安全生產(chǎn)事故案例分析1/5/202311案例分析——某市日用化工廠

1.1事故經(jīng)過

1992年10月15日某市日用化工廠一臺泡花堿轉(zhuǎn)體鍋投入試運(yùn)行。上午8:50工人投料完畢，檢查轉(zhuǎn)體鍋蓋封蓋無誤之后，向鍋內(nèi)輸人蒸汽，1l:30壓力指示為0.41～0.42Mpa，設(shè)備運(yùn)行正常。

11:40在正常壓力下運(yùn)行的轉(zhuǎn)體鍋鍋蓋突然失去控制，沿車間廠房東北方向450飛出，鍋內(nèi)約7000kg的泡花堿隨蒸汽傾瀉而出，致使在車間內(nèi)的操作者一人重度燒傷，一人中度燒傷，二人輕度燒傷。此次事故造成直接原料損失1800元，醫(yī)療費(fèi)3萬元。1/5/202321.2問題1.2.1請調(diào)查此起事故原因？1.2.2如何對事故責(zé)任者進(jìn)行處理？

1.2.3如何預(yù)防同類事故

？1.2.4安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容有哪些？1/5/202331.2.1事故原因分析

(1)直接原因

轉(zhuǎn)體鍋蓋壓臂斷裂。爆炸的轉(zhuǎn)體鍋是由甘肅某廠提供圖紙，某市日化廠委托外廠加工制造的。

轉(zhuǎn)體鍋罐體和鍋蓋壓臂分別由兩家工廠制造。由于壓臂設(shè)計(jì)不當(dāng)，制造時(shí)使用的材料又不符合圖紙要求，使壓臂能承受的作用力成倍降低，發(fā)生斷裂，造成鍋蓋飛出。事故發(fā)生后，經(jīng)過對壓力臂斷裂面的觀察及對材料進(jìn)行的化學(xué)成分分析和力學(xué)性能試驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)鋼材本身存在裂紋，各項(xiàng)指標(biāo)不符合要求。1/5/20234

(2)間接原因各級領(lǐng)導(dǎo)對轉(zhuǎn)體鍋壓臂等部件同屬壓力容器承壓部件認(rèn)識不清，認(rèn)為罐體已進(jìn)行過強(qiáng)度試驗(yàn)，而忽視了設(shè)備的整體試驗(yàn)。在設(shè)備安全狀況不明的情況下，盲目將具有“先天”缺陷的設(shè)備投入運(yùn)行。1/5/202351.2.2事故責(zé)任者的處理

(1)廠長責(zé)任對壓力容器的安全認(rèn)識不足，缺乏有關(guān)的基本知識，自行套用他廠圖紙委托外廠加工。加工廠家又使用不符合要求的材料制造設(shè)備部件，設(shè)備本身也帶有先天性缺陷，存在事故隱患，將此設(shè)備投入試生產(chǎn)，必然會發(fā)生爆炸事故。因此廠長對這次事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任，給予罰款300元的處理。1/5/20236(2)生產(chǎn)副廠長責(zé)任作為分管生產(chǎn)安全的負(fù)責(zé)人對這次事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任，給于罰款150元處理。(3)設(shè)備主管、安全員責(zé)任在設(shè)備沒有進(jìn)行有關(guān)安全檢驗(yàn)的情況下，允許車間投料生產(chǎn)，對這次事故負(fù)有直接管理責(zé)任，給予罰款100元的處理。1/5/20237(4)生產(chǎn)科長責(zé)任對安全檢查不力，負(fù)有管理責(zé)任，給予罰款100元的處理。1/5/202381.2.3預(yù)防同類事故

(1)使用符合國家規(guī)范、行業(yè)規(guī)范的壓力容器

壓力容器的設(shè)計(jì)、制造要符合國家的規(guī)定，要由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資格的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和制造，不要套用他廠圖紙委托無制造資格的工廠代為加工，以保證壓力容器在投入使用前不存在先天性缺陷和事故隱患。(2)操作與維護(hù)方面

從工廠領(lǐng)導(dǎo)到車間工人都應(yīng)該學(xué)習(xí)有關(guān)壓力容器安全的基礎(chǔ)知識和常識，提高管理水平和安全操作水平。1/5/202391.2.4安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其職責(zé)為：

建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。1/5/202310督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負(fù)責(zé)人

生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人搞好安全生產(chǎn)工作。1/5/202311(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員

職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人按照本機(jī)構(gòu)的職責(zé)，組織有關(guān)工作人員做好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，對本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；

