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文檔簡介
安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系培訓(xùn)
編制:安全科事故發(fā)生地點:事故發(fā)生時間:2015年8月12日晚11點30分天津濱海新區(qū)塘沽開發(fā)區(qū)東疆保稅港區(qū)事故單位名稱:瑞海國際物流有限公司事故簡要概述:瑞海國際物流有限公司位于天津濱海新區(qū)第五大街與躍進路交叉口的危險品倉庫接連發(fā)生兩次爆炸,兩次爆炸時間間隔30秒。接到報警后,天津港公安局消防支隊最先進入現(xiàn)場實施滅火工作。1.1事故概況8月12日晚23:40消防總隊進入現(xiàn)場8月12日晚發(fā)生火災(zāi)8月12日晚22:50消防支隊接到火災(zāi)報警,進入現(xiàn)場8月12日晚23:34:06發(fā)生第一次爆炸23:34:36發(fā)生第二次爆炸8月13日凌晨03:53北京消防調(diào)派無人機進行航拍8月13日下午5時居民安置完畢展開事故救援和調(diào)查1.2
事故發(fā)展“恐怖襲擊?!”相當(dāng)于21噸TNT爆炸約等于17萬顆手榴彈同時爆炸可摧毀3個標(biāo)準(zhǔn)足球場面積區(qū)域1.3
事故現(xiàn)場“猶如世界末日!”1.3
事故現(xiàn)場1.4
事故后果截至2015年9月12日下午3時住院治療218人:危重3人、重癥2人,累計出院580人1.4
事故后果直接經(jīng)濟損失估算700多億;保險賠付100億,或創(chuàng)保險史新高一、兩個體系建設(shè)的目的
開展風(fēng)險分級管控與隱患排查治理體系建設(shè)是實現(xiàn)事故的雙重預(yù)防性工作機制,也是“基于風(fēng)險”的過程安全管理理念的具體實踐,是實現(xiàn)事故“縱深防御”和“關(guān)口前移”的有效手段。
以事故為重點向以風(fēng)險為重點的轉(zhuǎn)變!要改進考核方式,把過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合,從事后問責(zé)向事前問責(zé)轉(zhuǎn)變!二、基本原則——樹立風(fēng)險意識。堅持安全發(fā)展理念,弘揚“生命至上、安全第一”的思想,牢固樹立安全風(fēng)險意識,全面徹底排查、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)管控各類風(fēng)險,精準(zhǔn)治理事故隱患,構(gòu)筑起“管控源頭風(fēng)險、治理事故隱患”雙重安全防線,有效防范各類生產(chǎn)安全事故?!鋵嵵黧w責(zé)任。企業(yè)是建立和實施雙重預(yù)防體系的主體。通過教育、培訓(xùn)、督導(dǎo)、檢查、獎勵、執(zhí)法等措施,督促和引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治,建立起全員負責(zé)、全過程控制、持續(xù)改進提升的雙重預(yù)防體系工作機制?!獔猿窒到y(tǒng)治理。堅持依法治理,全面貫徹落實安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程。堅持源頭治理,強化工程治理,降低安全風(fēng)險和職業(yè)危害風(fēng)險。堅持傳承發(fā)展,充分借鑒和吸收國內(nèi)外先進經(jīng)驗做法,推廣運用典型標(biāo)桿企業(yè)在實踐中積累形成的行之有效辦法?!_保有效運行。把雙重預(yù)防體系融合到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程,做到同部署、同運行、同檢查、同考核、同獎懲。堅持安全生產(chǎn)與職業(yè)健康雙重預(yù)防體系同步建設(shè)和運行,把是否全員參與、是否有效運行、是否持續(xù)改進提升、是否有效減少事故隱患遏制事故發(fā)生,作為評判和考核體系建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。對具有爆炸、火災(zāi)、坍塌、中毒等危險場所、施工現(xiàn)場和生產(chǎn)裝置,礦山采掘現(xiàn)場和提升運輸設(shè)備,涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置和構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)等可能造成重特大事故的風(fēng)險點,以及職業(yè)病危害嚴(yán)重、可能造成職業(yè)病的作業(yè)崗位,都應(yīng)定為1級風(fēng)險點進行重點管控,精準(zhǔn)施策。三、基本概念1危險源:是指可能導(dǎo)致人員傷害和(或)健康損害的根源、狀態(tài)或行為,或它們的組合。注:危險源,有時稱風(fēng)險源。即危險的源頭、源點。如:部位、場所、設(shè)施、行為等等。2重大危險源:是指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。單元是指一個(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所,或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位且邊緣距離小于500m的幾個(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。(1)危險源的構(gòu)構(gòu)成根源——具有能量或產(chǎn)產(chǎn)生、釋放能能量的物理實實體。如起重重設(shè)備、電氣氣設(shè)備、壓力力容器等等。。行為——決策人員、管管理人員以及及從業(yè)人員的決策行為、、管理行為以以及作業(yè)行為。狀態(tài)——包括物的狀態(tài)態(tài)和作業(yè)環(huán)境境的狀態(tài)兩部部分。(2)危險險源的的分類類——按照標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分分第一種種分類類:根據(jù)GB/T13861——2009《生產(chǎn)過過程危危險和和有害害因素素分類類與代代碼》,危險險源可可分為為以下下四類類:①①人人的因因素;;②②物的的因素素;③③管管理的的因素素;④④環(huán)環(huán)境的的因素素。