國際工程招標(biāo)其他招標(biāo)方式(一)兩階段招標(biāo)(TwoStageBidding)這種招標(biāo)的實(shí)質(zhì)是一種無限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)和有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的結(jié)合,亦即國際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)和國際有限招標(biāo)綜合起來的招標(biāo)方式。第一階段按公開招標(biāo)方式進(jìn)行,經(jīng)過開標(biāo)、評(píng)標(biāo)之后,再邀請(qǐng)其中報(bào)價(jià)較低的或最有資格的3～4家進(jìn)行第二次報(bào)價(jià)。在第一階段報(bào)價(jià)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)之后,如最后報(bào)價(jià)超過標(biāo)底20%,且經(jīng)過減價(jià)之后仍然不能低于標(biāo)底時(shí),則可邀請(qǐng)其中數(shù)家商談。再做第二階段報(bào)價(jià);如果最低標(biāo)價(jià)在標(biāo)底范圍以內(nèi),即可進(jìn)行定標(biāo)。兩階段招標(biāo)往往適用于以下三種情況:1.招標(biāo)工程的內(nèi)容尚處于發(fā)展階段,需要在第一階段招標(biāo)中博采眾長(zhǎng),進(jìn)行評(píng)價(jià),選出最新最優(yōu)方案,然后在第二階段中邀請(qǐng)被選中方案的投標(biāo)人進(jìn)行詳細(xì)的報(bào)價(jià)。2.在某些新興的大型項(xiàng)目的承發(fā)包之前,招標(biāo)人對(duì)此項(xiàng)目的建造方案尚未最后確定,這時(shí)可以在第一階段招標(biāo)中向投標(biāo)人提出要求,就其最擅長(zhǎng)的建造方式進(jìn)行報(bào)價(jià),或者按其建造方案報(bào)價(jià)。經(jīng)過評(píng)價(jià),選出其中最佳方式或方案的投標(biāo)人再進(jìn)行第二階段的按具體方式或方案的詳細(xì)報(bào)價(jià)。3.一次招標(biāo)不成功,沒有在要求極限以下的報(bào)價(jià),只好在現(xiàn)有基礎(chǔ)上邀請(qǐng)若干家較低報(bào)價(jià)者再次報(bào)價(jià)。(二)保留性招標(biāo)發(fā)包國為了保護(hù)本國承包商的利益,將原來適于ICB方式招標(biāo)的工程留下一部分專門給本國承包商。這種方式適用于資金來源是多渠道的,如世界銀行貸款加國內(nèi)配套投資的項(xiàng)目招標(biāo)。(三)地區(qū)性公開招標(biāo)由于資金來源屬于某一地區(qū)組織、例如阿拉伯基金會(huì),地區(qū)性開發(fā)銀行貸款等,限制屬于該組織的成員國才能參加投標(biāo)。(四)排他性招標(biāo)在出口信貸或雙邊貸款條件下,貸款國要求借款國在其貸款工程發(fā)包時(shí)排除第三國的承包商,甚至借款國的承包商與第三國承包商合作投標(biāo)也在排除之列。(五)平行招標(biāo)(亦稱分項(xiàng)招標(biāo))指業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目的具體情況把一個(gè)較大的工程分成若干個(gè)互相聯(lián)系的子項(xiàng)工程,分別而又同時(shí)進(jìn)行單獨(dú)招標(biāo)。適用于技術(shù)層次多,設(shè)備供應(yīng)范圍大的大型項(xiàng)目的招標(biāo)。(六)多層次招標(biāo)指大型項(xiàng)目在招標(biāo)結(jié)束后,中標(biāo)人即總包商,在征得業(yè)主同意的情況下,以招標(biāo)人的身份將工程的一部分轉(zhuǎn)包給其他專業(yè)承包商即二包商,從而形成多層次的招標(biāo)。在這種情況下,總包商對(duì)轉(zhuǎn)包出去的工程仍然承擔(dān)責(zé)任。以上是國際工程招標(biāo)的主要方式,這些方式主要指政府工程或某些金融機(jī)構(gòu)貸款的工程項(xiàng)目的招標(biāo)方式。如果是私人工程準(zhǔn)備采用招標(biāo)方式選擇承包商可以借鑒以上的招標(biāo)方式。招標(biāo)方式的選擇是招標(biāo)工作的首要環(huán)節(jié),確定招標(biāo)方式時(shí)要對(duì)項(xiàng)目的資金來源,項(xiàng)目自身特點(diǎn)(如是軍用還是民用,公共項(xiàng)目還是私人項(xiàng)目,項(xiàng)目的規(guī)模、需求的緊迫程度等)做綜合分析,在不違背招標(biāo)法規(guī)要求的前提下,選擇對(duì)自己最有利的招標(biāo)方式,為確定最理想的承包商創(chuàng)造條件。第二節(jié)世界各地發(fā)包工程的慣常做法從總體上講,世界各地發(fā)包工程的主要方式可以歸納為四種,即:●世界銀行推行的做法●英聯(lián)邦地區(qū)的做法●法語地區(qū)的做法●獨(dú)聯(lián)體成員國的做法一、世界銀行推行的做法世界銀行作為一個(gè)權(quán)威性的國際多邊援助機(jī)構(gòu),具有雄厚的資金和豐富的組織工程承發(fā)包的經(jīng)驗(yàn),世界銀行以其處理事務(wù)公平合理和組織實(shí)施項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)實(shí)效而享有良好的信譽(yù)和絕對(duì)的權(quán)威。世界銀行已積累了40多年的投資與工程招投標(biāo)經(jīng)驗(yàn),制定了一套完整而系統(tǒng)的有關(guān)工程承發(fā)包的規(guī)定,且被眾多國際多邊援助機(jī)構(gòu)尤其是國際工業(yè)發(fā)展組織和某些金融機(jī)構(gòu)以及一些國家的政府援助機(jī)構(gòu)視為模式。世界銀行規(guī)定的招標(biāo)方式適用于所有由世界銀行參加投資或貸款的項(xiàng)目。世界銀行推行的招標(biāo)方式主要突出三個(gè)基本觀點(diǎn):1.項(xiàng)目實(shí)施必須強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)性和效益;2.對(duì)所有會(huì)員國以及瑞士和中國臺(tái)灣的所有合格企業(yè)給予同等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì);3.通過在招標(biāo)和簽署合同時(shí)采取優(yōu)惠措施鼓勵(lì)借款國發(fā)展本國制造商和承包商(評(píng)標(biāo)時(shí),借款國的承包商享有7.5%的優(yōu)惠)。凡有世界銀行參與投資或提供優(yōu)惠貸款的項(xiàng)目,通常采用以下方式發(fā)包:●國際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)(ICB,亦稱國際公開招標(biāo))●國際有限招標(biāo)(包括特邀招標(biāo))●國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)●國際或國內(nèi)選購●直接購買●政府承包或自營工程世界銀行推行的國際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)要求業(yè)主方面以技術(shù)說明書的方式公正地表述擬建工程的技術(shù)要求,以保證不同國家的合格企業(yè)能夠廣泛地參與投標(biāo)。如采用的設(shè)備、材料必須符合業(yè)主的國家標(biāo)準(zhǔn)等,在技術(shù)說明書中必須陳述,并提出本工程可以接受的其他相等的設(shè)備、材料標(biāo)準(zhǔn)。這樣可以清除一些國家的保護(hù)主義給標(biāo)的工程籠罩的陰影。此外,技術(shù)說明書必須以實(shí)施的要求為依據(jù)。世界銀行作為標(biāo)的工程的資助者,從項(xiàng)目的選擇直至整個(gè)工程全過程都有權(quán)參與意見。在許多關(guān)鍵問題上如受標(biāo)條件,采用的招標(biāo)方式,遵循的工程管理?xiàng)l款都享有決定性發(fā)言權(quán)。凡按世界銀行規(guī)定的方式進(jìn)行國際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的工程,必須以國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)制定的條款為管理項(xiàng)目的指導(dǎo)原則,而且承發(fā)包雙方還要執(zhí)行世界銀行頒發(fā)的三個(gè)文件:●世界銀行采購指南●國際土木工程建筑合同條款●世界銀行監(jiān)理指南世界銀行推行的做法已被世界上大多數(shù)國家奉為模式。有世界銀行貸款的項(xiàng)目自不必說,沒有世界銀行貸款的項(xiàng)目,也越來越廣泛地效法之。除了推行國際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式外,在有充足理由或特殊原因情況下,世界銀行也同意甚至主張受援國政府采用國際有限招標(biāo)方式委托實(shí)施工程。這種招標(biāo)方式主要適用于工程額不大,投標(biāo)商數(shù)量有限或有其他不宜采用國際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的情況,但要求招標(biāo)人必須向足夠多的承包商索取報(bào)價(jià)以保證價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)。另外對(duì)某些大而復(fù)雜的工業(yè)項(xiàng)目如石油化工項(xiàng)目,可能的投標(biāo)者很少,準(zhǔn)備投標(biāo)的成本很高,為節(jié)省時(shí)間,又能獲得較好的報(bào)價(jià),同樣可以采用國際有限招標(biāo)。