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本文來(lái)源網(wǎng)絡(luò),侵權(quán)必刪除GB/T29639-2020《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》已于9月29日發(fā)布,2021年4月1日生效。主要修訂內(nèi)容:1.修改和規(guī)范了應(yīng)預(yù)案編制程序,由6條改為8條,增加了應(yīng)急資源調(diào)査和桌面推演。其中桌面推演銜接了標(biāo)準(zhǔn)AQ/T9007-2019《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范》。2.將”應(yīng)急能力評(píng)估”修改為“應(yīng)急資源調(diào)查”。修改為“應(yīng)急資源調(diào)查”,更加明確和易操作。3.細(xì)化了應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容要求。強(qiáng)調(diào)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則,清晰界定本單位的響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),預(yù)案力求簡(jiǎn)明化、圖表化、流程化。4.明晰了應(yīng)急預(yù)案評(píng)審程序。明晰了評(píng)審準(zhǔn)備、組織評(píng)審、修改完善的評(píng)審流程。5.在綜合應(yīng)急預(yù)案中去掉“編制目的”,“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果”以附件體現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果適用整個(gè)預(yù)案體系,各層級(jí)預(yù)案不必再單獨(dú)寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容。6.在專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要素增加“適用范圍”,去掉“事故風(fēng)險(xiǎn)分析”。增加適用范圍強(qiáng)調(diào)了專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案必須有針對(duì)性,去掉“事故風(fēng)險(xiǎn)分析”與上述第5條理由同。7.《新導(dǎo)則》指出,專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案與綜合應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序相近時(shí),可不編寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,相應(yīng)的應(yīng)急處置措施并入綜合應(yīng)急預(yù)案。8.在應(yīng)急預(yù)案附件增加“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況”,“預(yù)案體系與銜接”,“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果”,強(qiáng)調(diào)應(yīng)急預(yù)案必須兼容和銜接。并將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果直觀的寫(xiě)在附件中,清晰明了。9.增加了應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告編制大綱和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制大綱。增加大綱便于企業(yè)更易操作。10.強(qiáng)化了本標(biāo)準(zhǔn)為編制導(dǎo)則的屬性,關(guān)于預(yù)案管理的內(nèi)容如培訓(xùn)、備案、演練、定期評(píng)估、修訂等內(nèi)容均交由《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》處理。企業(yè)要注意什么?1.不是必須重新編制:應(yīng)急預(yù)案的有效期為三年(《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第35條),在有效期內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案,不需要立即重新編制
2.目前新的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南還沒(méi)有發(fā)布,雖然《導(dǎo)則》馬上實(shí)施,但還沒(méi)有配套的評(píng)審細(xì)則,因此在有效期內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案,企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況決定是否重新編制解讀:在應(yīng)急管理部近期的回復(fù)中,都已經(jīng)明確,原則上不需要重新編制3.必須進(jìn)行適當(dāng)修訂。在有效期內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對(duì)舊預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充和部分修訂。如修改至最新的法律法規(guī)條款,可根據(jù)新導(dǎo)則的要求酌情進(jìn)行適當(dāng)?shù)母卵a(bǔ)充,可增加修訂頁(yè)等部分內(nèi)容。解讀:《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第36條
有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔:(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;(三)安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;(五)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問(wèn)題的;(六)編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。4.已經(jīng)到期的預(yù)案,需按照新導(dǎo)則進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整和重新編制。5.涉及重大修訂時(shí),需要重新備案。應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)等內(nèi)容變更的,修訂工作后的應(yīng)急預(yù)案需按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。(《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第37條)6.預(yù)案演練頻次:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位,以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練,并將演練情況報(bào)送所在地縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。(《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第32條)本文來(lái)源網(wǎng)絡(luò),侵權(quán)必刪除特殊作業(yè)安全交底記錄作業(yè)名稱(chēng)作業(yè)單位交底人安全交底時(shí)間安全交底地點(diǎn)存在危險(xiǎn)、有害因素具體安全防范措施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施安全教育培訓(xùn)情況實(shí)施安全教育人安全教育培訓(xùn)內(nèi)容接受安全教育人員(接受交底人員)簽字備注:作業(yè)前必須如實(shí)向員工進(jìn)行安全交底、安全教育培訓(xùn),表格不夠可另加附頁(yè)。特殊作業(yè)安全交底記錄作業(yè)名稱(chēng)作業(yè)單位交底人安全交底時(shí)間安全交底地點(diǎn)存在危險(xiǎn)、有害因素具體安全防范措施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施安全教育培訓(xùn)情況實(shí)施安全教育人安全教育培訓(xùn)內(nèi)容接受安全教育人員(接受交底人員)簽字備注:作業(yè)前必須如實(shí)向員工進(jìn)行安全交底、安全教育培訓(xùn),表格不夠可另加附頁(yè)。特殊作業(yè)安全交底記錄作業(yè)名稱(chēng)作業(yè)單位交底人安全交底時(shí)間安全交底地點(diǎn)存在危險(xiǎn)、有害因素具體安全防范措施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施安全教育培訓(xùn)情況實(shí)施安全教育人安全教育培訓(xùn)內(nèi)容接受安全教育人員(接受交底人員)簽字備注:作業(yè)前必須如實(shí)向員工進(jìn)行安全交底、安全教育培訓(xùn),表格不夠可另加附頁(yè)。特殊作業(yè)安全交底記錄作業(yè)名稱(chēng)作業(yè)單位交底人安全交底時(shí)間安全交底
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