職能管理機(jī)構(gòu)工作人員在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作。

1/5/202312

(4)班組長班組安全生產(chǎn)是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，班組長全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)，是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。貫徹執(zhí)行本單位對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，督促本班組的工人遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，切實(shí)做到不違章指揮，不違章作業(yè)，遵守勞動紀(jì)律。1/5/202313

(4)崗位工人崗位工人對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。崗位工人要接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，遵守勞動紀(jì)律。特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得操作資格證書的，方可上崗作1/5/2023142案例分析——江蘇某建設(shè)集團(tuán)下屬公司2.1事故經(jīng)過

2002年4月6日，在江蘇某建設(shè)集團(tuán)下屬公司承接的某高層5號房工地上，項(xiàng)目部安排瓦工薛某、唐某拆除西單元樓內(nèi)電梯井隔離防護(hù)。由于木工在支設(shè)12層電梯井時(shí)少預(yù)留西北角一個(gè)銷軸洞，因而在設(shè)置十二層防護(hù)隔離時(shí)，西北角的擱置點(diǎn)采用一根φ48鋼管從11層支撐至12層作為補(bǔ)救措施。由于薛某、唐某在作業(yè)時(shí)，均未按要求使用安全帶操作，而且顛倒拆除程序，先拆除1l層隔離（薛某將用于補(bǔ)救措施的鋼管亦一1/5/202315起拆掉），后拆除12層隔離。10:30，薛某在進(jìn)入電梯井西北角拆除防護(hù)隔離板時(shí)，三個(gè)擱置點(diǎn)的鋼管框架發(fā)生傾翻，人隨防護(hù)隔離一起從12層（32m）高空墜落至電梯：井底。事故發(fā)生后，工地負(fù)責(zé)人立即派人將薛某急送至醫(yī)院，但因薛某傷勢嚴(yán)重，經(jīng)搶救無效，于當(dāng)日12:30死亡。1/5/2023162.2問題2.2.1請調(diào)查此起事故原因？2.2.2如何對事故責(zé)任者進(jìn)行處理？

2.2.3如何進(jìn)行整改

？2.2.4建筑施工的特點(diǎn)有哪些？2.2.5

拆除工程安全措施中施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容是什么？

1/5/2023172.2.1事故原因分析

(1)直接原因

安全防護(hù)隔離設(shè)施在設(shè)置時(shí)有缺陷，規(guī)定四根固定銷軸只設(shè)三根，而補(bǔ)救鋼管已先予拆除，是造成本次事故的直接原因。

(2)間接原因施工現(xiàn)場監(jiān)督、檢查不力，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的隱患。勞動組織不合理，安排瓦工拆除電梯井防護(hù)隔離設(shè)施。安全教育不力，造成職工安全意識和自我防范能力差。1/5/202318

(2)主要原因施工現(xiàn)場監(jiān)督、檢查不力，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的隱患。勞動組織不合理，安排瓦工拆除電梯井防護(hù)隔離設(shè)施。安全教育不力，造成職工安全意識和自我防范能力差。1/5/2023192.2.2事故責(zé)任者的處理

(1)項(xiàng)目經(jīng)理督促管理不嚴(yán)，制度不夠健全，職責(zé)不夠明確，對本次事故負(fù)有一定責(zé)任，應(yīng)給予行政處分，并處以罰款。(2)辦公室主任對本次事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)寫出書面檢查，并處以罰款。

1/5/202320(3)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人違章安排瓦工拆除電梯井隔離防護(hù)，對本次事故負(fù)有主要責(zé)任，應(yīng)給予行政記過處分，并處以罰款。(4)瓦工班長對施工人員檢查不夠，對本次事故負(fù)有一定責(zé)任，應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)處罰。(5)瓦工唐某違章操作，對本次事故負(fù)有主要責(zé)任，應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)處罰。

1/5/202321(6)瓦工薛某

違章操作，對本次事故負(fù)有主要責(zé)任，但鑒于薛某已死亡，故不予追究。2.2.3整改措施

組織全體施工人員召開事故現(xiàn)場會，舉一反三進(jìn)行系統(tǒng)的安全生產(chǎn)教育，增強(qiáng)安全意識及自我保護(hù)的基本能力，杜絕違章作業(yè)。組織架子工對施工現(xiàn)場腳手架、電梯井隔離設(shè)施、臨邊防護(hù)欄桿、通道防護(hù)棚等安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，對查出的問題按三定原則進(jìn)行整改。1/5/202322預(yù)留洞口安排木工，加蓋并固定。加強(qiáng)對現(xiàn)場管理人員的安全教育，提高管理人員的法制意識，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，杜絕違章指揮。組織全體職工進(jìn)行各工種崗位責(zé)任制、操作規(guī)程學(xué)習(xí)，確定專職監(jiān)督人員。從思想上、管理上提高安全生產(chǎn)意識和水平，確保安全施工。