除了上述兩種國際性招標(biāo)以外,有些不宜或無須進(jìn)行國際招標(biāo)的工程,世界銀行也同意采用國內(nèi)招標(biāo),國際或國內(nèi)選購、直接購買、政府承包和自營等方式。二、英聯(lián)邦地區(qū)的做法英聯(lián)邦地區(qū)由于長(zhǎng)期受英國殖民主義影響,雖然早已取得獨(dú)立,但英國的影響仍然根深蒂固。在許多涉外工程項(xiàng)目的承發(fā)包方面,基本上照搬英國的做法。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看,大部分英聯(lián)邦成員國屬于發(fā)展中國家。這些國家的大型工程通常受援于世界銀行或國際多邊援助機(jī)構(gòu)。因此,他們?cè)诔邪l(fā)包工程時(shí)首先必須遵循援助機(jī)構(gòu)的要求,也就是說要按世界銀行的例行做法發(fā)包工程,但是他們始終保留英聯(lián)邦地區(qū)的傳統(tǒng)特點(diǎn),即以改良的方式實(shí)行國際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。他們?cè)诎l(fā)行招標(biāo)文件時(shí),通常將已發(fā)給文件的承包商數(shù)目通知投標(biāo)人,使其心中有數(shù),避免盲目投標(biāo)。英國土木工程師協(xié)會(huì)(ICE)合同條件常設(shè)委員會(huì)認(rèn)為:國際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)浪費(fèi)時(shí)間和資金,效力低下,常常以無結(jié)果告終,導(dǎo)致很多承包商白白浪費(fèi)錢財(cái)和人力。他們不欣賞這種公開方式的招標(biāo)。相比之下,選擇性招標(biāo)即國際有限招標(biāo)則可在各方面都能產(chǎn)生最高效率和經(jīng)濟(jì)效益。因此,英聯(lián)邦地區(qū)所實(shí)行的主要招標(biāo)方式是國際有限招標(biāo)。實(shí)行國際有限招標(biāo)通常采取以下步驟:1.對(duì)承包商進(jìn)行資格預(yù)審,以編制一份有資格接受投標(biāo)邀請(qǐng)書的公司名單。被邀請(qǐng)參加預(yù)審的公司應(yīng)提交其適用該工程所在地或周圍環(huán)境的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)的詳情報(bào)告書,重點(diǎn)闡明承包商的財(cái)務(wù)情況、技術(shù)能力,組織能力及一般經(jīng)驗(yàn)和履行合同的記錄。2.招標(biāo)部門保留一份常備的經(jīng)批準(zhǔn)的承包商名單。這份常備名單并非一成不變,根據(jù)實(shí)踐中對(duì)新老承包商了解的加深,將不斷更新。這樣可以使業(yè)主在擬定委托項(xiàng)目時(shí)心中有數(shù)。3.規(guī)定預(yù)選投標(biāo)者的數(shù)目。一般情況下被邀請(qǐng)的承包商數(shù)量為4～8家。項(xiàng)目的規(guī)模越大,邀請(qǐng)的投標(biāo)者越少。在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中始終強(qiáng)調(diào)完全公平的原則。4.初步調(diào)查。在發(fā)出標(biāo)書之前,先對(duì)其保留在名單上的擬發(fā)邀請(qǐng)的承包商進(jìn)行調(diào)查。一旦發(fā)現(xiàn)某家承包商無意投標(biāo),立即換上名單上的另一家代替之,以保證所要求的投標(biāo)人數(shù)目。英國土木工程師協(xié)會(huì)認(rèn)為承包商謝絕邀請(qǐng)是負(fù)責(zé)任的表現(xiàn),這一舉動(dòng)并不會(huì)影響其將來的投標(biāo)機(jī)會(huì)。在初步調(diào)查過程中,招標(biāo)單位應(yīng)對(duì)工程進(jìn)行詳細(xì)介紹,使可能的投標(biāo)人能夠估量工程的規(guī)模和造價(jià)概數(shù)。所提供的信息應(yīng)包括地理位置,工程性質(zhì)及預(yù)開工日,指出主要工程量,并提供所有具體特征的細(xì)節(jié)。三、法語地區(qū)的招標(biāo)方式這種招標(biāo)方式同世界上大部分地區(qū)的招標(biāo)做法有所不同,法語地區(qū)的招標(biāo)有兩種區(qū)別較大的方式:拍賣式和詢價(jià)式。(一)拍賣式招標(biāo)(adjudication)拍賣式招標(biāo)最大的特點(diǎn)是以報(bào)價(jià)作為判標(biāo)的唯一標(biāo)準(zhǔn),其基本原則是自動(dòng)判標(biāo):即在投標(biāo)人的報(bào)價(jià)低于招標(biāo)人規(guī)定的標(biāo)底價(jià)條件下,報(bào)價(jià)最低者得標(biāo)。當(dāng)然得標(biāo)者必須具備前提條件,就是開標(biāo)前業(yè)已取得投標(biāo)資格。這種做法與商品銷售中拍賣頗為相似,即招標(biāo)人以最低價(jià)格向投標(biāo)人買取工程。只是工程拍賣比商品拍賣復(fù)雜得多。拍賣式招標(biāo)一般適用于簡(jiǎn)單工程或者工程內(nèi)容已完全確定,不會(huì)發(fā)生變化,并且技術(shù)的高低不會(huì)影響對(duì)承包商的選擇等情況下的項(xiàng)目。如果工程性質(zhì)復(fù)雜,選擇承包商除根據(jù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)外,還必須參照其他標(biāo)準(zhǔn)如技術(shù)、投資、工期、外匯支付比例等條件,則工程不宜采取這種方法。拍賣式招標(biāo)必須公開宣布各家投標(biāo)商的報(bào)價(jià)。如果至少有一家報(bào)價(jià)低于標(biāo)底,必須宣布受標(biāo);若報(bào)價(jià)全部超過受標(biāo)極限、或超過標(biāo)底20%,招標(biāo)單位有權(quán)宣布廢標(biāo)。在廢標(biāo)情況下,招標(biāo)單位可對(duì)原招標(biāo)條件做某些修改,再重新招標(biāo)。鑒于于工工程程承承包包合合同同分分總總價(jià)價(jià)合合同同和和單單價(jià)價(jià)合合同同,因因而而投投標(biāo)標(biāo)商商報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)同同樣樣也也有有報(bào)報(bào)總總價(jià)價(jià)和和報(bào)報(bào)單單價(jià)價(jià)兩兩種種情情況況。。這這就就決決定定了了標(biāo)標(biāo)底底也也必必須須是是兩兩種種形形式式,即即總總價(jià)價(jià)標(biāo)標(biāo)底底和和單單價(jià)價(jià)標(biāo)標(biāo)底底。。總價(jià)標(biāo)底底系指招招標(biāo)單位位根據(jù)工工程的性性質(zhì)、條條件及工工程量等等各種因因素計(jì)算算出的工工程總價(jià)價(jià),即即可接受受的工程程最高總總價(jià)(即使在在特殊情情況下,也不不得超過過這個(gè)標(biāo)標(biāo)底的20%)。單價(jià)標(biāo)底底有兩種種情況:其一,招招標(biāo)單單位規(guī)定定投標(biāo)承承包商必必須以某一種種特定的的同業(yè)價(jià)價(jià)目表或或單價(jià)表表為基礎(chǔ)礎(chǔ),投標(biāo)標(biāo)商報(bào)出出其降低低數(shù)或降降低百分分比;這這種情情況下,標(biāo)底底為業(yè)主主要求的的最少降降價(jià)數(shù)或或最少降降低百分分比。其二,招標(biāo)標(biāo)單位不規(guī)定定任何基礎(chǔ)價(jià)價(jià),但確定定工程量,由由投標(biāo)人報(bào)報(bào)出工程各項(xiàng)項(xiàng)單價(jià)。在這這種情況下,標(biāo)底類似似于總價(jià)標(biāo)底底,即業(yè)主主可接受的最最高單價(jià)。不不過,由于于承包工程的的內(nèi)容極為繁繁雜,逐項(xiàng)確確定標(biāo)底非常常麻煩。因此此,這種情情況比較少見見。故單價(jià)合合同的招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目都采用減減價(jià)判標(biāo)辦法法,即前一一種辦法。拍賣式招標(biāo)按按其范圍可分分為公開拍賣賣招標(biāo)和有限限拍賣招標(biāo);按判標(biāo)依據(jù)則則分為總價(jià)拍拍賣招標(biāo)和單單價(jià)拍賣招標(biāo)標(biāo)。1.公開拍拍賣招標(biāo)公開開拍賣招標(biāo),即所有承承包商均可投投標(biāo)。但參加加者不一定都都能取得得標(biāo)標(biāo)資格,招招標(biāo)辦公室在在開標(biāo)前有權(quán)決定排除除其認(rèn)為不具具備得標(biāo)資格格或能力不足足的若干家投投標(biāo)者。采取這一措施施可大大減緩緩競(jìng)爭(zhēng)的激烈烈程度,有有利于自動(dòng)判判標(biāo),增加加了競(jìng)爭(zhēng)力弱弱或投資條件件差但報(bào)價(jià)低低的承包商的的得標(biāo)機(jī)會(huì)。。公開拍賣招標(biāo)標(biāo)包括三個(gè)必必不可少的階階段:(1)通通過廣告渠道道或官方報(bào)紙紙的告示欄或或其他廣告手手段發(fā)布招標(biāo)標(biāo)廣告或招標(biāo)標(biāo)通知;(2)由由標(biāo)書審查委委員會(huì)當(dāng)眾開開標(biāo);(3)向向最低報(bào)價(jià)者者臨時(shí)受標(biāo)。。臨時(shí)得標(biāo)人并并不一定是最最終獲取合同同者,因?yàn)闉榕R時(shí)判標(biāo)后后,判標(biāo)委員員會(huì)尚需對(duì)投投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行行詳細(xì)復(fù)審,而這一復(fù)復(fù)審工作不可可能當(dāng)場(chǎng)做完完。