歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和專家蒞臨指導(dǎo)歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和專家

報(bào)告人：吳玉濤中交公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法探討報(bào)告人：吳玉濤高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)

1.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特殊性

1.1公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的基本概念1.2高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特點(diǎn)1.3高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法和涉及的數(shù)據(jù)2.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)

2.1高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目財(cái)務(wù)盈利能力分析2.2高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目償債能力分析3.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)

3.1高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算3.2高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析

1.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特殊性引言在對項(xiàng)目進(jìn)行方案比選和投資決策時(shí)，經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)論是其主要依據(jù)之一。高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目，按國家規(guī)定要對項(xiàng)目進(jìn)行效益費(fèi)用分析，即經(jīng)濟(jì)評價(jià)，來確定項(xiàng)目的建設(shè)在經(jīng)濟(jì)上的合理性和財(cái)務(wù)上的可行性。由于我國高速公路建設(shè)起步階段，大部分項(xiàng)目為新建，因此現(xiàn)行的《水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》（1988年6月，交通部）和《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》（討論稿，1996年12月）中均未涉及高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)評價(jià)時(shí)國民經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用以及財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用如何計(jì)算問題，到目前為止還沒有一個(gè)針對其特殊性、比較明確和完善的計(jì)算方法。引言在對項(xiàng)目進(jìn)行方案比選和投資決策時(shí)，經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)論是引言在實(shí)際工作中，由于評價(jià)人員對改擴(kuò)建項(xiàng)目的理論認(rèn)識(shí)的不一致和方法上的不規(guī)范等原因，導(dǎo)致計(jì)算方法各異，失去合理性，不能起到經(jīng)濟(jì)評價(jià)的真正作用，也體現(xiàn)不出經(jīng)濟(jì)評價(jià)的嚴(yán)肅性。本文根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的原理和要求，參考《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（試用版，2002年3月）（以下簡稱《指南》），對高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價(jià)在理論和計(jì)算方法上作一些研究探討。引言在實(shí)際工作中，由于評價(jià)人員對改擴(kuò)建項(xiàng)目的理論認(rèn)識(shí)1.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特殊性公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)分為財(cái)務(wù)評價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)。財(cái)務(wù)評價(jià)是在國家現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度、稅收法規(guī)和市場價(jià)格體系下，預(yù)估項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算評價(jià)指標(biāo)，進(jìn)行財(cái)務(wù)盈利能力分析和清償能力分析；國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)是按合理配置資源的原則，采用影子價(jià)格、影子匯率、社會(huì)折現(xiàn)率等國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)參數(shù)，從國家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，進(jìn)行盈利能力分析，計(jì)算項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，評價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。1.1公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的基本概念1.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特殊性公路建1.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特殊性

項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價(jià)使用基本的經(jīng)濟(jì)評價(jià)理論，即費(fèi)用與效益比較的理論方法。遵循費(fèi)用與效益計(jì)算范圍一致性和費(fèi)用與效益識(shí)別“有無對比”的原則，使用相應(yīng)的價(jià)格體系，采用現(xiàn)金流量分析方法，進(jìn)行項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)。1.1公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的基本概念1.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特殊性項(xiàng)目的1.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特殊性對于公路建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價(jià)，規(guī)定采用“有項(xiàng)目情況”和“無項(xiàng)目情況”（亦稱“基準(zhǔn)情況”）對比的方法(簡稱“有無對比法”)?！坝许?xiàng)目情況”是指擬建的項(xiàng)目實(shí)施后，相關(guān)路網(wǎng)將要發(fā)生的情況?！盁o項(xiàng)目情況”是指不實(shí)施擬建項(xiàng)目，相關(guān)路網(wǎng)將要發(fā)生的情況。當(dāng)現(xiàn)有相關(guān)公路擁擠度大于1.0時(shí)，宜用“做最少情況”作為“基準(zhǔn)情況”?！白鲎钌偾闆r”是指用最少的投資來改造現(xiàn)有相關(guān)公路，使其能在最低服務(wù)水平下維持車輛通行的路網(wǎng)情況。1.1公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的基本概念1.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特殊性對于公路建設(shè)項(xiàng)1.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特殊性

高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目是在原有高速公路的基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)的，它涉及項(xiàng)目和企業(yè)（高速公路公司）兩個(gè)層次，與新建項(xiàng)目相比具有以下特點(diǎn)：?在不同程度上利用了原有高速公路資產(chǎn)，以增量調(diào)動(dòng)存量，以較小的新增投入取得較大的收益；?原有高速公路已在運(yùn)營，若不改擴(kuò)建，原有狀況也會(huì)發(fā)生變化，因此項(xiàng)目效益與費(fèi)用的識(shí)別和計(jì)算較新建項(xiàng)目復(fù)雜；?建設(shè)期內(nèi)建設(shè)與運(yùn)營可能同步進(jìn)行；1.2高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特點(diǎn)1.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特殊性高速公路改擴(kuò)建1.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特殊性

