地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論、方法與實(shí)踐2012年3月地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論、方法與實(shí)踐一、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理概述1、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理框架2、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語(yǔ)3、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀4、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理理念二、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論1、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容2、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的層次結(jié)構(gòu)3、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的理論基礎(chǔ)4、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本假設(shè)5、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本原則

三、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)方法1、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)方法2、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系四、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)例1、區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)例2、場(chǎng)地地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)例3、單體地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)例4、村鎮(zhèn)重要基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)估實(shí)例2引言“風(fēng)險(xiǎn)”一詞的由來(lái)主要有兩種說(shuō)法。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，在遠(yuǎn)古時(shí)期，漁民祈禱讓神靈保佑自己在打魚捕撈時(shí)能夠風(fēng)平浪靜，因?yàn)樗麄兩钌畹伢w會(huì)到“風(fēng)”給他們帶來(lái)的無(wú)法預(yù)測(cè)無(wú)法確定的危險(xiǎn)，“風(fēng)”即意味著“險(xiǎn)”，因此有了“風(fēng)險(xiǎn)”一詞。而另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為“風(fēng)險(xiǎn)（RISK）”是舶來(lái)詞，RISK的語(yǔ)源是意大利古語(yǔ)“RISCARE”，從意大利語(yǔ)的“RISQUE”演變而來(lái)。現(xiàn)代意義上的風(fēng)險(xiǎn)一詞越來(lái)越被概念化，已經(jīng)大大超越了“遇到危險(xiǎn)”的狹義含義，而且與人類的決策和行為后果聯(lián)系越來(lái)越緊密，風(fēng)險(xiǎn)一詞已成為人們生活中出現(xiàn)頻率很高的詞匯。3引言風(fēng)險(xiǎn)管理是一門新興的管理學(xué)科。風(fēng)險(xiǎn)管理從20世紀(jì)30年代在美國(guó)開始萌芽，到20世紀(jì)50年代風(fēng)險(xiǎn)管理一詞才形成，到20世紀(jì)70年代以后逐漸掀起了全球性的風(fēng)險(xiǎn)管理熱潮，美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)家先后建立起全國(guó)性和地區(qū)性的風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)會(huì)，標(biāo)志著風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，現(xiàn)實(shí)生活中的風(fēng)險(xiǎn)因素越來(lái)越多，既有自然風(fēng)險(xiǎn)、也有政治風(fēng)險(xiǎn)，還有經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)論企業(yè)還是家庭，無(wú)論是個(gè)體還是群體，都日益認(rèn)識(shí)到進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性和迫切性。引言我國(guó)是一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)、遭受人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失十分嚴(yán)重的國(guó)家，在以往的地質(zhì)災(zāi)害防治管理中采取了一系列卓有成效的措施，取得了令人矚目的成就。但是由于體制和科技發(fā)展等方面的原因，我國(guó)（不含香港地區(qū)）的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理還處于剛剛起步的階段。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，它不是一個(gè)純技術(shù)決策問(wèn)題，而是集技術(shù)決策、政府管理（政策）、社會(huì)參與、法律制定及成本核算、效益分析等為一體的綜合決策行為，是地質(zhì)災(zāi)害管理的高級(jí)階段。加拿大、美國(guó)和我國(guó)香港特別行政區(qū)是開展這項(xiàng)工作最早的，也是最為成功的國(guó)家和地區(qū)。從某種程度上講，完全杜絕地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生是不可能的，滑坡等地質(zhì)災(zāi)害引起的風(fēng)險(xiǎn)將永遠(yuǎn)存在，要想主動(dòng)有效地預(yù)防和減輕地質(zhì)災(zāi)害，首先要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害本身有比較全面的認(rèn)識(shí)。地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)決策是風(fēng)險(xiǎn)決策，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害也只能進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)單體滑坡引起的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理是如此，在區(qū)域上進(jìn)行滑坡地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)控制就更是如此。一、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理概述1、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理框架2、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語(yǔ)3、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀4、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理理念61、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理框架風(fēng)險(xiǎn)管理災(zāi)害體特征結(jié)構(gòu)、位置、體積等頻率分析危險(xiǎn)性分析承災(zāi)體易損性時(shí)空概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)減緩和控制風(fēng)險(xiǎn)估算判斷監(jiān)視和檢查運(yùn)移距離和速度結(jié)果政治目標(biāo)其他約束條件預(yù)算社會(huì)需求政策風(fēng)險(xiǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)分析地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理框架示意圖7確定范圍地質(zhì)災(zāi)害的表征概率分析因果狀況特征結(jié)果的嚴(yán)重性和概率分析風(fēng)險(xiǎn)估算風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與容許標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值判斷風(fēng)險(xiǎn)減緩選擇監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和反饋風(fēng)險(xiǎn)減緩的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)減小和控制方案危險(xiǎn)性分析結(jié)果分析價(jià)值判斷和風(fēng)險(xiǎn)容許標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理框架圖地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理層次結(jié)構(gòu)圖解風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)管理的流程：（1）風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別（野外滑坡調(diào)查）

鑒別風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源、范圍、特性及其行為或現(xiàn)象相關(guān)的不確定性。這是風(fēng)險(xiǎn)管理的起點(diǎn)，在很大程度上界定了風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)特征。實(shí)際操作中往往要依賴于經(jīng)驗(yàn)和類比，主要是地質(zhì)工程師的介入。（2）風(fēng)險(xiǎn)的量化與度量1、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理框架

盡管人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)涵存在著不少的分歧，但風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理的流程卻是得到了普遍的承認(rèn)。（3））風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估估是以上上風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析析過(guò)程程和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管理之之間的的銜接接步驟驟。在在此之之前分分析的著眼眼點(diǎn)主主要在在災(zāi)害害本身身，此此后便便轉(zhuǎn)移移到了了災(zāi)害害對(duì)人人類社社會(huì)危危害的的可能性上上。（4））可接接受風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)水水平的的確定定與風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)針對(duì)每每一種種決策策方案案，對(duì)對(duì)所有有的成成本、、效益益和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)進(jìn)行評(píng)評(píng)估，，包括各種種不同同的決決策之之間的的成本本核算算，可可能導(dǎo)導(dǎo)致的的社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)、環(huán)環(huán)境或或政治問(wèn)題題，以以及目目前的的決策策對(duì)今今后的的選擇擇可能能產(chǎn)生生的影影響，，確定定可接接受風(fēng)險(xiǎn)水水平。。（5））風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理理這一步步代表表在風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)接接受和和規(guī)避避基礎(chǔ)礎(chǔ)上的的“執(zhí)行”過(guò)程。。簡(jiǎn)而而言之之，就是一套用來(lái)來(lái)處理風(fēng)險(xiǎn)的的方法。1、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理框架架1110-110-210-310-410-510-610-710-810-9110100100010000合理可行的最低限度一般可接受限度不可接受區(qū)間死亡人數(shù)每年多于或等于某死亡人數(shù)的頻率GEO(HK),1998合理可行的最低限度??