因此,招招標(biāo)細(xì)則中中通常明文規(guī)規(guī)定標(biāo)書復(fù)審審期(一般般為10天天)。如果果經(jīng)過復(fù)審發(fā)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)判得標(biāo)標(biāo)人,判標(biāo)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)在在復(fù)審期滿之之前通知原判判得標(biāo)人和新新判得標(biāo)人。。如果當(dāng)眾開標(biāo)標(biāo)時(shí)沒有臨時(shí)時(shí)得標(biāo)人,即即沒有一家家報(bào)價(jià)低于可可接受極限,則在招標(biāo)標(biāo)細(xì)則中已有有規(guī)定的前提提條件下,判判標(biāo)委員會(huì)會(huì)主席可以要要求有投標(biāo)資資格的投標(biāo)人人當(dāng)場(chǎng)重新報(bào)報(bào)價(jià)。如果最最低報(bào)價(jià)仍高高于可接受的的極限,不不得進(jìn)行第二二次當(dāng)場(chǎng)報(bào)價(jià)價(jià),判標(biāo)工工作只好到此此結(jié)束,由由招標(biāo)單位負(fù)負(fù)責(zé)人宣布本本次招標(biāo)作廢廢,而后再再進(jìn)行重新招招標(biāo)或議標(biāo)。。2.有有限拍賣賣招標(biāo)同同國際上上通行的的有限招招標(biāo)一樣樣,法法語地區(qū)區(qū)的不少少項(xiàng)目也也因資金金來源或或因技術(shù)術(shù)上的特特殊需要要而采取取有限拍拍賣招標(biāo)標(biāo)。有限限拍賣招招標(biāo)的選選擇范圍圍和對(duì)投投標(biāo)商的的資格要要求與世世界各地地一樣,只是是具體做做法上稍稍有區(qū)別別。一般情況況下,招招標(biāo)人人在發(fā)出出招標(biāo)廣廣告或通通知之前前,先先成立一一個(gè)投標(biāo)標(biāo)人接納納委員會(huì)會(huì)。絕大大多數(shù)情情況下,這個(gè)個(gè)委員會(huì)會(huì)即是后后來的判判標(biāo)委員員會(huì)。該該委員會(huì)會(huì)根據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目投資資背景及及技術(shù)要要求,對(duì)對(duì)要求求參加投投標(biāo)的公公司進(jìn)行行資格審審查,這這項(xiàng)工工作亦稱稱為資格格預(yù)審。。只有經(jīng)經(jīng)過投標(biāo)標(biāo)人接納納委員會(huì)會(huì)認(rèn)可的的候選人人方可參參加投標(biāo)標(biāo)。這種種方式也也稱為邀邀標(biāo)。有限拍賣賣招標(biāo)也也分為一般有限限性和特殊邀請(qǐng)請(qǐng)性拍賣招標(biāo)標(biāo)即特邀邀招標(biāo)。。有限拍賣賣招標(biāo)的的通知發(fā)發(fā)行辦法法同世界界通知的的有限招招標(biāo)一樣樣。有限限拍賣招招標(biāo)要求求遵循特特定的條條件和步步驟:(1)項(xiàng)目目負(fù)責(zé)人人在招標(biāo)標(biāo)細(xì)則和和招標(biāo)通通知中規(guī)規(guī)定投標(biāo)標(biāo)候選人人需在投投標(biāo)之前前提交的的材料。。(2)要求求參加投投標(biāo)的承承包商必必須向招招標(biāo)通知知中指定定的項(xiàng)目目負(fù)責(zé)人人遞交投投標(biāo)申請(qǐng)請(qǐng),并并附上要要求提交交的材料料(即即資格預(yù)預(yù)審材料料)。(3)投標(biāo)標(biāo)人接納納委員會(huì)會(huì)在招標(biāo)標(biāo)通知規(guī)規(guī)定的資資格審查查期間進(jìn)進(jìn)行審查查工作,并通通知被認(rèn)認(rèn)可和被被淘汰的的公司(無須須向被淘淘汰的公公司講述述淘汰原原因)。。發(fā)給被被認(rèn)可的的投標(biāo)公公司的通通知中要要寫明招招標(biāo)文件件的購取取地點(diǎn),有時(shí)時(shí)還要標(biāo)標(biāo)明招標(biāo)標(biāo)文件的的價(jià)格,投標(biāo)標(biāo)截止日日期,判判標(biāo)地點(diǎn)點(diǎn)、日期期及時(shí)刻刻等。(4)被認(rèn)認(rèn)可的投投標(biāo)公司司在寄送送投標(biāo)信信函時(shí)須須附上投投標(biāo)接納納委員會(huì)會(huì)發(fā)給的的投標(biāo)資資格認(rèn)可可通知書書。有限拍賣賣招標(biāo)的的其他步步驟及判判標(biāo)直至至締約程程序和要要求與公公開拍賣賣招標(biāo)完完全一樣樣。有限拍賣賣招標(biāo)的的整個(gè)過過程可以以分為兩兩個(gè)階段段:第一階段段,業(yè)業(yè)主單位位發(fā)出有有限拍賣賣招標(biāo)通通知,要要求愿愿意投標(biāo)標(biāo)的公司司提出投投標(biāo)申請(qǐng)請(qǐng);投投標(biāo)人接接納委員員會(huì)進(jìn)行行資格預(yù)預(yù)審并建建立認(rèn)可可的投標(biāo)標(biāo)公司名名單,向向被認(rèn)認(rèn)可和被被淘汰的的申請(qǐng)投投標(biāo)公司司發(fā)出通通知;第二階段段,被被認(rèn)可的的投標(biāo)公公司進(jìn)行行投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià),判判標(biāo)委委員會(huì)進(jìn)進(jìn)行公開開判標(biāo),并臨臨時(shí)受標(biāo)標(biāo)。有限拍賣賣招標(biāo)的的判標(biāo)程程序同公公開拍賣賣招標(biāo)一一樣。(二)詢?cè)儍r(jià)式式招標(biāo)(Appeldoffres)詢價(jià)式式招標(biāo)是是法語地地區(qū)國家家工程發(fā)發(fā)包單位位招徠承承包商參參加競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)以委托托實(shí)施工工程的另另一種方方式,也也是法法語地區(qū)區(qū)的工程程承發(fā)包包的主要要方式。。詢價(jià)式招招標(biāo)比拍拍賣式招招標(biāo)要靈靈活的多多。按照照詢價(jià)式式招標(biāo),投標(biāo)標(biāo)人可以以根據(jù)通通知要求求提出方方案,從從而使使招標(biāo)人人有充分分的選擇擇余地。。詢價(jià)價(jià)式式招招標(biāo)標(biāo)的的項(xiàng)項(xiàng)目目工工程程一一般般比比較較復(fù)復(fù)雜雜,規(guī)規(guī)模模較較大大,涉涉及及面面廣廣,不不僅僅要要求求承承包包商商報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)優(yōu)優(yōu)惠惠,而而且且在在其其他他諸諸如如技技術(shù)術(shù)、、工工期期及及外外匯匯支支付付比比例例等等方方面面也也有有較較嚴(yán)嚴(yán)格格的的要要求求。。法語語地地區(qū)區(qū)的的詢?cè)儍r(jià)價(jià)式式招招標(biāo)標(biāo)與與世世界界銀銀行行所所推推行行的的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)性性招招標(biāo)標(biāo)要要求求做做法法大大體體相相似似。。詢價(jià)價(jià)式式招招標(biāo)標(biāo)可可以以是是公公開開詢?cè)儍r(jià)價(jià)式式招招標(biāo)標(biāo),也也可可以以是是在在有有限限范范圍圍內(nèi)內(nèi)進(jìn)進(jìn)行行,即即有有限限詢?cè)儍r(jià)價(jià)式式招招標(biāo)標(biāo);也也可可以以采采取取競(jìng)競(jìng)賽賽形形式式即即帶帶設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)競(jìng)競(jìng)賽賽形形式式,也也可可以以采采取取非非競(jìng)競(jìng)賽賽形形式式。。公開開詢?cè)儍r(jià)價(jià)式式招招標(biāo)標(biāo)系系指指公公開開邀邀請(qǐng)請(qǐng)承承包包商商參參加加競(jìng)競(jìng)標(biāo)標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià),而而有有限限詢?cè)儍r(jià)價(jià)式式招招標(biāo)標(biāo)則則僅僅僅僅是是邀邀請(qǐng)請(qǐng)招招標(biāo)標(biāo)單單位位選選定定的的承承包包公公司司參參加加競(jìng)競(jìng)標(biāo)標(biāo)。。招招標(biāo)標(biāo)人人有有全全權(quán)權(quán)決決定定采采取取公公開開詢?cè)儍r(jià)價(jià)式式還還是是有有限限詢?cè)儍r(jià)價(jià)式式招招標(biāo)標(biāo),可可以以要要求求投投標(biāo)標(biāo)人人報(bào)報(bào)單單價(jià)價(jià)或或報(bào)報(bào)總總價(jià)價(jià)。。不不管管是是公公開開詢?cè)儍r(jià)價(jià)式式招招標(biāo)標(biāo)還還是是有有限限詢?cè)儍r(jià)價(jià)式式招招標(biāo)標(biāo),其其開標(biāo)標(biāo)方方式式都都是是秘秘密密的的。。這這是是法法語語地地區(qū)區(qū)招招標(biāo)標(biāo)的的與與眾眾不不同同之處處。。1.公公開開詢?cè)儍r(jià)價(jià)式式招招標(biāo)標(biāo)按按照照公公開開詢?cè)儍r(jià)價(jià)式式招招標(biāo)標(biāo)方方式式,世世界界各各地地的的對(duì)對(duì)招招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目目有有興興趣趣的的承承包包商商均均有有資資格格參參加加投投標(biāo)標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)。。