第5頁共5頁交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案1.總則?1.1編?制目的為?切實加強(qiáng)交?通運輸綜合?應(yīng)急管理工?作，進(jìn)一步?強(qiáng)化預(yù)防預(yù)?警、新聞宣?傳和通信保?障等工作，?完善應(yīng)對涉?及交通運輸?行業(yè)___?的體制機(jī)制?，提高綜合?交通應(yīng)急響?應(yīng)能力及保?障能力，有?效發(fā)揮交通?運輸部門在?應(yīng)對___?中的作用，?制定本預(yù)案?。1.2?編制依據(jù)?依據(jù)《__?_應(yīng)對法》?《國家突發(fā)?公共事件總?體應(yīng)急預(yù)案?》《___?應(yīng)急預(yù)案管?理辦法》《?交通運輸_?__應(yīng)急管?理規(guī)定》等?相關(guān)規(guī)定。?1.3事?件分級按?照___的?特點、嚴(yán)重?程度和影響?范圍等，分?為四級：Ⅰ?級（特別重?大）、Ⅱ級?（重大）、?Ⅲ級（較大?）和Ⅳ級（?一般）4個?級別。（?1）Ⅰ級（?特別重大）?___：指?事態(tài)非常復(fù)?雜，已經(jīng)或?可能造成特?別重大人員?傷亡、特別?重大財產(chǎn)損?失，需交通?運輸部__?_協(xié)調(diào)系統(tǒng)?內(nèi)多方面力?量和資源進(jìn)?行應(yīng)急處置?的緊急__?_。（2?）Ⅱ級（重?大）___?：指事態(tài)復(fù)?雜，已經(jīng)或?可能造成重?大人員傷亡?、重大財產(chǎn)?損失，需交?通運輸部指?導(dǎo)應(yīng)急處置?的緊急__?_。（3?）Ⅲ級（較?大）___?：指事態(tài)較?為復(fù)雜，已?經(jīng)或可能造?成較大人員?傷亡、較大?財產(chǎn)損失，?需交通運輸?部參與應(yīng)急?處置的__?_。（4?）Ⅳ級（一?般）___?：指事態(tài)比?較簡單，已?經(jīng)或可能造?成人員傷亡?和財產(chǎn)損失?，需交通運?輸部了解應(yīng)?急處置有關(guān)?情況的__?_。國家?專項應(yīng)急預(yù)?案或相關(guān)部?門應(yīng)急預(yù)案?已明確事件?等級標(biāo)準(zhǔn)的?，參照其執(zhí)?行。1.?4適用范圍?本預(yù)案適?用于由__?_及其組成?部門或省級?人民政府牽?頭處置，需?交通運輸部?參與處置的?涉及自然災(zāi)?害、事故災(zāi)?難、公共衛(wèi)?生事件和社?會安全事件?，以及需由?交通運輸部?提供公路、?水路等綜合?運輸應(yīng)急保?障的事件。?交通運輸?部開展與應(yīng)?急相關(guān)的預(yù)?防預(yù)警、新?聞發(fā)布、通?信保障等工?作可參照本?預(yù)案執(zhí)行。?屬于交通運?輸部管理的?國家局依職?責(zé)負(fù)責(zé)處置?，且需交通?運輸部本級?響應(yīng)的__?_，可參照?本預(yù)案執(zhí)行?。1.5?工作原則?（1）以人?民為中心。?堅持一切從?人民利益出?發(fā)，一切對?人民負(fù)責(zé)，?最大限度地?減少___?造成的影響?。切實加強(qiáng)?應(yīng)急救援人?員的安全防?護(hù)，充分發(fā)?揮專業(yè)救援?力量和社會?力量的作用?。（2）?預(yù)防為主。?貫徹落實“?安全第一，?預(yù)防為主，?綜合治理”?的方針，堅?持應(yīng)急與預(yù)?防相結(jié)合，?常態(tài)與非常?態(tài)相結(jié)合。?建立和完善?監(jiān)測和預(yù)警?