【前言】

信訪事項內容分類是信訪業(yè)務的一項重要的基礎性工作，是信訪數(shù)據(jù)統(tǒng)計的前提，是信息綜合分析的關鍵，是基礎工作中的基礎。【前言】【培訓提綱】信訪事項內容分類要點解讀信訪事項內容分類案例解析近期反映熱點事項分類指導【培訓提綱】信訪事項內容分類要點解讀信訪事項內容分類案例解析一農(nóng)業(yè)農(nóng)村二國土資源城鄉(xiāng)建設四勞動和社會保障衛(wèi)生計生六教育文體民政政法內容分類[牢記一級分類][熟悉二三級分類]交通運輸

商貿旅游科技與信息產(chǎn)業(yè)

環(huán)境保護十四黨務政務十五組織人事17

項一級分類

125項二級分類415項三級分類國家信訪局關于《信訪事項內容分類》情況介紹九經(jīng)濟管理紀檢監(jiān)察

其他一農(nóng)業(yè)農(nóng)村城鄉(xiāng)建設衛(wèi)生計生民政內容交通運輸科技與由大到小逐層細化去除枝節(jié)抓主要矛盾規(guī)范辦理理清信訪訴求把握信訪目的信訪事項內容分類原則及步驟準確內容分類相同或相似性原則由大到小逐層細化去除枝節(jié)抓主要矛盾規(guī)范辦理理清信訪訴求把握信

觀音橋新城綠州小區(qū)業(yè)主反映該小區(qū)1棟電梯已經(jīng)無法使用，其它多部電梯均存在不同程度的問題，要求相關部門搭建平臺對其電梯進行質檢，核實是否存在問題。

特種設備管理：對涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內專用機動車輛等設備進行管理。包括：特種設備的安全監(jiān)察、監(jiān)督；特種設備的設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測和進出口的監(jiān)督檢查。信訪概況分類依據(jù)【原分類】其它其它其它【推薦分類】

商貿旅游質監(jiān)檢驗檢疫特種設備管理【案例1】觀音橋新城綠州小區(qū)業(yè)主反映該小區(qū)1棟電梯已經(jīng)無法使用

市民反映“水電氣”收費不合理問題。

物價管理：包括商品價格、服務價格、國家機關收費、事業(yè)性收費監(jiān)督檢查，有關價格、收費違法案件的查處和協(xié)調，市場價格行為監(jiān)督管理等問題。不包括市場壟斷。信訪概況分類依據(jù)【原分類】其它其它其它【推薦分類】

商貿旅游市場監(jiān)管物價管理【案例2】市民反映“水電氣”收費不合理問題。物價【商貿旅游】知識鏈接

【商貿旅游】有關商業(yè)貿易、市場監(jiān)管（①不正當競爭②傳銷③直銷④商品質量⑤廣告監(jiān)管⑥中介機構管理⑦物價監(jiān)督⑧商標管理⑨其他）、質監(jiān)檢驗檢疫（①產(chǎn)品質量監(jiān)控②特種設備管理③認證認可標準化④出入境檢驗檢疫）、旅游管理等方面的事務（主要涉及商務、發(fā)展改革、海關、工商、質檢、旅游等部門職能）【商貿旅游】知識鏈接【商貿旅游】有關商業(yè)貿易、市場監(jiān)

如張某某等7人來某區(qū)信訪辦上訪，反映其系重慶創(chuàng)購科技有限公司會員，在入會之初，每人都繳納了數(shù)量不等的入會資金，同時，入會后，就為該公司的ＡＰＰ點擊廣告，公司按一定比例付給相應的勞動報酬。該公司于2019年10月拒絕支付會員的勞動報酬，2019年7月公司關閉平臺網(wǎng)站，公司法人代表失聯(lián)。信訪人希望政府組織相關部門幫助追回勞動報酬及入會時繳納的入會資金。涉案受害人420人，涉入會金額338萬。

集資融資：單位或個人依照法定程序經(jīng)有關部門批準，以發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金等方式向社會公眾籌集資金，并承諾在一定期限內以貨幣、實物及其他利益方式向出資人還本付息給予回報的行為。包括：非法集資、私募股權、民間借貸等。另：1.《信訪事項內容分類》（國信發(fā)〔2019〕7號）中也明確指出“集資融資”中包括非法集資等。2.不能選擇“政法訴訟民事訴訟”信訪概況分類依據(jù)【原分類】其它其它其它（某區(qū)認為內容分類中無“非法集資”選項，應新增）【推薦分類】按照相似性原則選擇經(jīng)濟管理金融財稅集資融資【案例3】如張某某等7人來某區(qū)信訪辦上訪，反映其系重慶創(chuàng)購科技