?項(xiàng)目與企業(yè)既有聯(lián)系，又有區(qū)別，有些問題的分析范圍需要從項(xiàng)目擴(kuò)展到企業(yè)；?改擴(kuò)建項(xiàng)目的費(fèi)用多樣，不僅包括新增投資、新增成本費(fèi)用，還可能包括因改擴(kuò)建引起的原有高速公路停止運(yùn)營或運(yùn)營車輛減少帶來的損失和部分原有高速公路資產(chǎn)拆除費(fèi)用等；?高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益增量數(shù)據(jù)界定在認(rèn)識(shí)上尚不統(tǒng)一。1.2高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特點(diǎn)1.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特殊性?項(xiàng)目與企業(yè)1.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特殊性高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)也是分為財(cái)務(wù)評價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)。理論方法與新建項(xiàng)目基本相同，所不同的是：改擴(kuò)建項(xiàng)目盈利能力分析強(qiáng)調(diào)“有無對比”，進(jìn)行增量分析。即通過對“有項(xiàng)目”和“無項(xiàng)目”兩種情況費(fèi)用和效益的比較，求得增量的費(fèi)用和效益數(shù)據(jù)，并計(jì)算效益指標(biāo)，作為投資決策的依據(jù)。1.3高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法和涉及的數(shù)據(jù)1.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特殊性高速公路改擴(kuò)建1.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特殊性

高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目可能涉及到的數(shù)據(jù)包括：?現(xiàn)狀數(shù)據(jù)：反映高速公路改擴(kuò)建實(shí)施前的效益和費(fèi)用現(xiàn)狀，是單一的狀態(tài)值；?“無項(xiàng)目”數(shù)據(jù)：指不實(shí)施改擴(kuò)建時(shí)，在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上考慮計(jì)算期內(nèi)效益和費(fèi)用的變化趨勢，經(jīng)合理預(yù)測得出的數(shù)值序列；?“有項(xiàng)目”數(shù)據(jù)：指實(shí)施改擴(kuò)建后，計(jì)算期內(nèi)各年的總量效益和費(fèi)用數(shù)據(jù)，是數(shù)值序列；?新增數(shù)據(jù)：是“有項(xiàng)目”相對“現(xiàn)狀”的變化額，即“有項(xiàng)目”效益和費(fèi)用數(shù)據(jù)與“現(xiàn)狀”效益和費(fèi)用數(shù)據(jù)的差額；?增量數(shù)據(jù)：是“有項(xiàng)目”效益和費(fèi)用數(shù)據(jù)與“無項(xiàng)目”效益和費(fèi)用數(shù)據(jù)的差額，即“有無對比”得出的數(shù)據(jù)。1.3高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法和涉及的數(shù)據(jù)1.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特殊性高速公路改擴(kuò)建1.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特殊性上述數(shù)據(jù)之間存在一定的聯(lián)系，以建設(shè)投資為例說明各種數(shù)據(jù)之間的關(guān)系：“無項(xiàng)目”建設(shè)投資＝原有固定資產(chǎn)價(jià)值＋“無項(xiàng)目”追加投資“有項(xiàng)目”建設(shè)投資＝原有固定資產(chǎn)價(jià)值＋新增建設(shè)投資“增量”建設(shè)投資＝“有項(xiàng)目”建設(shè)投資－“無項(xiàng)目”建設(shè)投資＝新增建設(shè)投資－“無項(xiàng)目”追加投資若“無項(xiàng)目”追加投資＝0，則：“增量”建設(shè)投資＝新增建設(shè)投資1.3高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法和涉及的數(shù)據(jù)1.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特殊性上述數(shù)據(jù)之間存2.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目財(cái)務(wù)盈利能力分析是在上述五套數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，以“有項(xiàng)目”和“無項(xiàng)目”對比得到的增量數(shù)據(jù)進(jìn)行增量分析，以增量分析的結(jié)果作為投資決策的主要依據(jù)。通過編制改擴(kuò)建項(xiàng)目增量財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表、資本金增量現(xiàn)金流量表，計(jì)算得到高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值和投資回收期以及資本金內(nèi)部收益率。下面將以改擴(kuò)建項(xiàng)目增量財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（見表1）為例，詳細(xì)說明各項(xiàng)主要數(shù)據(jù)的來源和內(nèi)涵。2.1高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目財(cái)務(wù)盈利能力分析2.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目財(cái)務(wù)