地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)1、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理框架架12要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行行控制，首先先需要回答的的問(wèn)題是：“這一風(fēng)險(xiǎn)是否否是可以接受受的？”這就需要結(jié)合合區(qū)域社會(huì)、、經(jīng)濟(jì)、政治治、環(huán)境的現(xiàn)現(xiàn)狀和發(fā)展要要求，判定該該區(qū)域在今后后一段時(shí)間內(nèi)內(nèi)（近期、中中期或遠(yuǎn)期））滑坡地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害產(chǎn)生的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)在多大程程度上是可以以接受的，這這個(gè)過(guò)程就是是風(fēng)險(xiǎn)可接受受水平的確定定。確定了風(fēng)險(xiǎn)可可接受水平之之后，將上述述風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得得到的風(fēng)險(xiǎn)與與之相比較，，便可確知是是否采取一定定的途徑來(lái)降降低風(fēng)險(xiǎn)。如如果需要采取取一定的途徑徑來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，那么在選選擇途徑方法法時(shí)需要回答答如下兩個(gè)問(wèn)問(wèn)題：可供選擇的途途徑有哪些？？如何在這些途途徑中作出理理性的選擇？？風(fēng)險(xiǎn)可接受水水平的確定不不僅僅是一個(gè)個(gè)成本、效益益分析問(wèn)題，，還需要從地地質(zhì)的角度進(jìn)進(jìn)行更深入的的分析和判斷斷。1、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理框架架（5）風(fēng)險(xiǎn)管理13風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)可接受時(shí)時(shí)，就保持該該狀態(tài)，并力力獲得最大效效益；當(dāng)認(rèn)定定風(fēng)險(xiǎn)不可接接受時(shí)，則采采取相應(yīng)措施施降低風(fēng)險(xiǎn)（（例如規(guī)避、、滿足效益優(yōu)優(yōu)先原則前提提下治理、系系統(tǒng)功能轉(zhuǎn)化化等），并跟跟蹤監(jiān)控措施施對(duì)于降低風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的效果，，反饋信息到到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和和風(fēng)險(xiǎn)管理系系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)控控制。1、規(guī)劃控制制規(guī)劃控制是一一種事前預(yù)防防方法，常常常是有效而經(jīng)經(jīng)濟(jì)的。規(guī)劃劃控制通過(guò)廢廢除原有的土土地利用項(xiàng)目目或是轉(zhuǎn)而發(fā)發(fā)展其他項(xiàng)目目，同時(shí)在存存在現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)或潛在風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的區(qū)域限制制或調(diào)控新的的建設(shè)項(xiàng)目。。就經(jīng)濟(jì)而言言，后者更為為經(jīng)濟(jì)一些。。2、工程措施施對(duì)于降低滑坡坡風(fēng)險(xiǎn)而言，，工程措施是是一種最直接接的方法，但但通常也是最最昂貴的方法法。因此必須須在嚴(yán)格進(jìn)行行成本、效益益分析的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)充充分論證之后后方可付諸實(shí)實(shí)施。風(fēng)險(xiǎn)控制的基基本途徑1、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理框架架（5）風(fēng)險(xiǎn)管理153、規(guī)避如果滑坡災(zāi)害害風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高，，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了了可接受水平平，并且無(wú)法法通過(guò)其他控控制措施來(lái)降降低風(fēng)險(xiǎn)，或或者采取其他他控制措施的的效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低低于成本，則則只可能采取取規(guī)避措施，，將風(fēng)險(xiǎn)范圍圍內(nèi)的人員和和財(cái)產(chǎn)永久轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移到其他地地區(qū)。4、監(jiān)測(cè)預(yù)警警滑坡地質(zhì)災(zāi)害害現(xiàn)象本身存存在著諸多不不確定性和復(fù)復(fù)雜性，目前前技術(shù)水平下下常常無(wú)法徹徹底認(rèn)識(shí)清楚楚其本質(zhì)，對(duì)對(duì)其未來(lái)的變變形破壞特征征所作的判斷斷只是隨著信信息的逐步輸輸入而日臻完完備，所以有有相當(dāng)數(shù)量的的斜坡區(qū)域，，雖然可以明明確意識(shí)到存存在著滑坡地地質(zhì)災(zāi)害潛在在風(fēng)險(xiǎn)，但是是對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的的大小和性質(zhì)質(zhì)尚不確知，，此時(shí)常常只只能采取監(jiān)測(cè)測(cè)預(yù)警這一措措施，以求不不斷跟蹤反饋饋斜坡演化所所處的狀態(tài)，，針對(duì)出現(xiàn)的的新變化及時(shí)時(shí)采取相應(yīng)的的措施。1、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理框架架（5）風(fēng)險(xiǎn)管理5、接受滑坡地質(zhì)災(zāi)害害風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于任任何一個(gè)斜坡坡區(qū)域而言都都是客觀存在在的，幾乎可可以說(shuō)是斜坡坡的一個(gè)固有有特征。只有有當(dāng)這種風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)在人們認(rèn)為為不可接受的的情況下才動(dòng)動(dòng)用人力、物物力對(duì)其進(jìn)行行控制，反之之當(dāng)人們因?yàn)闉榻?jīng)濟(jì)或其他他限制原因不不能控制或減減低風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，，人們將會(huì)忍忍受不超過(guò)可可接受水平的的風(fēng)險(xiǎn)。6、防災(zāi)減災(zāi)災(zāi)教育教育是防災(zāi)減減災(zāi)體系中極極為重要的一一環(huán)。通過(guò)宣宣傳教育提高高全民的防災(zāi)災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，，傳授緊急情情況發(fā)生時(shí)的的逃生本領(lǐng)，，對(duì)于最大限限度地降低災(zāi)災(zāi)害造成的損損失特別是較較少人員傷亡亡是具有非常常重要的意義義的。1、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理框架架（5）風(fēng)險(xiǎn)管理國(guó)際土力學(xué)和和土木技術(shù)工工程學(xué)會(huì)（ISSMGE）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估與管理技術(shù)術(shù)委員會(huì)（TC32），，制定了一套套風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估術(shù)術(shù)語(yǔ)。年超出概率（（AEP）：任一年中估估計(jì)超出某一一事件固定量量級(jí)的概率。。后果：與風(fēng)險(xiǎn)分析相相關(guān)，災(zāi)害發(fā)發(fā)生的結(jié)果。。危險(xiǎn)（威協(xié)））：可導(dǎo)致災(zāi)害的的自然現(xiàn)象，，根據(jù)自然體體的幾何、力力學(xué)以及其他他等特征來(lái)描描述。危險(xiǎn)可可以是正在發(fā)發(fā)生的（例如如緩慢蠕動(dòng)的的斜坡）也可可以是潛在的的（例如危巖巖現(xiàn)象）。一一種危險(xiǎn)或跡跡象是不包含含任何預(yù)測(cè)的的。受險(xiǎn)對(duì)象象：某一地區(qū)區(qū)內(nèi)受危危險(xiǎn)影響響的人員員、建筑筑物、工工程設(shè)施施、基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施、、環(huán)境面面貌以及及經(jīng)濟(jì)活活動(dòng)等。。生命個(gè)個(gè)體風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)：：現(xiàn)存的的危險(xiǎn)險(xiǎn)附加加在單單個(gè)人人身上上的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)增增量。。這個(gè)個(gè)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)增量量是假假設(shè)危危險(xiǎn)體體不存存在情情況下下個(gè)體體生命命背景景風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)基礎(chǔ)礎(chǔ)上增增加的的?？赡苄孕裕涸诮o定定數(shù)據(jù)據(jù)、假假設(shè)和和相關(guān)關(guān)信息息條件件下，，一個(gè)個(gè)結(jié)果果發(fā)生生的可可能性性。也也在對(duì)對(duì)概率率和頻頻率定定性描描述情情況下下使用用。2、地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管理術(shù)術(shù)語(yǔ)承災(zāi)體體：受災(zāi)害害影響響范圍圍內(nèi)的的人口口、建建筑、、工廠廠、基基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施、、自然然環(huán)境境要素素和經(jīng)經(jīng)濟(jì)活活動(dòng)。。易損性：危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)單單個(gè)或者一一系列受險(xiǎn)險(xiǎn)對(duì)象易受受損失的程程度，程度度范圍在0（沒(méi)有損損失）和1（總損失失）之間。。易發(fā)性：一個(gè)地區(qū)內(nèi)內(nèi)現(xiàn)有或潛潛在滑坡的的類型、體體積（或面面積）和空空間分布的的定性或定定量評(píng)價(jià)。。危險(xiǎn)性：在一定時(shí)間間內(nèi)一種特特定危險(xiǎn)發(fā)發(fā)生的可能能性。風(fēng)險(xiǎn)：對(duì)于生命、、健康、財(cái)財(cái)產(chǎn)或環(huán)境境的不利因因素的可能能性和嚴(yán)重重性的量度度。定量的的風(fēng)險(xiǎn)可表表述為，風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)=危險(xiǎn)險(xiǎn)性*潛在在的損失價(jià)價(jià)值。它還還可以表達(dá)達(dá)為“不利事件發(fā)發(fā)生的概率率乘以事件件發(fā)生的結(jié)結(jié)果”。風(fēng)險(xiǎn)分析：：利用已有信信息估計(jì)災(zāi)災(zāi)害造成的的對(duì)于個(gè)人人，集體，，財(cái)產(chǎn)和環(huán)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。2、地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管管理術(shù)語(yǔ)定性的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析：利用敘述性性的詞語(yǔ)或或是數(shù)值比比率范圍來(lái)來(lái)描述將要要發(fā)生的地地質(zhì)災(zāi)害所所造成的后后果和可能能性的級(jí)別別。定量的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析：基于可能性性、脆弱性性和危害性性的數(shù)值計(jì)計(jì)算得出風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)值?？稍试S風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)：一定等級(jí)內(nèi)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)，，在此風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)范圍內(nèi)社社會(huì)可以承承受并保證證一定的利利益。它是是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)范圍，該該范圍被認(rèn)認(rèn)為不可忽忽略并且如如果有可能能的話需要要進(jìn)一步的的審核和降降低。風(fēng)險(xiǎn)減緩：：選擇恰當(dāng)?shù)牡募夹g(shù)和管管理手段來(lái)來(lái)減小災(zāi)害害發(fā)生的可可能性和所所造成的后后果。風(fēng)險(xiǎn)控制：：采取措施控控制風(fēng)險(xiǎn)，，并對(duì)這些些措施的有有效性進(jìn)行行周期性的的再評(píng)估。。