反映農(nóng)村村級公路坑坑洼洼，要求維修硬化。

規(guī)劃建設：有關各類交通運輸規(guī)劃設計、資源配置、建設管理。包括：軌道交通、高速公路、農(nóng)村公路、路網(wǎng)建設、都市圈、城市群、斷頭路等。設施維護：有關各類交通運輸設施的保養(yǎng)維護。包括：道路基礎設施、橋梁、隧道、收費站、公路標識等設施的保養(yǎng)維護等。信訪概況分類依據(jù)【存在爭議】

某區(qū)認為：可選擇“城鄉(xiāng)建設村鎮(zhèn)建設其它”或“交通運輸建設管理規(guī)劃建設”或“交通運輸建設管理設施維護”【推薦分類】去除枝節(jié)抓主要矛盾，推薦【交通運輸建設管理設施維護】【案例4】反映農(nóng)村村級公路坑坑洼洼，要求維修硬化?！窘煌ㄟ\輸】知識鏈接

【交通運輸】有關公路、鐵路、水路、航空的規(guī)劃管理和客貨服務。包括建設管理、客貨運輸、郵政管理、出租車管理等方面的事務（主要涉及交通、鐵路、航空、郵政等部門職能）郵政管理包括：①郵政行業(yè)規(guī)劃②郵政市場監(jiān)管③快遞市場管理（包括：郵政EMS、民營快遞、高鐵快遞、國際快遞、加盟網(wǎng)點、投遞服務、代收貨款、違規(guī)收旨、送達延誤、損毀索賠等）。

注意“交通運輸客貨運輸物流管理”與“交通運輸郵政管理快遞市場管理”的區(qū)別?！窘煌ㄟ\輸】知識鏈接【交通運輸】有關公路、鐵路、水路

反映對環(huán)保部門的處罰決定不服。

環(huán)境執(zhí)法：指環(huán)境保護行政主管部門依職權適用法律、對環(huán)境行政相對人采取的直接影響其權利義務的環(huán)境執(zhí)法行為。包括：環(huán)境行政許可、排污收費、現(xiàn)場檢查、“三同時”驗收、限期治理、調查取證、環(huán)境行政處罰等。

注意：內容分類劃分的是信訪事項，是“事“的屬性，不能簡單按照涉法涉訴或后續(xù)辦理渠道的思路去理解，將其歸入”政法”中。信訪概況分類依據(jù)【存在爭議】

某區(qū)在“政法訴訟行政訴訟”或“政法行政復議不服決定”或“環(huán)境保護環(huán)保管理環(huán)境執(zhí)法”分類間拿不定主意?！就扑]分類】【環(huán)境保護環(huán)保管理環(huán)境執(zhí)法】【案例5】反映對環(huán)保部門的處罰決定不服。環(huán)境執(zhí)法溫馨提示：

很多信訪事項都有可能涉法涉訴，但在對其進行內容分類時不能簡單歸入“政法”類，按《信訪事項內容分類說明》闡述，政法類主要針對公、檢、法、司、國家安全局、反邪教辦公室等機構所涉及的事務。如融資詐騙、非法集資、傳銷等應按照集資融資、市場監(jiān)管等具體內容分類，而不能簡單歸入“政法”。溫馨提示：很多信訪事項都有可能涉法涉訴，但在周某某，男，反映其于2019年9月5日以無工作單位身份報名參加重慶市九龍坡區(qū)2019年下半年面向社會公開招聘事業(yè)單位工作人員考試，經(jīng)過筆試、面試后總成績在所報考崗位的考生中排名第一，并順利通過體檢。之后，被區(qū)人社局認定其在參加考試時已屬于事業(yè)單位人員（試用期），不符合招錄條件，從而取消其聘用資格，不服，求決。

招聘錄用：指各級機關事業(yè)單位按照干部管理權限、依照法定條件和程序做出的招考、招聘錄用公務員或工作人員的行為。包括公務員招考，事業(yè)單位工作人員招聘，聘任制公務員招聘、選聘。