表1高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目增量財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表序號(hào)項(xiàng)目建設(shè)期經(jīng)營期1…M12…N1“有項(xiàng)目”現(xiàn)金流入1.1收費(fèi)收入1.2回收固定資產(chǎn)余值1.3其他現(xiàn)金流入2“有項(xiàng)目”現(xiàn)金流出2.1建設(shè)投資（不含建設(shè)期利息）2.2經(jīng)營成本2.2.1運(yùn)營管理費(fèi)2.2.2養(yǎng)護(hù)費(fèi)2.2.3大修費(fèi)2.3營業(yè)稅及附加2.4增值稅2.5其他現(xiàn)金流出3“有項(xiàng)目”凈現(xiàn)金流量(1-2)4“無項(xiàng)目”凈現(xiàn)金流量5增量凈現(xiàn)金流量（3-4）6累計(jì)增量凈現(xiàn)金流量項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（%）：項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ic＝%）:萬元項(xiàng)目投資回收期（年）：年表1高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目增量財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表序號(hào)項(xiàng)2.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)應(yīng)注意的問題：一是應(yīng)根據(jù)高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目的具體情況，合理預(yù)測“無項(xiàng)目”的效益（主要是原有高速公路的收費(fèi)收入）和費(fèi)用（主要是原有高速公路的經(jīng)營成本），以保證盈利能力分析結(jié)果的可靠性；同時(shí)“無項(xiàng)目”的效益和費(fèi)用預(yù)測應(yīng)采取穩(wěn)妥原則，以避免人為夸大增量效益。二是“有項(xiàng)目”和“無項(xiàng)目”效益和費(fèi)用的計(jì)算范圍和計(jì)算期應(yīng)保持一致。為使計(jì)算期保持一致，應(yīng)以“有項(xiàng)目”的計(jì)算期為基礎(chǔ)，對“無項(xiàng)目”的計(jì)算期進(jìn)行調(diào)整。2.1高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目財(cái)務(wù)盈利能力分析2.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)應(yīng)注意的問題：2.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)根據(jù)項(xiàng)目范圍界定的不同，高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目償債能力分析可能會(huì)分項(xiàng)目和企業(yè)兩個(gè)層次。當(dāng)項(xiàng)目范圍與企業(yè)范圍一致時(shí)，即高速公路公司擁有的高速公路整體進(jìn)行改擴(kuò)建，“有項(xiàng)目”數(shù)據(jù)與報(bào)表都與企業(yè)一致，可直接進(jìn)行借款償還分析；當(dāng)改擴(kuò)建項(xiàng)目的范圍與企業(yè)范圍不一致時(shí)，即高速公路公司擁有的高速公路局部進(jìn)行改擴(kuò)建，償債能力分析就有可能出現(xiàn)項(xiàng)目和企業(yè)兩個(gè)層次。2.2高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目償債能力分析2.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)根據(jù)項(xiàng)目范圍界2.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)

?項(xiàng)目層次的借款償還能力分析一般情況下，高速公路的“無項(xiàng)目”不等于“現(xiàn)狀”，“無項(xiàng)目”情況下未來年的車流量和“現(xiàn)狀”有一定的差別。因此，高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目層次的借款償還能力應(yīng)分析改擴(kuò)建項(xiàng)目用自身產(chǎn)生的增量收益償還新增債務(wù)的能力。當(dāng)項(xiàng)目范圍內(nèi)存在原有借款，且必須用“有項(xiàng)目”后的整體收益一并償還時(shí)，需要計(jì)算的是“有項(xiàng)目”的借款還本付息計(jì)劃，包括新增借款和原有借款。多數(shù)高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目均屬此類，即用改擴(kuò)建后的高速公路收費(fèi)收入，減去成本費(fèi)用后，得到可用于還款的收益，來償還新增借款和原有借款尚未還清的部分。2.2高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目償債能力分析2.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)?項(xiàng)目層次的2.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)

?企業(yè)層次的借款償還能力分析企業(yè)層次的借款償還能力分析中，涉及的還款資金包括改擴(kuò)建項(xiàng)目產(chǎn)生的還款收益，以及企業(yè)所能提供的其他還款資金；借款包括改擴(kuò)建項(xiàng)目新增借款、項(xiàng)目范圍內(nèi)外的原有借款和其他擬建項(xiàng)目將要發(fā)生的借款。通過編制綜合借款還本付息表，分析企業(yè)的整體償債能力。2.2高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目償債能力分析2.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)?企業(yè)層次的3.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)，是按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用(采用影子價(jià)格等計(jì)算)，評價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性，其實(shí)質(zhì)是站在國民經(jīng)濟(jì)總體角度上對效益與項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行對比。項(xiàng)目費(fèi)用是指國民經(jīng)濟(jì)為其付出的代價(jià)，即是某一特定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的所有投入物的總價(jià)值。項(xiàng)目效益是指對國民經(jīng)濟(jì)所做的貢獻(xiàn)，即是某一特定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)果的總價(jià)值。效益減去費(fèi)用為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的凈效益。3.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)3.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)對于高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)，其方法與財(cái)務(wù)評價(jià)一樣，也是以“有項(xiàng)目”和“無項(xiàng)目”對比得到的增量數(shù)據(jù)進(jìn)行增量分析。關(guān)于高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目“有項(xiàng)目”與“無項(xiàng)目”國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的確定，與財(cái)務(wù)分析類似，在按照影子價(jià)格計(jì)算并剔除轉(zhuǎn)移支付后，可以得到增量數(shù)據(jù)。而關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)效益的確定，公路建設(shè)項(xiàng)目有其特殊性，其國民經(jīng)濟(jì)效益主要表現(xiàn)在運(yùn)輸成本的降低、旅客時(shí)間的節(jié)約、運(yùn)輸質(zhì)量的提高產(chǎn)生的效益，計(jì)算方法采用“有無對比法”。3.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)對于高速公路改擴(kuò)建3.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)對于高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目“有項(xiàng)目”與“無項(xiàng)目”國民經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)算，目前尚沒有統(tǒng)一的規(guī)定，由于改擴(kuò)建項(xiàng)目的特殊性，該部分內(nèi)容的計(jì)算存在不同的認(rèn)識(shí)。我們認(rèn)為在具體計(jì)算上，“有”、“無”方案真實(shí)合理反映實(shí)際情況，計(jì)算才是有意義的。本文根據(jù)“有無對比”的原則，結(jié)合新建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算方法，提出了下述計(jì)算方法，供大家參考和討論。3.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)對于高速公3.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目“有項(xiàng)目”國民經(jīng)濟(jì)效益主要由以下三部分構(gòu)成：即運(yùn)輸成本降低的效益、改擴(kuò)建項(xiàng)目所產(chǎn)生的旅客時(shí)間節(jié)約效益、減少交通事故損失效益。具體計(jì)算方法分別如下：3.1高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算3.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)高速公路改3.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)