風(fēng)險(xiǎn)管理：：管理的政策策、過(guò)程和和實(shí)踐的系系統(tǒng)應(yīng)用，，來(lái)識(shí)別、、分析、評(píng)評(píng)估、減輕輕和檢測(cè)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。2、地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管管理術(shù)語(yǔ)20我國(guó)現(xiàn)階段段使用的主主要術(shù)語(yǔ)我國(guó)在地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)域域中采用的的術(shù)語(yǔ)總體體上與國(guó)際際接軌，但但亦有一定定差異。據(jù)據(jù)國(guó)土資源源部門頒發(fā)發(fā)的地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害分類分分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、、建設(shè)用地地地質(zhì)災(zāi)害害危險(xiǎn)性評(píng)評(píng)估技術(shù)要要求、縣（（市）地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害調(diào)查查與區(qū)劃基基本要求（（實(shí)施細(xì)則則）的規(guī)定定等，現(xiàn)階階段我國(guó)采采用的主要要術(shù)語(yǔ)及概概念如下：：地質(zhì)災(zāi)害：：是指由于自自然產(chǎn)生或或人為誘發(fā)發(fā)的對(duì)人民民生命和財(cái)財(cái)產(chǎn)安全造造成危害的的地質(zhì)現(xiàn)象象。地質(zhì)災(zāi)害易易發(fā)區(qū)：是指容易產(chǎn)產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害的區(qū)域域。地質(zhì)災(zāi)害危危險(xiǎn)區(qū)：是指明顯可可能發(fā)生地地質(zhì)災(zāi)害且且將可能造造成較多人人員傷亡和和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失的地地區(qū)。地質(zhì)災(zāi)害危危害程度：：是指地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害造成的的人員傷亡亡、經(jīng)濟(jì)損損失與生態(tài)態(tài)環(huán)境破壞壞的程度。。建設(shè)用地地地質(zhì)災(zāi)害危危險(xiǎn)性評(píng)估估：是指工程建建設(shè)可能誘誘發(fā)、加劇劇地質(zhì)災(zāi)害害和工程建建設(shè)本身可可能遭受地地質(zhì)災(zāi)害危危害程度的的估量2、地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管管理術(shù)語(yǔ)21與國(guó)際上主主要術(shù)語(yǔ)的的區(qū)別與國(guó)際土力力學(xué)和土木木技術(shù)工程程學(xué)會(huì)（ISSMGE）風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估與管管理技術(shù)委委員會(huì)（TC32））制定的滑滑坡風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估術(shù)語(yǔ)相相比，主要要差別表現(xiàn)現(xiàn)在以下幾幾個(gè)方面：：滑坡與地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害：國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中中的Landslide是指指巖石、碎碎屑物，或或土質(zhì)沿斜斜坡向下的的運(yùn)動(dòng)，包包括了滑動(dòng)動(dòng)型、崩塌塌型和泥石石流型；我我國(guó)地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害分類分分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中中的地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害是泛指指造成危害害的地質(zhì)現(xiàn)現(xiàn)象，包括括了八大類類，突發(fā)型型和緩變型型兩個(gè)型，，34種，，建設(shè)用地地地質(zhì)災(zāi)害害危險(xiǎn)性評(píng)評(píng)估的災(zāi)種種主要包括括崩塌、滑滑坡、泥石石流、地面面塌陷、地地裂縫及地地面沉降等等6種。國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中中的Landslide相當(dāng)當(dāng)于我國(guó)使使用的滑坡坡、崩塌和和泥石流。。2、地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管管理術(shù)語(yǔ)與國(guó)際際上主主要術(shù)術(shù)語(yǔ)的的區(qū)別別地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害易易發(fā)性性：國(guó)國(guó)際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中中的滑滑坡易易發(fā)性性（Susceptibility））是指指一個(gè)個(gè)地區(qū)區(qū)內(nèi)現(xiàn)現(xiàn)有或或潛在在滑坡坡的類類型、、體積積（或或面積積）和和空間間分布布的定定性或或定量量評(píng)價(jià)價(jià)。我我國(guó)的的地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害害易發(fā)發(fā)區(qū)是是指容容易產(chǎn)產(chǎn)生地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害的的區(qū)域域。國(guó)國(guó)內(nèi)外外對(duì)易易發(fā)性性的定定義比比較接接近，，有的的學(xué)者者將Susceptibility直直譯為為“敏感性性”或“脆弱性性”，其實(shí)實(shí)意譯譯為“易發(fā)性性”更為貼貼切。。地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害危危險(xiǎn)性性：國(guó)國(guó)際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中中的危危險(xiǎn)性性（Harzard）是是指一一種具具引發(fā)發(fā)危害害的可可能性性，強(qiáng)強(qiáng)調(diào)的的是在在一個(gè)個(gè)給定定期限限內(nèi)滑滑坡發(fā)發(fā)生的的可能能性，，但并并未考考慮威威脅對(duì)對(duì)象。。我國(guó)國(guó)的地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害危危險(xiǎn)性性是指指發(fā)生生地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害害且造造成人人員傷傷亡和和（或或）經(jīng)經(jīng)濟(jì)損損失的的可能能性，，既涉涉及了了災(zāi)害害的發(fā)發(fā)生及及強(qiáng)度度，又又考慮慮了威威脅的的對(duì)象象，其其概念念綜合合了國(guó)國(guó)際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中中的危危險(xiǎn)性性和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。。國(guó)內(nèi)內(nèi)外對(duì)對(duì)危險(xiǎn)險(xiǎn)性采采用的的術(shù)語(yǔ)語(yǔ)完全全一致致，但但其定定義的的內(nèi)涵涵卻相相差很很大。。2、地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管理術(shù)術(shù)語(yǔ)與國(guó)際際上主主要術(shù)術(shù)語(yǔ)的的區(qū)別別地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害危危險(xiǎn)性性評(píng)估估與風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)：：我國(guó)國(guó)實(shí)施施的建建設(shè)用用地地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害危危險(xiǎn)性性評(píng)估估是指指工程程建設(shè)設(shè)可能能誘發(fā)發(fā)、加加劇地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害和和工程程建設(shè)設(shè)本身身可能能遭受受地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害害危害害程度度的估估量，，評(píng)估估內(nèi)容容包括括工程程建設(shè)設(shè)可能能誘發(fā)發(fā)、加加劇地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害的的可能能性，，工程程建設(shè)設(shè)本身身可能能遭受受地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害害危害害的危危險(xiǎn)性性，擬擬采取取的防防治措措施等等。國(guó)國(guó)際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中中的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)（（Risk）是是指生生命、、健康康、財(cái)財(cái)產(chǎn)或或環(huán)境境所遭遭受的的不利利影響響的可可能性性和嚴(yán)嚴(yán)重程程度的的大小小。風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)包包括風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分分析和和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)兩個(gè)個(gè)階段段，風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分分析包包括危危險(xiǎn)識(shí)識(shí)別、、災(zāi)害害發(fā)生生概率率估計(jì)計(jì)、承承災(zāi)體體估計(jì)計(jì)、承承災(zāi)體體時(shí)空空概率率估計(jì)計(jì)、易易損性性估計(jì)計(jì)、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)計(jì)算等等過(guò)程程；風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)是是用風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分分析結(jié)結(jié)果與與容許許風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)對(duì)比比，以以決定定目前前的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)是是否是是可以以容許許的，，或者者現(xiàn)有有的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控控制措措施是是否是是可行行的。。2、地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管管理術(shù)語(yǔ)對(duì)于一些術(shù)術(shù)語(yǔ)使用的的建議由于社會(huì)制制度、歷史史背景和習(xí)習(xí)慣的不同同，我們國(guó)國(guó)家沒(méi)有必必要完全照照搬國(guó)外的的術(shù)語(yǔ)。但但是很有必必要借鑒滑滑坡和工程程邊坡聯(lián)合合技術(shù)委員員會(huì)（JTC-1））、國(guó)際土土力學(xué)與巖巖土工程協(xié)協(xié)會(huì)（ISSMGE）、國(guó)際際巖石力學(xué)學(xué)學(xué)會(huì)（ISRM））和國(guó)際工工程地質(zhì)與與環(huán)境協(xié)會(huì)會(huì)（IAEG）聯(lián)合合制訂的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)據(jù)我國(guó)實(shí)際際情況，修修訂和完善善相關(guān)的術(shù)術(shù)語(yǔ)。建議議仍沿用“易發(fā)性”和“危險(xiǎn)性”的術(shù)語(yǔ)，引引入“風(fēng)險(xiǎn)”術(shù)語(yǔ)，并對(duì)對(duì)易發(fā)性和和危險(xiǎn)性定定義作必要要的修改。。2、地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管管理術(shù)語(yǔ)對(duì)于一一些術(shù)術(shù)語(yǔ)使使用的的建議議地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害分分類：：國(guó)際際上目目前仍仍沿用用了Varnes（（1984）的的分類類體系系，新新的分分類體體系正正在編編制之之中，，在新新的分分類標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)出出臺(tái)之之前，，建議議仍采采用我我國(guó)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，，將國(guó)國(guó)際上上的Landslide術(shù)語(yǔ)語(yǔ)分為為滑坡坡、崩崩塌、、泥石石流三三個(gè)術(shù)術(shù)語(yǔ)。。