1/5/2023232.2.4建筑施工的特點(diǎn)

產(chǎn)品固定，人員流動；露天高處作業(yè)多，手工操作，繁重體力勞動；建筑施工變化大，規(guī)則性差，不安全因素隨形象進(jìn)度變化而改變。1/5/2023242.2.5拆除工程安全措施中施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容

確定現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)人員名單及職責(zé)；有工程作業(yè)區(qū)周邊的安全圍擋及警示標(biāo)牌調(diào)協(xié)要求；切斷原給排水、電、暖、燃?xì)獾仍搭^和拆除各種管道、線網(wǎng)的安全要求。拆除工程施工所需要的水、電應(yīng)另行設(shè)計(jì)專用的臨時(shí)配電線路、供水管道。根據(jù)采用的拆除方法（人工拆除或機(jī)械拆除、爆破拆除）制定有針對性的安全作業(yè)措施。高處拆除作業(yè)應(yīng)設(shè)計(jì)搭設(shè)專用的腳手架或作業(yè)平臺。若作業(yè)人員站在（包括電焊機(jī)、氧氣瓶等設(shè)備）擬拆除的建筑物結(jié)構(gòu)、部分上操作，必須確定其結(jié)構(gòu)是穩(wěn)固的。

1/5/202325

拆除建（構(gòu)）筑物，應(yīng)自上而下對稱順序進(jìn)行，先拆除非承重結(jié)構(gòu)后再拆除承重的部分。不得數(shù)層同時(shí)拆除。當(dāng)拆除一部分時(shí)，另與。之相關(guān)連的其他部位應(yīng)采取臨時(shí)加固穩(wěn)定措施，防止發(fā)生坍塌。承重結(jié)構(gòu)件要等待它所承擔(dān)的全部結(jié)構(gòu)和荷重拆除后再進(jìn)行拆除

；拆除作業(yè)要設(shè)置溜放槽，將拆下的散碎材料順槽溜下，較大的承重材料，應(yīng)用繩或起重機(jī)吊下或運(yùn)走，嚴(yán)禁向下拋擲；拆除石棉瓦及輕型材料屋面工程時(shí)，嚴(yán)禁拆除作業(yè)人員直接踩踏在石棉瓦及其他輕型板材上作業(yè)。必須使用移動板梯，同時(shí)板梯上端必須掛牢，防止發(fā)生高處墜落事故。1/5/202326

遇有六級強(qiáng)風(fēng)、大雨、大霧等惡劣天氣，應(yīng)暫停高處拆除工程作業(yè)。強(qiáng)風(fēng)、雨后應(yīng)檢查高處作業(yè)安全設(shè)施的安全性，冬季應(yīng)清除登高通道和作業(yè)的雪、霜、冰塊后再進(jìn)行登高作業(yè)。1/5/2023273案例分析——某煤礦3.1事故經(jīng)過

某煤礦為獨(dú)眼井多頭生產(chǎn)，某日，該礦地面11kw局扇停風(fēng)，約2h后機(jī)電人員買來一臺5.5kw的局扇并安裝好，恢復(fù)了通風(fēng)。16名工人下井后，測量瓦斯?jié)舛葹?.5%.礦工小王上井找礦長，說：“井下瓦斯太高，是不是等一等再下井?！钡V長說：“你們先湊合著干一班，我馬上派人再去買風(fēng)機(jī)?！毙⊥跽f：“這事人命關(guān)天，怎么能湊合呢，我可不敢下去?！钡V長說：1/5/202328“你是領(lǐng)導(dǎo)還是我是領(lǐng)導(dǎo)，聽我的，先下去十活，要不就扣你這個(gè)月的獎金?！毙⊥踔缓孟戮ぷ?。5h后，井下發(fā)生瓦斯爆炸事故，包括小王在內(nèi)的16名礦工全部遇難，直接經(jīng)濟(jì)損失85萬元。1/5/2023293.2分析造成此起事故原因強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)引發(fā)的特大生產(chǎn)安全事故。

《安全生產(chǎn)法》第四十六條規(guī)定：“從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)?！薄吧a(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同?！?/5/202330