第二種種分類類法::參照GB6441——1986《企業(yè)傷傷亡事事故分分類》進行分分類,,綜合合考慮慮起因因物、、引起起事故故的誘誘導(dǎo)性性原因因、致致害物物、傷傷害方方式等等,將將事故故分為為20類:1、物體體打擊擊;2、車輛輛傷害害;3、機械械傷害害;4、起重重傷害害;5、觸電電;6、淹溺;7、灼燙;8、火災(zāi);9、高處墜落落;10、坍塌;11、冒頂片幫幫;12、透水;13、放炮;14、火藥爆炸炸;15、瓦斯爆炸炸;16、鍋爐爆炸炸;17、容器爆炸炸;18、其他爆炸炸;19、中毒和窒窒息;20、其他傷害害第三種分類類法:可按照事故故發(fā)生致因因理論,把把危險源劃劃分為“第第一類危險險源”(客客體-能量量或危險物物質(zhì))和““第二類危危險源”((非客體--導(dǎo)致能量量或危險物物質(zhì)意外釋釋放或泄漏漏的因素))兩類。第第一類危險險源:是可可能發(fā)生意意外釋放的的能量或危危險物質(zhì),,往往是一一些物理實實體。第第二二類危險源源:是導(dǎo)致致能量或危危險物質(zhì)的的約束或限限制破壞或或失效的各各種不安全全因素,比比如人的不不安全行為為或物的不不安全狀態(tài)態(tài)等一些異異?,F(xiàn)象。。第一類危危險源的的類別(1)產(chǎn)生、、供給能能量的裝裝置和設(shè)設(shè)備。如如變電所所、鍋爐爐、電爐爐、轉(zhuǎn)爐爐等。(2)使人體體或物體體具有較較高能量量的裝置置、設(shè)備備、場所所。如起重提提升機械械,登高高作業(yè)等等。(3)能量載載體。如如運動中中的車輛輛、機械械的運動動部件、、吊起的的重物、、帶電的的導(dǎo)體等等(4)一旦失失控可能能產(chǎn)生巨巨大能量量的裝置置、設(shè)備備、場所所。如如液氧儲儲罐、LNG儲罐等。。(5)一旦失失控可能能產(chǎn)生能能量蓄積積的裝置置、設(shè)備備、場所所。如如壓壓力容器器設(shè)備、、易產(chǎn)生生靜電積積聚的場場所等。。
(6)危險物物質(zhì)。如如可燃氣氣體、液液體、忌忌水性物物質(zhì)(高高溫物料料)、混混合性危危險物質(zhì)質(zhì)。((7)生產(chǎn)、、加工、、儲存危危險物質(zhì)質(zhì)的場所所、裝置置或設(shè)備備。如如燃燃料罐區(qū)區(qū)、制氧氧車間等等。((8)人體一一旦與之之接觸將將導(dǎo)致人人體能量量釋放的的物體。。如如銳利利的毛刺刺、棱角角等,人人體行動動中與之之碰擦人人體的動動能意意外釋放放,將使使人體受受到傷害害。第二類危危險源的的類別((1)人的不不安全行行為((2)物的不不安全狀狀態(tài)((3)管理的的缺陷((4)環(huán)境的的不安全全因素根根據(jù)據(jù)GB/T13861——2009《生產(chǎn)過程程危險和和有害因因素分類類與代碼碼》,危險有有害因素素可分為為人的因因素、物物的因素素、作業(yè)業(yè)環(huán)境因因素和管管理因素素四類。。其中,,涉及人人的因素素具體表表現(xiàn)共計計23項;涉及及物的因因素具體體表現(xiàn)共共計87項;涉及及作業(yè)環(huán)環(huán)境的因因素具體體表現(xiàn)共共計45項;涉及及管理因因素具體體表現(xiàn)共共計10項3風(fēng)險風(fēng)險是指指生產(chǎn)安安全事故故或健康康損害事事件發(fā)生生的可能能性和后后果的組組合。風(fēng)風(fēng)險有兩兩個主要要特性,,即可能能性和嚴(yán)嚴(yán)重性。??赡苄孕允侵甘率鹿剩ㄊ率录┌l(fā)發(fā)生的概概率。嚴(yán)嚴(yán)重性是是指事故故(事件件)一旦旦發(fā)生后后,將造造成的人人員傷害害和經(jīng)濟濟損失的的嚴(yán)重程程度?!耧L(fēng)險險(R)=可能性性(L)×后果(S)●可能性::是指導(dǎo)導(dǎo)致事故故發(fā)生的的概率;●嚴(yán)重性::是指事事故發(fā)生生后能夠夠給企業(yè)業(yè)帶來多多大的人人員傷亡亡或財產(chǎn)產(chǎn)損失。?!衿渲腥魏魏我粋€不存在在,則認為這這種風(fēng)險不存存在。風(fēng)險的特點::1、客觀性——有危險源就會會伴隨風(fēng)險。。2、偶然性——風(fēng)險具有動態(tài)態(tài)性,事故發(fā)發(fā)生需要條件件,即不安全全行為和隱患患的存在不一一定在預(yù)期時時間內(nèi)產(chǎn)生后后果。3、損害性——風(fēng)險的變現(xiàn)會會導(dǎo)致人員傷傷亡、財產(chǎn)損損失、環(huán)境破破壞等發(fā)生。。4、不確定性——事故發(fā)生可能能性與后果會會因管理變量量而隨機變化化。尤其是可可能性會因管管理水平的差差異性發(fā)生較較大的變化。。5、相對性(或或可變性)——承受風(fēng)險損失失的能力不同同,對風(fēng)險的的認知就會不不同。6、可控性——可以從降低事事故發(fā)生概率率和減弱事故故后果兩個方方面來削減風(fēng)風(fēng)險損失。(一)、風(fēng)險點確定1、風(fēng)險點劃分原原則(1)、對設(shè)施、部位位、場所、區(qū)區(qū)域的風(fēng)險點點的劃分,應(yīng)應(yīng)遵循“大小小適中、便于于分類、功能能獨立、易于于管理、范圍圍清晰”的原原則。(2)、對操作及作業(yè)業(yè)活動等風(fēng)險險點的劃分,,應(yīng)當(dāng)涵蓋生生產(chǎn)經(jīng)營全過過程所有常規(guī)規(guī)和非常規(guī)狀狀態(tài)的作業(yè)活活動。對于系系統(tǒng)或大型機機組開、停機機,檢維修、、動火、有限限空間等操作作難度大、技技術(shù)含量高、、風(fēng)險等級高高、可能導(dǎo)致致嚴(yán)重后果的的作業(yè)活動應(yīng)應(yīng)重點進行管管控。2、風(fēng)險點排查(1)、風(fēng)險點排查的的內(nèi)容①、設(shè)備設(shè)施類類。包括設(shè)備備設(shè)施的自身身參數(shù)、運行行標(biāo)準(zhǔn)、防護護措施以及日日常管理。②、作業(yè)活動類類。包括每個個區(qū)域、工藝藝流程要求的的所有正常作作業(yè)、異常處處置、檢修作作業(yè)。三、風(fēng)險分級級管控工作程程序和內(nèi)容(2)風(fēng)險點排查的的方法一般應(yīng)按生產(chǎn)產(chǎn)(工作)流流程的階段、、場所(地理理區(qū)域)、裝裝置、設(shè)施、、作業(yè)活動或或上述幾種方方法的結(jié)合等等進行。