社會(huì)企業(yè):

概念及策略模式

陳錦棠博士2006年2月10日社會(huì)企業(yè):

概念及策略模式

陳錦棠博士1導(dǎo)言討論社會(huì)企業(yè)（SocialEnterprise）之出現(xiàn)及興起原因及社會(huì)背景，並且從各國之不同驗(yàn)來探索社會(huì)企業(yè)本質(zhì)和內(nèi)涵。以香港近年一些第三部門組織推動(dòng)之就業(yè)性質(zhì)之社會(huì)企業(yè)作為討論。討論在推動(dòng)社會(huì)企業(yè)的一些考慮和未來發(fā)展之政策議題。導(dǎo)言討論社會(huì)企業(yè)（SocialEnterprise）之出現(xiàn)2社會(huì)企業(yè)的興起資源分配的模型由福利國家模式轉(zhuǎn)趨為依賴市場(chǎng)機(jī)制作為調(diào)整動(dòng)力的新自由主義模式。公帑對(duì)非營利組織的財(cái)政支援逐漸減少，非營利組織之間的競(jìng)爭(zhēng)性亦相應(yīng)增加；在這個(gè)情況下，非營利組織需要改善其組織的效能和資源分配，其中一些解決資源不足的方法包括採取市場(chǎng)運(yùn)作模式，或轉(zhuǎn)變財(cái)政策略，從以往尋求捐助模式轉(zhuǎn)為社會(huì)投資的模式。慈善和仲介組織的領(lǐng)袖模式漸漸由「捐助導(dǎo)向」（donation-oriented）轉(zhuǎn)為「創(chuàng)新導(dǎo)向」（innovation-oriented），而且不繼地強(qiáng)調(diào)企業(yè)創(chuàng)新精神。隨著財(cái)富不斷的累積，貧富之間的差距日漸增加，驅(qū)使了部份私人企業(yè)漸漸留意「企業(yè)社會(huì)責(zé)任」（corporatesocialresponsibility）的發(fā)展，甚至發(fā)起或贊助社會(huì)企業(yè)的成立。社會(huì)企業(yè)的興起資源分配的模型由福利國家模式轉(zhuǎn)趨為依賴市場(chǎng)機(jī)制3社會(huì)企業(yè)的定義英國牛津大學(xué)SaidBusinessSchool:「一種專業(yè)、創(chuàng)新和可持續(xù)的方法，解決社會(huì)中市場(chǎng)機(jī)制的失靈，並且有效地把握機(jī)會(huì)。」美國哈佛商學(xué)院的SocialEnterpriseInitiative:「社會(huì)企業(yè)包括了所有個(gè)人或組織，不論其所屬的法定地位（如：非營利、私營和公營），重要的為社會(huì)進(jìn)步而作的貢獻(xiàn)?！股鐣?huì)企業(yè)知識(shí)網(wǎng)路（SEKN）:「任何非營利機(jī)構(gòu)、營利機(jī)構(gòu)，或公營機(jī)構(gòu)等企業(yè)所參與的具社會(huì)意義的活動(dòng)或任何具社會(huì)目的的貨品或服務(wù)生產(chǎn)。」社會(huì)企業(yè)的定義英國牛津大學(xué)SaidBusinessSch4社會(huì)企業(yè)與就業(yè)整合國際研究的發(fā)現(xiàn):社會(huì)企業(yè)在就業(yè)整合(workintegration)中扮演著重要的角色。在經(jīng)濟(jì)不景的時(shí)候，社會(huì)企業(yè)吸納了不少各式各樣的求職者，為那些在就業(yè)市場(chǎng)以外的人士提供了重新就業(yè)的另類空間。社會(huì)企業(yè)與就業(yè)整合5EMESNetwork：就業(yè)整合類別整合模式類別

（1）過度性工作的提供、（2）永久性自負(fù)盈虧的工作創(chuàng)造、（3）永久性受資助的就業(yè)整合、（4）透過生產(chǎn)性活動(dòng)進(jìn)行社化工作（socialization）整合中「員工」的地位類別