由于11kw的局扇被更換為5.5kw的局扇后，送風(fēng)能力不夠，不能有效排放瓦斯，造成井下瓦斯嚴(yán)重超限，但該礦礦長賺錢心切，急于出煤，不顧工人的建議，明知井下瓦斯嚴(yán)重超限，達(dá)到爆炸濃度，還強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)。同時(shí)，當(dāng)工人向礦長提出“等一等再下井”的建議時(shí)，礦長非但不接受建議，還威脅要扣發(fā)獎金。這是一種嚴(yán)重的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。1/5/2023314案例分析——某電化廠液氯工段發(fā)生液氯鋼瓶爆炸

4.1事故經(jīng)過某年夏末秋初，某電化廠液氯工段發(fā)生液氯鋼瓶爆炸。該工段414m2廠房全部摧毀，相鄰的冷凍廠廠房部分倒塌，兩個(gè)廠房內(nèi)設(shè)備、管線全部損毀，并造成附近辦公樓及廠區(qū)周圍280余間民房不同程度損壞。液氯工段當(dāng)班的8名工人當(dāng)場死亡。更為嚴(yán)重的是爆炸后氯氣擴(kuò)散7公里，由于電化廠設(shè)在市區(qū)，與周圍居民區(qū)距離較近，事故共導(dǎo)致千余人氯氣中毒，數(shù)十人死亡。直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)63萬元（時(shí)值）。1/5/202332最初爆炸的一只液氯鋼瓶是由用戶送到電化廠來充裝液氯的。由于該用戶在生產(chǎn)設(shè)備與液氯鋼瓶連接管路上沒有安裝逆止閥、緩沖罐或其他防倒罐裝置，致使氯化石蠟倒灌人液氯鋼瓶中，這屬于違章行為。而且存送來此鋼瓶時(shí)也未向充裝單位聲明情況，留下重大事故隱患。

負(fù)責(zé)充裝鋼瓶的電化廠液氯工段工人違章操作，在充裝液氯前沒有按照操作規(guī)程對欲充裝的鋼瓶進(jìn)行檢查和清理，就進(jìn)行液氯充裝。充裝時(shí)，鋼瓶內(nèi)的氯1/5/202333化石蠟和液氯發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，溫度、壓力升高，致使鋼瓶發(fā)生爆炸，并導(dǎo)致周圍相繼鋼瓶爆炸，造成嚴(yán)重后果，影響惡劣。經(jīng)調(diào)查：雙方工人均未經(jīng)特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核。當(dāng)?shù)卣突S均沒有書故應(yīng)急救援預(yù)案或措施。1/5/2023344.2問題4.2.1請分析該起書故的直接原因和間接原因

？4.2.2根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，試提出處理建議

？

4.2.3試提出防范此類事故發(fā)生的措施

？1/5/2023354.2.1事故原因分析

(1)直接原因用戶方違章在液氯鋼瓶內(nèi)混入氯化石蠟，且未向充裝方說明此情況，形成事故隱患；充裝方工人違章操作，在充裝前未按規(guī)定檢查和清理，就進(jìn)行充裝作業(yè)。

1/5/202336

(2)間接原因用戶方的生產(chǎn)設(shè)施存在缺陷（缺少必要的防倒灌設(shè)施）；壓力容器灌裝工屬于特種作業(yè)人員，應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)和考核，持證上崗。用戶方和充裝方的工人都屬違章操作，也未經(jīng)特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核。說明雙方單位安全管理和教育培訓(xùn)不足；無論何種原因，化工廠建在居民區(qū)都是不符合有關(guān)安全規(guī)定要求的。政府和廠方也沒有應(yīng)急救援預(yù)案或措施。1/5/2023374.2.2提出的處理建議

化工廠為化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)單位。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八十、八十二、八十五條，追究該廠主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任；追究該廠相關(guān)負(fù)責(zé)人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責(zé)任；1/5/2023384.2.3防止此類事故發(fā)生的防范措施

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對化工廠的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行有效監(jiān)督檢查；按照有關(guān)規(guī)定要求，加強(qiáng)化工廠安全管理，包括建立及健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及其他必要的安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等，并教育、督促所有從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行；雙方單位應(yīng)當(dāng)對有缺陷的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行整改，消除這一事故隱患；按照有關(guān)規(guī)定要求，加強(qiáng)主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員及所有從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。1/5/2023395案例分析——某化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)5.1事故經(jīng)過某化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)從化工廠購進(jìn)一批（10t）氫氧化鈉（固堿），存放在一座年久失修的庫房中。一天晚上，大雨傾盆而下，庫房進(jìn)水，氫氧化鈉泡在水中，部分泡在水中韻氫氧化鈉開始深入水中并順?biāo)魅说販稀}庫保管員發(fā)現(xiàn)后，及時(shí)報(bào)告了單位主管領(lǐng)導(dǎo)。1/5/2023405.2問題

