鴨曖鎮(zhèn)地箴應(yīng)急預(yù)案第一章總則編制目的建立健全全鎮(zhèn)地震應(yīng)急體制機(jī)制，依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效地實(shí)施地震應(yīng)急，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)正常秩序。編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《甘肅省防震減災(zāi)條例》、《國(guó)務(wù)院破壞性地震應(yīng)急條例》、《臨澤縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《臨澤縣地震應(yīng)急預(yù)案》等法規(guī)、規(guī)章和工作要求。適用范用本預(yù)案適用于鴨曖鎮(zhèn)遭受一般、較大、重大、特別重大地震災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。工作原則堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，資源共享、快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)、依法處巻的工作原則。地震災(zāi)害分級(jí)按影響范圍和程度，將地震災(zāi)害劃分為一般地震災(zāi)害（IV級(jí)）、較大地震災(zāi)害（川級(jí)）、重大地震災(zāi)害（II級(jí)）、特別重大地震災(zāi)害（I級(jí)）4個(gè)等級(jí)，具體是—般地箴災(zāi)害造成1人以下死亡（含失蹤），或者造成一泄經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生5—9級(jí)地震時(shí)，初判為一般地震災(zāi)害。較大地震災(zāi)害造成1人以上、5人以下死亡（含失蹤），或者造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生一9級(jí)地役、人口密集地區(qū)發(fā)生5—9級(jí)地震時(shí)，初判為較大地震災(zāi)害。重大地震災(zāi)害造成5人以上、3人以下死亡（含失蹤），或者造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生一9級(jí)地震、人口密集地區(qū)發(fā)生一9級(jí)地箴時(shí)，初判為重大地震災(zāi)害。特別重大地震災(zāi)害造成3人以上死亡（含失蹤），或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失占全縣上年國(guó)民生產(chǎn)總值1%以上的地箴災(zāi)害。當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生級(jí)以上地震、人口密集地區(qū)發(fā)生級(jí)以上地菸時(shí)，初判為特別重大地震災(zāi)害。以上分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中“以上”包含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)。第二章組織指揮體系鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)地箴災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)政府成立抗震救災(zāi)指揮部，在縣抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，協(xié)調(diào)開展鎮(zhèn)級(jí)層而的抗震救災(zāi)工作。并負(fù)責(zé)上級(jí)派到現(xiàn)場(chǎng)的指揮部及各救摟隊(duì)伍的協(xié)調(diào)配合、引導(dǎo)救災(zāi)和后勤保障工作。指揮部指揮長(zhǎng)由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任、副指揮長(zhǎng)由鎮(zhèn)分管防震減災(zāi)工作和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防的副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部、鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)同志組成（鎮(zhèn)抗箴救災(zāi)指揮部成員單位及主要職責(zé)見附件1）。必要時(shí)，根據(jù)工作需要可增加有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加。鎮(zhèn)抗喪救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室，由鎮(zhèn)分管防震減災(zāi)工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任辦公室主任，承擔(dān)鎮(zhèn)抗喪救災(zāi)指揮部的日常工作。鎮(zhèn)抗喪救災(zāi)指揮部設(shè)搶險(xiǎn)救援、群眾生活保障、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)、次生災(zāi)害防范處宜、社會(huì)治安、信息發(fā)布及宣傳報(bào)道組7個(gè)工作組（鎮(zhèn)抗箴救災(zāi)指揮部各工作組組成及主要職責(zé)見附件2）。村社兩級(jí)按照屬地管理的原則，箴時(shí)立即組織群眾開展緊急避喪和自救互救，立即向鎮(zhèn)政府報(bào)告地震受災(zāi)情況（人員傷亡和房屋倒塌情況，以及英他大的次生災(zāi)害和安全隱患），排査安全隱患，引導(dǎo)上級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)開展緊急救援。第三章災(zāi)情報(bào)告災(zāi)情報(bào)告1地喪災(zāi)害發(fā)生后，村“兩委會(huì)”要立即向鎮(zhèn)抗箴救災(zāi)指揮部辦公室報(bào)告地震受災(zāi)情況。主要報(bào)告人員傷亡情況，牲畜死傷情況，房屋倒塌和受損情況，通訊、供水、供電、交通受損情況，以及英他可能危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大次生災(zāi)害等情況。地震發(fā)生后，鎮(zhèn)政府立即啟動(dòng)全鎮(zhèn)災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò)開展災(zāi)情搜集，并速向縣地役局、縣應(yīng)急辦報(bào)告災(zāi)情，加強(qiáng)震情值班，視受災(zāi)情況決左是否啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案。第四章應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)分級(jí)對(duì)應(yīng)地震災(zāi)害等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)由低到髙依次為IV級(jí)（一般地震災(zāi)害）、III級(jí)（較大地喪災(zāi)害）、II級(jí)（重大地喪災(zāi)害）、I級(jí)（特別重大地震災(zāi)害）四個(gè)級(jí)別。