注意：該項主要適用對象為機關事業(yè)單位的招聘錄用工作，企業(yè)招錄不適合。信訪概況分類依據(jù)【原分類】

其它其它其它?！就扑]分類】【組織人事招錄辭退招聘錄用】【案例6】周某某，男，反映其于2019年9月5日以無工作梁平縣第二人民醫(yī)院某工人反映，其現(xiàn)任技術職稱為高級工，多年來一直申報技師（臨床檢驗），上級主管部門不批準，今年梁平人發(fā)社（2019）198號規(guī)定，符合申報條件的要在6月8日前上報申報材料。信訪人又去找衛(wèi)生部門，衛(wèi)生部門仍然不同意信訪人參加報名。信訪人自述，比他晚參加的職工都能參加考試，為何他不能參加考試?，F(xiàn)要求參加2019年的技師考試（即使考試合格后不能聘用為技師，在退休后還有一個技術證書在）。

專業(yè)資格考試：即專業(yè)技術人員資格考試，是指由人力資源社會保障部或其會同有關行政部門確定，在全國范圍內統(tǒng)一舉行的與評聘專業(yè)技術職務相關的考試、職業(yè)準入資格考試和職業(yè)水平考試。

注意與職業(yè)資格考試的區(qū)分。信訪概況分類依據(jù)【原分類】

其它其它其它?！就扑]分類】【組織人事人力資源專業(yè)資格考試】【案例7】梁平縣第二人民醫(yī)院某工人反映，其現(xiàn)任技術職稱為高級工梁某某反映某局長破格提拔舅兄當副局長）。

任人唯親：指在選拔干部時不問人的品德和才能，以同自己感情的好壞、關系的親疏為標準，選拔跟自己關系親密的人。包括搞小圈子，培植個人勢力?！炯o檢監(jiān)察】主要包括有關黨的紀律檢查和行政監(jiān)察等方面的事務（主要涉及紀檢、監(jiān)察等部門的職能）信訪概況分類依據(jù)【存在爭議】

某區(qū)認為該事項應分類到【紀檢監(jiān)察濫用職權以權謀私】?！就扑]分類】【組織人事選拔任用任人唯親】【案例8】梁某某反映某局長破格提拔舅兄當副局長）。【組織人事】知識鏈接

1.組織人事：有關各級機關事業(yè)單位領導干部的選拔任用，公務員或工作人員的考試錄用、招聘和辭退、職務職稱、工資待遇，軍隊轉業(yè)干部安置，人才資源開發(fā)利用和機構改革，以及干部離休等方面事務。（主要涉及人力資源和社會保障、組織、編制等部門職能）。

2.下設二級分類：選拔任用【①跑官要官②任人唯親③干部任免④職務升降】2.招錄辭退3.編制職位4.人力資源5.軍轉安置6.機構改革7.離休8.其他。

【組織人事】知識鏈接溫馨提示：

注意【組織人事選拔任用】各種情形與【紀檢監(jiān)察】類的區(qū)分，如：“跑官要官”屬于【組織人事里選拔任用】類，而“買官賣官”應分類到【紀檢監(jiān)察貪污賄賂】類。

對干部的揭發(fā)控告（如貪污賄賂、濫用職權、失職瀆職、干部作風、黨政處分等）大多數(shù)情形應歸入紀檢監(jiān)察類。溫馨提示：上訪人系駿逸天下、駿怡第一江岸小區(qū)居民，主要反映小區(qū)外，鐵塔公司在未審批、未公告、未征求周邊小區(qū)居民意見的情況下，私自在濱江路口立一個巨型鐵塔（30米高），該鐵塔將用于以后的通信基站。小區(qū)居民認為這些基站存在嚴重輻射將長期影響居民的身體健康，現(xiàn)上訪人要求鐵塔公司停止施工，并拆除該基站。

通信保障：指管理重要通信設施建設，分配通信資源，促進網(wǎng)絡資源共享，實行通信管制和網(wǎng)絡管制，管理特殊通信，保障重要通信以及無線電管理。

信訪概況分類依據(jù)【存在問題】

對類似“通信基站”及“移動信號塔”的事項，區(qū)縣分類時基本上選擇“其它”類?！就扑]分類】【科技與信息產(chǎn)業(yè)電信通信保障】【案例9】上訪人系駿逸天下、駿怡第一江岸小區(qū)居民，主要反映【科技與信息產(chǎn)業(yè)】知識鏈接

科技與信息產(chǎn)業(yè)：有關科學技術，知識產(chǎn)權，信息產(chǎn)業(yè)建設，電信、互聯(lián)網(wǎng)服務和管理等方面（主要涉及科技、工業(yè)和信息化、知識產(chǎn)權等部門的職能）?！究萍寂c信息產(chǎn)業(yè)】知識鏈接科技與信息產(chǎn)業(yè)：反映封建彩禮泛濫，大量人員利用彩禮不勞而獲，大發(fā)不義之財，要求將封建彩禮索取，定義為犯罪活動，通過刑事手段打擊封建彩禮陋習，保護農(nóng)村社會穩(wěn)定。