⑴運(yùn)輸成本降低效益項(xiàng)目改擴(kuò)建后，改善了公路的行車條件，提高了公路的通行能力，降低了汽車運(yùn)輸成本，此項(xiàng)效益（B1）計(jì)算公式如下：

B1＝0.5×(T1p＋T2p)(VOC’1b×L’－VOC2p×L)×365×10-6

式中：B1――擬改擴(kuò)建項(xiàng)目降低運(yùn)輸成本的效益(萬元)；T1p――“有項(xiàng)目情況”下，擬改擴(kuò)建項(xiàng)目的正常交通量(輛/日)；T2p――“有項(xiàng)目情況”下，擬改擴(kuò)建項(xiàng)目的總交通量(輛/日)；VOC’1b――“基準(zhǔn)情況”下，原有相關(guān)高速公路在正常交通量條件下的各種車型車輛的平均單位營運(yùn)成本(元/百車公里)；VOC2p――“有項(xiàng)目情況”下，擬改擴(kuò)建項(xiàng)目在總交通量條件下的各種車型車輛的平均單位營運(yùn)成本(元/百車公里)；L’――原有相關(guān)高速公路的路段里程（公里）；L――擬改擴(kuò)建項(xiàng)目的路段里程（公里）。3.1高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算3.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)⑴運(yùn)輸成本3.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)

⑵旅客時(shí)間節(jié)約效益

B2＝0.5×W×E×(T1PP＋T2PP)(L’/S’1b－L/S2p)×365×10-4

式中：B2――使用擬改擴(kuò)建項(xiàng)目旅客時(shí)間節(jié)約效益(萬元)；W――旅客單位時(shí)間價(jià)值(元/人·小時(shí))；E――客車平均載運(yùn)系數(shù)(人/輛)；S’1b――“基準(zhǔn)情況”下原有相關(guān)高速公路公路在正常交通量條件下的各種車型客車的平均運(yùn)行速度(公里/小時(shí))；S2p――“有項(xiàng)目情況”下，擬改擴(kuò)建項(xiàng)目在總交通量條件下各種車型客車的平均運(yùn)行速度(公里/小時(shí))；T1pp――“有項(xiàng)目情況”下，擬改擴(kuò)建項(xiàng)目客車正常交通量(自然數(shù)，輛/日)；T2pp――“有項(xiàng)目情況”下，擬改擴(kuò)建項(xiàng)目的客車總交通量(自然數(shù)，輛/日)。3.1高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算3.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)⑵旅客時(shí)間3.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)

⑶減少交通事故損失的效益

B3＝0.5×(T1P＋T2P)(r’1b×L’×C’b－r2p×L×Cp)×365×10-8

式中：B3――擬改擴(kuò)建項(xiàng)目減少交通事故損失效益(萬元)；C’b――“基準(zhǔn)情況”下，原有相關(guān)高速公路公路單位事故平均經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)(萬元/次)；Cp――“有項(xiàng)目情況”下，擬改擴(kuò)建項(xiàng)目單位事故平均經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)(萬元/次)；r’1b――“基準(zhǔn)情況”下，原有相關(guān)高速公路在正常交通量條件下的事故率(次/億車公里)；r2p――“有項(xiàng)目情況”下，擬改擴(kuò)建項(xiàng)目在總交通量條件下的事故率(次/億車公里)。3.1高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算3.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)⑶減少交通3.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)通過上面的計(jì)算，可以得到高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目“有項(xiàng)目”國民經(jīng)濟(jì)效益數(shù)據(jù)。而對于“無項(xiàng)目”情況下，我們認(rèn)為其國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用為零。因?yàn)樵凇盁o項(xiàng)目”的情況下，不會(huì)發(fā)生運(yùn)輸成本的降低、旅客時(shí)間的節(jié)約和運(yùn)輸質(zhì)量的提高等變化，也就不產(chǎn)生國民經(jīng)濟(jì)效益。即上述計(jì)算結(jié)果即為國民經(jīng)濟(jì)效益增量數(shù)據(jù)。3.1高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算3.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)通過上面的3.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析是在上述“有項(xiàng)目”和“無項(xiàng)目”對比得到的增量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行增量分析，以增量分析的結(jié)果作為投資決策的主要依據(jù)。通過編制改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表（見表2），計(jì)算得到高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等指標(biāo)。其計(jì)算過程與財(cái)務(wù)分析相似，在此不再贅述。3.2高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析

