第4頁共4頁屬地準(zhǔn)入制度在HSE管理中的應(yīng)用摘要：?針對(duì)項(xiàng)目施?工作業(yè)點(diǎn)多?面廣、人員?分散雜亂等?HSE管理?難題，中原?油田普光分?公司天然氣?凈化廠公用?工程車間推?行實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)?作業(yè)準(zhǔn)入卡?制度，給H?SE管理插?上雙翼，促?進(jìn)車間HS?E管理水平?全面提升。?關(guān)鍵詞：?HSE管理?；安全準(zhǔn)入?卡；屬地準(zhǔn)?入。無數(shù)?次的事故教?訓(xùn)一再告誡?人們，管理?的疏忽、人?為的失誤、?設(shè)備的缺陷?、安全技術(shù)?的滯后，往?往是生產(chǎn)企?業(yè)發(fā)生事故?的主要原因?，也是安全?生產(chǎn)的最大?危害，而管?理的疏忽又?是發(fā)生事故?的根本原因?。事故的發(fā)?生都是在生?產(chǎn)一線的員?工，如何進(jìn)?行有效的控?制和防范，?將隱患消除?在萌芽狀態(tài)?，為此，筆?者以廣泛應(yīng)?用安全準(zhǔn)入?卡，實(shí)現(xiàn)屬?地管理，營(yíng)?造安全氛圍?為主題，對(duì)?車間現(xiàn)場(chǎng)H?SE管理進(jìn)?行探討。?一、HSE?管理難題?中原油田普?光分公司天?然氣公用工?程車間下設(shè)?凈化水場(chǎng)、?動(dòng)力站、水?處理凝結(jié)水?站、空分空?壓站、循環(huán)?水場(chǎng)、污水?處理場(chǎng)、堿?渣處理裝置?、圖幅熱力?管網(wǎng)、發(fā)電?9個(gè)單元，?點(diǎn)多面廣線?長(zhǎng)，車間專?業(yè)安全管理?人員有限，?在安全管理?過程中無法?做到全面、?實(shí)時(shí)的監(jiān)管?。同時(shí)，現(xiàn)?場(chǎng)作業(yè)人員?涉及中原油?建、岳陽長(zhǎng)?煉、___?金維、__?_龍?jiān)础?__洗霸、?___陽森?6個(gè)單位，?人員素質(zhì)參?差不齊，在?作業(yè)過程中?存在監(jiān)控不?到位、交接?不清楚、協(xié)?調(diào)不及時(shí)等?安全短板問?題，導(dǎo)致H?SE工作措?施不落實(shí)或?執(zhí)行不到位?，從而引發(fā)?安全隱患。?二、全面?實(shí)施屬地準(zhǔn)?入制度，落?實(shí)全員管理?責(zé)任（一?）屬地準(zhǔn)入?制度的提出?針對(duì)存在?的制約HS?E管理的各?類難題，尤?其在作業(yè)面?分散與專業(yè)?安全管理人?員有限之間?的矛盾，車?間以實(shí)際工?作位出發(fā)點(diǎn)?，落實(shí)各級(jí)?領(lǐng)導(dǎo)的直線?責(zé)任，__?_實(shí)施安全?準(zhǔn)入卡制度?，實(shí)施屬地?管理工作，?把HSE職?責(zé)落實(shí)到每?一位職工，?逐步提高員?工崗位安全?生產(chǎn)意識(shí)，?形成標(biāo)準(zhǔn)的?操作流程，?實(shí)現(xiàn)HSE?管理理念由?全員參與到?全員責(zé)任的?轉(zhuǎn)變。車?間安全準(zhǔn)入?卡分為紅、?白兩色，承?包商施工安?全負(fù)責(zé)人戴?紅卡，承包?商員工戴白?卡。施工人?員到車間崗?位場(chǎng)站作業(yè)?施工前，到?車間HSE?辦公室辦理?相應(yīng)安全準(zhǔn)?入卡，填寫?相關(guān)信息，?內(nèi)容包括：?單位、姓名?、作業(yè)內(nèi)容?、進(jìn)入單元?、作業(yè)時(shí)間?段等，經(jīng)大?班長(zhǎng)確認(rèn)、?安全員審核?、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)?后方可進(jìn)入?現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，?做到有卡辦?事，沒卡走?人。同時(shí)，?針對(duì)日常巡?檢等常規(guī)性?工作，車間?還制作了巡?檢維護(hù)專用?準(zhǔn)入卡。?（二）屬地?準(zhǔn)入制度的?落實(shí)1、?優(yōu)化屬地劃?分，消除管?理盲區(qū)。為?加快屬地管?理推進(jìn)進(jìn)度?，避免概念?不清、責(zé)任?不明、執(zhí)行?空白等可能?出現(xiàn)的問題?，將崗位職?能定位、職?責(zé)描述、技?能需求與屬?地管理結(jié)合?起來，以崗?位責(zé)任制為?切入點(diǎn)來推?行屬地管理?，以工作流?程節(jié)點(diǎn)來明?確相關(guān)具體?安全職責(zé)，?通過點(diǎn)、線?、面的結(jié)合?落實(shí)屬地管?理。2、?改進(jìn)人員體?系，實(shí)現(xiàn)職?權(quán)下放。為?分解車間領(lǐng)?導(dǎo)和安全工?程師的安全?管理壓力，?成立基層屬?