地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害易易發(fā)性性：可可以采采用國(guó)國(guó)際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中中Susceptibility的術(shù)術(shù)語(yǔ)和和概念念。術(shù)術(shù)語(yǔ)應(yīng)應(yīng)采用用易發(fā)發(fā)性，，不宜宜采用用敏感感性或或脆弱弱性，，定義義為一一個(gè)地地區(qū)內(nèi)內(nèi)現(xiàn)有有或潛潛在地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害的的類型型、體體積（（或面面積））和空空間分分布的的定性性或定定量評(píng)評(píng)價(jià)。。在易易發(fā)性性評(píng)價(jià)價(jià)中要要考慮慮現(xiàn)有有的和和潛在在的地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害，，但不不考慮慮時(shí)間間維度度，可可用地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害的的點(diǎn)密密度、、線密密度、、面密密度或或體密密度來(lái)來(lái)表征征。2、地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管理術(shù)術(shù)語(yǔ)對(duì)于一一些術(shù)術(shù)語(yǔ)使使用的的建議議地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害危危險(xiǎn)性性：可可以采采用國(guó)國(guó)際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中中Harzard的的術(shù)語(yǔ)語(yǔ)和概概念。。術(shù)語(yǔ)語(yǔ)仍然然采用用危險(xiǎn)險(xiǎn)性，，但應(yīng)應(yīng)與我我國(guó)目目前采采用的的危險(xiǎn)險(xiǎn)性概概念有有所區(qū)區(qū)別，，剝離離威脅脅對(duì)象象的內(nèi)內(nèi)涵，，定義義為一一種具具引發(fā)發(fā)危害害的可可能性性。危危險(xiǎn)性性的描描述應(yīng)應(yīng)包括括潛在在災(zāi)害害體的的位置置、體體積（（面積積）、、類型型、可可能的的滑移移速度度、以以及在在一個(gè)個(gè)給定定期限限內(nèi)滑滑坡發(fā)發(fā)生的的可能能性。。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)：可以以采用國(guó)際際標(biāo)準(zhǔn)中Risk的的術(shù)語(yǔ)和概概念。術(shù)語(yǔ)語(yǔ)可直接采采用風(fēng)險(xiǎn)，，定義為生生命、健康康、財(cái)產(chǎn)或或環(huán)境所遭遭受的不利利影響的可可能性和嚴(yán)嚴(yán)重程度的的大小。定定量的說(shuō)，，風(fēng)險(xiǎn)=危危險(xiǎn)性×潛潛在的價(jià)值值損失。它它還可以表表達(dá)為“不利事件發(fā)發(fā)生的概率率乘以事件件發(fā)生的結(jié)結(jié)果”。地質(zhì)災(zāi)害評(píng)評(píng)價(jià)與區(qū)劃劃：包括易易發(fā)性評(píng)價(jià)價(jià)與區(qū)劃、、危險(xiǎn)性評(píng)評(píng)價(jià)與區(qū)劃劃、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)與區(qū)劃劃。2、地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管管理術(shù)語(yǔ)自20世紀(jì)紀(jì)90年代代以來(lái)，國(guó)國(guó)外研究者者針對(duì)地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害分線線管理開展展了卓有成成效的工作作。美國(guó)：1994年加里里福尼亞亞州Northbridge地震引引發(fā)了1萬(wàn)km2內(nèi)的11000多處滑滑坡，基基于此編3、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀狀（1）國(guó)外地質(zhì)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀狀意大利：1999至2000年兩年年時(shí)間里，意意大利完成了了全國(guó)的1∶∶2.5萬(wàn)滑滑坡危險(xiǎn)性區(qū)區(qū)劃圖，總面面積約30萬(wàn)萬(wàn)km2，將滑坡強(qiáng)度度劃分為3級(jí)級(jí)，危害程度度劃分為4級(jí)級(jí)，通過(guò)疊加加易發(fā)性區(qū)劃劃和危害性區(qū)區(qū)劃得到危險(xiǎn)險(xiǎn)等級(jí)，完成成了全國(guó)的危危險(xiǎn)區(qū)劃圖。。之后，在此此基礎(chǔ)上又選選擇局部做了了更深入的調(diào)調(diào)查，完成更更大比例尺（（1∶5000、1∶2000）形形成風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃劃圖。法國(guó)：法國(guó)陸陸地總面積為為544965km2，上世紀(jì)70年代開始編編制比例尺為為1∶2.5萬(wàn)的類似于于滑坡分布圖圖的全國(guó)性圖圖件，覆蓋了了全國(guó)主要的的地質(zhì)災(zāi)害分分布區(qū)。1982年法國(guó)國(guó)提出了基于于防災(zāi)目標(biāo)的的PER計(jì)劃劃，局部地區(qū)區(qū)編制了更詳詳細(xì)的1∶10000或或1∶5000的滑坡分分布圖和易發(fā)發(fā)性區(qū)劃圖，，為城市土地地利用服務(wù)。。1995年年又提出風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)預(yù)防規(guī)劃（（PPR），，在國(guó)家層面面投入巨資，，進(jìn)行全國(guó)性性的1∶2.5萬(wàn)滑坡風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)填圖，對(duì)對(duì)土地利用規(guī)規(guī)劃等具有法法律約束效力力。3、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀狀（1）國(guó)外地質(zhì)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀狀29上世紀(jì)80年年代以來(lái)，我我國(guó)有計(jì)劃地地開展了全國(guó)國(guó)大江大河和和重要交通干干線沿線地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)調(diào)調(diào)查，開展了了1∶50萬(wàn)萬(wàn)以地質(zhì)災(zāi)害害為主的區(qū)域域環(huán)境地質(zhì)調(diào)調(diào)查；1999年以來(lái)，，又相繼部署署開展了近1600個(gè)縣縣（市）的準(zhǔn)準(zhǔn)1∶10萬(wàn)萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)調(diào)查與區(qū)劃；；2005年年開始實(shí)施地地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)1∶5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害害調(diào)查；部署署開展了重點(diǎn)點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警警示范研究；；2007年年啟動(dòng)了主要要省區(qū)特大滑滑坡調(diào)查與風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理等工工作。這些工工作是實(shí)施地地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)礎(chǔ)，相當(dāng)于風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理中的的滑坡編目（（inventory））、易發(fā)性（（susceptibility））、危險(xiǎn)性（（harzard）調(diào)查查與區(qū)劃，而而地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與區(qū)區(qū)劃工作尚處處于探索階段段。3、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀狀（2）我國(guó)的地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與與風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)現(xiàn)狀30我國(guó)的地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害防治管理理職能曾經(jīng)劃劃歸在水利系系統(tǒng)防汛辦，，個(gè)別省市放放在地礦系統(tǒng)統(tǒng)、地震系統(tǒng)統(tǒng)或城建系統(tǒng)統(tǒng)等，1999年機(jī)機(jī)構(gòu)改革和職職能調(diào)整后，，地質(zhì)災(zāi)害防防治的組織、、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)導(dǎo)和監(jiān)督工作作劃歸國(guó)土資資源部門統(tǒng)一一管理?？傮w來(lái)說(shuō)，我我國(guó)在地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害防治管理理方面起步較較晚，但取得得的成效十分分明顯：頒布并實(shí)施了了《地質(zhì)災(zāi)害害防治條例》》，實(shí)行了建設(shè)用用地地質(zhì)災(zāi)害害危險(xiǎn)性評(píng)估估制度，使地地質(zhì)災(zāi)害的防防治步入了法法制軌道；編制了省、市市、縣級(jí)地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)規(guī)劃及年度防防災(zāi)預(yù)案；初初步組建了地地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急急指揮系統(tǒng)，，建立了地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群群防網(wǎng)絡(luò)，開開展了國(guó)家和和省級(jí)地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害氣象預(yù)警警；針對(duì)水利利水電、鐵路路、公路等工工程建設(shè)中遇遇到的地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害實(shí)施了勘勘察治理措施施。盡管和國(guó)外地地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理框架體體系并不完全全接軌，但采采取的管理措措施有效地減減緩了地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害帶來(lái)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。3、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀狀（2）我國(guó)的地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與與風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)現(xiàn)狀31順應(yīng)國(guó)際潮流流，逐步推行行地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理制度度我國(guó)是一個(gè)地地質(zhì)環(huán)境脆弱弱，地質(zhì)災(zāi)害害多發(fā)的國(guó)家家，隨著經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)的不斷斷發(fā)展，人類類活動(dòng)對(duì)地質(zhì)質(zhì)環(huán)境的改變變?nèi)找嬖鰪?qiáng)，，一方面地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害將呈現(xiàn)現(xiàn)更加頻發(fā)的的態(tài)勢(shì)，另一一方面地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害帶來(lái)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失也將將隨之增大。。如何落實(shí)科科學(xué)發(fā)展觀，，有效地減緩緩地質(zhì)災(zāi)害帶帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，，保護(hù)人民生生命和財(cái)產(chǎn)安安全，僅靠我我國(guó)現(xiàn)行的管管理辦法就顯顯得不完全適適應(yīng)，必須順順應(yīng)國(guó)際潮流流，借鑒國(guó)際際上一些發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家在地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管管理方面取得得的經(jīng)驗(yàn)與教教訓(xùn)，完善我我國(guó)在地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害防治管理理中的薄弱環(huán)環(huán)節(jié)。