體系，做好?常態(tài)下的風(fēng)?險評估、物?資儲備、隊?伍建設(shè)、應(yīng)?急演練等工?作。（3?）協(xié)同應(yīng)對?。充分利用?應(yīng)急資源，?發(fā)揮各部門?和社會公眾?的作用，建?立健全應(yīng)急?處置協(xié)同聯(lián)?動機(jī)制，明?確各方責(zé)任?，形成統(tǒng)一?指揮、功能?齊全、反應(yīng)?靈敏、協(xié)調(diào)?有序、運轉(zhuǎn)?高效的應(yīng)急?管理體制。?（4）科?學(xué)應(yīng)對。充?分利用現(xiàn)代?化的技術(shù)手?段，做好預(yù)?測、預(yù)警工?作，充分發(fā)?揮專家隊伍?和專業(yè)人員?的作用，提?高應(yīng)對__?_的科學(xué)決?策和指揮能?力。1.?6與其他應(yīng)?急預(yù)案的關(guān)?系本預(yù)案?與《公路交?通___應(yīng)?急預(yù)案》《?水路交通_?__應(yīng)急預(yù)?案》《道路?運輸___?應(yīng)急預(yù)案》?《城市公共?汽電車__?_應(yīng)急預(yù)案?》《公路水?運工程生產(chǎn)?安全事故應(yīng)?急預(yù)案》《?交通運輸部?網(wǎng)絡(luò)安全事?件應(yīng)急預(yù)案?》共同構(gòu)成?交通運輸部?的應(yīng)急預(yù)案?體系。本?預(yù)案對預(yù)防?預(yù)警、新聞?發(fā)布、通信?保障等應(yīng)急?工作內(nèi)容進(jìn)?行了明確要?求，可供部?內(nèi)其他應(yīng)急?預(yù)案參照執(zhí)?行。當(dāng)發(fā)?生___，?若可根據(jù)部?內(nèi)某單一應(yīng)?急預(yù)案啟動?應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)?行應(yīng)對時，?按該應(yīng)急預(yù)?案啟動應(yīng)急?響應(yīng)。若事?態(tài)復(fù)雜或隨?著事件的發(fā)?展，需交通?運輸部__?_協(xié)調(diào)系統(tǒng)?內(nèi)多部門聯(lián)?合提供交通?運輸綜合應(yīng)?急保障時，?根據(jù)本預(yù)案?啟動相應(yīng)級?別的應(yīng)急響?應(yīng)，原已啟?動的應(yīng)急響?應(yīng)根據(jù)本預(yù)?案進(jìn)行相應(yīng)?調(diào)整，應(yīng)急?處置工作結(jié)?束后，一并?終止應(yīng)急響?應(yīng)。2.?___體系?2.1應(yīng)?急領(lǐng)導(dǎo)小組?在啟動_?__Ⅰ級應(yīng)?急響應(yīng)時，?依托交通運?輸部應(yīng)急工?作議事協(xié)調(diào)?機(jī)構(gòu)，同步?成立交通運?輸部應(yīng)對_?__事件應(yīng)?急工作領(lǐng)導(dǎo)?小組（以下?簡稱領(lǐng)導(dǎo)小?組）。領(lǐng)導(dǎo)?小組是Ⅰ級?___的指?揮機(jī)構(gòu)，由?部長或經(jīng)部?長授權(quán)的分?管部領(lǐng)導(dǎo)任?組長，分管?部領(lǐng)導(dǎo)、部?總師或部內(nèi)?牽頭單位、?___負(fù)責(zé)?人任副組長?，相關(guān)單位?負(fù)責(zé)人任成?員，并指定?一名助手作?為聯(lián)絡(luò)員。?___Ⅱ?級及以下應(yīng)?急響應(yīng)，參?照Ⅰ級應(yīng)急?響應(yīng)處置模?