但是是對于復(fù)雜的的系統(tǒng)應(yīng)按照照所包含的設(shè)設(shè)備、設(shè)施、、裝置等進行行細分。相關(guān)關(guān)單元風(fēng)險點點排查方法可可參照以下劃劃分細則:可按照照日常常操作作、異異常情情況處處理、、開停停車、、作業(yè)業(yè)活動動等方方面進進行風(fēng)風(fēng)險點點的排排查。。如如:日常操操作::工藝藝操作作、設(shè)設(shè)備設(shè)設(shè)施操操作、、現(xiàn)場場巡檢檢。異常情情況處處理::停水水、停停電、、停氣氣(汽汽)、、停風(fēng)風(fēng)、停停止進進料的的處理理,設(shè)設(shè)備故故障處處理。。開停車車:開開車、、停車車及交交付前前的安安全條條件確確認。。作業(yè)活活動::動火火、有有限空空間、、高處處作業(yè)業(yè)、臨臨時用用電、、動土土、斷斷路、、吊裝裝、盲盲板抽抽堵等等特殊殊作業(yè)業(yè);設(shè)設(shè)備檢檢測((測厚厚、動動態(tài)監(jiān)監(jiān)測))、脫脫水排排凝、、人工工加料料(劑劑)、、汽車車裝卸卸車、、成型型包裝裝、爐爐窯點點火、、帶式式傳輸輸機檢檢查、、清罐罐內(nèi)污污油等等危險險作業(yè)業(yè);場場地清清理及及綠化化保潔潔、設(shè)設(shè)備管管線外外保溫溫防腐腐、機機泵機機組維維修、、儀表表儀器器維修修、設(shè)設(shè)備管管線開開啟等等其他他作業(yè)業(yè)。在進行行風(fēng)險險點的的排查查時,,不要要遺留留管理理活動動,如如:變變更管管理、、應(yīng)急急管理理等等等。(二))危險險源辨辨識1、、辨識識方法法(1)對生生產(chǎn)過過程中中操作作、檢檢維修修作業(yè)業(yè)等作作業(yè)活活動中中的危危險源源辨識識宜采采用工工作危危害分分析法法(JHA)。。即::針對對每個個作業(yè)業(yè)活動動或作作業(yè)任任務(wù)中中的每每個作作業(yè)步步驟或或作業(yè)業(yè)內(nèi)容容,識識別出出與此此步驟驟或內(nèi)內(nèi)容有有關(guān)的的危險險源,,建立立作業(yè)業(yè)活動動清單單及工工作危危害分分析評評價記記錄表表。詳詳見附附錄。。(2))由于于冶金企企業(yè)點多多、面廣廣,工藝藝復(fù)雜,,自動化化程度相相對較高高,僅運運用JHA法具具有一定定的局限限性,不不能全面面辨識危危險源,,針對設(shè)設(shè)備設(shè)施施、區(qū)域域、場所所的危險險源辨識識宜采用用安全檢檢查表法法(SCL法))進行危危險源辨辨識,確確保危險險源辨識識的充分分性,建建立設(shè)備備設(shè)施清清單和安安全檢查查分析記記錄表。。詳見附附錄。2、危危險源辨辨識的范范圍(1)規(guī)規(guī)劃、設(shè)設(shè)計(重重點是新新、改、、擴建項項目)和和建設(shè)、、投產(chǎn)、、運行等等階段。。(2)所所有進入入作業(yè)場場所人員員的活動動以及其其它因常常規(guī)和非非常規(guī)作作業(yè)活動動。(3)建建(構(gòu)))筑物::結(jié)構(gòu)、、防火、、防爆、、防塵、、朝向、、采光、、運輸、、(操作作、安全全、運輸輸、檢修修)通道道、開門門、職業(yè)業(yè)衛(wèi)生設(shè)設(shè)施。(4)生生產(chǎn)工藝藝過程::物料((毒性、、腐蝕性性、燃爆爆性)、、溫度、、壓力、、速度、、作業(yè)及及控制條條件、事事故及失失控狀態(tài)態(tài)。(5)生生產(chǎn)設(shè)備備、裝置置:機械械、液壓壓設(shè)備((運動零零部件和和工件、、檢修作作業(yè)、誤誤運轉(zhuǎn)和和誤操作作)、電電氣設(shè)備備(斷電電、觸電電、火災(zāi)災(zāi)、爆炸炸、誤運運轉(zhuǎn)和誤誤操作、、靜電、、雷電))。(6))危險險性較較大設(shè)設(shè)備、、高處處作業(yè)業(yè)設(shè)備備。(7))特殊殊單體體設(shè)備備、裝裝置::變配配電室室、鍋鍋爐房房、煤煤氣柜柜、氧氧氣罐罐、苯苯槽、、空壓壓機房房、危危險品品庫等等。(8))原材材料、、產(chǎn)品品的運運輸和和使用用過程程。(9))管理理工作作設(shè)施施、事事故應(yīng)應(yīng)急救救援設(shè)設(shè)施和和輔助助生產(chǎn)產(chǎn)、生生活衛(wèi)衛(wèi)生設(shè)設(shè)施、、安全全防護護用品品。(10)工藝、設(shè)設(shè)備、管理理、人員等等變更。(11)丟棄、廢廢棄、拆除除與處置。。(12)氣候、地地質(zhì)及環(huán)境境影響等。。(13)勞勞動組織、、生理、心心理因素、、人機工程程學(xué)因素等等。3、危險源辨識識(1)運用工作危危害分析法法(JHA)是一種種定性的風(fēng)風(fēng)險分析辨辨識方法,,在對作業(yè)業(yè)活動劃分分為作業(yè)步步驟或作業(yè)業(yè)內(nèi)容的基基礎(chǔ)上,系系統(tǒng)地辨識識危險源,,并判斷其其在現(xiàn)有安安全控制措措施條件下下可能導(dǎo)致致的事故類類型及其后后果。若現(xiàn)現(xiàn)有安全控控制措施不不能滿足安安全生產(chǎn)的的需要,應(yīng)應(yīng)制定新的的安全控制制措施保證證安全生產(chǎn)產(chǎn);危險性性仍然較大大時,還應(yīng)應(yīng)將其列為為重點對象象加強管控控,必要時時還應(yīng)制定定應(yīng)急處置置措施加以以保障,從從而將風(fēng)險險降低至可可以接受的的水平。劃劃分出的作作業(yè)活動在在功能或性性質(zhì)上相對對獨立,既既不能太復(fù)復(fù)雜(如包包括多達幾幾十個作業(yè)業(yè)步驟或作作業(yè)內(nèi)容)),也不能能太簡單((如僅由一一、兩個作作業(yè)步驟或或作業(yè)內(nèi)容容構(gòu)成)。。(2)運用安全全檢查表法法(SCL)應(yīng)將場場所、設(shè)備備或設(shè)施按按功能或結(jié)結(jié)構(gòu)劃分為為若干檢查查項目,針針對每一檢檢查項目,,列出檢查查標(biāo)準(zhǔn),對對照檢查標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)逐項檢檢查并確定定不符合標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的情況況和后果。。