形成既既能與國(guó)際地地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理接軌，，又適合我國(guó)國(guó)國(guó)情的地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、法律法法規(guī)體系、預(yù)預(yù)警預(yù)報(bào)與應(yīng)應(yīng)急指揮體系系、災(zāi)后重建建和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)擔(dān)機(jī)制、地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害的日常常防護(hù)管理體體系及風(fēng)險(xiǎn)意意識(shí)宣傳教育育制度等，逐逐步推行現(xiàn)代代地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理制度度。3、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀狀（3）對(duì)我國(guó)實(shí)施施地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理的幾幾點(diǎn)意見32明晰地質(zhì)災(zāi)害害風(fēng)險(xiǎn)管理概概念，建立既既適合我國(guó)國(guó)國(guó)情又與國(guó)際際接軌的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理術(shù)語(yǔ)1999年國(guó)國(guó)土資源部第第４號(hào)令發(fā)布布了《地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害防治管理理辦法》，2004年國(guó)國(guó)務(wù)院第394號(hào)令公布布了《地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害防治條例例》，從1999年12月1日起推推行了建設(shè)用用地地質(zhì)災(zāi)害害危險(xiǎn)性評(píng)估估制度。我國(guó)國(guó)推行的地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性性評(píng)估制度借借鑒了國(guó)際上上一些發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家地質(zhì)災(zāi)害害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)訓(xùn)，在防止地地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生生，避免和減減輕地質(zhì)災(zāi)害害造成的損失失，維護(hù)人民民生命和財(cái)產(chǎn)產(chǎn)安全，促進(jìn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)會(huì)的可持續(xù)發(fā)發(fā)展方面起到到了積極的作作用。但是經(jīng)經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)實(shí)施，也暴露露一些不足，，尤其是在地地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)發(fā)性、危險(xiǎn)性性等概念方面面，與國(guó)際上上相關(guān)的概念念和名詞術(shù)語(yǔ)語(yǔ)有一定差異異，有必要進(jìn)進(jìn)一步明晰地地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理的概念念，建立既適適合我國(guó)國(guó)情情又與國(guó)際接接軌的風(fēng)險(xiǎn)管管理術(shù)語(yǔ)。3、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀狀（3）對(duì)我國(guó)實(shí)施施地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理的幾幾點(diǎn)意見33解決我國(guó)地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管管理面臨的關(guān)關(guān)鍵問(wèn)題，出出臺(tái)地質(zhì)災(zāi)害害風(fēng)險(xiǎn)管理指指南地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理面臨一一些關(guān)鍵技術(shù)術(shù)問(wèn)題，如建建立地質(zhì)災(zāi)害害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估指標(biāo)體系，，建立危險(xiǎn)度度和風(fēng)險(xiǎn)程度度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，，建立地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估技術(shù)流程，，開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管管理決策支持持系統(tǒng)等。解解決我國(guó)地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管管理面臨的關(guān)關(guān)鍵問(wèn)題，盡盡快出臺(tái)地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管管理方面的有有關(guān)指南，或或制訂一整套套的風(fēng)險(xiǎn)管理理計(jì)劃是十分分必要的3、地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理現(xiàn)現(xiàn)狀（3）對(duì)我國(guó)國(guó)實(shí)施地地質(zhì)災(zāi)害害風(fēng)險(xiǎn)管管理的幾幾點(diǎn)意見見34滑坡的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理理是于20世紀(jì)紀(jì)80年年代末發(fā)發(fā)展，并并于90年代末末流行起起來(lái)的對(duì)對(duì)于滑坡坡進(jìn)行管管理的一一種方法法。1997年在夏夏威夷召召開了首首次關(guān)于于滑坡風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)與管理理的學(xué)術(shù)術(shù)會(huì)議，，2005年在在溫哥華華召開了了“國(guó)際滑坡坡風(fēng)險(xiǎn)管管理會(huì)議議”，系統(tǒng)總總結(jié)了有有關(guān)滑坡坡風(fēng)險(xiǎn)管管理的理理論、方方法，以以及經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)和實(shí)例例，可以以說(shuō)代表表了當(dāng)今今國(guó)際上上在這一一領(lǐng)域的的研究進(jìn)進(jìn)展和水水平。在國(guó)內(nèi)，，滑坡的的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)與管管理近幾幾年也已已逐漸成成為地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)領(lǐng)域的研研究熱點(diǎn)點(diǎn)和難點(diǎn)點(diǎn)，不少少機(jī)構(gòu)和和學(xué)者對(duì)對(duì)此開展展了研究究。但由由于“風(fēng)險(xiǎn)”的本質(zhì)是是一種未未來(lái)事件件的不確確定性，，因此，，對(duì)于其其的評(píng)價(jià)價(jià)和研究究就充滿滿了困難難，盡管管如此，，人們還還是找到到了一些些量化和和評(píng)價(jià)它它的技術(shù)術(shù)和方法法，并繼繼續(xù)不斷斷地充實(shí)實(shí)和完善善它。3、地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理現(xiàn)現(xiàn)狀（4）地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理中中的難點(diǎn)點(diǎn)與熱點(diǎn)點(diǎn)問(wèn)題35滑坡的空空間預(yù)測(cè)測(cè)及評(píng)價(jià)價(jià)方法滑坡不像像其他災(zāi)災(zāi)害具有有空間衰衰減規(guī)律律，是較較為獨(dú)立立的點(diǎn)狀狀災(zāi)害事事件，由由于成災(zāi)災(zāi)機(jī)理研研究水平平和滑坡坡成因的的復(fù)雜性性，難以以在空間間上建立立滑坡發(fā)發(fā)生與其其影響因因素間的的定量函函數(shù)。主要方法法：①基于滑滑坡編錄錄的概率率分析方方法②基于經(jīng)經(jīng)驗(yàn)的的的定性推推理方法法（類比比法）③基于于數(shù)據(jù)據(jù)的數(shù)數(shù)學(xué)模模型評(píng)評(píng)價(jià)法法④確定定性模模型方方法⑤不確確定性性模型型方法法3、地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害害風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理理現(xiàn)狀狀（4）地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害害風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理理中的的難點(diǎn)點(diǎn)與熱熱點(diǎn)問(wèn)問(wèn)題36滑坡的的時(shí)間間預(yù)測(cè)測(cè)及評(píng)評(píng)價(jià)方方法直接利利用編編目的的過(guò)去去已發(fā)發(fā)生的的滑坡坡事件件，類類似于于水文文學(xué)的的洪水水概率率分析析。間接利利用觸觸發(fā)因因素的的重現(xiàn)現(xiàn)周期期信息息，間間接利利用觸觸發(fā)因因素的的重現(xiàn)現(xiàn)周期期來(lái)確確定滑滑坡發(fā)發(fā)生的的時(shí)間間概率率?；掳l(fā)發(fā)生的的時(shí)間間概率率的表表達(dá)：：對(duì)于于單體體滑坡坡可以以用年年發(fā)生生（或或復(fù)活活）概概率表表達(dá)，，即失失穩(wěn)（（或復(fù)復(fù)活））次數(shù)數(shù)/年年；對(duì)對(duì)于區(qū)區(qū)域上上的滑滑坡可可以用用滑坡坡個(gè)數(shù)數(shù)/單單位面面積（（或長(zhǎng)長(zhǎng)度））/年年表達(dá)達(dá)。滑滑坡的的時(shí)間間概率率和空空間概概率構(gòu)構(gòu)成了了滑坡坡發(fā)生生的概概率。。3、地地質(zhì)質(zhì)災(zāi)災(zāi)害害風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管管理理現(xiàn)現(xiàn)狀狀（4）地質(zhì)災(zāi)害害風(fēng)險(xiǎn)管理理中的難點(diǎn)點(diǎn)與熱點(diǎn)問(wèn)問(wèn)題37滑移距離預(yù)預(yù)測(cè)及評(píng)價(jià)價(jià)方法滑坡到達(dá)承承災(zāi)體的概概率P（T:L）是是由滑移距距離圖1幾幾何變量量：垂直高高度(H)，滑移距距離(L)，延伸角角，陰影影角，塌塌落角，，基底坡角角和影響范范圍決定的的。①地貌學(xué)方方法，即通通過(guò)圖像解解譯和野外外調(diào)查來(lái)確確定滑坡堆堆積物范圍圍，從而確確定滑移距距離。②幾何學(xué)方法法，即使用延延伸角α（reachangle）的概念。。③預(yù)測(cè)滑坡影影響的范圍，，該方法也是是基于經(jīng)驗(yàn)，，建立一個(gè)滑滑坡體積V與與它覆蓋的面面積A之間的的關(guān)系式，④碎屑流的變變體積法，主主要通過(guò)攜帶帶物的體積和和沉積物的體體積的平衡來(lái)來(lái)估算，通過(guò)過(guò)輸入初始體體積和區(qū)域的的幾何形狀來(lái)來(lái)建立變體積積公式，從而而預(yù)測(cè)滑移距距離。3、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀狀（4）地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理中的的難點(diǎn)與熱點(diǎn)點(diǎn)問(wèn)題38垂直高度(H)，滑移距離(L)，延伸角，陰陰影角，塌落落角，基底坡坡角安全超覆角39滑坡強(qiáng)度預(yù)測(cè)測(cè)及評(píng)價(jià)方法法滑坡的強(qiáng)度是是由滑坡體物物質(zhì)形態(tài)、體體積和滑速等等方面決定的的，這幾者的的集中表現(xiàn)即即為滑坡的破破壞形式，不不同的破壞形形式其強(qiáng)度是是不同的，同同一個(gè)破壞形形式的不同階階段其強(qiáng)度也也是不同的。。可以用滑坡體體積與速度的的乘積表示單單體滑坡的活活動(dòng)強(qiáng)度。將滑速大小進(jìn)進(jìn)行分級(jí)，分分為極慢—很慢—慢—中速—快速—很快—極快7級(jí)，滑坡強(qiáng)度的預(yù)預(yù)測(cè)也可分為為區(qū)域上的和和單體上的，，基于監(jiān)測(cè)和和數(shù)值模擬的的預(yù)測(cè)基本僅僅針對(duì)單體滑滑坡有效，而而且受監(jiān)測(cè)精精度、預(yù)測(cè)方方法的局限；；區(qū)域上判斷斷滑坡的強(qiáng)度度，目前只能能是定性的基基于滑坡破壞壞方式分類學(xué)學(xué)的大致判斷斷，而且在實(shí)實(shí)際應(yīng)用中由由于所限太多多不得不被大大大簡(jiǎn)化。