2.有有限詢價(jià)價(jià)式招標(biāo)標(biāo)同國際際通行的的有限招招標(biāo)做法法一樣,法語語地區(qū)的的工程詢?cè)儍r(jià)式招招標(biāo)有時(shí)時(shí)也采取取有限形形式,即即招標(biāo)標(biāo)人只是是在一個(gè)個(gè)特定的的范圍內(nèi)內(nèi)邀請(qǐng)投投標(biāo)人報(bào)報(bào)價(jià)或者者采取特特邀辦法法詢價(jià)。。其具體體做法同同國際有有限招標(biāo)標(biāo)大體相相似,通通常要要求承包包商先提提出投標(biāo)標(biāo)資格認(rèn)認(rèn)可申請(qǐng)請(qǐng)并報(bào)送送資格預(yù)預(yù)審材料料。發(fā)起有限限詢價(jià)式式招標(biāo)的的招標(biāo)人人,有有全權(quán)根根據(jù)待發(fā)發(fā)包項(xiàng)目目的規(guī)模模、工程程性質(zhì)、、技術(shù)要要求等因因素決定定邀請(qǐng)報(bào)報(bào)價(jià)人選選。被邀邀請(qǐng)報(bào)價(jià)價(jià)的投標(biāo)標(biāo)人可以以是業(yè)主主已經(jīng)了了解的承承包商(或者者已同業(yè)業(yè)主締結(jié)結(jié)過合同同,或或者已參參加過業(yè)業(yè)主招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的的投標(biāo)),也也可以以是申請(qǐng)請(qǐng)參加本本次投標(biāo)標(biāo)的新的的承包公公司。有限詢價(jià)價(jià)式招標(biāo)標(biāo)是一種種特殊的的工程發(fā)發(fā)包形式式,只只適合于于以下情情況:(1)由于于工程的的性質(zhì)復(fù)復(fù)雜,施施工難難度大,需要要大量施施工機(jī)械械等因素素而決定定,該工工程只能能由少數(shù)數(shù)有能力力的承包包公司實(shí)實(shí)施。(2)業(yè)主主完全了了解其特特邀的承承包公司司的施工工能力、、質(zhì)量水水平和信信譽(yù)等。。除以上情情況外,工程程發(fā)包一一般都采采取拍賣賣式招標(biāo)標(biāo)(公公開或有有限)或或公開開詢價(jià)式式招標(biāo)。。3.包包括設(shè)計(jì)計(jì)競(jìng)賽的的詢價(jià)式式招標(biāo)。。有些項(xiàng)目鑒鑒于技術(shù)、、外型和投投標(biāo)條件等等方面的特特殊要求,招標(biāo)單單位往往采采取競(jìng)賽式式詢價(jià)招標(biāo)標(biāo)締結(jié)合同同。競(jìng)賽式詢價(jià)價(jià)招標(biāo)也是是一種常見見的合同成成交方式。。它與工程程詢價(jià)式招招標(biāo)所不同同的是增加加了競(jìng)賽的的內(nèi)容。其具體做法法是:招招標(biāo)單位首首先制定設(shè)設(shè)計(jì)任務(wù)書書,指出出待實(shí)施項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)滿足足的要求,有時(shí)還還規(guī)定該項(xiàng)項(xiàng)目投資的的最大額度度和項(xiàng)目特特征,以以及有關(guān)方方面的要求求和項(xiàng)目的的內(nèi)容等。。然后,業(yè)業(yè)主通過過廣告渠道道或官方報(bào)報(bào)紙的公共共工程廣告告欄發(fā)出競(jìng)競(jìng)賽式詢價(jià)價(jià)招標(biāo)通知知。業(yè)主制定的的競(jìng)賽式詢?cè)儍r(jià)招標(biāo)書書中沒有工工程量和價(jià)價(jià)格清單,也沒有有詳細(xì)核算算書和特別別說明書等等專用條件件,只有有設(shè)計(jì)任務(wù)務(wù)書。該設(shè)設(shè)計(jì)任務(wù)書書中一般寫寫有特別說說明書中的的行政管理理?xiàng)l款,此此外還有有兩項(xiàng)條款款:(1)規(guī)規(guī)定提供供給參賽的的設(shè)計(jì)任務(wù)務(wù)書的寄送送條件及有有關(guān)輔助文文件(圖圖紙,地地質(zhì)尤其是是鉆探資料料,項(xiàng)目目所在地區(qū)區(qū)的正常工工資率清單單),以以及設(shè)計(jì)計(jì)方案和投投標(biāo)書寄存存要求等;(2)規(guī)規(guī)定參賽賽報(bào)價(jià)承包包公司應(yīng)對(duì)對(duì)業(yè)主承擔(dān)擔(dān)報(bào)價(jià)責(zé)任任的期限。。有關(guān)競(jìng)賽賽式詢價(jià)招招標(biāo)的具體體要求條件件一般都在在其通知中中規(guī)定。這這種形式的的詢價(jià)可以以是公開的的,也可可以在有限限范圍內(nèi)進(jìn)進(jìn)行。采用競(jìng)賽式式詢價(jià)規(guī)標(biāo)標(biāo)有不少好好處:首首先承包商商負(fù)責(zé)項(xiàng)目目設(shè)計(jì),從從而為業(yè)業(yè)主承擔(dān)了了精神責(zé)任任;其次次,通過過競(jìng)賽廣開開思路,集集中智慧慧,從而而有利于大大膽?yīng)殑?chuàng)。。這種形式的的合同常見見于可采用用多種辦法法實(shí)施且需需要大量機(jī)機(jī)械和高超超的施工手手段的公共共工程和有有特殊要求求的工程。。四、獨(dú)聯(lián)體體和東歐地地區(qū)的做法法隨著經(jīng)濟(jì)體體制的改革革,近年年來東歐各各國開始委委托國際承承包商實(shí)施施工程。但但由于這些些國家長(zhǎng)期期實(shí)行高度度集中的計(jì)計(jì)劃管理體體制,加之之其建設(shè)資資金的嚴(yán)重重匱乏,其其招標(biāo)做做法與其它它地區(qū)差別別甚大。除了極少數(shù)國國家重點(diǎn)工程程或個(gè)別有外外來資金資助助的工程采用用國際公開招招標(biāo)或有限招招標(biāo)外,絕大多數(shù)工程程都是采用談?wù)勁姓袠?biāo)即議議標(biāo)做法。所委托工程很很少采用交鑰鑰匙辦法,大多數(shù)是采取取勞務(wù)承包,少數(shù)工程程采取包工包包料,個(gè)別別工程采取包包設(shè)計(jì)包施工工。獨(dú)聯(lián)體各國發(fā)發(fā)包工程通常常是由各種對(duì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)合合公司出面與與外國承包商商簽約。不過過外國公司僅僅僅作為當(dāng)?shù)爻谐邪痰暮献髯髡邊⑴c實(shí)施施工程。外國承包公司司可以完成單單項(xiàng)工程,包包括提供必必要的設(shè)備、、商品和勞務(wù)務(wù),一般不不能承攬整個(gè)個(gè)工程。通常情況下,當(dāng)?shù)乜偝谐邪M織根據(jù)據(jù)承包合同,按規(guī)定的的數(shù)量期限和和條件向外國國公司提供物物資、技術(shù)、、機(jī)器設(shè)備和和臨時(shí)設(shè)施,及時(shí)完成成合同規(guī)定的的生產(chǎn)性或非非生產(chǎn)性項(xiàng)目目的建設(shè),并并對(duì)竣工的的工程質(zhì)量負(fù)負(fù)責(zé)。獨(dú)聯(lián)體各國對(duì)對(duì)外招標(biāo)工程程通常是由擁有有對(duì)外經(jīng)營權(quán)權(quán)的企業(yè)或公司根據(jù)其其需要和支付付手段決定選擇國際合作作伙伴,通過談判判,達(dá)成委托托實(shí)施工程的的意向書,進(jìn)進(jìn)而簽訂承承包合同。1989年年8月,前蘇聯(lián)對(duì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)絡(luò)部和前蘇聯(lián)聯(lián)工商會(huì)批準(zhǔn)準(zhǔn)并公布了《《蘇聯(lián)組織織和實(shí)施合作作項(xiàng)目國際招招標(biāo)的試行辦辦法》,該辦法明確了了在其國家境境內(nèi)實(shí)施國際際招標(biāo)的規(guī)則則,強(qiáng)調(diào)在在競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上上選擇承包公公司,規(guī)定定選擇在標(biāo)價(jià)價(jià)及其他商業(yè)業(yè)和技術(shù)條件件方面最為有有利的投標(biāo)者者簽訂合同;要求在由發(fā)包包者同對(duì)外經(jīng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織織簽訂的經(jīng)濟(jì)濟(jì)協(xié)議的基礎(chǔ)礎(chǔ)上進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)。其招標(biāo)文件的的內(nèi)容與國際際上通行的招招標(biāo)規(guī)定一樣樣,要求外外國公司用外外匯購取招標(biāo)標(biāo)文件,投投標(biāo)者必須繳繳納抵押金,中標(biāo)后抵抵押金計(jì)入合合同金額;投標(biāo)人在報(bào)價(jià)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮到到供貨條件固固定不變,簽簽約前后均均無須復(fù)議。。該辦法還規(guī)定定當(dāng)?shù)亟M織可優(yōu)優(yōu)先參與完成成項(xiàng)目工程。雖然前蘇聯(lián)已已制定國際招招標(biāo)辦法,但但在承發(fā)包包實(shí)踐中卻很很少按照該辦辦法辦,尤尤其是前蘇聯(lián)聯(lián)已經(jīng)解體,各共和國獨(dú)立立后已紛紛制制定了各自的的法律,而且各種種各樣的發(fā)包包組織很多,各自按照自己己的習(xí)慣方法法發(fā)包,招招標(biāo)方式五花花八門。