（1）正式工作合約、（2）見習(xí)生地位、（3）職業(yè)地位職業(yè)訓(xùn)練的類別（1）在職職業(yè)訓(xùn)練、（2）有系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)物件群的主要特徵類別

（1）有社會(huì)問題背景的求職者、（2）長(zhǎng)久待業(yè)的求職者、（3）年輕低學(xué)歷的求職者、（4）來自弱勢(shì)社群的求職者、（5）女性求職者可動(dòng)員的資源類別

（1）市場(chǎng)、（2）永久或短期的政府資助、（3）募捐或義工EMESNetwork：就業(yè)整合類別整合模式類別6香港的社會(huì)企業(yè)與就業(yè)整合

整合之模式大部份之社會(huì)企業(yè)是過渡性之形式,提供工作就業(yè)機(jī)會(huì),主要是透過生產(chǎn)活動(dòng),讓有需要人仕重新投入工作。服務(wù)對(duì)象現(xiàn)時(shí)參與社會(huì)企業(yè)之服務(wù)對(duì)象較為多元,其中包括一些待業(yè)人仕(特別是青年及中年失業(yè)人仕)、低學(xué)歷人仕、女性、有社會(huì)問題背景人仕、殘障人仕等弱勢(shì)社群。整合中“員工”的地位據(jù)瞭解大部份的服務(wù)對(duì)象都是以見習(xí)生或職工之身份參與社會(huì)企業(yè)之營運(yùn)。職業(yè)訓(xùn)練模式由於許多服務(wù)對(duì)象缺乏學(xué)歷或相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),若然要重新參與勞動(dòng)市場(chǎng),職業(yè)訓(xùn)練對(duì)他們來說十分重要。不過,就現(xiàn)時(shí)提供之職業(yè)訓(xùn)練多以較非正規(guī)和較具彈性之方法,也有採用一些師徒制度形式。可動(dòng)員的資源以現(xiàn)時(shí)之專案來分析,部份之資源來自政府,也有部份資源來自市場(chǎng)。香港的社會(huì)企業(yè)與就業(yè)整合整合之模式7香港現(xiàn)時(shí)社會(huì)企業(yè)之狀況社會(huì)企業(yè)興起之成因創(chuàng)造就業(yè)政府對(duì)褔?yán)^之改變–以工代賬/社會(huì)投資社會(huì)企業(yè)之狀況營辦機(jī)構(gòu)：由本地的非政府機(jī)構(gòu)營辦，他們針對(duì)不同對(duì)象成立了不同的就業(yè)整合的工作隊(duì)。通常這些工作隊(duì)都在財(cái)政上獨(dú)立於所屬的非政府機(jī)構(gòu)。成立的成本：不同的工作隊(duì)各自有不同的財(cái)政來源：有一些工作隊(duì)由一些政府營運(yùn)的主題性資助計(jì)畫所資助成立，例如社會(huì)褔?yán)鸬摹竸?chuàng)業(yè)展才能計(jì)畫」和「深入就業(yè)援助計(jì)畫」，和衛(wèi)生福利及食物局的「社區(qū)投資共用基金」；也有一些是由社區(qū)上現(xiàn)存的企業(yè)或私人基金會(huì)所資助；亦有一些由該工作隊(duì)本身所屬的非政府組織支援；此外，也有部份是由參與者自資成立。香港現(xiàn)時(shí)社會(huì)企業(yè)之狀況社會(huì)企業(yè)興起之成因8社會(huì)企業(yè)之主要策略方案