如果你是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員，當(dāng)檢查到這一現(xiàn)場，你要重點(diǎn)檢查什么？1/5/202341

作為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員，當(dāng)檢查到這一現(xiàn)場，要重點(diǎn)檢查：

是否制定了這種危急情況下的應(yīng)急預(yù)案；

倉庫保管員報(bào)告后，主管領(lǐng)導(dǎo)是否及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶救；

在應(yīng)急搶救的同時(shí)，是否及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)（主管上級、當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管管理部門、公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢等部門）報(bào)告。

1/5/2023426案例分析——皮包廠苯中毒事故

6.1事故經(jīng)過張某與王某合伙投資建設(shè)一旅行用皮包生產(chǎn)廠，但資金不足。因當(dāng)時(shí)市場上該品種皮包的銷路很好，為抓住商機(jī)，盡快獲取經(jīng)濟(jì)利益，二人經(jīng)商議后，決定砍掉計(jì)劃用于購買通風(fēng)設(shè)備的資金，先投產(chǎn)再說。結(jié)果生產(chǎn)過程中，因生產(chǎn)車間通風(fēng)不好，苯的含量嚴(yán)重超標(biāo)，發(fā)生嚴(yán)重苯中毒事故。1/5/2023436.2問題6.2.1引起這起事故的根本原因有哪些

？6.2.2根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，指出違法之處

？

6.2.3從這起事故獲得什么教訓(xùn)

？1/5/2023446.2.1事故根本原因皮包在生產(chǎn)過程中需要使用含劇毒化學(xué)品苯的粘合劑，苯易揮發(fā)，因此使用這種粘合劑要求生產(chǎn)車間必須有良好的通風(fēng)設(shè)備，這是保證從業(yè)人員生命健康安全必須具備的條件。本案中，皮包廠投資人張某和王某為了獲取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，置職工的生命健康于不顧，砍掉用于購買通風(fēng)設(shè)備的資金，致使從業(yè)人員因生產(chǎn)車間通風(fēng)不好，苯含量嚴(yán)重超標(biāo)，發(fā)生嚴(yán)重苯中毒，作為投資人張某和王某應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。1/5/2023456.2.2違法之處

《安全生產(chǎn)法》第18條正是針對這種情況，作出明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任?！北景钢校ぐ鼜S投資人的行為顯然違反了安全生產(chǎn)法的這一規(guī)定。1/5/2023466.2.3教訓(xùn)要保證安全生產(chǎn)，必須有一定的物質(zhì)條件和技術(shù)措施加以支持，這就要求生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)方面必須有相應(yīng)的資金投入。實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)以來，我國生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)濟(jì)成分越來越復(fù)雜，國有生產(chǎn)經(jīng)營單位、集體生產(chǎn)經(jīng)營單位、私營生產(chǎn)經(jīng)營單位、外資生產(chǎn)經(jīng)營單位、個(gè)體戶并存，就其數(shù)量而言，私營生產(chǎn)經(jīng)營單位、外資生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)體戶占了絕大多數(shù)，其中很多生產(chǎn)經(jīng)營單位為了追求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足甚至根本不投入，致使不1/5/202347具備起碼的安全生產(chǎn)條件，要錢不要職工的命，因此導(dǎo)致事故多發(fā)。從表面上看，安全生產(chǎn)方面的資金投入與單位追求的經(jīng)濟(jì)效益之間是相互矛盾的;實(shí)則不然，因?yàn)榘l(fā)生一起大的事故，往往給單位帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，有的甚至能將一個(gè)單位多年的經(jīng)濟(jì)效益毀于一旦。1/5/202348苯的物化性質(zhì)