辨識時既既要分析設(shè)設(shè)備設(shè)施表表面看得見見的危害,,又要分析析設(shè)備設(shè)施施內(nèi)部隱藏藏的內(nèi)部構(gòu)構(gòu)件和工藝藝的危害。。分析對象象是設(shè)備設(shè)設(shè)施、作業(yè)業(yè)場所和工工藝流程等等,檢查項項目是靜態(tài)態(tài)的物,而而非活動。。所列檢查查項目不應(yīng)應(yīng)有人的活活動,即不不應(yīng)有動作作。(3)辨識時應(yīng)應(yīng)依據(jù)《生生產(chǎn)過程危危險和有害害因素分類類與代碼》》(GB/T13861)的的規(guī)定,對對潛在的人人的因素、、物的因素素、環(huán)境因因素、管理理因素等危危害因素進進行全面辨辨識,充分分考慮危害害的根源和和性質(zhì)。在在這四種因因素里面,,人的因素素是“核心心”,首先先要分析人人的因素((人的不安安全行為::主要是違違章操作、、違章、不不遵守有關(guān)關(guān)規(guī)定等));其次是是物的因素素,再分析析環(huán)境因素素(主要是是室內(nèi)作業(yè)業(yè)場所環(huán)境境不良、室室外作業(yè)場場地環(huán)境不不良、定置置定位等)),最后再再分析管理理因素。(4)危險源描描述時宜將將根源類和和行為類的的危險源有有機的結(jié)合合。如危險險源“維修修水泵時,,未掛牌、、未上鎖及及無監(jiān)視,,發(fā)生意外外送電的誤誤操作,導(dǎo)導(dǎo)致維修工工觸電”這這個危險源源,應(yīng)包含含的內(nèi)容::設(shè)備、裝裝置或活動動——“維維修水泵””(根源類類),“未未掛牌、未未上鎖及無無監(jiān)視、意意外送電””(行為類類)(5)危險源辨辨識時應(yīng)包包含工貿(mào)行行業(yè)在辨識識的危險源源應(yīng)覆蓋國國家安監(jiān)總總局下發(fā)的的《開展工工貿(mào)企業(yè)較較大危險因因素辨識管管控提升防防范事故能能力行動計計劃的通知知》(安監(jiān)監(jiān)總管四〔〔2016〕31號號)中《冶冶金行業(yè)較較大危險因因素辨識與與防范指導(dǎo)導(dǎo)手冊》中中提及的較較大危險因因素,確保保不遺漏。。(6)在辨識過過程中,既既要考慮作作業(yè)活動或或設(shè)備設(shè)施施的正常、、異常、緊緊急三種狀狀態(tài),又要要考慮作業(yè)業(yè)活動或設(shè)設(shè)備設(shè)施的的過去、現(xiàn)現(xiàn)在、將來來三種時態(tài)態(tài)。(三)風(fēng)險評價1、風(fēng)險評價方方法本指南選擇擇風(fēng)險程度度分析法((MES))對風(fēng)險進進行定性、、定量評價價,根據(jù)評評價結(jié)果按按從嚴(yán)從高高的原則判判定評價級級別。2、風(fēng)險險評價與分分級本指南采用用的R=MES,其其中風(fēng)險程程度R的取取值,通過過科學(xué)計算算,將三級級的取值擴擴大,即三三級的取值值由原來的的50—80,計算算后為40—80,,五級與四四級合并為為四級。即即:將識別別的風(fēng)險按按照作業(yè)條條件風(fēng)險程程度評價((MES))進行分級級,識別出出的風(fēng)險分分為一、二二、三、四四風(fēng)險?!狣級\4級\藍藍色:屬屬于低風(fēng)險險,車間、、班組、崗崗位管控。?!狢級\3級\黃黃色:屬屬于一般風(fēng)風(fēng)險,分廠廠、車間、、班組、崗崗位管控,,需要控制制整改。——B級\2級\橙橙色:屬屬于較大風(fēng)風(fēng)險,公司司(部室))、分廠、、車間、班班組、崗位位管控,應(yīng)應(yīng)制定建議議改進措施施進行控制制管理?!狝級\1級\紅紅色:屬屬于重大風(fēng)風(fēng)險,公司司(部室))、分廠、、車間、班班組、崗位位管控,應(yīng)應(yīng)立即整改改,視具體體情況決定定是否停產(chǎn)產(chǎn)整改,需需要停產(chǎn)整整改的,只只有當(dāng)風(fēng)險險降至可接接受后,才才能開始或或繼續(xù)工作作。3、風(fēng)險點級別別確定按照風(fēng)險點點中各危險險源評價出出的最高風(fēng)風(fēng)險級別作作為該風(fēng)險險點的級別別。4、確定重大風(fēng)風(fēng)險以下情形為為重大風(fēng)險險:——違反法法律、法規(guī)規(guī)及國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中強制制性條款的的;——發(fā)生過過死亡、重重傷、重大大財產(chǎn)損失失事故,或或三次及以以上輕傷、、一般財產(chǎn)產(chǎn)損失事故故,且現(xiàn)在在發(fā)生事故故的條件依依然存在的的;——涉及危危險化學(xué)品品重大危險險源的;——高爐區(qū)區(qū)域、轉(zhuǎn)爐爐區(qū)域、加加熱爐、化化產(chǎn)區(qū)域、、發(fā)電區(qū)域域、制氧區(qū)區(qū)域、煤氣氣區(qū)域等具具有中毒、、爆炸、火火災(zāi)等危險險的場所,,作業(yè)人員員在10人人及以上的的;——經(jīng)風(fēng)險險評價確定定為最高級級別風(fēng)險的的。(四)風(fēng)險控制措措施的選擇擇和實施1、工程技術(shù)措措施包括::——消除或或減弱危害害——消除除是通過對對裝置、設(shè)設(shè)備設(shè)施、、工藝等的的設(shè)計來消消除危險源源,如采用用機械提升升裝置以清清除手舉或或提重物這這一危險行行為等;替替代是能過過用低危害害物質(zhì)替代代或系統(tǒng)能能量,如較較低的動力力、電流、、電壓、溫溫度等?!忾]———對產(chǎn)生生或?qū)е挛N:Φ脑O(shè)施施或場所進進行密閉;;——隔離———通過隔隔離帶、柵柵欄、警戒戒繩等把人人與危險區(qū)區(qū)域隔開,,采用隔聲聲罩以降低低噪聲等;;——移開或或改變方向向——如危危險及有毒毒氣體的排排放口。2、管理措施包包括:——制定實實施作業(yè)程程序、安全全許可、安安全操作規(guī)規(guī)程等;——減少暴暴露時間((如異常溫溫度或有害害環(huán)境);;——監(jiān)測監(jiān)監(jiān)控(尤其其是使用高高毒物料的的使用);;——警報和和警示信號號;——安全互互助體系;;——風(fēng)險轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移(共擔(dān)擔(dān))。