資源調(diào)動(dòng)策略(ResourceMobilizationStrategy)：主要是透過產(chǎn)品與服務(wù)的銷售，從而獲取收益，以提供經(jīng)濟(jì)支援給發(fā)展單位之營運(yùn)，簡(jiǎn)單來上來說就是強(qiáng)調(diào)自負(fù)盈虧的運(yùn)作。社會(huì)企業(yè)之主要策略方案9充能策略（EmpowermentStrategy）：主要是針對(duì)邊緣人士的需求，使其擁有或營運(yùn)自己的社會(huì)企業(yè)；最常見的運(yùn)作方式就是透過合作社的方式運(yùn)作經(jīng)營買賣。社會(huì)企業(yè)的概念與策略模式10仲介功能策略（IntermediationStrategy）：就是成立仲介組織（intermediaryorganizations），提供邊緣社會(huì)群體（marginalizedsectors）所不能得到的服務(wù)，這包括產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)行銷、財(cái)務(wù)分析、科技運(yùn)用等仲介服務(wù)。社會(huì)企業(yè)的概念與策略模式11零售服務(wù)便利店公園小賣亭直銷服務(wù)零售服務(wù)便利店公園小賣亭直銷服務(wù)12餐飲到會(huì)服務(wù)私人屋苑會(huì)所餐廳餐飲服務(wù)餐飲到會(huì)服務(wù)私人屋苑會(huì)所餐廳餐飲服務(wù)13清潔業(yè)務(wù)清潔業(yè)務(wù)14汽車美容汽車美容15生態(tài)旅遊生態(tài)旅遊16第三部門私人企業(yè)政府

社會(huì)企業(yè)政府的工作：-扶貧委員會(huì)-青少年短期就業(yè)支持計(jì)畫-青年自雇支持計(jì)畫-中年再就業(yè)培訓(xùn)計(jì)畫第三部門的工作：-推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)畫，如：膠樽回收；二手貨物互助超市；食物到會(huì)；陪月、陪診；課餘支援；剪發(fā)；社區(qū)貨幣（聖雅各福群會(huì)以時(shí)間換時(shí)間」為基礎(chǔ)的時(shí)分劵計(jì)畫）-實(shí)物捐贈(zèng)：食物銀行；送贈(zèng)食米；修理家居及安裝電器；收集二手傢俱雜物轉(zhuǎn)贈(zèng)-開拓發(fā)展空間(lifechances)：動(dòng)員專業(yè)人士與貧窮家庭的兒童結(jié)成夥伴，定期聚會(huì)，讓兒童接觸更多事物；為兒童提供到海外學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)政府和第三部門合作：職業(yè)訓(xùn)練及就業(yè)服務(wù)，如：-青少年短期就業(yè)支持計(jì)畫-青年自雇支持計(jì)畫-中年再就業(yè)培訓(xùn)計(jì)畫-弱能人士創(chuàng)業(yè)展才華第三部門和私人企業(yè)合作：-私人企業(yè)贊助社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶貧活動(dòng)。私人企業(yè)派員工參與社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶貧活動(dòng)。EndChildPovertyProject私人企業(yè)的工作：-企業(yè)基金捐助弱勢(shì)社群-企業(yè)為贊助經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生而成立的助學(xué)金-扶貧基金圖一:香港之扶貧工作政府和私人企業(yè)合作:-鼓勵(lì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任資料來源：陳錦棠、薛夢(mèng)君，2005第三部門私人企業(yè)政府社會(huì)企業(yè)政府的工作：第三部門的工作：17社會(huì)企業(yè):

概念及策略模式

陳錦棠博士2006年2月10日社會(huì)企業(yè):