由于前蘇聯(lián)長(zhǎng)長(zhǎng)期以來既不不參與國際承承包,也幾幾乎不向國外外發(fā)包,各各級(jí)負(fù)責(zé)人都都沒有國際慣慣例意識(shí),也也不愿參照照國際上通行行的做法,辦辦事隨意性性大,即便便對(duì)工程造價(jià)價(jià),也無統(tǒng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在在授予合同及及對(duì)合同的管管理方面,常常常不夠嚴(yán)肅肅。由于獨(dú)聯(lián)體國國家對(duì)發(fā)包工工程的支付多采用實(shí)實(shí)物償付辦法,因此此在簽訂承包包合同時(shí),還還應(yīng)附簽一一份供貨合同同附件。除獨(dú)聯(lián)體體成員國國外的其其他東歐歐國家由由于體制制改革開開始較早早,目前前經(jīng)濟(jì)秩秩序已趨趨向正常常,對(duì)對(duì)外工程程承發(fā)包包也逐漸漸參照國國際通行行做法。。但多數(shù)數(shù)還是采采用議標(biāo)標(biāo)。第三節(jié)招招標(biāo)程程序和前前期準(zhǔn)備備工作國際工程程的發(fā)包包一般通通過國際際競(jìng)爭(zhēng)性性招標(biāo)和和協(xié)商性性的協(xié)議議方式。。而最具有普普遍性的的做法則則是競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)性招標(biāo)標(biāo)。招標(biāo)的主主要程序序通常指指從擬定定招標(biāo)文文件開始始,發(fā)發(fā)出招標(biāo)標(biāo)通知或或廣告,接受受承包商商遞交或或寄送的的投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)文件件,開開標(biāo)、評(píng)評(píng)標(biāo)、選選標(biāo)、商商談、授授標(biāo)訂立立合同的的整個(gè)過過程。整個(gè)過程程中無論論業(yè)主還還是承包包商(投標(biāo)人人)都都要進(jìn)行行大量的的工作。。整個(gè)過過程是有有步驟有有秩序進(jìn)進(jìn)行的。。其間招招標(biāo)是以以工程業(yè)業(yè)主為主主體進(jìn)行行的活動(dòng)動(dòng),投投標(biāo)是以以承包商商為主體體進(jìn)行的的活動(dòng),在招招標(biāo)和投投標(biāo)總活活動(dòng)中兩兩者是不不可分開開的方面面,既既有各自自單獨(dú)完完成的工工作,也也有雙雙方合作作完成的的工作,一般般需要半半年至兩兩年之久久。通常,招招標(biāo)人人(或或稱招標(biāo)標(biāo)單位)在招招標(biāo)結(jié)束束后,即即改變變其“招招標(biāo)人””的身份份而以業(yè)業(yè)主面目目出現(xiàn),與承承包商簽簽訂和履履行合同同。有時(shí)時(shí),招招標(biāo)單位位僅負(fù)責(zé)責(zé)招標(biāo)組組織工作作(如如受聘招招標(biāo)的咨咨詢公司司)。招招標(biāo)結(jié)束束后,由由另一一單位(一般般為項(xiàng)目目建設(shè)單單位或受受益單位位)作作為業(yè)主主與承包包人締約約和履約約。在招標(biāo)人人方面應(yīng)應(yīng)該完成成以下工工作:●準(zhǔn)備備招標(biāo)文文件;●刊登登招標(biāo)廣廣告或通通知;●對(duì)投投標(biāo)人進(jìn)進(jìn)行資格格預(yù)審;●組織織現(xiàn)場(chǎng)勘勘察和標(biāo)標(biāo)前會(huì)議議;●開標(biāo)標(biāo)、評(píng)標(biāo)標(biāo)和選標(biāo)標(biāo);●對(duì)投投標(biāo)人進(jìn)進(jìn)行資格格復(fù)審;●與得得標(biāo)候選選人進(jìn)行行商談;●授標(biāo)標(biāo)并締約約;●有上上級(jí)主管管部門的的要報(bào)批批;在工程投投標(biāo)人方方面則必必須:●確定定開展業(yè)業(yè)務(wù)的策策略;●跟蹤蹤項(xiàng)目,確定定對(duì)招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目是是否投標(biāo)標(biāo);●參加加并爭(zhēng)取取通過資資格預(yù)審審;●購取取標(biāo)書及及招標(biāo)文文件;●準(zhǔn)備備投標(biāo)的的有關(guān)文文件;●研研究招招標(biāo)文文件并并赴現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)勘勘察,參參加標(biāo)標(biāo)前會(huì)會(huì)議;●復(fù)復(fù)核工工程量量和編編制施施工計(jì)計(jì)劃;●落落實(shí)項(xiàng)項(xiàng)目成成本編編制投投標(biāo)書書;●擬擬定投投標(biāo)策策略;●投投遞標(biāo)標(biāo)書及及全部部投標(biāo)標(biāo)文件件;●參參加開開標(biāo);●與與業(yè)主主商談?wù)劜⒑灪炗喓虾贤！，F(xiàn)對(duì)招招標(biāo)過過程中中業(yè)主主需要要完成成的主主要前前期準(zhǔn)準(zhǔn)備工工作作作如下下介紹紹。一、設(shè)設(shè)置招招標(biāo)機(jī)機(jī)構(gòu)國際間的招招標(biāo)工作涉涉及各國有有關(guān)外匯管管理、利用用外資、貿(mào)貿(mào)易、財(cái)政政金融等方方面的方針針、政策、、法規(guī)等問問題,為為使招標(biāo)工工作得以順順利進(jìn)行,達(dá)到預(yù)預(yù)期的目的的,很多國家往往成立政府級(jí)級(jí)的招標(biāo)委委員會(huì)作為組織機(jī)機(jī)構(gòu),例例如科威特特有中央招招標(biāo)委員會(huì)會(huì),菲律律賓有項(xiàng)目目采購委員員會(huì)等。科威特的中中央招標(biāo)委委員會(huì)屬于于常設(shè)的中中央招標(biāo)機(jī)機(jī)構(gòu),該該委員會(huì)幾幾乎統(tǒng)管所所有政府工工程的公開開招標(biāo)。該該委員會(huì)有有由內(nèi)閣任任命的六名名委員,還還有工業(yè)業(yè)部、財(cái)政政部、國家家計(jì)委、法法律參議、、立法局、、發(fā)標(biāo)部門門、監(jiān)理實(shí)實(shí)施部門代代表參加。。下設(shè)秘書處處和專業(yè)技技術(shù)部門。。秘書處負(fù)負(fù)責(zé)評(píng)審承承包商級(jí)別別;專業(yè)業(yè)技術(shù)部門門負(fù)責(zé)挑選選參加評(píng)審審的專家,編制招招標(biāo)文件,評(píng)標(biāo),提出推推薦意見等等。該委員員會(huì)對(duì)評(píng)審審報(bào)告和推推薦意見作作裁標(biāo)決定定,得到到2/3以上上的委員通通過,即可可授標(biāo)。招標(biāo)標(biāo)機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)的的另另一一種種形形式式是是成立立臨臨時(shí)時(shí)招招標(biāo)標(biāo)委委員員會(huì)會(huì)。一一般般是是按按項(xiàng)項(xiàng)目目的的隸隸屬屬部部門門,由由政政府府批批準(zhǔn)準(zhǔn)臨臨時(shí)時(shí)組組織織起起來來的的招招標(biāo)標(biāo)委委員員會(huì)會(huì),招招標(biāo)標(biāo)任任務(wù)務(wù)結(jié)結(jié)束束后后即即予予撤撤銷銷。。這這個(gè)個(gè)委委員員會(huì)會(huì)可可以以由由發(fā)發(fā)包包項(xiàng)項(xiàng)目目的的主主管管部部門門組組織織;也也可可以以由由政政府府指指定定公公共共工工程程部部門門接接受受主主管管部部門門來來組組織織或或由由多多個(gè)個(gè)部部門門聯(lián)聯(lián)合合組組織織。。該該委委員員會(huì)會(huì)根根據(jù)據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目目主主管管部部門門的的決決定定發(fā)發(fā)布布招招標(biāo)標(biāo)通通知知,進(jìn)進(jìn)行行對(duì)對(duì)投投標(biāo)標(biāo)人人的的資資格格預(yù)預(yù)審審、、組組織織技技術(shù)術(shù)、、財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)專專家家評(píng)評(píng)審審?fù)锻稑?biāo)標(biāo)書書,提提供供評(píng)評(píng)審審報(bào)報(bào)告告和和推推薦薦意意見見,由由項(xiàng)項(xiàng)目目主主管管部部門門負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人或或董董事事會(huì)會(huì)、、常常務(wù)務(wù)執(zhí)執(zhí)行行委委員員會(huì)會(huì)等等做做最最后后裁裁決決和和授授標(biāo)標(biāo)。。招標(biāo)機(jī)機(jī)構(gòu)還還有一一種形形式是是委托咨咨詢公公司招招標(biāo)。有些些國家家把招招標(biāo)工工作全全部或或部分分地委委托給給有資資歷且且公正正的咨咨詢公公司進(jìn)進(jìn)行,主主管部部門僅僅監(jiān)督督和最最后審審定招招標(biāo)結(jié)結(jié)果,作作最后后授權(quán)權(quán)決定定。上上述三三種招招標(biāo)機(jī)機(jī)構(gòu)是是指政政府工工程的的招標(biāo)標(biāo)組織織機(jī)構(gòu)構(gòu),私私營營項(xiàng)目目多采采用由由董事事會(huì)出出面組組織招招標(biāo)小小組或或?qū)ｉT門委員員會(huì),或或委托托相關(guān)關(guān)咨詢?cè)児舅具M(jìn)行行招標(biāo)標(biāo)。如果是是國際際金融融組織織的貸貸款項(xiàng)項(xiàng)目(如如世界界銀行行或地地區(qū)性性開發(fā)發(fā)銀行行),通通常常除了了要求求借貸貸國組組織招招標(biāo)委委員會(huì)會(huì)進(jìn)行行公開開招標(biāo)標(biāo)外,該組組織還還要對(duì)對(duì)其招招標(biāo)工工作進(jìn)進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督。。