試卷第=page66頁，共=sectionpages66頁6西方的文官制度1.西方國家的文官一般特指在政府行政部門任職的事務官。他們既是維護資產(chǎn)階級統(tǒng)治的工具，也擔負著管理社會公共事務的職能。19世紀中后期，西方首先建立文官制度的國家是()A．英國 B．美國C．德國 D．法國2.英國首相張伯倫曾對常務次官們說：“你們沒有我們也能辦事，而我們沒有你們則不能做任何事。”這強調(diào)了()A．政治中立利于政策的連續(xù)性B．文官制度提高了政府的效率C．英國文官系統(tǒng)的相對獨立性D．責任內(nèi)閣制下議會制約力強3.有人認為西方國家的文官制度是:“老板經(jīng)常變化,干具體活的人基本不變!”這體現(xiàn)了文官制度的特點是 ()A.文官職務常任原則B.考核公平公正原則C.可以終身任職原則D.人人生而平等原則4.據(jù)統(tǒng)計，英國文官隊伍的行政費用開支從19世紀40年代初到50年代初增長了近一倍，由900萬英鎊增加到1700萬英鎊。該數(shù)據(jù)說明()A．政府管理職能逐步增加B．文官隊伍增長導致政府管理混亂C．文官制度改革勢在必行D．政府機構設置增加造成入不敷出5.1853年,英國東印度公司在職員任用方面采用了書面考試錄用的方法。東印度公司的做法()A.標志著英國文官制度的確立B.推動了英國文官制度的確立C.深受英國文官制度的影響D.表明英國侵略方式發(fā)生重大變化6.英國1855年文官制度改革,以擇優(yōu)錄取的方式取代官職恩賜制。1870年,樞密院規(guī)定,多數(shù)重要文官職位必須通過公開競爭考試擇優(yōu)錄用。英國近代文官考試制度與中國古代科舉制在推動社會進步方面的不同點是()A.大大加強了中央集權B.擴大了政府官員的來源C.推進了社會公平公正D.打破特權階層對官場的壟斷7.1860年,英國議會成立文官錄用調(diào)查委員會,提出了實行公開競爭考試錄用的建議,這標志著英國()A.開始設立事務官B.文官制度建設取得重大進展C.文官制度最終確立D.文官制度遭到議會的質(zhì)疑8．從光榮革命到19世紀初，一些奴顏婢膝的“國王之友”和政治掮客，單憑王室支持登上相位，用國王恩賜官職的潤滑劑維持著行政機構的運行。對此理解正確的是()A．國王違背《權利法案》中議會至上的原則B．英國行政權力脫離了議會監(jiān)督C．英國近代政體中長期保留了傳統(tǒng)政治色彩D．英國還沒有建立責任內(nèi)閣制9．英國是世界上最早實行文官制度的國家。文官不包括內(nèi)閣成員，而僅指“事務官”，他們構成了政府中所謂的“非政治”的分子，即不參與黨派之爭的人。其職責是執(zhí)行當時政府的政策，而非對政黨活動的參與。這種文官制度()A．改變了英國的君主立憲政體B．強化了英國的責任內(nèi)閣制C．削弱了政黨對國家政治的控制D．推動了政府管理的科學化10.1870年6月4日，英國頒布了關于文官制度改革的第二道樞密院令，規(guī)定：實行公開競爭考試，在1853年頒布的《關于建立英國常任文官制度的報告》基礎上，又經(jīng)過不斷地改革、補充、修正，文官制度日臻完善。由此可知，近代英國文官制度的完善()A．徹底剝奪了貴族在政治上的權力B．鞏固了工業(yè)資產(chǎn)階級的統(tǒng)治地位C．使英國君主立憲制得以正式確立D．為工業(yè)革命開展創(chuàng)造了政治前提11.吳于廑在《世界史》中說：“憲法(指美國1787年憲法)體現(xiàn)了文官政府的權力高于軍權以及文官政府控制軍事大權的原則。這個原則非常重要……”其目的是()A．防止出現(xiàn)專制統(tǒng)治 B．避免出現(xiàn)軍事獨裁C．加強聯(lián)邦政府的權力 D．分權制衡12.美國《彭德爾頓法》規(guī)定：“政府的官職通過公開考試向社會所有的人敞開和為所有的人提供公平的機會，而不考慮他們來自什么經(jīng)濟和社會背景、什么宗教與地域背景以及什么家庭與種族背景?！边@體現(xiàn)的美國文官制度的原則是()A．恩賜官職 B．政黨分肥C．公平競爭 D．