概念及策略模式

陳錦棠博士18導(dǎo)言討論社會(huì)企業(yè)（SocialEnterprise）之出現(xiàn)及興起原因及社會(huì)背景，並且從各國之不同驗(yàn)來探索社會(huì)企業(yè)本質(zhì)和內(nèi)涵。以香港近年一些第三部門組織推動(dòng)之就業(yè)性質(zhì)之社會(huì)企業(yè)作為討論。討論在推動(dòng)社會(huì)企業(yè)的一些考慮和未來發(fā)展之政策議題。導(dǎo)言討論社會(huì)企業(yè)（SocialEnterprise）之出現(xiàn)19社會(huì)企業(yè)的興起資源分配的模型由福利國家模式轉(zhuǎn)趨為依賴市場(chǎng)機(jī)制作為調(diào)整動(dòng)力的新自由主義模式。公帑對(duì)非營利組織的財(cái)政支援逐漸減少，非營利組織之間的競(jìng)爭(zhēng)性亦相應(yīng)增加；在這個(gè)情況下，非營利組織需要改善其組織的效能和資源分配，其中一些解決資源不足的方法包括採取市場(chǎng)運(yùn)作模式，或轉(zhuǎn)變財(cái)政策略，從以往尋求捐助模式轉(zhuǎn)為社會(huì)投資的模式。慈善和仲介組織的領(lǐng)袖模式漸漸由「捐助導(dǎo)向」（donation-oriented）轉(zhuǎn)為「創(chuàng)新導(dǎo)向」（innovation-oriented），而且不繼地強(qiáng)調(diào)企業(yè)創(chuàng)新精神。隨著財(cái)富不斷的累積，貧富之間的差距日漸增加，驅(qū)使了部份私人企業(yè)漸漸留意「企業(yè)社會(huì)責(zé)任」（corporatesocialresponsibility）的發(fā)展，甚至發(fā)起或贊助社會(huì)企業(yè)的成立。社會(huì)企業(yè)的興起資源分配的模型由福利國家模式轉(zhuǎn)趨為依賴市場(chǎng)機(jī)制20社會(huì)企業(yè)的定義英國牛津大學(xué)SaidBusinessSchool:「一種專業(yè)、創(chuàng)新和可持續(xù)的方法，解決社會(huì)中市場(chǎng)機(jī)制的失靈，並且有效地把握機(jī)會(huì)?！姑绹鹕虒W(xué)院的SocialEnterpriseInitiative:「社會(huì)企業(yè)包括了所有個(gè)人或組織，不論其所屬的法定地位（如：非營利、私營和公營），重要的為社會(huì)進(jìn)步而作的貢獻(xiàn)?！股鐣?huì)企業(yè)知識(shí)網(wǎng)路（SEKN）:「任何非營利機(jī)構(gòu)、營利機(jī)構(gòu)，或公營機(jī)構(gòu)等企業(yè)所參與的具社會(huì)意義的活動(dòng)或任何具社會(huì)目的的貨品或服務(wù)生產(chǎn)。」社會(huì)企業(yè)的定義英國牛津大學(xué)SaidBusinessSch21社會(huì)企業(yè)與就業(yè)整合國際研究的發(fā)現(xiàn):社會(huì)企業(yè)在就業(yè)整合(workintegration)中扮演著重要的角色。在經(jīng)濟(jì)不景的時(shí)候，社會(huì)企業(yè)吸納了不少各式各樣的求職者，為那些在就業(yè)市場(chǎng)以外的人士提供了重新就業(yè)的另類空間。社會(huì)企業(yè)與就業(yè)整合22EMESNetwork：就業(yè)整合類別整合模式類別

（1）過度性工作的提供、（2）永久性自負(fù)盈虧的工作創(chuàng)造、（3）永久性受資助的就業(yè)整合、（4）透過生產(chǎn)性活動(dòng)進(jìn)行社化工作（socialization）整合中「員工」的地位類別

（1）正式工作合約、（2）見習(xí)生地位、（3）職業(yè)地位職業(yè)訓(xùn)練的類別（1）在職職業(yè)訓(xùn)練、（2）有系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)物件群的主要特徵類別

（1）有社會(huì)問題背景的求職者、（2）長(zhǎng)久待業(yè)的求職者、（3）年輕低學(xué)歷的求職者、（4）來自弱勢(shì)社群的求職者、（5）女性求職者可動(dòng)員的資源類別

（1）市場(chǎng)、（2）永久或短期的政府資助、（3）募捐或義工EMESNetwork：就業(yè)整合類別整合模式類別23香港的社會(huì)企業(yè)與就業(yè)整合