并常常常直直接參參與招招標(biāo)文文件的的編審審、投投標(biāo)人人的資資格預(yù)預(yù)審、、投標(biāo)標(biāo)書的的評(píng)審審等工工作。。我國進(jìn)行行國際招招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目,通通常由由對(duì)外經(jīng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易易主管部部門組織織項(xiàng)目主主管單位位及建設(shè)設(shè)單位共共同組成成“×××項(xiàng)目招招標(biāo)委員員會(huì)”進(jìn)進(jìn)行。對(duì)對(duì)外經(jīng)貿(mào)貿(mào)主管部部門負(fù)責(zé)責(zé)方針,政策策和法律律方面的的指導(dǎo),項(xiàng)目目主管單單位及建建設(shè)單位位負(fù)責(zé)技技術(shù)、商商務(wù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)方面面的具體體工作。。也可以以委托國國內(nèi)有權(quán)權(quán)威的咨咨詢機(jī)構(gòu)構(gòu),(如中國國技術(shù)進(jìn)進(jìn)出口總總公司國國際招標(biāo)標(biāo)公司、、中國國國際工程程咨詢公公司等)進(jìn)行行代理。。二、編制制招標(biāo)文文件招標(biāo)文件件的編制制是招標(biāo)標(biāo)前期準(zhǔn)準(zhǔn)備工作作的關(guān)鍵鍵環(huán)節(jié),如果果招標(biāo)文文件準(zhǔn)備備不充分分、考慮慮不周就就會(huì)影響響整個(gè)招招標(biāo)過程程,出出現(xiàn)價(jià)格格不好,條件件不合理理,雙雙方權(quán)利利義務(wù)不不清,合合同執(zhí)執(zhí)行中““尾巴””多等不不良現(xiàn)象象,故故必須認(rèn)認(rèn)真對(duì)待待。招標(biāo)文件件一般應(yīng)應(yīng)由招標(biāo)標(biāo)單位編編制。大大型復(fù)雜雜的項(xiàng)目目招標(biāo)文文件編制制的工作作量很大大,招招標(biāo)單位位可以委委托有權(quán)權(quán)威的技技術(shù)咨詢?cè)児净蚧蚬こ淘O(shè)設(shè)計(jì)公司司承擔(dān)。。招標(biāo)文件件是招標(biāo)標(biāo)單位向向承包人人提出任任務(wù)、條條件、要要求的綜綜合性文文件,它它應(yīng)該該是系統(tǒng)統(tǒng)、完整整、明了了、準(zhǔn)確確的,它它包括了了投標(biāo)人人編制報(bào)報(bào)價(jià)單所所需要的的全部資資料和要要求。在招標(biāo)文文件的編編制過程程中,業(yè)業(yè)主(招標(biāo)標(biāo)單位)應(yīng)及及時(shí)提供供工程的的范圍、、特征及及各種有有關(guān)的技技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)資料,招標(biāo)標(biāo)文件的的繁簡(jiǎn)是是根據(jù)工工程項(xiàng)目目的規(guī)模模、復(fù)雜雜程度等等來確定定的,少少則幾幾十頁,多則則成百上上千頁以以至幾厚厚本。招標(biāo)文文件通通常包包括投投標(biāo)人人須知知、投投標(biāo)書書及附附件、、投標(biāo)標(biāo)保證證書、、合同同條件件(一般般的和和特定定的)、規(guī)規(guī)范和和規(guī)定定、圖圖紙及及設(shè)計(jì)計(jì)資料料附件件、工工程量量表、、協(xié)議議書、、項(xiàng)目目執(zhí)行行程序序等內(nèi)內(nèi)容。。三、、招招標(biāo)標(biāo)文文件件的的發(fā)發(fā)售售招標(biāo)標(biāo)文文件件的的發(fā)發(fā)送送和和出出售售應(yīng)應(yīng)盡盡量量做做到到公公平平對(duì)對(duì)待待每每一一個(gè)個(gè)投投標(biāo)標(biāo)人人。。在在招招標(biāo)標(biāo)公公告告中中規(guī)規(guī)定定標(biāo)標(biāo)書書發(fā)發(fā)送送和和出出售售的的日日期期、、地地點(diǎn)點(diǎn),由由招招標(biāo)標(biāo)單單位位將將標(biāo)標(biāo)書書發(fā)發(fā)給給帶帶有有委委托托書書或或證證明明書書的的投投標(biāo)標(biāo)人人的的代代表表。。這這樣樣每每個(gè)個(gè)投投標(biāo)標(biāo)人人從從接接到到標(biāo)標(biāo)書書直直至至投投標(biāo)標(biāo)截截止止日日這這一一段段投投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備備時(shí)時(shí)間間都都是是相相等等的的。。一般般小小的的工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目的的招招標(biāo)標(biāo)書書可可以以郵郵寄寄,若若有有的的招招標(biāo)標(biāo)書書要要花花錢錢購購買買,則則在在招招標(biāo)標(biāo)公公告告中中開開列列每每份份標(biāo)標(biāo)書書的的售售價(jià)價(jià),并并收收取取現(xiàn)現(xiàn)金金。。有的的招招標(biāo)標(biāo)單單位位還還規(guī)規(guī)定定中中標(biāo)標(biāo)人人的的標(biāo)標(biāo)書書必必須須在在工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目結(jié)結(jié)束束時(shí)時(shí)回回收收,未未中中標(biāo)標(biāo)的的單單位位也也應(yīng)應(yīng)及及時(shí)時(shí)退退還還標(biāo)標(biāo)書書。。四、、制制定定標(biāo)標(biāo)底底招標(biāo)標(biāo)單單位位在在制制定定了了工工程程說說明明書書(包包括括招招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目目工工程程情情況況、、所所需需材材料料、、設(shè)設(shè)備備簡(jiǎn)簡(jiǎn)要要情情況況等等),刊刊登登招招標(biāo)標(biāo)廣廣告告后后即即可可著著手手準(zhǔn)準(zhǔn)備備““合合同同價(jià)價(jià)格格””。。這這個(gè)個(gè)合合同同價(jià)價(jià)格格通通常常稱稱為為““標(biāo)標(biāo)底底””亦亦稱稱““底底價(jià)價(jià)””。。制定標(biāo)底實(shí)實(shí)質(zhì)上就是是編制項(xiàng)目目概算。招招標(biāo)標(biāo)底的的確定是一一項(xiàng)比較復(fù)復(fù)雜而又細(xì)細(xì)致的工作作。標(biāo)底價(jià)價(jià)格是招標(biāo)標(biāo)單位對(duì)工工程總選價(jià)價(jià)的期望值值,也是是招標(biāo)單位位評(píng)定投標(biāo)標(biāo)的合法依依據(jù)。標(biāo)底底直接關(guān)系系到招標(biāo)單單位的經(jīng)濟(jì)濟(jì)利益,也也直接影影響到投標(biāo)標(biāo)單位的中中標(biāo)率和項(xiàng)項(xiàng)目的成交交。因此標(biāo)標(biāo)底的確定定應(yīng)該事實(shí)實(shí)求是,公公平合理理,同時(shí)時(shí)考慮業(yè)主主和承包商商雙方的利利益。影響響標(biāo)底的因因素很多,因此在在確定標(biāo)底底時(shí)要充分分考慮工程程的具體程程質(zhì)量要求求等因素,標(biāo)底要有一一定的浮動(dòng)動(dòng)幅度。(一)浮浮動(dòng)法根據(jù)國際通通用的定額額和取費(fèi)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及材料料預(yù)算價(jià)格格為依據(jù),考慮到到市場(chǎng)價(jià)格格浮動(dòng)因素素,確定定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)可可以浮動(dòng),可以向向下浮動(dòng),也可以另另加一個(gè)增增減系數(shù),一經(jīng)確確定不得任任意修改。。(二)綜綜合法法對(duì)于復(fù)雜雜的大型型工程,在確確定標(biāo)底底時(shí)所考考慮的因因素很多多,往往往是采采用綜合合法。就就是綜合合有關(guān)方方面的技技術(shù)和經(jīng)經(jīng)濟(jì)因素素,材材料、設(shè)設(shè)備的市市場(chǎng)價(jià)格格浮動(dòng)因因素,社社會(huì)和和私人內(nèi)內(nèi)部盈利利因素等等各個(gè)方方面,并并進(jìn)行行大量的的綜合定定量分析析。這種種數(shù)量分分析通常常在編制制概預(yù)算算過程中中進(jìn)行,最終終綜合各各項(xiàng)數(shù)據(jù)據(jù)來確定定標(biāo)底。。比較合理理的標(biāo)底底可按下下列公式式簡(jiǎn)單求求得:合理的標(biāo)標(biāo)底=設(shè)計(jì)計(jì)需要的的材料、、設(shè)備費(fèi)費(fèi)+合合理定定額基礎(chǔ)礎(chǔ)上的人人工費(fèi)+合合理調(diào)度度的機(jī)械械臺(tái)班費(fèi)費(fèi)+合合理水水平的管管理費(fèi)+一一般水平平的合理理利潤。。上列公式式中最后后一項(xiàng),即所所謂“一一般水平平的合理理利潤””是指招招標(biāo)單位位允許投投標(biāo)單位位在該工工程項(xiàng)目目中所賺賺的錢,它受受下面三三個(gè)因素素影響:●銀行行利率●機(jī)會(huì)會(huì)成本●風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)用這三個(gè)因因素綜合合的比率率大小主主要視市市場(chǎng)需要要而定。。