別名：純苯、苯查兒

分子量：78.11

熔

點(diǎn)：5.51℃

沸

點(diǎn)：80.1℃

液體密度(20℃

)：879.4kg/m3

燃點(diǎn)：562.2℃

毒性級別：2

易燃性級別：

3

常溫常壓下：芳香味無色透明揮發(fā)性液體。能放出有毒蒸氣，能與空氣形成爆炸性的混合物，苯蒸氣能擴(kuò)散很遠(yuǎn)，遇到火源就著燃，并能把火焰沿氣流引回來。1/5/202349分解性：不易分解化學(xué)反應(yīng)：與氧化劑接觸反應(yīng)激烈，與其它化學(xué)物質(zhì)發(fā)生反應(yīng)時(shí)，其基本結(jié)構(gòu)不變，僅僅是苯環(huán)中的氫原子被其它基團(tuán)取代而已。液體苯比水輕，但其蒸氣比空氣重。遇到高熱或明火極容易引起燃燒和爆炸。苯容易產(chǎn)生和積聚靜電。溶解性：難溶于水，易溶于酒精、乙醚等有機(jī)溶劑。1/5/2023507案例分析——某家具廠火災(zāi)爆炸7.1事故經(jīng)過某家具廠廠房是一座四層樓的鋼筋混凝土建筑物。第一層樓的一端是車間，另一端為原材料庫房，庫房內(nèi)存放了木材、海綿和油漆等物品。車間與原材料庫房用鐵柵欄和木板隔離。搭在鐵柵欄上的電線沒有采用絕緣管穿管絕緣，原材料庫房電閘的保險(xiǎn)絲用兩根鐵絲替代。第二層樓是包裝、檢驗(yàn)車間及辦公室。第三層樓為成品庫。第四層樓為職工宿舍。由于原材料庫房電線短路產(chǎn)生火花引燃庫房內(nèi)的易燃物，發(fā)生了火災(zāi)爆炸事故，導(dǎo)致17人死亡，20人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失80多萬元。1/5/2023517.2問題7.2.1引起這起事故的原因？7.2.2該廠負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)做什么、不得做什么？7.2.3事故調(diào)查組應(yīng)由哪些部門組成？7.2.4調(diào)查組的主要職責(zé)是什么？7.2.5事故調(diào)查的基本程序是什么？1/5/2023527.2.1事故原因根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十四條規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險(xiǎn)化學(xué)物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。因此，主要發(fā)生此起事故的原因是由于企業(yè)生產(chǎn)過程中，對于職工宿舍與廠房，沒有合理布局，違反了相關(guān)規(guī)定。1/5/2023537.2.2該廠負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后

應(yīng)該做：按照《安全生產(chǎn)法》第七十條的規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員作傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門；

不得做：隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。1/5/2023547.2.3事故調(diào)查組組成部門省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局省公安廳（消防總隊(duì)）省監(jiān)察廳省總工會省檢察院企業(yè)的主管部門（視其隸屬關(guān)系而定）有關(guān)技術(shù)專家組成事故調(diào)查組。1/5/2023557.2.4調(diào)查組的主要職責(zé)查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況；查明事故的性質(zhì)和責(zé)任；提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議；提出對事故責(zé)任者的處理建議；檢查控制事故的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實(shí)；寫出事故調(diào)查報(bào)告。1/5/2023567.2.5事故調(diào)查的基本程序1/5/2023578案例分析——某高級煙花廠“6·30”特大爆炸事故8.1事故經(jīng)過

2000年6月30日8:05，江門市土出高級煙花廠發(fā)生特大爆炸事故，死亡37人(男7人，女30人)，重傷12人；損毀廠房、民房、倉庫10200m2和一批設(shè)備、原材料，直接經(jīng)濟(jì)損失3000萬元。

經(jīng)事故現(xiàn)場勘察和調(diào)查詢問及專家組調(diào)查、實(shí)驗(yàn)分析，此次事故是包裝二車間裝配工萬某(男，24歲)操作不當(dāng)所致。當(dāng)天8:5，萬某用氣動槍對一枚火箭煙花進(jìn)行裝配時(shí)，連打兩釘都錯位，意外引燃所裝配的火箭煙花，火箭煙花引燃手推車上的原料，并引爆了包裝二車間內(nèi)大量待組裝的火箭煙花半成品及成品，致使大量火箭煙花四處飛竄，從而引爆裝配車間的成品、半成品，巨大沖擊波又引爆了原料庫和半成品庫內(nèi)的易燃易爆物品，形成殉爆。1/5/2023588.2問題—分析此起事故原因8.2.1直接原因裝配工萬某某操作不當(dāng)。擅自擴(kuò)建廠方，改變部分廠房用途。廠內(nèi)原料和成品、半成品存放量過大。盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，超編制招用大批工人。江門“6·30”特大爆炸事故是江門市土出高級煙花廠、江門市土產(chǎn)進(jìn)出口公司及有關(guān)職能部門違反有關(guān)法規(guī)和制度而釀成的重大責(zé)任事故。1/5/2023598.2.2間接原因廠方安全生產(chǎn)制度不健全，責(zé)任不到位。江門土出公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重失職，租賃后長期放棄對煙花廠生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)的監(jiān)管。有關(guān)職能部門把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)督檢查不力。江門市委、市政府沒有全面貫徹落實(shí)今年3月國務(wù)院和省委省政府明傳電報(bào)的要求，對煙花爆竹企業(yè)的清理整頓措施不力。1/5/2023609案例分析——偷換保險(xiǎn)電弧燒灼傷9.1事故經(jīng)過