3、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀狀（4）地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理中的的難點(diǎn)與熱點(diǎn)點(diǎn)問(wèn)題404、地質(zhì)災(zāi)害害風(fēng)險(xiǎn)管理理理念（1）地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估與管理逐步步成為減災(zāi)防防災(zāi)主體戰(zhàn)略略之一國(guó)際上地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)災(zāi)領(lǐng)域有3大大戰(zhàn)略，即：：防治工程、、監(jiān)測(cè)預(yù)警工工程和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估管理戰(zhàn)略略。目前，國(guó)國(guó)際上越來(lái)越越重視風(fēng)險(xiǎn)管管理戰(zhàn)略，而而國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)管管理戰(zhàn)略相對(duì)對(duì)薄弱，以監(jiān)監(jiān)測(cè)預(yù)警和防防治工程為主主，需要轉(zhuǎn)變變防災(zāi)減災(zāi)理理念逐步重視視風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)戰(zhàn)略。突發(fā)地地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生生在地殼表層層，易于觀察察、勘查和監(jiān)監(jiān)測(cè)，只要基基礎(chǔ)工作扎實(shí)實(shí)細(xì)致，動(dòng)態(tài)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)，，進(jìn)行預(yù)警預(yù)預(yù)報(bào)是可能的的（需要長(zhǎng)期期的人力和財(cái)財(cái)力投入，一一般是難以滿滿足的）；但但是，也正是是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)發(fā)生在斜坡表表層，受隨機(jī)機(jī)和偶然不確確定因素的影影響較大，故故發(fā)生時(shí)間預(yù)預(yù)報(bào)難度大，，目前國(guó)內(nèi)外外難以攻克，，這大概就是是國(guó)際上越來(lái)來(lái)越重視地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估管理的重重要原因。地地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)際上上是預(yù)警預(yù)報(bào)報(bào)研究的另一一種形式，相相對(duì)強(qiáng)調(diào)空間間預(yù)測(cè)預(yù)警和和發(fā)生時(shí)間概概率（不是具具體發(fā)生時(shí)間間）的評(píng)估（（預(yù)測(cè)），災(zāi)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)時(shí)間概率大，，危險(xiǎn)性和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)就大，就就需要采取風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)避免、控控制和減緩措措施，即實(shí)施施風(fēng)險(xiǎn)管理。。因此，國(guó)際際上風(fēng)險(xiǎn)管理理逐步成為減減災(zāi)防災(zāi)領(lǐng)域域的主體戰(zhàn)略略和主流措施施。國(guó)際上滑坡（（廣義的崩塌塌、滑坡、泥泥石流）風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理指南已已經(jīng)進(jìn)入第3-4代，國(guó)國(guó)內(nèi)還沒(méi)有行行業(yè)推薦的地地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指指南，這是制制約風(fēng)險(xiǎn)管理理難以實(shí)施的的主要原因之之一。國(guó)際上上滑坡風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估與管理有有比較成熟的的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)和和方法，沒(méi)有有深?yuàn)W的理論論，其風(fēng)險(xiǎn)估估算有統(tǒng)一的的公式，看似似簡(jiǎn)單，實(shí)際際上復(fù)雜隱含含在每一項(xiàng)的的展開計(jì)算中中，特別是危危險(xiǎn)性和易損損性的定量化化預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)，，難度比較大大，問(wèn)題比較較多，涉及到到一些基礎(chǔ)理理論原理的應(yīng)應(yīng)用，一直是是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的的關(guān)鍵困難問(wèn)問(wèn)題。41（2）定性分分析決定定量量估算的思路路區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)需需要尋找和利利用空間衰減減趨勢(shì)和規(guī)律律，然而，崩崩塌、滑坡、、泥石流災(zāi)害害的發(fā)生屬于于點(diǎn)到點(diǎn)的災(zāi)災(zāi)害（不同于于地震，地震震是點(diǎn)影響面面，具有明顯顯的空間衰減減趨勢(shì)），沒(méi)沒(méi)有明顯的空空間衰減趨勢(shì)勢(shì)和漸變規(guī)律律。因此，區(qū)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃一一定要強(qiáng)調(diào)定定性分析為主主，定量計(jì)算算為輔的基本本原則。地質(zhì)災(zāi)害的形形成條件、主主要影響因素素、誘發(fā)因素素是大家公認(rèn)認(rèn)的，包括形形成機(jī)理等是是可以認(rèn)知的的，只是不同同地區(qū)、不同同時(shí)間段的主主要控制因素素有所差異，，因此，定性性的分析評(píng)價(jià)價(jià)是至關(guān)重要要的、是可以以得到大家公公認(rèn)的。根據(jù)多年的跟跟蹤研究，提提倡地質(zhì)災(zāi)害害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，，需要在定性性分析評(píng)價(jià)的的基礎(chǔ)上，采采用簡(jiǎn)單實(shí)用用（最好是基基于GIS））的模型和方方法，進(jìn)行定定量預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)價(jià)，將定性與與定量評(píng)價(jià)相相結(jié)合，獲得得不同層次的的評(píng)價(jià)區(qū)劃結(jié)結(jié)果。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中中鼓勵(lì)提倡實(shí)實(shí)用型地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估技術(shù)方法，，強(qiáng)調(diào)區(qū)域地地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)發(fā)程度、危險(xiǎn)險(xiǎn)性和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估以定性分分析評(píng)價(jià)為主主，定量評(píng)價(jià)價(jià)為輔；定性性分析決定定定量計(jì)算，即即定性分析具具有決定權(quán)，，在定性分析析基礎(chǔ)上，結(jié)結(jié)合定量評(píng)價(jià)價(jià)模型進(jìn)行綜綜合評(píng)價(jià)區(qū)劃劃與制圖。4、地質(zhì)災(zāi)害害風(fēng)險(xiǎn)管理理理念（3）提倡和推廣應(yīng)應(yīng)用RS和GIS技術(shù)提倡推廣應(yīng)用用RS和GIS技術(shù)，遙遙感技術(shù)與GIS技術(shù)在在地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的的應(yīng)用越來(lái)越越普及、越來(lái)來(lái)越重要，這這是因?yàn)镚IS技術(shù)可以以貫穿于地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害調(diào)查編編錄、數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)建設(shè)、空間間預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)區(qū)區(qū)劃、監(jiān)測(cè)預(yù)預(yù)警預(yù)報(bào)、防防治和管理全全過(guò)程，特別別是其數(shù)據(jù)更更新、信息共共享、信息發(fā)發(fā)布、空間分分析與制圖及及可視化功能能，適合于突突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害害預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)的的長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)跟跟蹤，有利于于為社會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、、有利于地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管管理和控制。4、地質(zhì)災(zāi)害害風(fēng)險(xiǎn)管理理理念（4）確定風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估區(qū)劃劃與制圖服務(wù)務(wù)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估區(qū)劃與與制圖主主要為地地質(zhì)災(zāi)害害風(fēng)險(xiǎn)管管理、控控制和土土地利用用規(guī)劃、、防災(zāi)減減災(zāi)規(guī)劃劃服務(wù)：：因此此，，不不同同比比例例尺尺地地圖圖和和相相應(yīng)應(yīng)的的地地質(zhì)質(zhì)災(zāi)災(zāi)害害調(diào)調(diào)查查編編錄錄、、易易發(fā)發(fā)性性、、危危險(xiǎn)險(xiǎn)性性及及風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)區(qū)區(qū)劃劃制制圖圖的的類類型型不不同同，，所所對(duì)對(duì)應(yīng)應(yīng)的的成成果果精精度度、、應(yīng)應(yīng)用用范范圍圍也也不不同同。。為為了了能能夠夠顯顯示示特特定定區(qū)區(qū)劃劃水水平平要要求求的的信信息息，，地地質(zhì)質(zhì)災(zāi)災(zāi)害害風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)分分區(qū)區(qū)圖圖應(yīng)應(yīng)以以合合適適的的比比例例尺尺編編繪繪。。所所謂謂合合適適的的比比例例尺尺，，強(qiáng)強(qiáng)調(diào)調(diào)不不同同資資料料底底圖圖對(duì)對(duì)應(yīng)應(yīng)于于不不同同的的評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)分分區(qū)區(qū)圖圖，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)適適用用于于不不同同的的應(yīng)應(yīng)用用對(duì)對(duì)象象，，國(guó)國(guó)內(nèi)內(nèi)在在預(yù)預(yù)測(cè)測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)區(qū)區(qū)劃劃方方面面還還沒(méi)沒(méi)有有這這方方面面比比較較成成熟熟的的規(guī)規(guī)范范。。根據(jù)目前全國(guó)國(guó)的地質(zhì)災(zāi)害害調(diào)查情況進(jìn)進(jìn)展，強(qiáng)調(diào)作作為全國(guó)或者者全省范圍小小于1:20萬(wàn)比例尺的的調(diào)查分布和和易發(fā)性評(píng)價(jià)價(jià)分區(qū)圖是比比較適合的，，而完成這樣樣小比例尺的的全國(guó)地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害危險(xiǎn)性和和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖圖，則質(zhì)量和和精度是難以以保證的；進(jìn)進(jìn)行1:20萬(wàn)和1:5萬(wàn)比例尺的的調(diào)查和初級(jí)級(jí)到中級(jí)水平平的危險(xiǎn)性分分區(qū)制圖是比比較適合我國(guó)國(guó)地（地區(qū)））市級(jí)和縣市市級(jí)的土地利利用和防災(zāi)減減災(zāi)規(guī)劃；而而大比例尺的的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)調(diào)查、勘察、、編錄和危險(xiǎn)險(xiǎn)性及風(fēng)險(xiǎn)區(qū)區(qū)劃制圖只適適用于重點(diǎn)城城鎮(zhèn)和國(guó)家重重大工程場(chǎng)地地。