3.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)表2高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表序號(hào)項(xiàng)目建設(shè)期經(jīng)營期1…M12…N1增量效益流入1.1降低運(yùn)輸成本效益1.2旅客時(shí)間節(jié)約效益1.3減少交通事故損失效益2增量費(fèi)用流出2.1建設(shè)投資2.2運(yùn)營管理費(fèi)2.3養(yǎng)護(hù)費(fèi)2.4大修費(fèi)2.5殘值5增量凈效益流量（1-2）6累計(jì)增量凈效益流量項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（%）：項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ic＝%）:萬元表2高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表序號(hào)項(xiàng)目建謝謝大家！中交公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院謝謝大家中交公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院標(biāo)題標(biāo)題標(biāo)題XXXXxx.xx%XXXXxx.xx%

XXXXxx.xx%XXXXxx.xx%

XXXXxx.xx%XXXXxx.xx%標(biāo)題標(biāo)題標(biāo)題XXXXxx.xx%XXXX標(biāo)題標(biāo)題標(biāo)題標(biāo)題標(biāo)題標(biāo)題

歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和專家蒞臨指導(dǎo)歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和專家

報(bào)告人：吳玉濤中交公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法探討報(bào)告人：吳玉濤高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)

1.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特殊性

1.1公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的基本概念1.2高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特點(diǎn)1.3高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法和涉及的數(shù)據(jù)2.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)

2.1高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目財(cái)務(wù)盈利能力分析2.2高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目償債能力分析3.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)

3.1高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算3.2高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析

1.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特殊性引言在對項(xiàng)目進(jìn)行方案比選和投資決策時(shí)，經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)論是其主要依據(jù)之一。高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目，按國家規(guī)定要對項(xiàng)目進(jìn)行效益費(fèi)用分析，即經(jīng)濟(jì)評價(jià)，來確定項(xiàng)目的建設(shè)在經(jīng)濟(jì)上的合理性和財(cái)務(wù)上的可行性。由于我國高速公路建設(shè)起步階段，大部分項(xiàng)目為新建，因此現(xiàn)行的《水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》（1988年6月，交通部）和《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》（討論稿，1996年12月）中均未涉及高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)評價(jià)時(shí)國民經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用以及財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用如何計(jì)算問題，到目前為止還沒有一個(gè)針對其特殊性、比較明確和完善的計(jì)算方法。引言在對項(xiàng)目進(jìn)行方案比選和投資決策時(shí)，經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)論是引言在實(shí)際工作中，由于評價(jià)人員對改擴(kuò)建項(xiàng)目的理論認(rèn)識(shí)的不一致和方法上的不規(guī)范等原因，導(dǎo)致計(jì)算方法各異，失去合理性，不能起到經(jīng)濟(jì)評價(jià)的真正作用，也體現(xiàn)不出經(jīng)濟(jì)評價(jià)的嚴(yán)肅性。本文根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的原理和要求，參考《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（試用版，2002年3月）（以下簡稱《指南》），對高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價(jià)在理論和計(jì)算方法上作一些研究探討。引言在實(shí)際工作中，由于評價(jià)人員對改擴(kuò)建項(xiàng)目的理論認(rèn)識(shí)1.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特殊性公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)分為財(cái)務(wù)評價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)。財(cái)務(wù)評價(jià)是在國家現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度、稅收法規(guī)和市場價(jià)格體系下，預(yù)估項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算評價(jià)指標(biāo)，進(jìn)行財(cái)務(wù)盈利能力分析和清償能力分析；國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)是按合理配置資源的原則，采用影子價(jià)格、影子匯率、社會(huì)折現(xiàn)率等國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)參數(shù)，從國家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，進(jìn)行盈利能力分析，計(jì)算項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，評價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。1.1公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的基本概念1.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特殊性公路建1.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特殊性