3、培訓(xùn)教育措措施包括::——員工入入廠三級培培訓(xùn);——每年再再培訓(xùn);——安全管管理人員及及特種作業(yè)業(yè)人員繼續(xù)續(xù)教育;——其他方方面的培訓(xùn)訓(xùn)。4、個體防護措措施包括::——個體防防護用品包包括:防護護服、耳塞塞、聽力防防護罩、防防護眼鏡、、防護手套套、絕緣鞋鞋、呼吸器器等;———當(dāng)當(dāng)工工程程控控制制措措施施不不能能消消除除或或減減弱弱危危險險有有害害因因素素時時,,均均應(yīng)應(yīng)采采取取防防護護措措施施;;———當(dāng)當(dāng)處處置置異異常?;蚧蚓o緊急急情情況況時時,,應(yīng)應(yīng)考考慮慮佩佩戴戴防防護護用用品品;;———當(dāng)當(dāng)發(fā)發(fā)生生變變更更,,但但風(fēng)風(fēng)險險控控制制措措施施還還沒沒有有及及時時到到位位時時,,應(yīng)應(yīng)考考慮慮佩佩戴戴防防護護用用品品。。5、應(yīng)急急措措施施包包括括::———緊緊急急情情況況分分析析、、應(yīng)應(yīng)急急方方案案、、現(xiàn)現(xiàn)場場處處置置方方案案的的制制定定、、應(yīng)應(yīng)急急物物資資的的準(zhǔn)準(zhǔn)備備;;———通通過過應(yīng)應(yīng)急急演演練練、、培培訓(xùn)訓(xùn)等等措措施施,,確確認認和和提提高高相相關(guān)關(guān)人人員員的的應(yīng)應(yīng)急急能能力力,,以以防防止止和和減減少少安安全全不不良良后后果果。。(五))風(fēng)險分分級管管控根據(jù)風(fēng)險評評價等等級制定和和實施施風(fēng)險險控制制措施施,確確定管管控層層級為為五級級,分分別為為公司司(部部)級級、分分廠、、車間間、班班組和和崗位位級。。(六六))編制制風(fēng)風(fēng)險險分分級級管管控控清清單單公司司在危危險險源源辨辨識識和和風(fēng)風(fēng)險險評評價價后后,,編編制制包包括括全全部部風(fēng)風(fēng)險險點點各各類類風(fēng)風(fēng)險險信信息息的的風(fēng)風(fēng)險險分分級級管管控控清清單單,,并并按按規(guī)規(guī)定定及及時時更更新新。。(七七))風(fēng)險險告告知知風(fēng)險險的的告告知知可可以以采采取取風(fēng)風(fēng)險險公公告告和和風(fēng)風(fēng)險險培培訓(xùn)訓(xùn)等等形形式式對全全員員進進行行告告知知。(八八))分級級管管控控的的效效果果通過過風(fēng)風(fēng)險險分分級級管管控控體體系系建建設(shè)設(shè),,公司司應(yīng)至至少少在在以以下下方方面面有有所所改改進進::———經(jīng)經(jīng)過過危危險險源源辨辨識識和和風(fēng)風(fēng)險險評評價價后后,,部部分分原原有有管管控控措措施施得得到到改改進進,,較較大大以以上上風(fēng)風(fēng)險險點點均均新新增增了了管管控控措措施施提提高高安安全全可可靠靠性性;;——重大大風(fēng)險場場所、部部位均設(shè)設(shè)置了告告知牌,,專人負負責(zé)維護護;——危險險區(qū)域動動火、有有限空間間作業(yè)、、登高作作業(yè)等危危險作業(yè)業(yè)以及涉涉及重大大風(fēng)險部部位的作作業(yè)均建建立了作作業(yè)票管管理制度度,并按按要求建建立了專專人監(jiān)護護制度;;——各崗崗位員工工熟知本本崗位存存在的危危險源及及應(yīng)采取取的安全全措施,,了解緊緊急情況況下如何何應(yīng)急處處置等;;——建立立了風(fēng)險險分級管管控管理理制度,,納入安安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化運行體體系,保保證該制制度得到到改進和和完善,,風(fēng)險管管控能力力得到加加強;——根據(jù)據(jù)改進的的風(fēng)險控控制措施施,完善善隱患排排查項目目清單,,使隱患患排查工工作更有有針對性性。四、隱患排排查治理理體系工工作程序序和內(nèi)容容(一)編制排查查項目清清單1、依據(jù)確定定的各類類風(fēng)險點點的全部部控制措措施和基基礎(chǔ)安全全管理要要求,編編制排查查項目清清單。隱隱患排查查項目清清單包括括生產(chǎn)現(xiàn)現(xiàn)場類隱隱患排查查清單和和基礎(chǔ)管管理類隱隱患排查查清單。。2、基礎(chǔ)管理理類隱患患是指生生產(chǎn)經(jīng)營營單位資資質(zhì)證照照、安全全生產(chǎn)管管理機構(gòu)構(gòu)及人員員、安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制、、安全生生產(chǎn)管理理制度、、安全操操作規(guī)程程、教育育培訓(xùn)、、安全生生產(chǎn)管理理檔案、、安全生生產(chǎn)投入入、應(yīng)急急管理、、特種設(shè)設(shè)備基礎(chǔ)礎(chǔ)管理、、職業(yè)衛(wèi)衛(wèi)生基礎(chǔ)礎(chǔ)管理、、相關(guān)方方安全管管理、基基礎(chǔ)管理理其他方方面存在在的問題題和缺陷陷,主要要體現(xiàn)在在企業(yè)的的管理因因素方面面。3、生產(chǎn)現(xiàn)場場類隱患患是指生生產(chǎn)設(shè)備備設(shè)施、、特種設(shè)設(shè)備現(xiàn)場場管理、、作業(yè)場場所環(huán)境境、從業(yè)業(yè)人員操操作行為為、消防防及應(yīng)急急設(shè)施、、供配電電設(shè)施、、職業(yè)衛(wèi)衛(wèi)生防護護設(shè)施、、輔助動動力系統(tǒng)統(tǒng)、相關(guān)關(guān)方現(xiàn)場場作業(yè)、、現(xiàn)場其其他理方方面存在在的問題題和缺陷陷,主要要體現(xiàn)在在企業(yè)生生產(chǎn)現(xiàn)場場人的因因素、物物的因素素和環(huán)境境因素方方面。