nèi)容比較研究傳統(tǒng)項(xiàng)目管理內(nèi)容現(xiàn)代項(xiàng)目管兩種項(xiàng)目管理方式的管理應(yīng)用范圍比較研究以工程建設(shè)項(xiàng)目等為主的狹窄應(yīng)用領(lǐng)域工程建設(shè)項(xiàng)目、信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目、科學(xué)研究項(xiàng)目、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、各種非日常運(yùn)營(yíng)的工作都可采用現(xiàn)代項(xiàng)目管理的方法去管理兩種項(xiàng)目管理方式的管理應(yīng)用范圍比較研究以工程建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)二、全面造價(jià)管理㈣全面造價(jià)管理特點(diǎn)工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理方法中的四種工程造價(jià)管理技術(shù)方法既各自獨(dú)立、自成體系，可以單獨(dú)使用，為工程項(xiàng)目的全面造價(jià)管理服務(wù)；同時(shí)這四種具體的技術(shù)方法又必須構(gòu)成一個(gè)整體，為工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理提供一個(gè)整體的解決方案。在整套技術(shù)方法中，全過(guò)程造價(jià)管理技術(shù)方法是基礎(chǔ)，全要素造價(jià)管理技術(shù)方法是中堅(jiān)，全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理技術(shù)方法是關(guān)鍵，全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理技術(shù)方法是核心。這套全面造價(jià)管理方法有如下特點(diǎn)：

二、全面造價(jià)管理㈣全面造價(jià)管理特點(diǎn)二、全面造價(jià)管理特別注重事前管理四種方法無(wú)一不是在工程項(xiàng)目全過(guò)程的前期通過(guò)周密的準(zhǔn)備和計(jì)劃，制定出造價(jià)的確定的控制方案。前期工作力求具體、完備，覆蓋工程項(xiàng)目的細(xì)節(jié)及整體。這樣就能保證在工程進(jìn)行時(shí)，每一步都已成竹在胸。二、全面造價(jià)管理特別注重事前管理二、全面造價(jià)管理管理過(guò)程的動(dòng)態(tài)性。與傳統(tǒng)的圍繞標(biāo)準(zhǔn)定額展開(kāi)的管理方法不同，全面造價(jià)管理基本上是依照工程造價(jià)管理的客觀規(guī)律和社會(huì)要求來(lái)進(jìn)行的。工程造價(jià)的確定依據(jù)和影響工程造價(jià)的因素都是在不斷變動(dòng)的，若以相對(duì)靜態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)定額來(lái)管理工程造價(jià)，必然會(huì)與實(shí)際情況有偏差，不利于反映造價(jià)管理的成果。而全面造價(jià)管理則實(shí)時(shí)地掌握工程造價(jià)影響因素的變化，并及時(shí)做出反應(yīng)。管理過(guò)程的每個(gè)子過(guò)程的結(jié)果都要接受評(píng)價(jià)，若符合要求則進(jìn)入下一步，否則重新進(jìn)行。子過(guò)程和總過(guò)程都是一個(gè)“提問(wèn)”和“應(yīng)答”的動(dòng)態(tài)循環(huán)。二、全面造價(jià)管理管理過(guò)程的動(dòng)態(tài)性。二、全面造價(jià)管理體現(xiàn)了管理的科學(xué)性和藝術(shù)性。工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理、全要素造價(jià)管理和全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理是三種以管理的科學(xué)性為基礎(chǔ)的造價(jià)管理，而全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理是一種一管理的藝術(shù)性為基礎(chǔ)的全面造價(jià)管理。為了實(shí)現(xiàn)全面造價(jià)管理的目標(biāo)，在使用時(shí)，應(yīng)以一種管理方法為主，其他方法的思想和做法融入其中，或四種方法并重，有機(jī)地集成，這樣就使得全面造價(jià)管理既能體現(xiàn)管理的科學(xué)性，又能體現(xiàn)管理的藝術(shù)性。二、全面造價(jià)管理體現(xiàn)了管理的科學(xué)性和藝術(shù)性。二、全面造價(jià)管理收集、加工信息是造價(jià)確定與控制的依據(jù)和關(guān)鍵。全過(guò)程造價(jià)管理中的關(guān)鍵信息是項(xiàng)目活動(dòng)和過(guò)程信息，根據(jù)這些信息就能確定項(xiàng)目的活動(dòng)內(nèi)容和相應(yīng)的資源占用情況，近而就能確定出工程造價(jià)；造價(jià)控制也是依據(jù)這些信息來(lái)對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)進(jìn)行的控制。全要素造價(jià)管理中的關(guān)鍵信息是項(xiàng)目實(shí)施中三要素的實(shí)際數(shù)據(jù)，它們是指標(biāo)體系分析的對(duì)象，分析后的信息又成為對(duì)各要素進(jìn)行管理、控制的依據(jù)。全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理幾乎就相當(dāng)于信息的管理，因?yàn)轫?xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)主要就是由于信息缺失、信息滯后或信息處理不當(dāng)造成的，所以就需要建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，以便于收集、處理和存儲(chǔ)各種風(fēng)險(xiǎn)信息，在此基礎(chǔ)上才能進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和控制。全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理中要想形成團(tuán)隊(duì)成員間的合作伙伴關(guān)系，必然少不了信息交換和溝通，否則不可能形成一個(gè)為了一致的最終目標(biāo)而努力的團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，四種方法對(duì)信息反饋也十分依賴，反饋信息（達(dá)到或未達(dá)到要求）決定著管理過(guò)程是向前繼續(xù)推進(jìn)還是“返工”。二、全面造價(jià)管理收集、加工信息是造價(jià)確定與控制的依據(jù)和關(guān)鍵。工程項(xiàng)目全面管理工程項(xiàng)目全面管理概念：項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者必須對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工等進(jìn)行有效的管理，使其納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化。只有這樣才能使施工企業(yè)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益。工程項(xiàng)目全面管理工程項(xiàng)目全面管理概念：項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者必須對(duì)項(xiàng)目的項(xiàng)目全面管理成功的要素與條件成功整合成功時(shí)間

