針對小微企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的調(diào)查研究報告老城區(qū)安監(jiān)局劉亞飛產(chǎn)監(jiān)管工作的對策建議。一、老城區(qū)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析（一）老城區(qū)概況化中心和商業(yè)繁華地帶，全區(qū)總面積56.7平方公里，總?cè)?093611據(jù)初步統(tǒng)計，我區(qū)從事生產(chǎn)制造類小微企業(yè)數(shù)量已逾500多家，占全區(qū)企業(yè)總數(shù)的90%以上。小微企業(yè)涉及危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金有色、建材、機(jī)械制造等行業(yè)領(lǐng)域，伴隨著小微企業(yè)的發(fā)展壯大，其安全生產(chǎn)事故多的問題逐漸顯露出來。（二）小微企業(yè)安全生產(chǎn)條件目前老城區(qū)大多數(shù)小微企業(yè)都是民營企業(yè)，這些民營企業(yè)分布散、規(guī)模較小、基礎(chǔ)差，管理薄弱，資金缺乏，安全存在設(shè)備水平較差，管理薄弱，事故多發(fā)等現(xiàn)狀。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱老城區(qū)小微企業(yè)安全設(shè)施設(shè)備狀況不好，有六大問題：一是大部分小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件簡陋，生產(chǎn)工藝落后。許多企業(yè)使用大企業(yè)淘汰下來的二手設(shè)備；二是設(shè)備缺乏保養(yǎng)維護(hù)，從而易導(dǎo)致事故經(jīng)常發(fā)生；三是不注意采用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝；四是一些企業(yè)自制的工具，無安全配套裝置；五是許多小微企業(yè)沒有發(fā)放符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞保用品；違章操作、冒險施工屢見不鮮。企業(yè)勞動衛(wèi)生狀況差差，職業(yè)危害嚴(yán)重。而大部分企業(yè)沒有或缺乏職業(yè)危害防護(hù)品也僅局限在防毒面具、口罩、手套、耳塞等簡單用品。應(yīng)急管理較差一是救援裝備投入不足。許多企業(yè)沒有救援設(shè)施；二是三是事故預(yù)警不力。有的企業(yè)的預(yù)警設(shè)施作為擺設(shè)來應(yīng)付政府檢查。這對于一個地方尤其是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是十分不利的。小微企業(yè)職業(yè)危害嚴(yán)重24%的企業(yè)勞動者接觸粉塵、噪聲、毒等有職業(yè)危害作業(yè)。企業(yè)勞動者的文化素質(zhì)低、缺少安全培訓(xùn)、個人防護(hù)意識也比較差，有的工人干活直接暴露于職業(yè)危害中，暴露強(qiáng)度非常大。二、小微企業(yè)安全生產(chǎn)狀況不佳的原因（一）投入低安全生產(chǎn)意識淡薄，安全生產(chǎn)管理混亂，違章生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不佳，小微企業(yè)自有資金有限，隨著市場競這導(dǎo)致小微企業(yè)，大多把有限的資金用在發(fā)展生產(chǎn)上，安全投入不受重視。（二）企業(yè)安全管理水平低企業(yè)負(fù)責(zé)人關(guān)心的是如何更多的獲取利潤，安全生產(chǎn)管理等很多方面沒有重視，缺少安全管理人員。（三）引進(jìn)和使用，各種新的安全危害因素、職業(yè)病危害因素（期接觸致?。┢髽I(yè)將要面臨更為艱巨、復(fù)雜的安全生產(chǎn)形勢。（四）政府安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全多采用眼看、耳聽、鼻子聞、手摸的方式，監(jiān)管效能差。三、加強(qiáng)地方小微企業(yè)安全生產(chǎn)工作的對策建議小微企業(yè)安全生產(chǎn)工作是一個系統(tǒng)化工程，因此，我們考慮問題，就要用系統(tǒng)化的思維，提出系統(tǒng)化的解決方案，本次調(diào)研基于上述考慮，提出一些對策建議：法如下：必須保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的到位。注重實(shí)效。要因人施教。要采用新的安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容，培訓(xùn)要貼近實(shí)安全技能的培訓(xùn)進(jìn)一步升華到“我會安全”的境界。二是建立健全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和安全管理人員，全面落實(shí)職安全管理人員是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的一個重要級崗位人員責(zé)任心，強(qiáng)化安全工作。三是保證企業(yè)安全生產(chǎn)投入。我區(qū)小微企業(yè)安全生產(chǎn)問產(chǎn)經(jīng)費(fèi)是保障安全生產(chǎn)條件和應(yīng)急救援處置的重要經(jīng)濟(jì)手足額提取，?？顚Ｓ?，全部用于企業(yè)安全生產(chǎn)上。四是建立有效的社會監(jiān)督機(jī)制。安全生產(chǎn)涉及社會的方工作：讓工會參與監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)工作。發(fā)揮社會輿論在安全生產(chǎn)工作中的監(jiān)督作用。政府要建立事故信息的公布、舉報制度。束，要構(gòu)建小微企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制,這方面:要讓社會大眾監(jiān)督小微企業(yè)執(zhí)行其安全生產(chǎn)承諾。把安全隱患整改和企業(yè)工商年檢相結(jié)合。通過安監(jiān)部門和金融管理部門的聯(lián)動機(jī)制，將小企業(yè)安全生產(chǎn)。六是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管組織的建設(shè)。要進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并建立一支專管機(jī)構(gòu)或配備專職監(jiān)管人員。建立屬地管理，重心下移的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制。確保安全生產(chǎn)監(jiān)管的經(jīng)費(fèi)投入。應(yīng)現(xiàn)在復(fù)雜的監(jiān)管形勢，可采取新的監(jiān)管方式。從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變。長效機(jī)制。建設(shè)。監(jiān)管裝備少且落后的問題，在這種情況下，根據(jù)小微企業(yè)的安全生產(chǎn)情況設(shè)立ABCD安監(jiān)部門對小微企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況實(shí)行動態(tài)跟蹤管理，根建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)部門間信息溝通。四、不足與展望等多方面進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)地研究