精神文明建設：指社會主義精神文明建設當中的思想道德建設，思想建設的目的是解決整個民族的精神支柱和精神動力問題。包括社會主義核心價值觀、公民道德素質、精神文化生活、社會公德、職業(yè)道德、文明城市創(chuàng)建等。

信訪概況分類依據(jù)【存在問題】

對類似問題較難定位，分類時易簡單選擇“其它”類?！就扑]分類】【黨務政務宣傳輿論精神文明建設】【案例10】反映封建彩禮泛濫，大量人員利用彩禮不勞而獲，大發(fā)【黨務政務】知識鏈接

黨務政務：有關黨建黨務、政治體制、統(tǒng)戰(zhàn)、國防、外交、群團、輿論宣傳等方面（主要涉及黨委、人大、政府、政協(xié)、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、編辦、民委、宗教、港澳臺僑、國防、外交、工青婦、宣傳、新聞出版廣電、網(wǎng)信辦、公安、文化等部門的職能）。

二級分類：1.黨的建設【①制度建設②組織建設③作風建設④廉政建設】2.政治體制3.民族宗教4.港澳臺僑5.國防外交6.群眾團體7.宣傳輿論。

【特別提示】黨務政務分類主要以群眾參政議政及對此項工作的意見建議為主，對黨員領導干部的揭發(fā)控告應歸入【紀檢監(jiān)察】?！军h務政務】知識鏈接黨務政務：有關黨建黨務信訪人長期到信訪辦上訪，反映其孫子被人綁架（其實在家）、傷害，要求賠償679萬元。。

內容不清：指反映內容荒誕離奇、無法辨識、無辦理價值。

信訪概況分類依據(jù)【原分類】

其它其它?！就扑]分類】【其它其它內容不清】【案例11】信訪人長期到信訪辦上訪，反映其孫子被人綁架（其實在家【其它】知識鏈接其它：上述內容以外的有關事項。

重點提醒：1.現(xiàn)有信息系統(tǒng)依據(jù)《信訪事項內容分類》（國信發(fā)〔2019〕7號）文件設計，最新分類標準對“其它”類作了較大調整，待正式文件下發(fā)后在系統(tǒng)中同步調整。

2.新標準對“其它”類設置如下：【其它】知識鏈接其它：上述內容以外的有關事項。【其它】知識鏈接其它歷史遺留問題私房落實政策

平反落實政策

知青支邊

精減下放

其它其它領導事務評價反饋

賀信賀卡

其它

其它表達情感致敬致謝

其它其它其它

內容不清其它

【其它】知識鏈接三.近期群眾反映熱點問題內容分類指導1.反映宅基地復墾相關問題推薦分類：【農(nóng)村農(nóng)業(yè)土地承包經(jīng)營宅基地糾紛

】【分類依據(jù)】宅基地糾紛：農(nóng)村宅基地審批、發(fā)放、糾紛調處等。三.近期群眾反映熱點問題內容分類指導三.近期群眾反映熱點問題內容分類指導2.反映網(wǎng)約車糾紛相關問題推薦分類：【交通運輸出租車管理經(jīng)營權轉讓

】【分類依據(jù)】經(jīng)營權轉讓指有關出租車經(jīng)營權的申請、許可、轉讓等。包括管理費收取、轉讓有償使用費、黑車運營、網(wǎng)絡預約車等。三.近期群眾反映熱點問題內容分類指導三.近期群眾反映熱點問題內容分類指導3.反映互聯(lián)網(wǎng)金融、第三方支付等相關問題