4、隱患排查查項目清清單以各各類風(fēng)險險點為基基本單元元,依據(jù)據(jù)風(fēng)險分分級管控控體系中中各風(fēng)險險點的控控制措施施和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、規(guī)程程要求編編制,包包括:風(fēng)風(fēng)險點、、所屬單單位、風(fēng)風(fēng)險等級級、危險險源、排排查內(nèi)容容或標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、排查查類型及及排查周周期等信信息。5、排查內(nèi)容容或標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)對應(yīng)設(shè)設(shè)備設(shè)施施和作業(yè)業(yè)活動風(fēng)風(fēng)險分級級管控清清單中工工程技術(shù)術(shù)措施、、管理措措施、培培訓(xùn)教育育措施、、個體防防護措施施、應(yīng)急急處置措措施等五五類管控控措施以以及基礎(chǔ)礎(chǔ)安全管管理要求求。6、排查方法法由各組組織級別別根據(jù)排排查類型型和排查查周期確確定。(二)制制定排查查計劃根據(jù)企業(yè)業(yè)生產(chǎn)運運行特點點,制定定隱患排排查計劃劃,見表表1,明確各類類型隱患患排查的的排查時時間、排排查目的的、排查查要求、、排查范范圍、組組織級別別及排查查人員等等。表1:企業(yè)隱隱患排查查計劃序號排查類型排查時間排查目的排查要求排查范圍組織級別排查人員備注1日常隱患排查每天及時發(fā)現(xiàn)和消除日常的事故隱患,確保安全生產(chǎn)。按照隱患排查清單進行檢查和巡查。對所分管或負責(zé)的區(qū)域、設(shè)備、安全設(shè)施、等進行全面排查。崗位班組車間
2綜合性隱患排查
二月份五月份………通過全面排查,發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患,確保安全生產(chǎn)。按照隱患排查清單進行檢查。對各級安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實情況為重點,進行全面排查車間分廠公司
3煤氣專業(yè)隱患檢查三月份………及時發(fā)現(xiàn)和消除煤氣系統(tǒng)存在的各類問題和隱患,確保安全生產(chǎn),按照隱患排查清單進行檢查。對所屬區(qū)域內(nèi)的煤氣設(shè)備、管道及附屬設(shè)施等進行全面檢查。車間分廠公司
4夏季四防隱患檢查六月份………防范和消除夏季可能造成的各類隱患,確保安全生產(chǎn)。按照隱患排查清單進行檢查。對所屬區(qū)域內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、人員等進行全面檢查。車間分廠公司
(三)隱患排查1、排查類型排查類型主主要包括日日常隱患排排查、綜合合性隱患排排查、專業(yè)業(yè)性隱患排排查、專項項或季節(jié)性性隱患排查查、節(jié)假日日隱患排查查、專家診診斷性檢查查、事故類類比隱患排排查和事故故類比隱患患排查等。。(1)日常隱患排排查是指班班組、崗位位員工的交交接班檢查查、設(shè)備點點檢、班中中巡回檢查查,以及基基層單位領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)和工藝藝、設(shè)備、、電氣、儀儀表、安全全等專業(yè)技技術(shù)人員的的日常性檢檢查。(2)綜合性性隱患排查查是指以保保障安全生生產(chǎn)為目的的,以各級級安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制、、各項專業(yè)業(yè)管理制度度和安全生生產(chǎn)管理制制度落實情情況為重點點,各有關(guān)關(guān)專業(yè)部門門共同參與與的全面排排查;(3)專業(yè)或?qū)m楉楇[患排查查主要是指指:——對工藝藝、設(shè)備、、電氣、自自控儀表、、建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)、消防與與公輔等分分別進行的的專業(yè)排查查;——根據(jù)行行業(yè)特點對對危險化學(xué)學(xué)品、冶金金行業(yè)高溫溫熔融金屬屬吊運作業(yè)業(yè)、煤氣作作業(yè)等所涉涉及的場所所、環(huán)境、、人員、設(shè)設(shè)備設(shè)施和和所有作業(yè)業(yè)及管理活活動進行的的專項隱患患排查;——在連續(xù)續(xù)運行裝置置開停車前前、新裝置置竣工及試試運行等時時期進行的的專項隱患患排查;(4)各季節(jié)特點點開展的專專項隱患檢檢查,主要要包括:——春季以以防雷、防防風(fēng)、防火火、防靜電電、防解凍凍泄漏、防防解凍坍塌塌為重點;;——夏季以以防雷暴、、防設(shè)備容容器高溫超超壓、防洪洪、防暑降降溫為重點點;——秋季以以防雷暴、、防火、防防靜電、防防凝保溫為為重點;——冬季以以防火、防防煤氣中毒毒、防雪、、防凍防凝凝、防滑、、防靜電為為重點。(5)節(jié)假日隱患患排查主要要是指節(jié)前前對安全、、保衛(wèi)、消消防、生產(chǎn)產(chǎn)準(zhǔn)備、備備用設(shè)備、、應(yīng)急預(yù)案案等進行檢檢查,特別別對節(jié)日各各級管理人人員、檢修修隊伍的值值班安排和和安全措施施、原輔料料、備品備備件、應(yīng)急急預(yù)案的落落實情況等等進行重點點檢查;(6)專家診斷性性檢查是指指技術(shù)力量量不足或安安全生產(chǎn)管管理經(jīng)驗欠欠缺的企業(yè)業(yè)委托安全全生產(chǎn)專家家排查隱患患;(7)事故類比隱隱患排查是是對企業(yè)內(nèi)內(nèi)和同類企企業(yè)發(fā)生事事故后的舉舉一反三的的安全檢查查。2、排查要求(1)以排查項目目清單為排排查主要內(nèi)內(nèi)容,按照照“分級負負責(zé)”的原原則開展排排查,且上上級負責(zé)排排查的內(nèi)容容,下級同同時負責(zé)排排查。(2)隱患排查要要做到全面面覆蓋、責(zé)責(zé)任到人,,確保橫到到邊、縱到到底、及時時發(fā)現(xiàn)、不不留死角。。(3)排查要做到到定期排查查與日常排排查、專業(yè)業(yè)排查與綜綜合排查、、一般排查查與重點排排查相結(jié)合合。(4)如無能力開開展排查,,或法規(guī)規(guī)規(guī)定由專門門機構(gòu)利用用檢驗檢測測手段實施施隱患排查查的,可委委托外部專專業(yè)機構(gòu)或或?qū)<覍嵤┦?,如避雷雷系統(tǒng)檢測測、特種設(shè)設(shè)備檢測、、各類報警警儀校準(zhǔn)等等。