2005年2月23日11:30，某化工廠電位車間維修班維護(hù)電工鄢某，在檢修二級中控配電室低壓電容柜時(shí)，在未斷電的情況下，直接用手鉗拔插式保險(xiǎn)。因操作不當(dāng)，手鉗與相鄰的保險(xiǎn)搭接引起短路，形成的電弧將面對電容柜的鄢某的雙手、臉、頸脖部大面積嚴(yán)重灼傷。幸虧被送進(jìn)醫(yī)院及時(shí)救治，鄢某才脫離了生命危險(xiǎn)。但電氣短路燒毀了電容柜上不少電氣元件，造成該柜聯(lián)接系統(tǒng)單體停車長達(dá)3.5h，給生產(chǎn)造成了較大損失。1/5/2023619.2問題9.2.1引起這起事故的原因？9.2.2應(yīng)采取咋樣的預(yù)防措施？9.2.3有何教訓(xùn)與啟示？1/5/2023629.2.1事故原因

(1).鄢某帶電檢修作業(yè)鄢某嚴(yán)重違反《電氣安全檢修規(guī)程》中“不準(zhǔn)帶電檢修作業(yè)”的規(guī)定。心存僥幸，冒險(xiǎn)蠻干，在該電容柜完全可以斷電檢修的情況下，卻帶電檢修作業(yè)，是發(fā)生事故的主要原因。1/5/202363(2).鄢某習(xí)慣性違章作業(yè)

在拔插式保險(xiǎn)時(shí)，本來可以用崗位上配備的專用工具——保險(xiǎn)起拔器?？墒?，他自以為經(jīng)驗(yàn)十足．懶得去拿，卻用手鉗直接帶電拔保險(xiǎn)，而導(dǎo)致電容柜短路并產(chǎn)生電弧致自己灼傷和系統(tǒng)停車，是發(fā)生事故的直接原因。鄢某在檢修前，未編制設(shè)備檢修方案，未填寫檢修任務(wù)書，未辦理設(shè)備檢修許可證，更沒有與崗位操作人員取得聯(lián)系，趁操作人員中午買飯的時(shí)候，想偷偷地把保險(xiǎn)換掉，使自己的違章行為神不知鬼不覺。結(jié)果，習(xí)慣性違章終于使他在小河溝內(nèi)翻了船，是發(fā)生事故的一個(gè)重要原因。1/5/202364(3).崗位當(dāng)班操作工海某嚴(yán)重失職失責(zé)本來已發(fā)現(xiàn)鄢某在崗位上轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去不愿離去，已意識到他可能有什么事情要做，但不聞、不問、不溝通、不追查、不提醒，結(jié)果他去買飯的短短幾分鐘，卻給鄢某違章行為造成可趁之機(jī)。1/5/202365(4).電儀車間安全管理不到位，不嚴(yán)格，有死角規(guī)章制度制定的不少，講的也多，但落實(shí)的不夠，違章行為沒有真正得到有效消除。電儀車間安全教育不到位，流于形式，沒有深入到員工特別是違章者的思想上。1/5/2023669.2.2預(yù)防措施

(1).鄢某習(xí)慣性違章行為給電儀車間的安全管理敲響了警鐘

車間領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過深刻反思，決定發(fā)動全體員工進(jìn)行一次深刻的事故剖析，首先從領(lǐng)導(dǎo)開始。車間主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，副職、管理人員、技術(shù)員、班組長來到受傷住院的鄢某的病榻前，用實(shí)際案例接受事故危害教育。