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滿意

方法資源費(fèi)用整合項(xiàng)目全面管理成功的要素與條件成功整合成功時(shí)間技術(shù)標(biāo)工程造價(jià)全面管理與工程項(xiàng)目全面管理在前期融資階段的結(jié)合工程造價(jià)全面管理與工程項(xiàng)目全面管理在前期融資階段的結(jié)合51

PPP模式簡(jiǎn)介18

PPP模式簡(jiǎn)介52公私合伙制（Public－Private－Partnership）簡(jiǎn)稱PPP，PPP是指政府部門(mén)與社會(huì)投資者之間建立合作伙伴關(guān)系來(lái)提供基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公共設(shè)施的建設(shè)和相關(guān)服務(wù)的一種方式。PPP模式的理解廣義的PPP指公共部門(mén)與社會(huì)投資者為提供公共產(chǎn)品或服務(wù)而建立的各種合作關(guān)系狹義的PPP是一系列項(xiàng)目融資模式的總稱，指政府部門(mén)與社會(huì)投資者共同將資金或資源投入項(xiàng)目，并由社會(huì)投資者建設(shè)并運(yùn)營(yíng)該項(xiàng)目的方式。包含BOT、BTO、R＋P等多種模式。一、PPP模式的概念19公私合伙制（Public－Private－Partner53項(xiàng)目性質(zhì)是應(yīng)由政府投資并提供的社會(huì)公共產(chǎn)品或服務(wù)項(xiàng)目本身的收益不足以彌補(bǔ)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本可通過(guò)政府和社會(huì)投資者以某種形式共同出資（政府提供前補(bǔ)貼/后補(bǔ)貼），使其變成一個(gè)商業(yè)運(yùn)作的項(xiàng)目可通過(guò)引入社會(huì)投資者投資和運(yùn)營(yíng)，提高項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)效率政府既是投資主體，又是監(jiān)管主體；社會(huì)投資者既是投資和建設(shè)主體，又是運(yùn)營(yíng)主體注：社會(huì)投資者：指既擁有建設(shè)和運(yùn)營(yíng)技術(shù)，又擁有融資能力的境內(nèi)外投資主體（包括國(guó)有全資和參股企業(yè)）及其組成的投資聯(lián)合體。前補(bǔ)貼：又稱建設(shè)補(bǔ)償（SBOT），即政府給予項(xiàng)目的一次性建設(shè)補(bǔ)償。