項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價(jià)使用基本的經(jīng)濟(jì)評價(jià)理論，即費(fèi)用與效益比較的理論方法。遵循費(fèi)用與效益計(jì)算范圍一致性和費(fèi)用與效益識(shí)別“有無對比”的原則，使用相應(yīng)的價(jià)格體系，采用現(xiàn)金流量分析方法，進(jìn)行項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)。1.1公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的基本概念1.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特殊性項(xiàng)目的1.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特殊性對于公路建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價(jià)，規(guī)定采用“有項(xiàng)目情況”和“無項(xiàng)目情況”（亦稱“基準(zhǔn)情況”）對比的方法(簡稱“有無對比法”)?！坝许?xiàng)目情況”是指擬建的項(xiàng)目實(shí)施后，相關(guān)路網(wǎng)將要發(fā)生的情況?！盁o項(xiàng)目情況”是指不實(shí)施擬建項(xiàng)目，相關(guān)路網(wǎng)將要發(fā)生的情況。當(dāng)現(xiàn)有相關(guān)公路擁擠度大于1.0時(shí)，宜用“做最少情況”作為“基準(zhǔn)情況”?！白鲎钌偾闆r”是指用最少的投資來改造現(xiàn)有相關(guān)公路，使其能在最低服務(wù)水平下維持車輛通行的路網(wǎng)情況。1.1公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的基本概念1.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特殊性對于公路建設(shè)項(xiàng)1.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特殊性

高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目是在原有高速公路的基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)的，它涉及項(xiàng)目和企業(yè)（高速公路公司）兩個(gè)層次，與新建項(xiàng)目相比具有以下特點(diǎn)：?在不同程度上利用了原有高速公路資產(chǎn)，以增量調(diào)動(dòng)存量，以較小的新增投入取得較大的收益；?原有高速公路已在運(yùn)營，若不改擴(kuò)建，原有狀況也會(huì)發(fā)生變化，因此項(xiàng)目效益與費(fèi)用的識(shí)別和計(jì)算較新建項(xiàng)目復(fù)雜；?建設(shè)期內(nèi)建設(shè)與運(yùn)營可能同步進(jìn)行；1.2高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特點(diǎn)1.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特殊性高速公路改擴(kuò)建1.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特殊性

?項(xiàng)目與企業(yè)既有聯(lián)系，又有區(qū)別，有些問題的分析范圍需要從項(xiàng)目擴(kuò)展到企業(yè)；?改擴(kuò)建項(xiàng)目的費(fèi)用多樣，不僅包括新增投資、新增成本費(fèi)用，還可能包括因改擴(kuò)建引起的原有高速公路停止運(yùn)營或運(yùn)營車輛減少帶來的損失和部分原有高速公路資產(chǎn)拆除費(fèi)用等；?高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益增量數(shù)據(jù)界定在認(rèn)識(shí)上尚不統(tǒng)一。1.2高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特點(diǎn)1.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特殊性?項(xiàng)目與企業(yè)1.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特殊性高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)也是分為財(cái)務(wù)評價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)。理論方法與新建項(xiàng)目基本相同，所不同的是：改擴(kuò)建項(xiàng)目盈利能力分析強(qiáng)調(diào)“有無對比”，進(jìn)行增量分析。即通過對“有項(xiàng)目”和“無項(xiàng)目”兩種情況費(fèi)用和效益的比較，求得增量的費(fèi)用和效益數(shù)據(jù)，并計(jì)算效益指標(biāo)，作為投資決策的依據(jù)。1.3高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法和涉及的數(shù)據(jù)1.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特殊性高速公路改擴(kuò)建1.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特殊性

高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目可能涉及到的數(shù)據(jù)包括：?現(xiàn)狀數(shù)據(jù)：反映高速公路改擴(kuò)建實(shí)施前的效益和費(fèi)用現(xiàn)狀，是單一的狀態(tài)值；?“無項(xiàng)目”數(shù)據(jù)：指不實(shí)施改擴(kuò)建時(shí)，在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上考慮計(jì)算期內(nèi)效益和費(fèi)用的變化趨勢，經(jīng)合理預(yù)測得出的數(shù)值序列；?“有項(xiàng)目”數(shù)據(jù)：指實(shí)施改擴(kuò)建后，計(jì)算期內(nèi)各年的總量效益和費(fèi)用數(shù)據(jù)，是數(shù)值序列；?新增數(shù)據(jù)：是“有項(xiàng)目”相對“現(xiàn)狀”的變化額，即“有項(xiàng)目”效益和費(fèi)用數(shù)據(jù)與“現(xiàn)狀”效益和費(fèi)用數(shù)據(jù)的差額；?增量數(shù)據(jù)：是“有項(xiàng)目”效益和費(fèi)用數(shù)據(jù)與“無項(xiàng)目”效益和費(fèi)用數(shù)據(jù)的差額，即“有無對比”得出的數(shù)據(jù)。1.3高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法和涉及的數(shù)據(jù)1.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特殊性高速公路改擴(kuò)建1.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特殊性上述數(shù)據(jù)之間存在一定的聯(lián)系，以建設(shè)投資為例說明各種數(shù)據(jù)之間的關(guān)系：“無項(xiàng)目”建設(shè)投資＝原有固定資產(chǎn)價(jià)值＋“無項(xiàng)目”追加投資“有項(xiàng)目”建設(shè)投資＝原有固定資產(chǎn)價(jià)值＋新增建設(shè)投資“增量”建設(shè)投資＝“有項(xiàng)目”建設(shè)投資－“無項(xiàng)目”建設(shè)投資＝新增建設(shè)投資－“無項(xiàng)目”追加投資若“無項(xiàng)目”追加投資＝0，則：“增量”建設(shè)投資＝新增建設(shè)投資1.3高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法和涉及的數(shù)據(jù)1.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特殊性上述數(shù)據(jù)之間存2.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目財(cái)務(wù)盈利能力分析是在上述五套數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，以“有項(xiàng)目”和“無項(xiàng)目”對比得到的增量數(shù)據(jù)進(jìn)行增量分析，以增量分析的結(jié)果作為投資決策的主要依據(jù)。通過編制改擴(kuò)建項(xiàng)目增量財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表、資本金增量現(xiàn)金流量表，計(jì)算得到高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值和投資回收期以及資本金內(nèi)部收益率。下面將以改擴(kuò)建項(xiàng)目增量財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（見表1）為例，詳細(xì)說明各項(xiàng)主要數(shù)據(jù)的來源和內(nèi)涵。2.1高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目財(cái)務(wù)盈利能力分析2.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目財(cái)務(wù)