推薦分類：【經(jīng)濟管理金融財稅金融管理

】【分類依據(jù)】

金融管理：指對以銀行為中心的貨幣流通和信貸活動進行計劃、監(jiān)督和協(xié)調。包括銀行業(yè)管理、互聯(lián)網(wǎng)金融管理、第三方支付管理等。不包括非法集資、民間借貸等。如反映余額寶、支付寶、微信支付等問題。三.近期群眾反映熱點問題內容分類指導三.近期群眾反映熱點問題內容分類指導4.反映供給側結構性改革等方面問題供給側結構性改革旨在調整經(jīng)濟結構，使要素實現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟增長的質量和數(shù)量。需求側有投資、消費、出口三駕馬車，供給側則有勞動力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素。如以“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”為重點的供給側結構性改革中的淘汰落后產(chǎn)能中就可能涉及到下列分類：【經(jīng)濟管理能源管理①能源開發(fā)供應②節(jié)能降耗③新能源產(chǎn)品研發(fā)與推廣】【經(jīng)濟管理企業(yè)破產(chǎn)①政策性破產(chǎn)②依法破產(chǎn)】三.近期群眾反映熱點問題內容分類指導三.近期群眾反映熱點問題內容分類指導5.反映企業(yè)軍轉干部相關問題推薦分類：【組織人事軍轉安置企業(yè)軍轉干部】【分類依據(jù)】企業(yè)軍轉干部指2000年12月31日以前轉業(yè)到企業(yè)的生活困難的軍隊轉業(yè)干部。包括：在崗、下崗、失業(yè)（解除勞動關系）和退休企業(yè)軍轉干部。三.近期群眾反映熱點問題內容分類指導三.近期群眾反映熱點問題內容分類指導6.反映農(nóng)村“八大員”相關問題推薦分類：【農(nóng)村農(nóng)業(yè)其它農(nóng)村“八大員”問題】【分類依據(jù)】農(nóng)村“八大員”問題指原農(nóng)村電影放映員、農(nóng)技推廣員、農(nóng)機管理員、畜牧防疫員、鄉(xiāng)村醫(yī)生等農(nóng)村“八大員”身份待遇、困難補助、養(yǎng)老醫(yī)療等問題。三.近期群眾反映熱點問題內容分類指導

科學準確分類

服務決策分析

thanks結束語結束語分類的定義：是按照同質性原則，將具有相同或相近屬性的事物歸于一類，以深入觀察事物的一種方法、工具。分類的定義：是按照同質性原則，將具有相同或相近信訪事項內容分類培訓課件33信訪事項內容分類培訓課件34【前言】

信訪事項內容分類是信訪業(yè)務的一項重要的基礎性工作，是信訪數(shù)據(jù)統(tǒng)計的前提，是信息綜合分析的關鍵，是基礎工作中的基礎?！厩把浴俊九嘤柼峋V】信訪事項內容分類要點解讀信訪事項內容分類案例解析近期反映熱點事項分類指導【培訓提綱】信訪事項內容分類要點解讀信訪事項內容分類案例解析一農(nóng)業(yè)農(nóng)村二國土資源城鄉(xiāng)建設四勞動和社會保障衛(wèi)生計生六教育文體民政政法內容分類[牢記一級分類][熟悉二三級分類]交通運輸

商貿旅游科技與信息產(chǎn)業(yè)

環(huán)境保護十四黨務政務十五組織人事17

項一級分類

125項二級分類415項三級分類國家信訪局關于《信訪事項內容分類》情況介紹九經(jīng)濟管理紀檢監(jiān)察

其他一農(nóng)業(yè)農(nóng)村城鄉(xiāng)建設衛(wèi)生計生民政內容交通運輸科技與由大到小逐層細化去除枝節(jié)抓主要矛盾規(guī)范辦理理清信訪訴求把握信訪目的信訪事項內容分類原則及步驟準確內容分類相同或相似性原則由大到小逐層細化去除枝節(jié)抓主要矛盾規(guī)范辦理理清信訪訴求把握信

觀音橋新城綠州小區(qū)業(yè)主反映該小區(qū)1棟電梯已經(jīng)無法使用，其它多部電梯均存在不同程度的問題，要求相關部門搭建平臺對其電梯進行質檢，核實是否存在問題。

特種設備管理：對涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內專用機動車輛等設備進行管理。包括：特種設備的安全監(jiān)察、監(jiān)督；特種設備的設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測和進出口的監(jiān)督檢查。信訪概況分類依據(jù)【原分類】其它其它其它【推薦分類】

商貿旅游質監(jiān)檢驗檢疫特種設備管理【案例1】觀音橋新城綠州小區(qū)業(yè)主反映該小區(qū)1棟電梯已經(jīng)無法使用

市民反映“水電氣”收費不合理問題。

物價管理：包括商品價格、服務價格、國家機關收費、事業(yè)性收費監(jiān)督檢查，有關價格、收費違法案件的查處和協(xié)調，市場價格行為監(jiān)督管理等問題。不包括市場壟斷。信訪概況分類依據(jù)【原分類】其它其它其它【推薦分類】