招標(biāo)項(xiàng)目目的標(biāo)底底系招標(biāo)標(biāo)單位的的“絕密密”資料料,應(yīng)應(yīng)嚴(yán)格保保守秘密密不得向向任何單單位人員員泄漏,否則則泄密者者將要負(fù)負(fù)法律責(zé)責(zé)任。第四節(jié)招招標(biāo)廣廣告和資資格預(yù)審審凡采用公公開招標(biāo)標(biāo)方式的的單位,在進(jìn)進(jìn)行國際際招標(biāo)前前應(yīng)在國國內(nèi)外發(fā)發(fā)布招標(biāo)標(biāo)公告,以保保證有承承包能力力的單位位都能廣廣泛地獲獲得平等等的投標(biāo)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)機(jī)會(huì)。招標(biāo)公告告包括招招標(biāo)廣告告和招標(biāo)標(biāo)通知兩種種。。一一般般采采用用國國際際競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)性性招招標(biāo)標(biāo)時(shí)時(shí)采采用用招招標(biāo)標(biāo)廣廣告告;采采用用有有限限性性招招標(biāo)標(biāo)(即即國國際際有有限限招招標(biāo)標(biāo))或或議議標(biāo)標(biāo)時(shí)時(shí)采采用用招招標(biāo)標(biāo)通通知知。。一、、招招標(biāo)標(biāo)廣廣告告(招招標(biāo)標(biāo)通通知知)招標(biāo)標(biāo)人人在在完完成成招招標(biāo)標(biāo)前前的的準(zhǔn)準(zhǔn)備備工工作作后后,就就要要刊刊登登招招標(biāo)標(biāo)廣廣告告或或通通知知。。(一一)國國際際競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)性性招招標(biāo)標(biāo)國際際競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)性性招招標(biāo)標(biāo)廣廣告告的的發(fā)發(fā)布布方方式式有有以以下下幾幾種種:1.在在官官方方報(bào)報(bào)紙紙的的廣廣告告欄欄或或在在有有權(quán)權(quán)威威的的報(bào)報(bào)紙紙或或雜雜志志、、刊刊物物上上登登載載。。如國國際際上上著著名名的的《《華華爾爾街街日日?qǐng)?bào)報(bào)》》、、《《承承包包商商》》(美美國國承承包包商商聯(lián)聯(lián)合合會(huì)會(huì)出出版版),《《建建筑筑導(dǎo)導(dǎo)報(bào)報(bào)》》及及《《工工程程新新聞聞》》等等。。如果果是是世世界界銀銀行行貸貸款款的的項(xiàng)項(xiàng)目目,一一般般要要求求在在聯(lián)聯(lián)合合國國《《發(fā)發(fā)展展論論壇壇》》(Developmentherald)的的商商業(yè)業(yè)版版上上刊刊登登。。中東東地地區(qū)區(qū)的的一一些些國國家家還還常常常常在在國國外外如如倫倫敦敦、、巴巴黎黎、、瑞瑞士士的的主主要要報(bào)報(bào)刊刊上上刊刊登登。。中國國則則在在《《人人民民日日?qǐng)?bào)報(bào)》》海海外外版版及及《《中中國國日日?qǐng)?bào)報(bào)》》上上刊刊登登。。2.由由招標(biāo)機(jī)機(jī)構(gòu)向駐駐當(dāng)?shù)氐牡耐鈬故桂^發(fā)出出通知,再由由他們向向其國內(nèi)內(nèi)報(bào)告。。3.由由招標(biāo)機(jī)機(jī)構(gòu)向該該國駐外外使領(lǐng)館館發(fā)出通通知,再再由其其公布或或在報(bào)刊刊上發(fā)表表消息。。4.由由招標(biāo)機(jī)機(jī)構(gòu)在其其辦公處處布告欄欄張貼。。招標(biāo)廣廣告的目目的是廣廣泛地招招攬國際際上有名名望、信信譽(yù)好且且競(jìng)爭(zhēng)能能力強(qiáng)的的承包商商參加投投標(biāo),以以加強(qiáng)強(qiáng)投標(biāo)的的競(jìng)爭(zhēng)性性,從從而使招招標(biāo)人有有充分的的挑選余余地。招標(biāo)廣告通通常在開標(biāo)標(biāo)前一至三三個(gè)月(也有的可可長(zhǎng)達(dá)六個(gè)個(gè)月)發(fā)出出。以便使使投標(biāo)人有有充裕的時(shí)時(shí)間在報(bào)價(jià)價(jià)前進(jìn)行現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)勘察和和必要的報(bào)報(bào)價(jià)計(jì)算。。廣告的格格式可用告告示或信函函。通常情況況下,招招標(biāo)廣廣告對(duì)工工程僅做做簡(jiǎn)要介介紹,要要求投投標(biāo)人參參照廣告告上規(guī)定定的介紹紹技術(shù)要要求的輔輔助文件件(技技術(shù)說明明書及圖圖紙等),但但廣告告上必須須寫明:(1)業(yè)主主名稱;(2)得得標(biāo)標(biāo)人應(yīng)應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的工工程范范圍的的簡(jiǎn)要要說明明;(3)標(biāo)標(biāo)的的工程程的現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)位位置;(4)項(xiàng)項(xiàng)目目的主主要部部分預(yù)預(yù)定進(jìn)進(jìn)展日日期;(5)購購取取招標(biāo)標(biāo)細(xì)則則和投投標(biāo)格格式書書的地地點(diǎn)和和時(shí)間間;(6)招招標(biāo)標(biāo)文件件的價(jià)價(jià)格;(7)投投標(biāo)標(biāo)書寄寄送地地點(diǎn)和和截止止日期期;(8)開開標(biāo)標(biāo)地點(diǎn)點(diǎn)和時(shí)時(shí)間(公公開開開標(biāo)情情況下下);(9)投投標(biāo)標(biāo)保證證金的的金額額;(10)項(xiàng)項(xiàng)目目的資資金來來源;(11)要要求求承包包商提提交有有關(guān)其其資格格和能能力的的證明明材料料等。。[招標(biāo)標(biāo)廣告告的格格式實(shí)實(shí)例]:毛里塔尼亞亞伊斯蘭共共和國裝備備交通部公公共工程司司努瓦克肖特特—阿克儒儒特—阿塔塔爾項(xiàng)目努瓦克肖特特—阿克儒儒特公路段段補(bǔ)強(qiáng)項(xiàng)目目國際招標(biāo)通通告1.毛里里塔尼亞伊伊斯蘭共和和國裝備交交通部為實(shí)實(shí)施努瓦克克肖特—阿阿克儒特——阿塔爾項(xiàng)項(xiàng)目(430km)的的第一期工工程努瓦克克肖特—阿阿克儒特公公路段補(bǔ)強(qiáng)強(qiáng)特發(fā)布本本招標(biāo)通知知。該項(xiàng)目目的第二期期工程阿克克儒特—阿阿塔爾路段段的拓建將將于近期發(fā)發(fā)布招標(biāo)信信息。努瓦克肖特特—阿克儒儒特—阿塔塔爾公路項(xiàng)項(xiàng)目由阿拉拉伯經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展基基金、毛里里塔尼亞伊伊斯蘭共和和國發(fā)展銀銀行和其他他金融機(jī)構(gòu)構(gòu)投資。2.努瓦瓦克肖特——阿克儒特特路段總長(zhǎng)長(zhǎng)約255km,路面寬寬度為6m。需實(shí)實(shí)施的工程程包括:現(xiàn)有路面裂裂縫處理380000延延米;至少4cm厚的的熱伴合涂涂料1530000m2;160km長(zhǎng)的基基礎(chǔ)層翻修修工程1040000m2;招標(biāo)卷中規(guī)規(guī)定的其他他配套工程程。工期不得超超過30個(gè)月。。3.本招招標(biāo)面向阿阿拉伯或國國際公司集集團(tuán)。凡因因違反毛里里塔尼亞和和阿拉伯經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展基金制制定的經(jīng)濟(jì)濟(jì)抵制措施施而受到制制裁的公司司除外。實(shí)施本招標(biāo)標(biāo)工程必須須同毛里塔塔尼亞公司司合作。4.現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)踏勘將于于1994年1月24日日至26日進(jìn)行行。5.報(bào)價(jià)價(jià)有效期為為180天,自自提交報(bào)報(bào)價(jià)之日起起算。6.承包包商必須隨隨投標(biāo)書附附上一份臨臨時(shí)擔(dān)保,擔(dān)保總總額至少為為報(bào)價(jià)總額額的2%。7.招標(biāo)標(biāo)案卷可在在裝備交通通部公共工工程司購取取,須向向國家金融融總局交付付200000烏烏吉亞。。8.報(bào)價(jià)價(jià)按以下地地址投送:MonsieurleprésidentdelacommissionCentraledesMarchés報(bào)價(jià)截止日日為1994年年3月月22日日,當(dāng)當(dāng)?shù)貢r(shí)間14時(shí)時(shí)。開標(biāo)日期為為1994年3月23日日星期三當(dāng)當(dāng)?shù)貢r(shí)間10時(shí)時(shí),由中中央合同委委員會(huì)當(dāng)眾眾開標(biāo)。公共工程部部年月日日努瓦克肖肖特(二)國國際有限招招標(biāo)國際有限招招標(biāo)的習(xí)慣慣做法是,對(duì)投標(biāo)標(biāo)公司的資資格預(yù)審工工作在招標(biāo)標(biāo)之前已完完成。因此此,判標(biāo)標(biāo)委員會(huì)在在公開判標(biāo)標(biāo)之前無須須再進(jìn)行對(duì)對(duì)投標(biāo)人資資格和能力力的審查工工作。有限招招標(biāo)廣廣告或或通知知及投投標(biāo)資資格認(rèn)認(rèn)可通通知書書的格格式如如下:1.