I級(jí)、I【級(jí)響應(yīng)由省政府決泄啟動(dòng)應(yīng)急級(jí)別和領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)抗箴救災(zāi)工作：III級(jí)、IV級(jí)響應(yīng)由市政府決定啟動(dòng)應(yīng)急級(jí)別和領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作。縣、鎮(zhèn)政府按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則立即開展先期處置。2鎮(zhèn)抗箴救災(zāi)指揮部工作職責(zé)。（1）收集匯總?cè)?zhèn)震感情況和受災(zāi)情況，速報(bào)縣地震局、縣應(yīng)急辦和縣民政局，并持續(xù)做好災(zāi)情調(diào)査核實(shí)和上報(bào)。（2）向村上派岀工作組，指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作，組織群眾開展自救互救，動(dòng)員群眾到安全區(qū)域避震。（3）向縣政府提出需要緊急救援的具體事項(xiàng)。（4）配合地震部門開展地震現(xiàn)場(chǎng)考察和監(jiān)測(cè)。（5）配合民政部門轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，調(diào)運(yùn)發(fā)放救災(zāi)物資。（6）配合公安部門加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管控，加強(qiáng)重要目標(biāo)警戒，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，必要時(shí)在災(zāi)區(qū)設(shè)立臨時(shí)派出所。（7）配合引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍搶救被埋壓的人員。（8）配合醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍救治受傷人員，開展防疫工作。（9）配合上級(jí)派來的通訊、交通、供電、供水救援隊(duì)行動(dòng)，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)通訊、交通、供電、供水。（I）配合有關(guān)部門開展安全隱患排查、監(jiān)控和排險(xiǎn)。（11）協(xié)助有關(guān)部門做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作。（12）協(xié)助宣傳等部門開展應(yīng)急宣傳，穩(wěn)左人心，維護(hù)穩(wěn)左（13）完成上級(jí)抗鳶救災(zāi)指揮部交辦的其他事項(xiàng)。響應(yīng)措施召開政府會(huì)議，研究啟動(dòng)鴨暖鎮(zhèn)地震應(yīng)急預(yù)案，成立鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部，協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作。鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部立即向各村派岀工作組，由包村領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，奔赴各村，收集核實(shí)地震受災(zāi)的情況，速報(bào)鎮(zhèn)抗謖救災(zāi)指揮部辦公室，并持續(xù)做好災(zāi)情收集上報(bào)工作。動(dòng)員群眾開展自救互救，挨家挨戶發(fā)動(dòng)群眾緊急轉(zhuǎn)移至空曠地帶避震，組織民兵開展人員搜救。搜救人員協(xié)調(diào)配介解放軍和上級(jí)派來的地震應(yīng)急救援隊(duì)伍搜救被壓埋人員。開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫協(xié)調(diào)配合上級(jí)派來的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍搶救受傷群眾。必要時(shí)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)院救治，確保受傷人員得到及時(shí)救治，盡量減少傷員致死、致殘。及時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)飲用水水源進(jìn)行監(jiān)測(cè)消毒，妥善處宜遇難者遺體，做好死亡動(dòng)物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無害化處理：實(shí)行重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件每日?qǐng)?bào)告制度，有針對(duì)性地開展預(yù)防接種與預(yù)防性服藥。安置受災(zāi)群眾在各類應(yīng)急避難場(chǎng)所集中安置受災(zāi)群眾，協(xié)調(diào)解決供水、供電等設(shè)施，解決食品、飲用水、衣被、帳篷等物資，解決受災(zāi)群眾吃飯、飲水、穿衣、住宿等問題：在受災(zāi)區(qū)域設(shè)宜生活用品發(fā)放點(diǎn)，確保生活用品的有序發(fā)放：根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、安裝活動(dòng)板房和簡(jiǎn)易房：在受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)配備必要的消防設(shè)備和器材，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。救災(zāi)物資優(yōu)先保證中心學(xué)校、衛(wèi)生院、衛(wèi)生所的需要;優(yōu)先安置老、幼、病、殘人員，確保其基本生活。鼓勵(lì)采取投親靠友等方式，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量安置受災(zāi)群眾。協(xié)調(diào)配合民政部門實(shí)施救災(zāi)物資調(diào)配、轉(zhuǎn)運(yùn)、登記、發(fā)放一條龍式管理，由鎮(zhèn)、村、社及縣干部共同研究制宦救災(zāi)物資發(fā)放方案，公示救助情況，“四級(jí)”干部簽字發(fā)放，并接受監(jiān)察部門全程監(jiān)督，防止發(fā)生物資發(fā)放混亂情況。做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬：枳極創(chuàng)造條件，組織學(xué)校復(fù)課。搶修基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)助有關(guān)部門搶通修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的道路交通，協(xié)調(diào)運(yùn)力，優(yōu)先保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、救災(zāi)物資和傷病人員的運(yùn)輸需要。搶修供電、供水