事人和案件調(diào)查人員√）四、簡(jiǎn)答題（每題10分，共50分）1．國(guó)家對(duì)森林資源實(shí)行哪些保護(hù)性措施？對(duì)森林實(shí)行限額采伐，鼓勵(lì)植樹(shù)造林、封山育林，擴(kuò)大森林覆蓋面積；根據(jù)國(guó)家和地方人民政府有關(guān)規(guī)定，對(duì)集體和個(gè)人造林、育林給予經(jīng)濟(jì)扶持或者長(zhǎng)期貸款；提倡木材綜合利用和節(jié)約使用木材，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、利用木材代用品；征收育林費(fèi)，專門(mén)用于造林育林；煤炭、造紙等部門(mén)，按照煤炭和木漿紙張等產(chǎn)品的產(chǎn)量提取一定數(shù)額的資金，專門(mén)用于營(yíng)造坑木、造紙等用材林；建立林業(yè)基金制度。國(guó)家設(shè)立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，用于提供生態(tài)效益的防護(hù)林和特種用途林的森林資源、林木的營(yíng)造、撫育、保護(hù)和管理。森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。2．防沙治沙工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則是什么？統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，分步實(shí)施，堅(jiān)持區(qū)域防治與重點(diǎn)防治相結(jié)合；預(yù)防為主、防治結(jié)合，綜合治理；保護(hù)和恢復(fù)植被與合理利用自然資源相結(jié)合；遵循生態(tài)規(guī)律，依靠科技進(jìn)步；改善生態(tài)環(huán)境與幫助農(nóng)牧民脫困致富相結(jié)合；國(guó)家支持與地方自力更生相結(jié)合，政府組織與社會(huì)各界參與相結(jié)合，鼓勵(lì)單位、個(gè)人承包防治；保障防沙治沙者的合法權(quán)益。3．林業(yè)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督的主要內(nèi)容是什么？（一）執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格，執(zhí)法是否持有有效的執(zhí)法證件；（二）受委托組織是否在委托范圍和權(quán)限內(nèi)依法實(shí)施行政處罰；（三）案件的辦理人員是否應(yīng)當(dāng)回避而沒(méi)有回避；（四）執(zhí)法人員是否有超越職權(quán)、濫用職權(quán)、行賄受賄、包庇縱容、徇私舞弊、玩忽職守等違法行為；（五）案件是否依法受理；（六）案件的事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿；（七）適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確；（八）案件的辦理是否符合法定程序；（九）林業(yè)行政處罰決定的執(zhí)行是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；（十）案件檔案管理制度是否健全；（十一）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的執(zhí)法活動(dòng)。4．行政許可法中規(guī)定哪些事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可？（1）直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)。主要特征有：一、是對(duì)相對(duì)人行使法定權(quán)利或者從事特定活動(dòng)，法律沒(méi)有禁止但附有條件的；二、是一般沒(méi)有數(shù)量限制；三、是行政機(jī)關(guān)實(shí)施這類許可一般沒(méi)有自由裁量權(quán)，符合法定條件即應(yīng)當(dāng)予以許可。（2）有限自然資源開(kāi)發(fā)利用、公共資源配臵以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)。主要特征有：一、是相對(duì)人取得特許權(quán)一般要支付一定費(fèi)用；二、是一般有數(shù)量限制；三、是行政機(jī)關(guān)實(shí)施這類許可一般有自由裁量權(quán)；四、是申請(qǐng)人獲得這類許可要承擔(dān)一定的公益義務(wù)，如提供普遍服務(wù)的義務(wù)，不得擅自停止活動(dòng)等。（3）提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具有特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)。主要特征有：一、是需要通過(guò)考試方式并根據(jù)考試結(jié)果決定是否認(rèn)可；二、是這類許可往往與人的身份、能力有關(guān)系；三、是沒(méi)有數(shù)量限制，符合標(biāo)準(zhǔn)（包括考試成績(jī)）的都要予以認(rèn)可；四、是行政機(jī)關(guān)實(shí)施這類許可一般沒(méi)有自由裁量權(quán)。（4）直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過(guò)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)。對(duì)這類事項(xiàng)設(shè)定的行政許可，主要特征：一、是主要依據(jù)是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，具有很強(qiáng)的專業(yè)性、技術(shù)性、客觀性；二、是一般需要根據(jù)實(shí)地檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫結(jié)果作出規(guī)定；三、是沒(méi)有數(shù)量限制，凡是符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的，都要予以核準(zhǔn)；四、是行政機(jī)關(guān)實(shí)施這類許可沒(méi)有自由裁量權(quán)。（5）企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項(xiàng)。主要特征：一、是未經(jīng)合法登記，從事涉及公眾關(guān)系的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)是非法的；二、是沒(méi)有數(shù)量限制，凡是符合條件、標(biāo)準(zhǔn)的許可申請(qǐng)都要準(zhǔn)予登記；三、是對(duì)申請(qǐng)資料一般只作形式審查，通常可以當(dāng)場(chǎng)作出是否準(zhǔn)予登記的決定；四、是行政機(jī)關(guān)實(shí)施登記沒(méi)有自由裁量權(quán)。（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。5、撲救森林火災(zāi)的基本要領(lǐng)是什么？撲救火災(zāi)時(shí)，兩腳要站到火燒跡地內(nèi)側(cè)邊緣內(nèi)另一腳在邊緣外，使用撲火工具要向火燒跡地斜向里打，呈40-60度的角度。拍打時(shí)要一打一拖，切勿直上直下?lián)浯颍悦鉃R起火星，擴(kuò)大燃燒點(diǎn)。拍打時(shí)要做到重打輕抬，快打慢抬，邊打邊進(jìn)。火勢(shì)弱時(shí)可單人撲打，火勢(shì)較強(qiáng)時(shí)，要組織小組幾個(gè)