后補(bǔ)貼：又稱運(yùn)營(yíng)補(bǔ)償（BSOT），即項(xiàng)目建成后政府給予的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)償。二、PPP項(xiàng)目成立的前提20項(xiàng)目性質(zhì)是應(yīng)由政府投資并提供的社會(huì)公共產(chǎn)品或服務(wù)二、PP54籌集部分項(xiàng)目建設(shè)資金，解決項(xiàng)目建設(shè)資金不足的問(wèn)題政府和社會(huì)投資者以契約的形式固定雙方的權(quán)利和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)降低項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本，并使成本相對(duì)可控通過(guò)社會(huì)投資者專(zhuān)業(yè)化、高效率的運(yùn)作，可以為用戶提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)三、引入PPP模式的目的社會(huì)投資者PPP項(xiàng)目政府部門(mén)前/后補(bǔ)貼投資運(yùn)營(yíng)管理政策支持PPP模式典型結(jié)構(gòu)圖21籌集部分項(xiàng)目建設(shè)資金，解決項(xiàng)目建設(shè)資金不足的問(wèn)題三、引入軌道交通PPP模式案例——北京地鐵四號(hào)線介紹軌道交通PPP模式案例——北京地鐵四號(hào)線介紹56線路全長(zhǎng)（公里）車(chē)站數(shù)目換乘站全程運(yùn)行時(shí)間（分鐘）開(kāi)通日期駕駛模式最小運(yùn)行間隔（分鐘）28.224（其中23座地下站）10（其中待建6座）482009年9月28日自動(dòng)駕駛模式（ATO）3

北京地鐵4號(hào)線南起豐臺(tái)區(qū)南四環(huán)公益西橋，途經(jīng)宣武區(qū)和西城區(qū)，北至海淀區(qū)安河橋北，是貫穿北京城區(qū)南北的軌道交通主干線之一。一、四號(hào)線簡(jiǎn)介23線路全長(zhǎng)（公里）28.2北京地鐵4號(hào)線南起豐臺(tái)區(qū)南57京投BIIC首創(chuàng)BCG港鐵MTR2%49%49%北京京港地鐵有限公司（PPP公司）北京市政府北京4號(hào)線投資公司特許協(xié)議租賃協(xié)議*BIIC子公司PartB資產(chǎn)PartA資產(chǎn)監(jiān)管代表市政府持有持有北京京港地鐵有限公司于2006年1月16日注冊(cè)成立二、四號(hào)線PPP公司24京投首創(chuàng)港鐵2%49%49%北京京港地鐵有限公司北京市政58北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司（BIIC）北京市國(guó)有獨(dú)資公司，代表北京市政府承擔(dān)北京市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投融資和資本運(yùn)營(yíng)，擁有或通過(guò)控股公司擁有北京市全部地鐵運(yùn)營(yíng)線路，目前總里程為228公里，2015年將達(dá)到561公里。

北京市國(guó)有獨(dú)資大型集團(tuán)公司，公司以基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)、金融為三大核心主業(yè)，擁有境內(nèi)外6家上市公司，其中2家在香港上市。

香港特區(qū)政府控股的上市公司，運(yùn)營(yíng)著全港11條共計(jì)212公里的城市鐵路系統(tǒng)。公司以其系統(tǒng)的安全、可靠程度、卓越顧客服務(wù)及高成本效率著稱。香港鐵路有限公司（MTR）

58二、四號(hào)線PPP公司（續(xù)）北京首都創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司（BCG）PPP公司股東25北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司（BIIC）北京59PartA（土建/隧道）由北京市政府出資

PartB（機(jī)電/車(chē)輛）由PPP公司出資建立客流及票價(jià)補(bǔ)償機(jī)制，由PPP公司運(yùn)營(yíng)整個(gè)項(xiàng)目30年北京地鐵4號(hào)線項(xiàng)目總投資153億元人民幣，是中國(guó)大陸第一個(gè)社會(huì)投資者參與投資的地鐵項(xiàng)目，也是京港兩地在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資額最大的合作項(xiàng)目。其中:PPP項(xiàng)目是市場(chǎng)化運(yùn)作項(xiàng)目，需要有一個(gè)合理的投資回報(bào)；同時(shí)它又是不盈利的公益性項(xiàng)目，因此仍然需要政府給予前補(bǔ)貼和/或后補(bǔ)貼。三、四號(hào)線PPP項(xiàng)目26PartA（土建/隧道）由北京市政府出資北京地鐵4號(hào)60票價(jià)機(jī)制∵（1）目前，北京地鐵