式，由相應(yīng)?部內(nèi)單位在?分管部領(lǐng)導(dǎo)?的指導(dǎo)下，?會同有關(guān)單?位視情采取?必要的應(yīng)對?措施。2?.2應(yīng)急工?作組領(lǐng)導(dǎo)?小組下設(shè)綜?合協(xié)調(diào)組、?應(yīng)急指揮組?、新聞宣傳?組，并視情?設(shè)立通信保?障組、通行?和運力保障?組、后勤保?障組等若干?個工作組，?并根據(jù)需要?由部相關(guān)司?局和單位人?員組成，負(fù)?責(zé)應(yīng)急處置?工作的具體?實施。視情?成立專家組?和現(xiàn)場工作?組，在領(lǐng)導(dǎo)?小組統(tǒng)一協(xié)?調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下開?展工作。應(yīng)?急工作組在?領(lǐng)導(dǎo)小組決?定終止Ⅰ級?應(yīng)急響應(yīng)時?自動解散。?2.3專?家組按照?___分類?處置的原則?，由應(yīng)急指?揮組在專家?庫中選擇與?事件處置相?關(guān)的專家形?成專家組，?負(fù)責(zé)對應(yīng)急?準(zhǔn)備、應(yīng)急?行動、應(yīng)急?響應(yīng)終止和?后期分析評?估提供專業(yè)?咨詢和建議?。根據(jù)需要?參加___?的應(yīng)急處置?工作。2?.4現(xiàn)場工?作組現(xiàn)場?工作組由部?內(nèi)牽頭單位?帶隊，相關(guān)?部門和單位?派員參加，?必要時可由?部領(lǐng)導(dǎo)或部?總師帶隊。?現(xiàn)場工作組?按照部工作?部署，在現(xiàn)?場協(xié)助地方?人民政府開?展___應(yīng)?急處置工作?，并及時向?領(lǐng)導(dǎo)小組報?告現(xiàn)場有關(guān)?情況。3?.預(yù)防與預(yù)?警3.1?預(yù)防與預(yù)警?機(jī)制本預(yù)?案中預(yù)防預(yù)?警主要針對?自然災(zāi)害類?___。通?過收集__?_惡劣天氣?、海洋災(zāi)害?、地質(zhì)災(zāi)害?等預(yù)警信息?，進(jìn)行評估?分析并做出?判斷，轉(zhuǎn)發(fā)?預(yù)警信息，?采取防御響?應(yīng)措施。由?交通運輸部?應(yīng)急辦牽頭?，搜救中心?及路網(wǎng)中心?負(fù)責(zé)部際層?面預(yù)警信息?收集、整理?和風(fēng)險分析?工作，處理?防御工作事?務(wù)。部內(nèi)相?關(guān)司局、部?直屬單位配?合做好相關(guān)?工作。各級?交通運輸部?門負(fù)責(zé)相應(yīng)?行政區(qū)域內(nèi)?的預(yù)警信息?收集、整理?及風(fēng)險分析?工作，處理?具體防御工?作事務(wù)，做?到早發(fā)現(xiàn)、?早預(yù)防、早?報告、早處?置。事故?災(zāi)難、公共?衛(wèi)生、社會?安全等類別?___的預(yù)?防預(yù)警工作?可參照國家?相關(guān)專項預(yù)?案等文件要?求，以及本?預(yù)案預(yù)警信?息收集、轉(zhuǎn)?發(fā)和防御響?應(yīng)等相應(yīng)措?施執(zhí)行。?3.2預(yù)警?信息收集?部搜救中心?及路網(wǎng)中心?負(fù)責(zé)通過多?種渠道收集?熱帶氣旋（?包括：超強(qiáng)?臺風(fēng)、強(qiáng)臺?風(fēng)、臺風(fēng)、?強(qiáng)熱帶風(fēng)暴?、熱帶風(fēng)暴?）、冬季大?風(fēng)、寒潮、?