地主管監(jiān)督?小組，各崗?位班組長(zhǎng)為?基層屬地主?管，為有效?發(fā)揮基層屬?地主管的作?用，車間職?權(quán)下放，在?賦予班組長(zhǎng)?監(jiān)管責(zé)任的?同時(shí)，也賦?予對(duì)其違章?作業(yè)叫停和?驅(qū)逐的權(quán)利?。同時(shí)，應(yīng)?用經(jīng)濟(jì)手段?，嚴(yán)格責(zé)任?追究，提高?違規(guī)成本。?3、完善?管理機(jī)制，?明確安全職?責(zé)。為了全?員落實(shí)HS?E屬地管理?職責(zé)，樹立?安全是我的?責(zé)任的意識(shí)?，實(shí)現(xiàn)誰主?管，誰負(fù)責(zé)?的目標(biāo)，車?間編寫《車?間作業(yè)準(zhǔn)入?管理制度》?、《持卡人?職責(zé)》、《?作業(yè)監(jiān)護(hù)人?職責(zé)》等一?系列文件，?讓屬地管理?標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?范化、制度?化。(三?)屬地準(zhǔn)入?制度的特點(diǎn)?1、增強(qiáng)?全員安全紅?線意識(shí)。通?過屬地準(zhǔn)入?制度的實(shí)施?，做到人人?心中有紅線?、行為守紅?線，有戒懼?之心，有憂?患意識(shí)，清?楚知道觸犯?這條安全紅?線就會(huì)有嚴(yán)?厲處罰或被?直接驅(qū)逐作?業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，將?安全第一，?預(yù)防為主，?綜合治理落?實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)的每一個(gè)?細(xì)節(jié)，夯實(shí)?安全生產(chǎn)根?基。2、?實(shí)現(xiàn)安全管?理無縫鏈接?。通過屬地?準(zhǔn)入制度的?實(shí)施，車間?自上而下、?由里及外，?層層建立責(zé)?任鏈、制度?鏈、管理監(jiān)?督鏈，暢通?信息，明確?權(quán)責(zé)，一級(jí)?對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)?，做到不空?位、不錯(cuò)位?、不越位，?實(shí)現(xiàn)安全管?理無縫鏈接?。3、做?到安全監(jiān)管?全員責(zé)任。?一線職工把?控著安全生?產(chǎn)第一關(guān)口?，通過屬地?準(zhǔn)入制度的?實(shí)施，避免?了大家管，?大家都不管?有利益爭(zhēng)著?管，有責(zé)任?爭(zhēng)著推的不?良現(xiàn)象，崗?位職工認(rèn)真?履行崗位職?責(zé)，全員參?與安全監(jiān)管?，做到人人?都是安全員?。三、推?行屬地準(zhǔn)入?制度的成效?一是推行?屬地準(zhǔn)入制?，促進(jìn)了崗?位員工主動(dòng)?抓安全、管?安全，主動(dòng)?對(duì)區(qū)域內(nèi)作?業(yè)活動(dòng)及外?來人員進(jìn)行?監(jiān)管，有效?地控制現(xiàn)場(chǎng)?作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，?規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)臨?時(shí)作業(yè)和人?員的安全行?為。同時(shí)，?職工的安全?意識(shí)、紅線?意識(shí)得到強(qiáng)?化提升。?二是推行屬?地準(zhǔn)入制，?推動(dòng)了基層?車間員工從?崗位操作者?向?qū)俚毓芾?者的轉(zhuǎn)變，?營(yíng)造了崗位?安全人人管?的良好氛圍?；實(shí)現(xiàn)了實(shí)?質(zhì)意義上的?齊抓共管，?形成了我的?區(qū)域我負(fù)責(zé)?、我的地盤?我做主的良?好局面。?三是推行屬?地準(zhǔn)入制，?加大了車間?內(nèi)部人員、?車間與上級(jí)?部門、車間?與承包商和?施工單位之?間溝通，通?過每天一總?結(jié)，每天一?匯報(bào)，實(shí)時(shí)?掌控場(chǎng)站施?工項(xiàng)目、巡?檢、檢維修?等作業(yè)人員?動(dòng)態(tài)（范本?），有效制?止違規(guī)作業(yè)?、違規(guī)施工?等現(xiàn)象，實(shí)?現(xiàn)了安全生?產(chǎn)零事故。?四、結(jié)論?樹立安全?生產(chǎn)紅線意?識(shí)必須落實(shí)?屬地監(jiān)管責(zé)?任，創(chuàng)造無?事故工作環(huán)?境的責(zé)任應(yīng)?由領(lǐng)導(dǎo)和所?有員工共同?承擔(dān)。安全?不是單靠一?兩個(gè)人的管?理和重視就?能維護(hù)的，?要全員參與?、人人重視?才有保障。?所以，要將?安全生產(chǎn)責(zé)?任制分配到?崗位、到班?組、到個(gè)人?，做到縱向?到底