4、地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管管理理念二、地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估理論1、地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估的主要要內(nèi)容2、地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估的層次次結(jié)構(gòu)3、地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估的理論論基礎(chǔ)4、地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估的基本本假設(shè)5、地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估的基本本原則1、地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估的主要要內(nèi)容地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的的主要內(nèi)容容包括地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害易發(fā)發(fā)性評(píng)價(jià)、、危險(xiǎn)性評(píng)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。（1）地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害易發(fā)發(fā)性評(píng)價(jià)（（Landslidesusceptibility）重點(diǎn)分析評(píng)評(píng)價(jià)一個(gè)地地區(qū)地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害已經(jīng)發(fā)發(fā)生的程度度，并預(yù)測(cè)測(cè)未來(lái)將要要發(fā)生地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害的傾傾向性；強(qiáng)調(diào)靜態(tài)地地質(zhì)災(zāi)害易易發(fā)條件和和災(zāi)害發(fā)生生的空間概概率統(tǒng)計(jì)分分析評(píng)價(jià)，，是進(jìn)行危危險(xiǎn)性和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的的基礎(chǔ)。核心內(nèi)容包包括：地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害特征征、空間密密度、易發(fā)發(fā)條件和潛潛在易發(fā)區(qū)區(qū)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)價(jià)。分析評(píng)價(jià)的的主要因素素和指標(biāo)包包括：地形形地貌、地地質(zhì)構(gòu)造、、工程巖土土性質(zhì)、斜斜坡結(jié)構(gòu)和和斜坡水文文地質(zhì)條件件。地質(zhì)災(zāi)害易易發(fā)程度預(yù)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)區(qū)區(qū)劃結(jié)果，，可以作為為區(qū)域土地地利用規(guī)劃劃的初步依依據(jù)以及氣氣象地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害預(yù)警預(yù)預(yù)報(bào)的基礎(chǔ)礎(chǔ)。461、地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估的主要要內(nèi)容（2）地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)分析評(píng)價(jià)地地質(zhì)災(zāi)害發(fā)發(fā)生的時(shí)間間概率、破破壞力（強(qiáng)強(qiáng)度）及其其擴(kuò)展和影影響范圍，，強(qiáng)調(diào)地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害發(fā)生生破壞的自自然屬性－－頻次、強(qiáng)強(qiáng)度、速度度、距離和和擴(kuò)展范圍圍的預(yù)測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)。主要包括：：地質(zhì)災(zāi)害害分布位置置、體積（（或面積））、發(fā)生時(shí)時(shí)間概率、、誘發(fā)條件件（強(qiáng)降雨雨、地震和和人類工程程活動(dòng)）、、可能的擴(kuò)擴(kuò)展范圍、、運(yùn)動(dòng)速度度和距離及及其影響范范圍和強(qiáng)度度。分析評(píng)評(píng)價(jià)的主要要因素指標(biāo)標(biāo)包括：地地質(zhì)災(zāi)害分分布密度（（點(diǎn)密度和和面密度））、運(yùn)動(dòng)速速度和位移移距離及其其影響范圍圍、強(qiáng)降雨雨和地震誘誘發(fā)概率和和強(qiáng)度、發(fā)發(fā)生頻率和和強(qiáng)度。地質(zhì)災(zāi)害危危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)價(jià)強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)態(tài)評(píng)價(jià)，在在每年降雨雨量大、強(qiáng)強(qiáng)降雨空間間變化明顯顯山區(qū)，需需要每年，，或者3-5年根據(jù)據(jù)降雨量趨趨勢(shì)預(yù)報(bào)，，進(jìn)行地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)區(qū)區(qū)劃，為制制定年度地地質(zhì)災(zāi)害防防治規(guī)劃和和預(yù)案提供供重要資料料信息。地質(zhì)災(zāi)害危危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)價(jià)區(qū)劃結(jié)果果，可以作作為土地利利用規(guī)劃、、地質(zhì)災(zāi)害害防治規(guī)劃劃、地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害防治管管理的依據(jù)據(jù)和地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)預(yù)警系統(tǒng)建建設(shè)的基礎(chǔ)礎(chǔ)。1、地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估的主要要內(nèi)容（3）地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)重點(diǎn)分析評(píng)評(píng)價(jià)地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害綜合危危險(xiǎn)性和后后果，主要要包括：地地質(zhì)災(zāi)害時(shí)時(shí)空概率分分析評(píng)價(jià)、、危險(xiǎn)性、、危害性、、土地利用用狀態(tài)、承承災(zāi)體分布布特征、強(qiáng)強(qiáng)度趨勢(shì)、、易損性和和災(zāi)情評(píng)價(jià)價(jià)；目前采用以以定性分析析為主，定定量計(jì)算為為輔。分析評(píng)價(jià)的的主要因素素和指標(biāo)包包括：危險(xiǎn)險(xiǎn)性、危害害性、承災(zāi)災(zāi)體特征、、易損性、、災(zāi)害損失失程度和時(shí)時(shí)空概率。。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)結(jié)果，可以以作為詳細(xì)細(xì)土地利用用規(guī)劃、場(chǎng)場(chǎng)地土地利利用規(guī)劃、、地質(zhì)災(zāi)害害防治規(guī)劃劃和風(fēng)險(xiǎn)管管理的依據(jù)據(jù)，也可以以作為地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)統(tǒng)建設(shè)的基基礎(chǔ)。2、地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估的層次次結(jié)構(gòu)滑坡風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估技術(shù)框框架（據(jù)VanWesten等修改）滑坡災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析內(nèi)內(nèi)容與層次次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（詳細(xì)、大比例尺）危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)（詳細(xì)、大、中比例尺）易發(fā)性分析（中、小比例尺）評(píng)價(jià)層次（比例尺）易損性時(shí)空概率分布受災(zāi)體頻率估計(jì)滑移距離和速度潛在滑坡描述滑坡編目工作內(nèi)容2、地質(zhì)災(zāi)害害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估的層次結(jié)結(jié)構(gòu)3、、地地質(zhì)質(zhì)災(zāi)災(zāi)害害風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估估的的理理論論基基礎(chǔ)礎(chǔ)財(cái)產(chǎn)年損失滑坡發(fā)生概率滑坡空間影響概率分布承災(zāi)體時(shí)空概率分布承災(zāi)體易損性承災(zāi)體價(jià)值易損性滑坡造成人員傷亡概率3、、地地質(zhì)質(zhì)災(zāi)災(zāi)害害風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估估的的理理論論基基礎(chǔ)礎(chǔ)地質(zhì)質(zhì)災(zāi)災(zāi)害害風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估估沒(méi)沒(méi)有有深深?yuàn)W奧的的理理論論，，其其風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)估估算算有有統(tǒng)統(tǒng)一一的的公公式式，，只只是是在在實(shí)實(shí)際際計(jì)計(jì)算算過(guò)過(guò)程程中中，，每每一一項(xiàng)項(xiàng)的的展展開開計(jì)計(jì)算算包包含含比比較較復(fù)復(fù)雜雜的的因因素素，，特特別別是是P—危險(xiǎn)險(xiǎn)性性和和V—易損損性性的的定定量量化化預(yù)預(yù)測(cè)測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)，，難難度度比比較較大大，，問(wèn)問(wèn)題題比比較較多多，，涉涉及及到到一一些些預(yù)預(yù)測(cè)測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)理理論論原原理理，，這這些些預(yù)預(yù)測(cè)測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)的的理理論論基基礎(chǔ)礎(chǔ)主主要要包包括括以以下下3個(gè)個(gè)：：“成因因論論”基礎(chǔ)礎(chǔ)“統(tǒng)計(jì)計(jì)論論”基礎(chǔ)礎(chǔ)“信息息論論”基礎(chǔ)礎(chǔ)（1））“成因因論論”基礎(chǔ)礎(chǔ)以物物理理的的力力學(xué)學(xué)（（或或巖巖土土力力學(xué)學(xué)））為為基基礎(chǔ)礎(chǔ)，，圍圍繞繞地地質(zhì)質(zhì)災(zāi)災(zāi)害害成成因因機(jī)機(jī)理理和和誘誘發(fā)發(fā)機(jī)機(jī)理理及及其其動(dòng)動(dòng)力力學(xué)學(xué)過(guò)過(guò)程程探探索索預(yù)預(yù)測(cè)測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)途途徑徑的的理理論論：：主主要要從從地地質(zhì)質(zhì)災(zāi)災(zāi)害害形形成成演演化化的的靜靜力力學(xué)學(xué)和和動(dòng)動(dòng)力力學(xué)學(xué)原原理理出出發(fā)發(fā)，，探探討討地地質(zhì)質(zhì)災(zāi)災(zāi)害害形形成成演演化化過(guò)過(guò)程程和和機(jī)機(jī)理理；；近近年年來(lái)來(lái)從從巖巖土土水水相相互互作作用用過(guò)過(guò)程程方方面面揭揭示示邊邊坡坡破破壞壞機(jī)機(jī)理理，，進(jìn)進(jìn)而而不不斷斷認(rèn)認(rèn)識(shí)識(shí)和和揭揭示示崩崩塌塌、、滑滑坡坡、、泥泥石石流流形形成成演演化化過(guò)過(guò)程程中中的的主主要要影影響響因因素素，，建建立立有有關(guān)關(guān)線線性性和和非非線線性性動(dòng)動(dòng)力力學(xué)學(xué)預(yù)預(yù)測(cè)測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)模模型型，，深深化化擴(kuò)擴(kuò)展展了了成成因因預(yù)預(yù)測(cè)測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)的的理理論論基基礎(chǔ)礎(chǔ)。。汶川地地震誘誘發(fā)的的大量量崩塌塌、滑滑坡災(zāi)災(zāi)害引引伸出出風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估估理論論與技技術(shù)的的難題題，如如何有有效進(jìn)進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)震誘誘發(fā)滑滑坡風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估、、降雨雨型滑滑坡風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估、、重力力卸荷荷滑坡坡和人人工切切坡誘誘發(fā)滑滑坡風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估，，是風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估成成因理理論與與技術(shù)術(shù)方法法需要要深入入探索索研究究的世世界難難題。。