(2).在全車間范圍內(nèi)開展為期1周的事故案例教育發(fā)動全體員工學(xué)習(xí)討論鄢某為什么會違章，為什么會受傷害，展開深刻的剖析。要求員工在自查的同時(shí)，查找身邊的隱患，以此達(dá)到對員工的警示教育的目的。1/5/202367(3).安全管理制度重新修訂車間安全管理制度，不但要大力宣傳宣講，而且要求員工們都必須認(rèn)真地落實(shí)到工作中，執(zhí)行在行動上。采取聯(lián)防制的方法，一人違章，全體受罰。達(dá)到事前講到，事中互相提醒、互相監(jiān)督、全員制約的效果。(4).安全零制度在全車間范圍內(nèi)開展學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)、學(xué)規(guī)程、學(xué)制度活動。比學(xué)習(xí)、比思想、比技能、比遵章、比零違章的零事故目標(biāo)。1/5/2023689.2.3教訓(xùn)與啟示鄢某傷愈出院歸來，車間讓他在全車間范圍內(nèi)以班組為單位進(jìn)行為期1周的現(xiàn)身說法巡回演講，展開對習(xí)慣性違章行為的宣戰(zhàn)。糾正違章，首先從思想上去認(rèn)識違章行為的極大危害性，讓員工去認(rèn)識違章行為是自己的敵人，你不消滅它，它就會傷害你的基本常理，從而達(dá)到人人自覺規(guī)范自己的行為，自覺遵章守法，自覺遵守規(guī)程，自覺遵守制度，安全操作，安全檢修作業(yè)。1/5/20236910案例分析——卸酸不穿戴防護(hù)用品遇險(xiǎn)受傷10.1事故經(jīng)過

2000年夏，安徽省某鐵路貨運(yùn)場，3名裝卸工卸危險(xiǎn)化學(xué)品硫酸。按正常程序，他們先將槽車的上出料管與輸送管法蘭連接好，對槽內(nèi)加壓。當(dāng)壓力達(dá)到要求后硫酸仍沒流出，隨后采取放氣減壓打開槽口大蓋，進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)槽內(nèi)出料管堵塞。于是3人將法蘭拆開，用鋼管插入出料管進(jìn)行疏通。當(dāng)出料管被搗通時(shí)管內(nèi)噴出白色泡沫狀液體，高達(dá)3m多，濺到站在槽上的3人身上和面部。由于3人均沒戴防護(hù)面罩，當(dāng)時(shí)3人眼前一片漆黑，眼睛疼痛難忍，經(jīng)用水清洗后送往醫(yī)院，檢查為堿傷害。經(jīng)半年多的治療，3人視力均低于0.2不等，且淚腺受損。1/5/20237010.2問題---引起這起事故的原因

經(jīng)調(diào)查了解，該硫酸槽之前用于盛裝液堿，此次裝硫酸前經(jīng)過清洗。分析認(rèn)為，該槽上出料管沒有清洗到位，附著干枯的液堿堵塞在出料管下部，當(dāng)被疏通后由于硫酸壓力作用，使堿、反應(yīng)鹽水、酸等先后噴出。

此事故一方面原因是槽車清洗不到位，另一方面原因是卸酸工未按規(guī)定穿戴防護(hù)面罩。遇此險(xiǎn)情，得不到防護(hù)。1/5/20237111案例分析——廣東省汕頭市華南賓館“6.10”特大火災(zāi)11.1事故經(jīng)過

2005年6月10日11:40左右，廣東省汕頭市潮南區(qū)峽山街道華南賓館突發(fā)大火，過火總面積2800m2，43間房間遭火焚毀，31人在火災(zāi)中喪生。這起火災(zāi)是廣東省1994年以來最嚴(yán)重的群死群傷傷大事故和2005年國內(nèi)最大的一起火災(zāi)事故。1/5/20237211.2問題—事故原因(1)報(bào)警遲緩延誤了救援最佳時(shí)機(jī)

自6月10日11:40起火，直到12:15汕頭消防指揮中心才接到現(xiàn)場群眾的報(bào)警電話，中間有35分鐘的逃生時(shí)間。

(2)大量使用易燃材料裝修酒店裝修中采用多種可燃材料，使得火勢發(fā)展迅猛。1/5/202373(3)火災(zāi)發(fā)生后沒有及時(shí)級織疏散賓館經(jīng)營者之一切斷了賓館的電力，并指揮人員前去救火，此時(shí)的2樓走道里，已經(jīng)開始有煙霧蔓延。直到2樓開始燃起明火，仍沒有想到要去疏散3、4樓住宿的客人，以及在樓上租住的賓館陪唱服務(wù)員。

(4)住客缺乏消防常識和逃生技能

有些人因?yàn)樘鴺?，腰椎、腿、手臂多處骨折?；馂?zāi)中受傷住院的人員幾乎全部都是從樓上跳下導(dǎo)致的顱腦損傷和骨折。有一位女孩從3樓的窗口跳下逃生，被摔成顱骨粉碎性凹陷性骨折，還有一個(gè)是腹部、腹部脾臟破裂和腸穿孔。1/5/202374(5)火災(zāi)現(xiàn)場消防設(shè)施不足，缺乏消防水源撲救中由于缺乏必備的消防救援器材和裝