(5)隱患排查的的結(jié)果要與與安全目標(biāo)標(biāo)責(zé)任考核核掛鉤。3、組織級別(1)企業(yè)應(yīng)根據(jù)據(jù)自身組織織架構(gòu)確定定不同的排排查組織級級別和頻次次。組織級級別一般包包括公司級級、部門級級、車間級級、班組級級,也可結(jié)結(jié)合本單位位機構(gòu)設(shè)置置情況對組組織級別進進行調(diào)整。。(2)示例1:如如企業(yè)組織織架構(gòu)為公公司、車間間、班組,,其排查組組織級別可可為公司級級、車間((科)級和和班組(崗崗位)級。。(3)示例2:如如企業(yè)組織織架構(gòu)為公公司(廠))、車間、、班組,其其排查組織織級別可為為公司(廠廠)級、部部門級、車車間(科))級、班組組(崗位))級。(4)各排查類型型的組織級級別:a)日常隱患患排查的組組織級別為為班組級、、崗位級、、車間級。。b)綜合性隱隱患排查的的組織級別別為公司級級、分廠級級、車間級級。c)專業(yè)性隱隱患排查的的組織級別別為部門級級或?qū)I(yè)科科室,按照照專業(yè)類別別劃分。如如:設(shè)備部部門負責(zé)設(shè)設(shè)備、電氣氣,技術(shù)部部門負責(zé)工工藝,保衛(wèi)衛(wèi)部門負責(zé)責(zé)消防,安安全部門負負責(zé)安全設(shè)設(shè)施等。d)裝置開、、停車、危危險化學(xué)品品、冶金行行業(yè)高溫熔熔融金屬吊吊運作業(yè)、、煤氣作業(yè)業(yè)等專項排排查的組織織級別為公公司級、分分廠級、車車間級,按按照類別劃劃分,如::加熱爐停停爐、開爐爐前專項檢檢查由設(shè)備備部門、安安全部門和和車間負責(zé)責(zé)。e)新裝置施施工期間或或竣工時及及試運行等等時期專項項排查的組組織級別為為公司級、、分廠級,,按照職責(zé)責(zé)分工。如如:設(shè)備部部門負責(zé)設(shè)設(shè)備部分,,安全部門門負責(zé)安全全設(shè)施等。。f)液態(tài)金屬屬冶煉及吊吊運、煤氣氣、危險化化學(xué)品、構(gòu)構(gòu)建筑物、、機電、供供配電、發(fā)發(fā)電、特種種設(shè)備、消消防等專項項排查的組組織級別為為公司部門門級g)季節(jié)性隱隱患排查的的組織級別別為公司級級、分廠級級。h)節(jié)假日隱隱患排查的的組織級別別為公司級級、分廠級級。i)事故類比比隱患排查查組織級別別為部門級級、分廠級級。4、排查周期企業(yè)應(yīng)根據(jù)據(jù)法律、法法規(guī)要求,,結(jié)合企業(yè)業(yè)生產(chǎn)工藝藝特點,確確定綜合、、專業(yè)、專專項、季節(jié)節(jié)、日常等等隱患排查查類型的周周期。具體體包括:——操作人人員現(xiàn)場巡巡檢間隔根根據(jù)各企業(yè)業(yè)實際情況況確定,針針對風(fēng)險較較大的設(shè)備備設(shè)施、關(guān)關(guān)鍵裝置、、要害部位位、關(guān)鍵環(huán)環(huán)節(jié)、危險險化學(xué)品重重大危險源源的操作人人員現(xiàn)場巡巡檢間隔不不得大于2小時,宜宜采用不間間斷巡檢方方式進行現(xiàn)現(xiàn)場巡檢;;——基層車車間(裝置置,下同))直接管理理人員(主主任、工藝藝設(shè)備技術(shù)術(shù)人員)、、電氣、儀儀表等專業(yè)業(yè)人員每天天至少一次次對裝置現(xiàn)現(xiàn)場進行相相關(guān)專業(yè)檢檢查;——班組應(yīng)應(yīng)結(jié)合崗位位責(zé)任制檢檢查,至少少每周組織織一次隱患患排查,并并和日常交交接班檢查查和班中巡巡回檢查中中發(fā)現(xiàn)的隱隱患一起進進行匯總;;基層單位位(車間))應(yīng)結(jié)合崗崗位責(zé)任制制檢查,至至少每周組組織一次綜綜合性隱患患排查;分分廠廠長或或分管廠領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)帶隊組組織安全、、生產(chǎn)、技技術(shù)等職能能部門應(yīng)每每月至少開開展一次有有針對性專專業(yè)隱患排排查;——應(yīng)根據(jù)據(jù)季節(jié)性特特征及本單單位的生產(chǎn)產(chǎn)實際,每每季度開展展一次有針針對性的季季節(jié)性隱患患排查;重重大活動及及節(jié)假日前前應(yīng)進行一一次隱患排排查;——工藝、、設(shè)備、電電氣、儀表表等專業(yè)技技術(shù)人員至至少每季度度組織一次次專業(yè)性隱隱患排查,,公司級綜綜合性隱患患排查至少少每季度組組織一次;;———當(dāng)當(dāng)獲獲知知同同類類企企業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)生生傷傷亡亡及及煤煤氣氣中中毒毒、、高高溫溫熔熔體體灼灼燙燙、、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)爐爐爆爆炸炸、、火火災(zāi)災(zāi)爆爆炸炸、、窒窒息息中中毒毒等等事事故故時時,,企企業(yè)業(yè)應(yīng)應(yīng)舉舉一一反反三三,,及及時時進進行行事事故故類類比比隱隱患患專專項項排排查查。。———對對于于區(qū)區(qū)域域位位置置、、工工藝藝技技術(shù)術(shù)等等不不經(jīng)經(jīng)常常發(fā)發(fā)生生變變化化的的,,可可依依據(jù)據(jù)實實際際情情況況確確定定排排查查周周期期,,如如果果發(fā)發(fā)生生變變化化,,應(yīng)應(yīng)及及時時進進行行隱隱患患排排查查。。5、確定排查項目目(1)、實施隱患排查查前,應(yīng)根據(jù)據(jù)排查類型、、人員數(shù)量、、時間安排和和季節(jié)特點,,在排查項目目清單中確定定具體排查項項目,據(jù)此形形成各種排查查類型的隱患患排查清單,由各組織級級別按照排查查計劃定期進進行隱患排查查。(2)隱患排查可分分為生產(chǎn)現(xiàn)場場類隱患排查查和基礎(chǔ)管理理類隱患排查查,兩類隱患患排查可同時時進行。(四)隱患治理1、隱患治理要求求(1)隱患治理實行行分級治理、、分類實施的的原則。主要要包括崗位糾糾正、班組治治理、車間治治理、廠部治理、公司治治理等。