商貿旅游市場監(jiān)管物價管理【案例2】市民反映“水電氣”收費不合理問題。物價【商貿旅游】知識鏈接

【商貿旅游】有關商業(yè)貿易、市場監(jiān)管（①不正當競爭②傳銷③直銷④商品質量⑤廣告監(jiān)管⑥中介機構管理⑦物價監(jiān)督⑧商標管理⑨其他）、質監(jiān)檢驗檢疫（①產(chǎn)品質量監(jiān)控②特種設備管理③認證認可標準化④出入境檢驗檢疫）、旅游管理等方面的事務（主要涉及商務、發(fā)展改革、海關、工商、質檢、旅游等部門職能）【商貿旅游】知識鏈接【商貿旅游】有關商業(yè)貿易、市場監(jiān)

如張某某等7人來某區(qū)信訪辦上訪，反映其系重慶創(chuàng)購科技有限公司會員，在入會之初，每人都繳納了數(shù)量不等的入會資金，同時，入會后，就為該公司的ＡＰＰ點擊廣告，公司按一定比例付給相應的勞動報酬。該公司于2019年10月拒絕支付會員的勞動報酬，2019年7月公司關閉平臺網(wǎng)站，公司法人代表失聯(lián)。信訪人希望政府組織相關部門幫助追回勞動報酬及入會時繳納的入會資金。涉案受害人420人，涉入會金額338萬。

集資融資：單位或個人依照法定程序經(jīng)有關部門批準，以發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金等方式向社會公眾籌集資金，并承諾在一定期限內以貨幣、實物及其他利益方式向出資人還本付息給予回報的行為。包括：非法集資、私募股權、民間借貸等。另：1.《信訪事項內容分類》（國信發(fā)〔2019〕7號）中也明確指出“集資融資”中包括非法集資等。2.不能選擇“政法訴訟民事訴訟”信訪概況分類依據(jù)【原分類】其它其它其它（某區(qū)認為內容分類中無“非法集資”選項，應新增）【推薦分類】按照相似性原則選擇經(jīng)濟管理金融財稅集資融資【案例3】如張某某等7人來某區(qū)信訪辦上訪，反映其系重慶創(chuàng)購科技

反映農(nóng)村村級公路坑坑洼洼，要求維修硬化。

規(guī)劃建設：有關各類交通運輸規(guī)劃設計、資源配置、建設管理。包括：軌道交通、高速公路、農(nóng)村公路、路網(wǎng)建設、都市圈、城市群、斷頭路等。設施維護：有關各類交通運輸設施的保養(yǎng)維護。包括：道路基礎設施、橋梁、隧道、收費站、公路標識等設施的保養(yǎng)維護等。信訪概況分類依據(jù)【存在爭議】

某區(qū)認為：可選擇“城鄉(xiāng)建設村鎮(zhèn)建設其它”或“交通運輸建設管理規(guī)劃建設”或“交通運輸建設管理設施維護”【推薦分類】去除枝節(jié)抓主要矛盾，推薦【交通運輸建設管理設施維護】【案例4】反映農(nóng)村村級公路坑坑洼洼，要求維修硬化?！窘煌ㄟ\輸】知識鏈接

【交通運輸】有關公路、鐵路、水路、航空的規(guī)劃管理和客貨服務。包括建設管理、客貨運輸、郵政管理、出租車管理等方面的事務（主要涉及交通、鐵路、航空、郵政等部門職能）郵政管理包括：①郵政行業(yè)規(guī)劃②郵政市場監(jiān)管③快遞市場管理（包括：郵政EMS、民營快遞、高鐵快遞、國際快遞、加盟網(wǎng)點、投遞服務、代收貨款、違規(guī)收旨、送達延誤、損毀索賠等）。

注意“交通運輸客貨運輸物流管理”與“交通運輸郵政管理快遞市場管理”的區(qū)別?！窘煌ㄟ\輸】知識鏈接【交通運輸】有關公路、鐵路、水路

反映對環(huán)保部門的處罰決定不服。

環(huán)境執(zhí)法：指環(huán)境保護行政主管部門依職權適用法律、對環(huán)境行政相對人采取的直接影響其權利義務的環(huán)境執(zhí)法行為。包括：環(huán)境行政許可、排污收費、現(xiàn)場檢查、“三同時”驗收、限期治理、調查取證、環(huán)境行政處罰等。