表1高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目增量財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表序號(hào)項(xiàng)目建設(shè)期經(jīng)營期1…M12…N1“有項(xiàng)目”現(xiàn)金流入1.1收費(fèi)收入1.2回收固定資產(chǎn)余值1.3其他現(xiàn)金流入2“有項(xiàng)目”現(xiàn)金流出2.1建設(shè)投資（不含建設(shè)期利息）2.2經(jīng)營成本2.2.1運(yùn)營管理費(fèi)2.2.2養(yǎng)護(hù)費(fèi)2.2.3大修費(fèi)2.3營業(yè)稅及附加2.4增值稅2.5其他現(xiàn)金流出3“有項(xiàng)目”凈現(xiàn)金流量(1-2)4“無項(xiàng)目”凈現(xiàn)金流量5增量凈現(xiàn)金流量（3-4）6累計(jì)增量凈現(xiàn)金流量項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（%）：項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ic＝%）:萬元項(xiàng)目投資回收期（年）：年表1高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目增量財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表序號(hào)項(xiàng)2.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)應(yīng)注意的問題：一是應(yīng)根據(jù)高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目的具體情況，合理預(yù)測“無項(xiàng)目”的效益（主要是原有高速公路的收費(fèi)收入）和費(fèi)用（主要是原有高速公路的經(jīng)營成本），以保證盈利能力分析結(jié)果的可靠性；同時(shí)“無項(xiàng)目”的效益和費(fèi)用預(yù)測應(yīng)采取穩(wěn)妥原則，以避免人為夸大增量效益。二是“有項(xiàng)目”和“無項(xiàng)目”效益和費(fèi)用的計(jì)算范圍和計(jì)算期應(yīng)保持一致。為使計(jì)算期保持一致，應(yīng)以“有項(xiàng)目”的計(jì)算期為基礎(chǔ)，對“無項(xiàng)目”的計(jì)算期進(jìn)行調(diào)整。2.1高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目財(cái)務(wù)盈利能力分析2.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)應(yīng)注意的問題：2.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)根據(jù)項(xiàng)目范圍界定的不同，高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目償債能力分析可能會(huì)分項(xiàng)目和企業(yè)兩個(gè)層次。當(dāng)項(xiàng)目范圍與企業(yè)范圍一致時(shí)，即高速公路公司擁有的高速公路整體進(jìn)行改擴(kuò)建，“有項(xiàng)目”數(shù)據(jù)與報(bào)表都與企業(yè)一致，可直接進(jìn)行借款償還分析；當(dāng)改擴(kuò)建項(xiàng)目的范圍與企業(yè)范圍不一致時(shí)，即高速公路公司擁有的高速公路局部進(jìn)行改擴(kuò)建，償債能力分析就有可能出現(xiàn)項(xiàng)目和企業(yè)兩個(gè)層次。2.2高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目償債能力分析2.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)根據(jù)項(xiàng)目范圍界2.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)

?項(xiàng)目層次的借款償還能力分析一般情況下，高速公路的“無項(xiàng)目”不等于“現(xiàn)狀”，“無項(xiàng)目”情況下未來年的車流量和“現(xiàn)狀”有一定的差別。因此，高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目層次的借款償還能力應(yīng)分析改擴(kuò)建項(xiàng)目用自身產(chǎn)生的增量收益償還新增債務(wù)的能力。當(dāng)項(xiàng)目范圍內(nèi)存在原有借款，且必須用“有項(xiàng)目”后的整體收益一并償還時(shí)，需要計(jì)算的是“有項(xiàng)目”的借款還本付息計(jì)劃，包括新增借款和原有借款。多數(shù)高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目均屬此類，即用改擴(kuò)建后的高速公路收費(fèi)收入，減去成本費(fèi)用后，得到可用于還款的收益，來償還新增借款和原有借款尚未還清的部分。2.2高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目償債能力分析2.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)?項(xiàng)目層次的2.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)