(2)隱患治理應(yīng)做做到方法科學(xué)學(xué)、資金到位位、治理及時時、責(zé)任到人人、限期完成成、措施有效效。(3)、能立即整改的的隱患必須立立即整改,無無法立即整改改的隱患,治治理前要研究究制定防范措措施,落實監(jiān)監(jiān)控責(zé)任,防防止隱患發(fā)展展為事故。2、隱患治理流程程事故隱患治理理流程包括::通報隱患信信息、下發(fā)隱隱患整改通知知、實施隱患患治理、治理理情況反饋、、治理驗收等等環(huán)節(jié)。(1)通報隱患信信息。隱患排排查結(jié)束后,,隱患排查組組織單位應(yīng)將將隱患名稱、、存在位置、、不符合狀況況、隱患等級級、治理期限限及治理措施施要求等信息息向責(zé)任單位位進行通報。。(2)下發(fā)隱患整整改通知。隱隱患排查組織織單位負責(zé)制制發(fā)隱患整改改通知書,將將治理建議傳傳達給治理責(zé)責(zé)任單位和主主要責(zé)任人,,隱患整改通通知單的格式式應(yīng)包括隱患患整改責(zé)任、、措施、資金金、時限、預(yù)預(yù)案的“五落落實”和閉環(huán)環(huán)管理的要求求。(3)實施施隱患患治理理。隱隱患存存在單單位在在實施施隱患患治理理前應(yīng)應(yīng)當(dāng)對對隱患患存在在的原原因進進行分分析,,參照照治理理建議議制定定可靠靠的治治理措措施并并組織織實施施。(4)治理理情況況反饋饋。隱隱患存存在單單位在在規(guī)定定的期期限內(nèi)內(nèi)將治治理情情況反反饋至至隱患患整改改通知知單下下發(fā)部部門驗驗收,,未能能及時時整改改完成成的應(yīng)應(yīng)說明明原因因與整整改通通知制制發(fā)部部門協(xié)協(xié)同解解決。。(5)治理理驗收收。按按照““誰檢檢查誰誰驗收收“的的原則則,隱隱患整整改通通知制制發(fā)部部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)對對隱患患整改改效果果組織織驗收收并在在隱患患整改改通知知書上上出具具驗收收意見見。3、一般隱隱患治治理由各車車間、、班組組等負負責(zé)人人或者者有關(guān)關(guān)人員員負責(zé)責(zé)組織織整改改。能能夠立立即整整改的的隱患患應(yīng)立立即組組織整整改,,整改改情況況要安安排專專人進進行確確認;;難以以立即即排除除的應(yīng)應(yīng)及時時進行行分析析,制制定整整改措措施并并限期期整改改。4、重大隱隱患上上報及及治理理(1)根據(jù)冶金企企業(yè)重大事事故隱隱患的的判斷標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時時組織織評估估,并并編制制事故故隱患患評估估報告告書。。評估估報告告書應(yīng)應(yīng)當(dāng)包包括事事故隱隱患的的類別別、影影響范范圍和和風(fēng)險險程度度以及及對事事故隱隱患的的監(jiān)控控措施施、治治理方方式、、治理理期限限的建建議等等內(nèi)容容。(2)根據(jù)評評估報報告書書,安安全總總監(jiān)應(yīng)應(yīng)組織織隱患患存在在單位位及相相關(guān)人人員((如工工藝、、設(shè)備備、電電氣、、儀表表、安安全、、消防防等))制定定重大大事故故隱患患治理理方案案。治治理方方案應(yīng)應(yīng)當(dāng)包包括下下列主主要內(nèi)內(nèi)容::a)治理理的目目標(biāo)和和任務(wù)務(wù);b)采取取的方方法和和措施施;c)治理理的費費用和和物資資;d)負責(zé)責(zé)治理理的機機構(gòu)和和人員員;e)治理理的時時限和和要求求;f)防止止整改改期間間發(fā)生生事故故的安安全措措施((含應(yīng)應(yīng)急措措施))。5、隱患治治理驗驗收(1)按照照““誰誰排排查查誰誰驗驗收收””的的原原則則,,隱隱患患治治理理完完成成后后,,根根據(jù)據(jù)隱隱患患級級別別,,由由隱隱患患排排查查單單位位負負責(zé)責(zé)人人組組織織有有關(guān)關(guān)人人員員對對隱隱患患治治理理情情況況進進行行驗驗收收,,實實現(xiàn)現(xiàn)隱隱患患排排查查治治理理閉閉環(huán)環(huán)管管理理。。驗驗收收包包括括驗驗證證和和效效果果評評估估兩兩部部分分,,其其中中驗驗證證就就是是檢檢查查措措施施的的實實現(xiàn)現(xiàn)情情況況,,是是否否按按方方案案和和計計劃劃的的要要求求一一一一落落實實了了;;效效果果評評估估是是對對完完成成的的措措施施是是否否起起到到了了隱隱患患治治理理和和整整改改的的作作用用,,是是徹徹底底解解決決了了問問題題還還是是部部分分的的、、達達到到某某種種可可接接受受程程度度的的解解決決,,當(dāng)當(dāng)然然對對隱隱患患的的治治理理措措施施會會否否帶帶來來或或產(chǎn)產(chǎn)生生新新的的風(fēng)風(fēng)險險也也需需關(guān)關(guān)注注。。(2)對于重大事故故隱患,由安安全總監(jiān)或安安全總監(jiān)委托托專業(yè)部門主主要負責(zé)人組組織有關(guān)人員員對隱患治理理情況進行驗驗收。(3)對于政府督辦辦的重大事故故隱患,由安安全部配合政政府按有關(guān)規(guī)規(guī)定執(zhí)行。(4)對于未按期或或未按要求治治理的隱患,,根據(jù)隱患排排查治理管理理制度的有關(guān)關(guān)規(guī)定,對隱隱患存在單位位和責(zé)任個人人進行考核;;同時,隱患患治理排查單單位負責(zé)督促促隱患責(zé)任單單位繼續(xù)做好好隱患的治理理并對治理情情況進行驗收收。(五)隱患排查的效效果通過隱患排查查治理體系的的建設(shè),公司應(yīng)至少在以下下方面有所改改進:——風(fēng)險控制制措施應(yīng)確保保全面持續(xù)有有效;——風(fēng)險管控控能力得到加加強和提升;;——隱患排查查治理制度進進一步完善;;——各級排查查責(zé)任得到進進一步落實;;——員工隱患患排查水平進進一步提高;;——對隱患頻頻率較高的風(fēng)風(fēng)險重新進行行評價、分級級,并制定完完善控制措施施;——生產(chǎn)安全全事故明顯減減少;——職業(yè)健康康安全管理水水平進一步提提升。安全意愿優(yōu)于安全全意識!安全知識勝于于安全設(shè)施安全意識強于于安全知識謝謝9、靜夜四無無鄰,荒
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