有有限限招標(biāo)標(biāo)廣告告格式式××部部×××局(招招標(biāo)單單位)有限招招標(biāo)通通知(須注注明按按總價(jià)價(jià)判標(biāo)標(biāo)還是是按單單價(jià)判判標(biāo))標(biāo)的工程名名稱負(fù)責(zé)發(fā)發(fā)出資資格認(rèn)認(rèn)可通通知的的機(jī)構(gòu)構(gòu)工程概概算價(jià)價(jià)(按單單價(jià)判判標(biāo)情情況)投標(biāo)保保函其他情情況文件索索取及及咨詢?cè)?(1)×××××辦辦公室室,××××?xí)r至至×××?xí)r接接待;(2)×××××辦辦公室室,××××?xí)r至至×××?xí)r接接待;(3)×××××辦辦公室室,××××?xí)r至至×××?xí)r接接待;項(xiàng)目簡(jiǎn)簡(jiǎn)介:概概述項(xiàng)項(xiàng)目的的標(biāo)的的、工工程描描述、、工程程概算算額(如如果是是按總總價(jià)判判標(biāo),則則刪掉掉這一一項(xiàng))及及工程程簡(jiǎn)明明草圖圖。說明標(biāo)標(biāo)書的的寄送送方式式、寄寄送要要求,收收件人人的名名稱、、書寫寫的要要求等等;指指出出投標(biāo)標(biāo)許可可申請(qǐng)請(qǐng)及應(yīng)應(yīng)附的的要求求文件件應(yīng)于于×月月×日日×?xí)r時(shí)之前前寄往往×××地點(diǎn)點(diǎn),注注明要要求寄寄送的的日期期,以以供供按信信封上上的郵郵戳為為憑決決定標(biāo)標(biāo)書是是否有有效2.投投標(biāo)標(biāo)資格格認(rèn)可可通知知書格格式(三)法法語地地區(qū)的的招標(biāo)標(biāo)廣告告法語地地區(qū)的的招標(biāo)標(biāo)廣告告在發(fā)發(fā)行方方式上上同國國際通通行做做法一一樣,但但鑒于于其招招標(biāo)方方式不不同,因因此在在廣告告的內(nèi)內(nèi)容要要求上上有所所區(qū)別別,這這種種區(qū)別別主要要表現(xiàn)現(xiàn)在詢?cè)儍r(jià)式式招標(biāo)標(biāo)的廣廣告內(nèi)內(nèi)容方方面。。1.公公開開詢價(jià)價(jià)式招招標(biāo)廣廣告公開詢?cè)儍r(jià)式式招標(biāo)標(biāo)廣告告通常常要求求寫明明:(1)合合同同標(biāo)的的;(2)購購買買招標(biāo)標(biāo)細(xì)則則的地地點(diǎn)(有有時(shí)還還寫明明招標(biāo)標(biāo)文件件的價(jià)價(jià)格);(3)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)必須須遵循循的原原則(有有時(shí)還還寫明明按一一定條條件組組織競(jìng)競(jìng)賽的的規(guī)則則);(4)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)材料料的接接收地地點(diǎn)和和截止止日期期;(5)投投標(biāo)標(biāo)人必必須對(duì)對(duì)其報(bào)報(bào)價(jià)負(fù)負(fù)責(zé)的的期限限;(6)投投標(biāo)標(biāo)人必必須提提交的的證明明其資資格和和能力力的材材料;(7)根根據(jù)據(jù)具體體項(xiàng)目目而要要求的的其他他材料料。此外,詢?cè)儍r(jià)式式招標(biāo)標(biāo)通知知還應(yīng)應(yīng)注明明是否否可以以根據(jù)據(jù)招標(biāo)標(biāo)細(xì)則則中的的規(guī)定定提交交若干干種方方案。。[公開開詢價(jià)價(jià)式招招標(biāo)廣廣告或或通知知的格格式]公公開詢?cè)儍r(jià)式式招標(biāo)標(biāo)廣告告2.有有限限詢價(jià)價(jià)式招招標(biāo)廣廣告有限詢?cè)儍r(jià)式式與公公開詢?cè)儍r(jià)式式招標(biāo)標(biāo)廣告告大體體上一一樣,只只是有有限詢?cè)儍r(jià)式式招標(biāo)標(biāo)廣告告必須須強(qiáng)調(diào)調(diào)指出出:只只有有經(jīng)業(yè)業(yè)主認(rèn)認(rèn)可的的承包包商方方可參參加投投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)。。除此此以外外,有有限限詢價(jià)價(jià)式招招標(biāo)廣廣告中中還要要寫明明:(1)合合同同標(biāo)的的;(2)購購取取招標(biāo)標(biāo)細(xì)則則的地地點(diǎn)(有有時(shí)寫寫明招招標(biāo)文文件的的價(jià)格格);(3)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)必須須遵循循的條條件,有有時(shí)還還要寫寫明按按一定定的條條件組組織競(jìng)競(jìng)賽的的規(guī)則則;(4)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)材料料的接接收地地點(diǎn)與與截止止日期期及時(shí)時(shí)間;(5)報(bào)報(bào)標(biāo)標(biāo)人對(duì)對(duì)其報(bào)報(bào)價(jià)負(fù)負(fù)責(zé)的的期限限。關(guān)于投投標(biāo)人人技術(shù)術(shù)資格格和能能力的的證明明材料料,鑒鑒于于多數(shù)數(shù)情況況下,業(yè)主主已經(jīng)經(jīng)了解解邀請(qǐng)請(qǐng)對(duì)象象,因因此此,一一般般在有有限詢?cè)儍r(jià)招招標(biāo)廣廣告中中不再再規(guī)定定須提提交的的資格格證明明材料料。凡凡尚未未被業(yè)業(yè)主了了解的的要求求參加加投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)的公公司,應(yīng)應(yīng)該在在申請(qǐng)請(qǐng)投標(biāo)標(biāo)資格格認(rèn)可可時(shí)就就提交交資格格預(yù)審審材料料。如果合合同項(xiàng)項(xiàng)目工工程要要求特特殊的的實(shí)施施技術(shù)術(shù),招招標(biāo)標(biāo)人通通常根根據(jù)具具體情情況要要求承承包商商提交交特殊殊補(bǔ)充充材料料。有限詢?cè)儍r(jià)式式招標(biāo)標(biāo)有時(shí)時(shí)不公公開發(fā)發(fā)通知知,只只分分頭通通知業(yè)業(yè)主物物色的的承包包商。。但為為體現(xiàn)現(xiàn)平等等原則則,多多數(shù)數(shù)情況況下還還是通通過廣廣告或或官方方報(bào)紙紙的告告示欄欄發(fā)布布有限限詢價(jià)價(jià)式招招標(biāo)廣廣告。。二、資資格預(yù)預(yù)審承包商商能否否參與與投標(biāo)標(biāo),其其先先決條條件是是看其其是否否具備備投標(biāo)標(biāo)資格格。工工程的的承發(fā)發(fā)包不不同于于普通通商品品交易易,無無論論從成成交的的價(jià)款款方面面,還還是是從承承包內(nèi)內(nèi)容、、合同同條款款方面面都比比普通通的商商品交交易復(fù)復(fù)雜。。因此此,招招標(biāo)標(biāo)人在在決定定授標(biāo)標(biāo)之前前,必必須須對(duì)投投標(biāo)人人的資資格、、信譽(yù)譽(yù)、以以往的的業(yè)績(jī)績(jī)等方方面進(jìn)進(jìn)行認(rèn)認(rèn)真的的審查查,以以防防止受受騙或或蒙受受損失失。招標(biāo)人人對(duì)投投標(biāo)人人的資資格審審查通通常采采取兩兩種方方法:招標(biāo)前前預(yù)審審,尤尤其其是有有限招招標(biāo)或或法語語地區(qū)區(qū)的有有限詢?cè)儍r(jià)式式招標(biāo)標(biāo)。招標(biāo)后后開標(biāo)標(biāo)前預(yù)預(yù)審。。有些國國家還還規(guī)定定在開開標(biāo)后后,正正式式選標(biāo)標(biāo)前再再復(fù)審審一次次。另有些些國家家對(duì)于于招標(biāo)標(biāo)的程程序要要求較較寬,規(guī)規(guī)定在在確定定最低低標(biāo)價(jià)價(jià)后,還還可以以對(duì)未未參加加資格格預(yù)審審但報(bào)報(bào)價(jià)比比較低低的投投標(biāo)人人進(jìn)行行資格格后審審。后后審的的內(nèi)容容與預(yù)預(yù)審是是一樣樣的。。絕大多多數(shù)國國家都都采取取資格格預(yù)審審辦法法。資格預(yù)預(yù)審是是業(yè)主主對(duì)投投標(biāo)人人的財(cái)財(cái)務(wù)狀狀況、、技術(shù)術(shù)能力力、工工程經(jīng)經(jīng)驗(yàn)、、人員員的經(jīng)經(jīng)營作作風(fēng)和和信譽(yù)譽(yù)等方方面事事先進(jìn)進(jìn)行的的一次次審查查,以以確確保參參加投投標(biāo)的的單位位均系系有承承包能能力的的承包包商。。一項(xiàng)項(xiàng)大型型的國國際工工程,報(bào)報(bào)名申申請(qǐng)投投標(biāo)的的承包包公司司常常常有數(shù)數(shù)十家家,多多的的可達(dá)達(dá)一百百多家家,在在眾眾多的的承包包商中中,難難免免魚目目混珠珠,混混雜雜進(jìn)一一些不不具備備承包包能力力的皮皮包商商,業(yè)業(yè)主主通過過資格格預(yù)審審先篩篩掉一一批不不合格格者,有有助于于保證證招標(biāo)標(biāo)工作作的順順利進(jìn)進(jìn)行和和工程程的質(zhì)質(zhì)量。。有些些國家家將資資格預(yù)預(yù)審和和預(yù)選選結(jié)結(jié)合合進(jìn)進(jìn)行行,篩篩選選的的比比例例更更大大,這這也也為為正正式式選選標(biāo)標(biāo)工工作作創(chuàng)創(chuàng)造造了了方方便便條條件件。。資格格預(yù)預(yù)審審的的基基本本目目的的是是為為業(yè)業(yè)主主提提供供必必要要的的情情報(bào)報(bào)資資料料以以便便其其對(duì)對(duì)承承包包商商進(jìn)進(jìn)行行合合理理的的有有針針對(duì)對(duì)性性的的挑挑選選。。資資格格預(yù)預(yù)審