注意：內容分類劃分的是信訪事項，是“事“的屬性，不能簡單按照涉法涉訴或后續(xù)辦理渠道的思路去理解，將其歸入”政法”中。信訪概況分類依據(jù)【存在爭議】

某區(qū)在“政法訴訟行政訴訟”或“政法行政復議不服決定”或“環(huán)境保護環(huán)保管理環(huán)境執(zhí)法”分類間拿不定主意。【推薦分類】【環(huán)境保護環(huán)保管理環(huán)境執(zhí)法】【案例5】反映對環(huán)保部門的處罰決定不服。環(huán)境執(zhí)法溫馨提示：

很多信訪事項都有可能涉法涉訴，但在對其進行內容分類時不能簡單歸入“政法”類，按《信訪事項內容分類說明》闡述，政法類主要針對公、檢、法、司、國家安全局、反邪教辦公室等機構所涉及的事務。如融資詐騙、非法集資、傳銷等應按照集資融資、市場監(jiān)管等具體內容分類，而不能簡單歸入“政法”。溫馨提示：很多信訪事項都有可能涉法涉訴，但在周某某，男，反映其于2019年9月5日以無工作單位身份報名參加重慶市九龍坡區(qū)2019年下半年面向社會公開招聘事業(yè)單位工作人員考試，經(jīng)過筆試、面試后總成績在所報考崗位的考生中排名第一，并順利通過體檢。之后，被區(qū)人社局認定其在參加考試時已屬于事業(yè)單位人員（試用期），不符合招錄條件，從而取消其聘用資格，不服，求決。

招聘錄用：指各級機關事業(yè)單位按照干部管理權限、依照法定條件和程序做出的招考、招聘錄用公務員或工作人員的行為。包括公務員招考，事業(yè)單位工作人員招聘，聘任制公務員招聘、選聘。

注意：該項主要適用對象為機關事業(yè)單位的招聘錄用工作，企業(yè)招錄不適合。信訪概況分類依據(jù)【原分類】

其它其它其它。【推薦分類】【組織人事招錄辭退招聘錄用】【案例6】周某某，男，反映其于2019年9月5日以無工作梁平縣第二人民醫(yī)院某工人反映，其現(xiàn)任技術職稱為高級工，多年來一直申報技師（臨床檢驗），上級主管部門不批準，今年梁平人發(fā)社（2019）198號規(guī)定，符合申報條件的要在6月8日前上報申報材料。信訪人又去找衛(wèi)生部門，衛(wèi)生部門仍然不同意信訪人參加報名。信訪人自述，比他晚參加的職工都能參加考試，為何他不能參加考試?，F(xiàn)要求參加2019年的技師考試（即使考試合格后不能聘用為技師，在退休后還有一個技術證書在）。

專業(yè)資格考試：即專業(yè)技術人員資格考試，是指由人力資源社會保障部或其會同有關行政部門確定，在全國范圍內統(tǒng)一舉行的與評聘專業(yè)技術職務相關的考試、職業(yè)準入資格考試和職業(yè)水平考試。

注意與職業(yè)資格考試的區(qū)分。信訪概況分類依據(jù)【原分類】

其它其它其它?！就扑]分類】【組織人事人力資源專業(yè)資格考試】【案例7】梁平縣第二人民醫(yī)院某工人反映，其現(xiàn)任技術職稱為高級工梁某某反映某局長破格提拔舅兄當副局長）。

任人唯親：指在選拔干部時不問人的品德和才能，以同自己感情的好壞、關系的親疏為標準，選拔跟自己關系親密的人。包括搞小圈子，培植個人勢力?！炯o檢監(jiān)察】主要包括有關黨的紀律檢查和行政監(jiān)察等方面的事務（主要涉及紀檢、監(jiān)察等部門的職能）信訪概況分類依據(jù)【存在爭議】

某區(qū)認為該事項應分類到【紀檢監(jiān)察濫用職權以權謀私】。【推薦分類】【組織人事選拔任用任人唯親】【案例8】梁某某反映某局長破格提拔舅兄當副局長）?！窘M織人事】知識鏈接

1.組織人事：有關各級機關事業(yè)單位領導干部的選拔任用，公務員或工作人員的考試錄用、招聘和辭退、職務職稱、工資待遇，軍隊轉業(yè)干部安置，人才資源開發(fā)利用和機構改革，以及干部離休等方面事務。（主要涉及人力資源和社會保障、組織、編制等部門職能）。

2.下設二級分類：選拔任用【①跑官要官②任人唯親③干部任免④職務升降】2.招錄辭退3.編制職位4.人力資源5.軍轉安置6.機構改革7.離休8.其他。

【組織人事】知識鏈接溫馨提示：

注意【組織人事選拔任用】各種情形與【紀檢監(jiān)察】類的區(qū)分，如：“跑官要官”屬于【組織人事里選拔任用】類，而“買官賣官”應分類到【紀檢監(jiān)察貪污賄賂】類。