整合之模式大部份之社會(huì)企業(yè)是過渡性之形式,提供工作就業(yè)機(jī)會(huì),主要是透過生產(chǎn)活動(dòng),讓有需要人仕重新投入工作。服務(wù)對(duì)象現(xiàn)時(shí)參與社會(huì)企業(yè)之服務(wù)對(duì)象較為多元,其中包括一些待業(yè)人仕(特別是青年及中年失業(yè)人仕)、低學(xué)歷人仕、女性、有社會(huì)問題背景人仕、殘障人仕等弱勢(shì)社群。整合中“員工”的地位據(jù)瞭解大部份的服務(wù)對(duì)象都是以見習(xí)生或職工之身份參與社會(huì)企業(yè)之營運(yùn)。職業(yè)訓(xùn)練模式由於許多服務(wù)對(duì)象缺乏學(xué)歷或相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),若然要重新參與勞動(dòng)市場(chǎng),職業(yè)訓(xùn)練對(duì)他們來說十分重要。不過,就現(xiàn)時(shí)提供之職業(yè)訓(xùn)練多以較非正規(guī)和較具彈性之方法,也有採用一些師徒制度形式?？蓜?dòng)員的資源以現(xiàn)時(shí)之專案來分析,部份之資源來自政府,也有部份資源來自市場(chǎng)。香港的社會(huì)企業(yè)與就業(yè)整合整合之模式24香港現(xiàn)時(shí)社會(huì)企業(yè)之狀況社會(huì)企業(yè)興起之成因創(chuàng)造就業(yè)政府對(duì)褔?yán)^之改變–以工代賬/社會(huì)投資社會(huì)企業(yè)之狀況營辦機(jī)構(gòu)：由本地的非政府機(jī)構(gòu)營辦，他們針對(duì)不同對(duì)象成立了不同的就業(yè)整合的工作隊(duì)。通常這些工作隊(duì)都在財(cái)政上獨(dú)立於所屬的非政府機(jī)構(gòu)。成立的成本：不同的工作隊(duì)各自有不同的財(cái)政來源：有一些工作隊(duì)由一些政府營運(yùn)的主題性資助計(jì)畫所資助成立，例如社會(huì)褔?yán)鸬摹竸?chuàng)業(yè)展才能計(jì)畫」和「深入就業(yè)援助計(jì)畫」，和衛(wèi)生福利及食物局的「社區(qū)投資共用基金」；也有一些是由社區(qū)上現(xiàn)存的企業(yè)或私人基金會(huì)所資助；亦有一些由該工作隊(duì)本身所屬的非政府組織支援；此外，也有部份是由參與者自資成立。香港現(xiàn)時(shí)社會(huì)企業(yè)之狀況社會(huì)企業(yè)興起之成因25社會(huì)企業(yè)之主要策略方案

資源調(diào)動(dòng)策略(ResourceMobilizationStrategy)：主要是透過產(chǎn)品與服務(wù)的銷售，從而獲取收益，以提供經(jīng)濟(jì)支援給發(fā)展單位之營運(yùn)，簡(jiǎn)單來上來說就是強(qiáng)調(diào)自負(fù)盈虧的運(yùn)作。社會(huì)企業(yè)之主要策略方案26充能策略（EmpowermentStrategy）：主要是針對(duì)邊緣人士的需求，使其擁有或營運(yùn)自己的社會(huì)企業(yè)；最常見的運(yùn)作方式就是透過合作社的方式運(yùn)作經(jīng)營買賣。社會(huì)企業(yè)的概念與策略模式27仲介功能策略（IntermediationStrategy）：就是成立仲介組織（intermediaryorganizations），提供邊緣社會(huì)群體（marginalizedsectors）所不能得到的服務(wù)，這包括產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)行銷、財(cái)務(wù)分析、科技運(yùn)用等仲介服務(wù)。社會(huì)企業(yè)的概念與策略模式28零售服務(wù)便利店公園小賣亭直銷服務(wù)零售服務(wù)便利店公園小賣亭直銷服務(wù)29餐飲到會(huì)服務(wù)私人屋苑會(huì)所餐廳餐飲服務(wù)餐飲到會(huì)服務(wù)私人屋苑會(huì)