晉升唯功13.1983年美國聯(lián)邦人事總署署長艾倫·坎貝爾教授來華講學時曾說:“當我接受聯(lián)合國的邀請來中國講授文官制度的時候,我深感驚訝。因為在我們西方所有的政治學教科書中,當談及文官制度時,都把它的創(chuàng)始者歸于中國。”這是因為 ()A.西方文官制度借鑒了中國的科舉制度B.西方文官制度借鑒了中國的中央集權制C.西方文官制度借鑒了中國的丞相制度D.西方文官制度借鑒了中國的秘密建儲制14．閱讀下列材料，回答問題。材料一英國財政大臣羅金厄姆為了擴大內(nèi)閣的權力，于1782年推動議會通過《文官定員法案》等法案，限制國王恩賜官職的權力，把任命文官的權力從國王之手轉(zhuǎn)入內(nèi)閣各部門負責人的手中。1805年，財政部首先設立了常務次官，常務次官不隨執(zhí)政黨的更替而更替，具有相對的穩(wěn)定性。此次改革是英國的第一次文官制度改革，涉及職業(yè)道德操守、專業(yè)化、任用制度等方面，其首要意義在于將文官及整個文官體系完全納入了議會的領導之下?！幾孕た　稘u進的制度文明：英國文官制度的歷史與貢獻》材料二19世紀中葉，英國完成了工業(yè)革命，工業(yè)資產(chǎn)階級及其代言人要求建立一個廉潔、高效的政府，從政治上促進本國經(jīng)濟發(fā)展。1855年，在議會專門委員會做出的調(diào)查報告基礎上，英國頒布文官制度改革令，將國王、少數(shù)政治寡頭和高級文官的恩賜官職特權轉(zhuǎn)交到文官委員會，真正的開始采用考試錄用的辦法選拔任用文官。1870年，政府繼續(xù)頒布改革法令，規(guī)定多數(shù)重要文官職位必須通過公開競爭考試擇優(yōu)錄用，文官晉升依政績而定。英國文官制度中最重要也是最基本的原則通過上述兩道法令確定下來，從而標志著英國近代文官制度的建立?！幾蚤愓障橹队沃贫仁贰?1)根據(jù)材料一，概括英國第一次文官制度改革的主要成就，結合所學知識指出推動此次改革的政治因素。(2)根據(jù)材料二并結合所學知識，概括19世紀中期英國文官制度改革的主要內(nèi)容，分析其歷史意義。(3)根據(jù)材料一、二，簡述近代英國文官制度改革對現(xiàn)代國家治理的啟示。15.閱讀材料，回答問題。材料西方的文官制度最早起源于英國，是隨著資本主義政治、經(jīng)濟不斷發(fā)展而逐步建立和發(fā)展起來的。1833年，英國政府各部門開始實行官職的考試補缺制度。1853年，英國議會派遣麥克萊等3人組成委員會調(diào)查東印度公司的用人制度。該委員會在調(diào)查報告中明確提出了要摒棄用人制度上的“恩賜”主義，實行考試任用制度。1854年，英國財政部高級官員查爾斯·屈維廉和斯坦福·諾思科特對英國文官進行全面調(diào)查，提出了著名的《關于建立英國常任文官制度的報告》。報告建議設立常任文官制度，包括考試錄用文官、重視文官的專業(yè)水平、提拔優(yōu)秀文官等等。1870年，英國政府又頒布了第二號樞密院令，對文官的考試、錄用、等級結構等重要原則作了進一步的確定和完善。至此，世界近代史上的第一個文官制度在英國正式建立。美國文官制度的建立經(jīng)歷了和英國大體相同的情況?！幾择R樺著《英國文官考試制度研究》(1)根據(jù)材料，指出19世紀中后期英國任用官員制度的新變化，并結合所學知識分析其背景。(2)根據(jù)材料并結合所學知識，指出西方文官制度的特征并分析其作用。1.A2.C3.A4.C5.B6.A7.B8.C9.D10.B11.B12.C13.A14.(1)主要成就：取消國王的人事任免權；奠定了文官常任的原則；文官體系納入議會領導。政治因素：議會和國王的斗爭；兩黨政治的發(fā)展；責任內(nèi)閣制的發(fā)展。(2)主要內(nèi)容：公開考試錄用文官；實行文官政績晉升制。歷史意義：減弱政界腐敗風氣；提高政府行政效率；鞏固議會改革的成果；促進工業(yè)資本主義發(fā)展。(3)啟示：公開選拔德才兼?zhèn)涞墓賳T；建立廉潔、高效的政府。15.(1)新變化：由政治恩賜制到考試錄用制。背景：原官僚