對干部的揭發(fā)控告（如貪污賄賂、濫用職權、失職瀆職、干部作風、黨政處分等）大多數(shù)情形應歸入紀檢監(jiān)察類。溫馨提示：上訪人系駿逸天下、駿怡第一江岸小區(qū)居民，主要反映小區(qū)外，鐵塔公司在未審批、未公告、未征求周邊小區(qū)居民意見的情況下，私自在濱江路口立一個巨型鐵塔（30米高），該鐵塔將用于以后的通信基站。小區(qū)居民認為這些基站存在嚴重輻射將長期影響居民的身體健康，現(xiàn)上訪人要求鐵塔公司停止施工，并拆除該基站。

通信保障：指管理重要通信設施建設，分配通信資源，促進網(wǎng)絡資源共享，實行通信管制和網(wǎng)絡管制，管理特殊通信，保障重要通信以及無線電管理。

信訪概況分類依據(jù)【存在問題】

對類似“通信基站”及“移動信號塔”的事項，區(qū)縣分類時基本上選擇“其它”類?！就扑]分類】【科技與信息產(chǎn)業(yè)電信通信保障】【案例9】上訪人系駿逸天下、駿怡第一江岸小區(qū)居民，主要反映【科技與信息產(chǎn)業(yè)】知識鏈接

科技與信息產(chǎn)業(yè)：有關科學技術，知識產(chǎn)權，信息產(chǎn)業(yè)建設，電信、互聯(lián)網(wǎng)服務和管理等方面（主要涉及科技、工業(yè)和信息化、知識產(chǎn)權等部門的職能）。【科技與信息產(chǎn)業(yè)】知識鏈接科技與信息產(chǎn)業(yè)：反映封建彩禮泛濫，大量人員利用彩禮不勞而獲，大發(fā)不義之財，要求將封建彩禮索取，定義為犯罪活動，通過刑事手段打擊封建彩禮陋習，保護農(nóng)村社會穩(wěn)定。

精神文明建設：指社會主義精神文明建設當中的思想道德建設，思想建設的目的是解決整個民族的精神支柱和精神動力問題。包括社會主義核心價值觀、公民道德素質、精神文化生活、社會公德、職業(yè)道德、文明城市創(chuàng)建等。

信訪概況分類依據(jù)【存在問題】

對類似問題較難定位，分類時易簡單選擇“其它”類。【推薦分類】【黨務政務宣傳輿論精神文明建設】【案例10】反映封建彩禮泛濫，大量人員利用彩禮不勞而獲，大發(fā)【黨務政務】知識鏈接

黨務政務：有關黨建黨務、政治體制、統(tǒng)戰(zhàn)、國防、外交、群團、輿論宣傳等方面（主要涉及黨委、人大、政府、政協(xié)、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、編辦、民委、宗教、港澳臺僑、國防、外交、工青婦、宣傳、新聞出版廣電、網(wǎng)信辦、公安、文化等部門的職能）。

二級分類：1.黨的建設【①制度建設②組織建設③作風建設④廉政建設】2.政治體制3.民族宗教4.港澳臺僑5.國防外交6.群眾團體7.宣傳輿論。

【特別提示】黨務政務分類主要以群眾參政議政及對此項工作的意見建議為主，對黨員領導干部的揭發(fā)控告應歸入【紀檢監(jiān)察】?！军h務政務】知識鏈接黨務政務：有關黨建黨務信訪人長期到信訪辦上訪，反映其孫子被人綁架（其實在家）、傷害，要求賠償679萬元。。

內容不清：指反映內容荒誕離奇、無法辨識、無辦理價值。

信訪概況分類依據(jù)【原分類】

其它其它?！就扑]分類】【其它其它內容不清】【案例11】信訪人長期到信訪辦上訪，反映其孫子被人綁架（其實在家【其它】知識鏈接其它：上述內容以外的有關事項。

重點提醒：1.現(xiàn)有信息系統(tǒng)依據(jù)《信訪事項內容分類》（國信發(fā)〔2019〕7號）文件設計，最新分類標準對“其它”類作了較大調整，待正式文件下發(fā)后在系統(tǒng)中同步調整。

2.新標準對“其它”類設置如下：【其它】知識鏈接其它：上述內容以外的有關事項?！酒渌恐R鏈接其它歷史遺留問題私房落實政策

平反落實政策

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