?企業(yè)層次的借款償還能力分析企業(yè)層次的借款償還能力分析中，涉及的還款資金包括改擴(kuò)建項(xiàng)目產(chǎn)生的還款收益，以及企業(yè)所能提供的其他還款資金；借款包括改擴(kuò)建項(xiàng)目新增借款、項(xiàng)目范圍內(nèi)外的原有借款和其他擬建項(xiàng)目將要發(fā)生的借款。通過編制綜合借款還本付息表，分析企業(yè)的整體償債能力。2.2高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目償債能力分析2.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)?企業(yè)層次的3.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)，是按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用(采用影子價(jià)格等計(jì)算)，評價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性，其實(shí)質(zhì)是站在國民經(jīng)濟(jì)總體角度上對效益與項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行對比。項(xiàng)目費(fèi)用是指國民經(jīng)濟(jì)為其付出的代價(jià)，即是某一特定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的所有投入物的總價(jià)值。項(xiàng)目效益是指對國民經(jīng)濟(jì)所做的貢獻(xiàn)，即是某一特定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)果的總價(jià)值。效益減去費(fèi)用為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的凈效益。3.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)3.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)對于高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)，其方法與財(cái)務(wù)評價(jià)一樣，也是以“有項(xiàng)目”和“無項(xiàng)目”對比得到的增量數(shù)據(jù)進(jìn)行增量分析。關(guān)于高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目“有項(xiàng)目”與“無項(xiàng)目”國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的確定，與財(cái)務(wù)分析類似，在按照影子價(jià)格計(jì)算并剔除轉(zhuǎn)移支付后，可以得到增量數(shù)據(jù)。而關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)效益的確定，公路建設(shè)項(xiàng)目有其特殊性，其國民經(jīng)濟(jì)效益主要表現(xiàn)在運(yùn)輸成本的降低、旅客時(shí)間的節(jié)約、運(yùn)輸質(zhì)量的提高產(chǎn)生的效益，計(jì)算方法采用“有無對比法”。3.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)對于高速公路改擴(kuò)建3.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)對于高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目“有項(xiàng)目”與“無項(xiàng)目”國民經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)算，目前尚沒有統(tǒng)一的規(guī)定，由于改擴(kuò)建項(xiàng)目的特殊性，該部分內(nèi)容的計(jì)算存在不同的認(rèn)識(shí)。我們認(rèn)為在具體計(jì)算上，“有”、“無”方案真實(shí)合理反映實(shí)際情況，計(jì)算才是有意義的。本文根據(jù)“有無對比”的原則，結(jié)合新建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算方法，提出了下述計(jì)算方法，供大家參考和討論。3.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)對于高速公3.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目“有項(xiàng)目”國民經(jīng)濟(jì)效益主要由以下三部分構(gòu)成：即運(yùn)輸成本降低的效益、改擴(kuò)建項(xiàng)目所產(chǎn)生的旅客時(shí)間節(jié)約效益、減少交通事故損失效益。具體計(jì)算方法分別如下：3.1高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算3.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)高速公路改3.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)

⑴運(yùn)輸成本降低效益項(xiàng)目改擴(kuò)建后，改善了公路的行車條件，提高了公路的通行能力，降低了汽車運(yùn)輸成本，此項(xiàng)效益（B1）計(jì)算公式如下：

B1＝0.5×(T1p＋T2p)(VOC’1b×L’－VOC2p×L)×365×10-6

式中：B1――擬改擴(kuò)建項(xiàng)目降低運(yùn)輸成本的效益(萬元)；T1p――“有項(xiàng)目情況”下，擬改擴(kuò)建項(xiàng)目的正常交通量(輛/日)；T2p――“有項(xiàng)目情況”下，擬改擴(kuò)建項(xiàng)目的總交通量(輛/日)；VOC’1b――“基準(zhǔn)情況”下，原有相關(guān)高速公路在正常交通量條件下的各種車型車輛的平均單位營運(yùn)成本(元/百車公里)；VOC2p――“有項(xiàng)目情況”下，擬改擴(kuò)建項(xiàng)目在總交通量條件下的各種車型車輛的平均單位營運(yùn)成本(元/百車公里)；L’――原有相關(guān)高速公路的路段里程（公里）；L――擬改擴(kuò)建項(xiàng)目的路段里程（公里）。3.1高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算3.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)⑴運(yùn)輸成本3.高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)

⑵旅客時(shí)間節(jié)約效益

B2＝0.5×W×E×(T1PP＋T2PP)(L’/S’1b－L/S2p)×365×10-4

式中：B2――使用擬改擴(kuò)建項(xiàng)目旅客時(shí)間節(jié)約效益(萬元)；W――旅客單位時(shí)間價(jià)值(元/人·小時(shí))；E――客車平均載運(yùn)系數(shù)(人/輛)；S’1b――“基準(zhǔn)情況”下原有相關(guān)高速公路公路在正常交通量條件下的各種車型客車的平均運(yùn)行速度(公里/小時(shí))；S2