3、地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估的理論論基礎(chǔ)（2）“統(tǒng)計(jì)論”基礎(chǔ)以統(tǒng)計(jì)學(xué)和和應(yīng)用數(shù)學(xué)學(xué)作為地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)測(cè)評(píng)價(jià)的理理論基礎(chǔ)，，主要根據(jù)據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)原原理，統(tǒng)計(jì)計(jì)分析地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害發(fā)生生的各種標(biāo)標(biāo)志、現(xiàn)象象和變量（（統(tǒng)計(jì)量）），厘合建建立相關(guān)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)評(píng)估方程。。顯著特征是是利用地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害的變變形特征和和標(biāo)志作為為預(yù)測(cè)依據(jù)據(jù)，重點(diǎn)分分析研究滑滑坡發(fā)生標(biāo)標(biāo)志、信息息、概率和和運(yùn)動(dòng)距離離及影響范范圍，而不不考慮形成成機(jī)理。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估過(guò)程中，，概率估算算是最重要要的過(guò)程，，因此，基基于概率論論的方法模模型應(yīng)用比比較廣泛。。3、地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估的理論論基礎(chǔ)（3）“信息論”基礎(chǔ)以信息科學(xué)學(xué)和地理信信息科學(xué)作作為地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害預(yù)測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)的理論論基礎(chǔ)，主主要依據(jù)地地質(zhì)災(zāi)害事事件的相關(guān)關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)和和信息量（（或秩序））作為預(yù)測(cè)測(cè)判斷地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害事件件的發(fā)展趨趨勢(shì)，利用用地理信息息系統(tǒng)理論論和技術(shù)，，嵌入地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害專業(yè)業(yè)分析、處處理和預(yù)測(cè)測(cè)預(yù)警模塊塊，進(jìn)行風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和和管理。顯著特征是是可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)海量資料料和信息的的收集、處處理、傳輸輸、存儲(chǔ)、、編輯、更更新、管理理和共享，，以及多種種形式的輸輸入和輸出出，使預(yù)測(cè)測(cè)評(píng)價(jià)過(guò)程程可視化，，與現(xiàn)代計(jì)計(jì)算機(jī)技術(shù)術(shù)相結(jié)合，，發(fā)展很快快，應(yīng)用越越來(lái)越廣泛泛，也是國(guó)國(guó)內(nèi)外普遍遍推廣應(yīng)用用的技術(shù)。。3、地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估的理論論基礎(chǔ)上述3種理理論基礎(chǔ)源源于3門不不同的學(xué)科科，它們各各自具有自自己獨(dú)特的的性質(zhì)，但但也不排除除它們之間間的聯(lián)系或或相互匯合合。整體上分析析，前者更更注重于地地質(zhì)災(zāi)害成成因和演化化過(guò)程；后后兩者則更更注意地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害事件件的標(biāo)志和和結(jié)果，這這更適合于于地質(zhì)災(zāi)害害風(fēng)險(xiǎn)概率率評(píng)估。統(tǒng)計(jì)學(xué)和信信息科學(xué)的的主要差別別在于：統(tǒng)統(tǒng)計(jì)學(xué)重點(diǎn)點(diǎn)揭示系統(tǒng)統(tǒng)中共有的的客觀存在在的統(tǒng)計(jì)量量；而信息息科學(xué)則重重點(diǎn)揭示主主觀需要的的那些特有有的特性?！，F(xiàn)在也有有人將統(tǒng)計(jì)計(jì)學(xué)歸屬于于信息科學(xué)學(xué)中，將其其視為信息息科學(xué)的分分支。地理信息系系統(tǒng)科學(xué)（（GIS））是在計(jì)算算機(jī)科學(xué)、、信息科學(xué)學(xué)、地球科科學(xué)、測(cè)繪繪學(xué)等基礎(chǔ)礎(chǔ)上發(fā)展起起來(lái)的一門門日趨成熟熟的空間數(shù)數(shù)據(jù)處理技技術(shù)和方法法。其特有有的制圖、、數(shù)據(jù)管理理和空間分分析等功能能對(duì)海量空空間數(shù)據(jù)提提供了高效效地獲取、、存儲(chǔ)、管管理和綜合合分析能力力，為解決決地質(zhì)災(zāi)害害預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)價(jià)過(guò)程中的的數(shù)據(jù)處理理瓶頸提供供了很好的的技術(shù)平臺(tái)臺(tái)和方法，，是地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估最為重重要的技術(shù)術(shù)方法。3、地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估的理論論基礎(chǔ)4、地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估的基本本假設(shè)（1）為了了評(píng)價(jià)地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害的易易發(fā)性，需需要回答如如下基本問(wèn)問(wèn)題：地質(zhì)災(zāi)害可可能發(fā)生在在何處？可能發(fā)生何何種類型的的破壞？地質(zhì)災(zāi)害以以何種方式式發(fā)生？（2）只有有回答了這這些問(wèn)題，，才算真正正弄清楚了了地質(zhì)災(zāi)害害的易發(fā)性性。對(duì)于一一個(gè)完整的的危險(xiǎn)性評(píng)評(píng)價(jià)，在此此基礎(chǔ)上，，還要回答答如下兩個(gè)個(gè)問(wèn)題：在何種條件件下可能發(fā)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害？地質(zhì)災(zāi)害發(fā)發(fā)生的頻率率有多大？？（3）然而而回答這些些問(wèn)題，必必然會(huì)碰到到如下一些些障礙：斜坡破壞空空間上的不不連續(xù)性。。識(shí)別控制和和影響地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害孕育育發(fā)生的因因素、因素素間的相互互關(guān)系以及及因素與地地質(zhì)災(zāi)害發(fā)發(fā)生之間的的因果關(guān)系系都十分困困難。缺乏確定地地質(zhì)災(zāi)害發(fā)發(fā)生頻率所所需的歷史史數(shù)據(jù)。4、地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估的基本本假設(shè)為了能夠進(jìn)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估，通常常要做以下下四個(gè)基本本的理想假假定來(lái)簡(jiǎn)化化評(píng)價(jià)過(guò)程程：（1）過(guò)去去對(duì)未來(lái)有有一定的指指示作用，，因此過(guò)去去曾經(jīng)發(fā)生生過(guò)地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害的地區(qū)區(qū)未來(lái)也有有可能發(fā)生生地質(zhì)災(zāi)害害，即基于于歷史和現(xiàn)現(xiàn)實(shí)資料預(yù)預(yù)測(cè)未來(lái)地地質(zhì)災(zāi)害發(fā)發(fā)展趨勢(shì)和和過(guò)程。（2）具有有與曾經(jīng)發(fā)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害地區(qū)相相似的地形形地貌、地地質(zhì)及誘發(fā)發(fā)因素的地地區(qū)未來(lái)也也有可能發(fā)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害。實(shí)際際應(yīng)用過(guò)程程中，這種種假設(shè)一般般是合理的的，但是，，也應(yīng)該注注意到可能能存在一些些例外的情情況，如對(duì)對(duì)于在地質(zhì)質(zhì)歷史時(shí)期期形成的古古、老滑坡坡，不僅使使斜坡地形形地貌發(fā)生生了變化，，而且滑坡坡形成時(shí)的的不良條件件組合亦不不再具備。。（3）導(dǎo)致致地質(zhì)災(zāi)害害發(fā)生的基基本要素能能夠有效識(shí)識(shí)別；風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的構(gòu)成要要素能夠有有效識(shí)別、、表達(dá)或量量化，不管管是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估中的易易發(fā)程度、、危險(xiǎn)性和和風(fēng)險(xiǎn)都可可以用定性性與定量方方法來(lái)表征征和描述。。（3）區(qū)域域內(nèi)所有可可能的地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害類型型都已很清清楚。585、地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估的基本本原則（1）工作作精度分級(jí)級(jí)原則（2）地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果果分級(jí)原則則（3）與研研究工作精精度分級(jí)相相對(duì)應(yīng)的分分級(jí)原則（4）絕對(duì)對(duì)（定量））分級(jí)原則則（5）從事事地質(zhì)災(zāi)害害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估區(qū)劃資質(zhì)質(zhì)原則（6）同行行監(jiān)督原則則地質(zhì)災(zāi)害調(diào)調(diào)查是進(jìn)行行地質(zhì)災(zāi)害害風(fēng)險(xiǎn)管理理的基礎(chǔ)，，其評(píng)價(jià)結(jié)結(jié)果主要用用于制訂土土地利用規(guī)規(guī)劃、減災(zāi)災(zāi)防災(zāi)計(jì)劃劃、以及工工程建設(shè)的的場(chǎng)址選擇擇與規(guī)劃等等。隨著保保險(xiǎn)業(yè)的介介入，也將將用于地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害的投投保與保險(xiǎn)險(xiǎn)。不同的應(yīng)用用對(duì)象其管管理主體不不同，對(duì)應(yīng)應(yīng)的調(diào)查和和評(píng)價(jià)的精精度要求也也不同。地質(zhì)災(zāi)害調(diào)調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估按比比例尺可以以劃分為：：小比例尺尺、中比例例尺、大比比例尺和詳詳細(xì)比例尺尺4種類型。地質(zhì)災(zāi)害調(diào)調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估的4種比例尺類類型又可以以分別采取取高精度、、中精度和和低精度三三種精度要要求。（1）工作精度度分級(jí)原則則5、地質(zhì)災(zāi)害害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估的基本原原則地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分分區(qū)制圖比比例尺及其其應(yīng)用范圍圍（1）工作作精度分級(jí)級(jí)原則按資料料數(shù)據(jù)據(jù)將工工作的的精度度分為為3級(jí)級(jí)：低低精度度/初初等、、中精精度/中等等、高高精度度/高高等精精度。。低精度度/初初級(jí)工工作精精度——草測(cè)：：風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估估的所所有資資料、、信息息主要要來(lái)源源于室室內(nèi)收收集分分析、、遙感感解譯譯和野野外現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)線線路考考察編編錄，，沒(méi)有有進(jìn)行行按比比例尺尺的地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害野野外現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)調(diào)查編編錄；；重點(diǎn)點(diǎn)關(guān)注注地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害害點(diǎn)和和點(diǎn)密密度相相關(guān)的的