二○一三年七月二十一日第二井控檢查組鉆井專業(yè)總結(jié)匯報集團公司工程技術(shù)分公司第二井控檢查組

二○一三年七月二十一日第二井控檢查組集團公司工程技術(shù)分公司第尊敬的集團公司各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)集團公司工程字[2013]28號文件《關(guān)于開展集團公司2013年度井控檢查的通知》精神，集團公司井控第二檢查組一行10人，會同各油田鉆井、井下作業(yè)井控巡視員，從7月3日至7月16日對冀東油田、浙江油田及為油田服務(wù)的各工程技術(shù)服務(wù)單位進行了井控安全檢查。前言尊敬的集團公司各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)集團公司工程字[2前言檢查以集團公司井控規(guī)定及所屬油氣田井控實施細則為依據(jù)，以石油天然氣行業(yè)標準為指導(dǎo)，采取查閱資料、查看現(xiàn)場、個別提問、抽查考試、現(xiàn)場演習(xí)的方式，克服長途奔波和天氣炎熱等諸多困難，開展了井控安全檢查?，F(xiàn)將鉆井組檢查情況匯報如下：前言檢查以集團公司井控規(guī)定及所屬油氣田井控實施細則為依據(jù)

目錄建議存在的問題總體評價檢查概況消項整改情況

目錄建議存在的問題總體評價檢查概況消項整改情況檢查概況

檢查組共檢查了2個油田井控主管部門，9個部門和單位，1個井控設(shè)備維修點。抽查鉆井施工隊伍和錄井隊11支（包括中原鉆井2支隊伍，江蘇錄井1支隊伍），達到了不低于油區(qū)施工隊伍10%的要求，現(xiàn)場井控演習(xí)2井次，現(xiàn)場佩戴正壓式呼吸器3人次。各油區(qū)抽檢單位見附件1。共提出67個問題，需消項整改23個問題、建議22條。抽查考試40人次，機關(guān)考試22人，基層考試18人，合格率100%。檢查概況檢查組共檢查了2個油田井控主管部門，

目錄建議存在的問題總體評價檢查概況消項整改情況

目錄建議存在的問題總體評價檢查概況消項整改情況通過檢查發(fā)現(xiàn)，各企業(yè)認真學(xué)習(xí)青海英東油田4.19事故教訓(xùn)，深入貫徹落實集團公司事故通報視頻會議精神，牢固樹立“積極井控”理念，加強井控安全風(fēng)險管理，完善井控及安全管理制度，積極開展井控安全工作，井控及安全管理水平得到進一步加強，井控及安全管理工作有了新的提高。對本次井控檢查工作高度重視，組織有力，行動迅速，效果明顯。總體評價通過檢查發(fā)現(xiàn)，各企業(yè)認真學(xué)習(xí)青海英東油田4.19事故總體評價（一）“4.19”井噴事故視頻會議精神的落實情況青海英東油田“4.19”事故發(fā)生后，各油氣田企業(yè)在會議之后都能夠迅速做出反應(yīng)，落實會議精神，吸取事故教訓(xùn)，根據(jù)本企業(yè)的特點制定相應(yīng)的防范措施。冀東油田公司積極組織職工（包括承包商員工）對4.19事故進行討論學(xué)習(xí)。從抽查到的承包商隊伍和油田管理機構(gòu)來看，現(xiàn)場技術(shù)管理人員以及相關(guān)機關(guān)員工都能夠說出“4.19”井噴失控事故發(fā)生的經(jīng)過，能清醒的認識到井噴失控事故的危害性和嚴重性，對涉及到自己的崗位的事故原因也有深刻的思考?？傮w評價（一）“4.19”井噴事故視頻會議精神的落實情況總體評價浙江油田公司通過杭州主會場和三個分會場組織了“集團公司青海英東油田‘4.19’井噴事故通報視頻會”，公司總經(jīng)理陳勇出席會議，并就貫徹落實此次會議提出三點要求。公司各單位積極響應(yīng)，通過井控例會或?qū)ｍ棔h的方式，將會議精神向所有員工進行了宣貫和學(xué)習(xí)，并按照公司的要求開展了井控自檢自查工作，認真排查現(xiàn)場存在的各類井控安全隱患和漏洞。總體評價浙江油田公司通過杭州主會場和三個分會場組織了總體評價渤海鉆探對4.19井噴事故非常重視，總經(jīng)理秦永和參加完集團公司青海英東油田“4.19”井噴事故通報視頻會議后，就全面落實會議精神做出要求：要求全公司員工進一步認清井控形勢，提高認識，堅決克服井控安全工作的麻痹思想。并轉(zhuǎn)發(fā)了事故調(diào)查報告?？傮w評價渤海鉆探對4.19井噴事故非常重視，總經(jīng)理秦總體評價（二）井控風(fēng)險評估結(jié)合實際，應(yīng)急預(yù)案操作性強，進一步夯實井控安全基礎(chǔ)各油氣田企業(yè)能夠依據(jù)本油田的實際情況進行井控風(fēng)險評估，并對井控實施分級分類管理。制定的應(yīng)急預(yù)案更加注重細節(jié)，為井控安全管理奠定堅實基礎(chǔ)。冀東油田強化井控風(fēng)險評估和控制，規(guī)避施工作業(yè)風(fēng)險。完善了風(fēng)險評估報告，在細則中對井控風(fēng)險進行分級，對重點井、特殊井進行單井井控風(fēng)險再識別，開展溢流險情統(tǒng)計分析和處理經(jīng)驗分享，提高井控事件的防控能力?？傮w評價（二）井控風(fēng)險評估結(jié)合實際，應(yīng)急預(yù)案操作性強，進一步總體評價浙江油田結(jié)合公司的生產(chǎn)經(jīng)營和應(yīng)急管理情況，修訂了《井噴突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案》，進一步明確井噴突發(fā)事件的分級響應(yīng)程序，通過完善制度，提高執(zhí)行力，進一步規(guī)范井控分級應(yīng)急管理工作。渤海鉆探組織井控主管對井控風(fēng)險進行了調(diào)研與評估，根據(jù)《井控風(fēng)險識別與控制管理辦法》要求采取了：一級風(fēng)險井落實處級責(zé)任人和盯井工程師、工程技術(shù)處或事業(yè)部組織打開油氣層前的交底和驗收、實施動態(tài)跟蹤等管控措施?？傮w評價浙江油田結(jié)合公司的生產(chǎn)經(jīng)營和應(yīng)急管理情況，修總體評價（三）強化隊伍管理，筑牢安全基石各油氣田企業(yè)堅持強化甲乙方“聯(lián)責(zé)、聯(lián)管、聯(lián)動”機制，緊密協(xié)作，落實責(zé)任，甲方監(jiān)管單位認真落實分級管理和風(fēng)險分級防控機制，動態(tài)掌握和解決工程技術(shù)以及井控管理存在的普遍問題和突出問題，督促乙方提高井控管理水平。承包商單位完善井控組織機構(gòu)和職責(zé)，制定防控措施，落實監(jiān)管責(zé)任。冀東油田強化對系統(tǒng)外、社會化隊伍的管理。嚴格承包商市場準入，及時簽訂安全環(huán)保協(xié)議，劃清責(zé)任，明確好有關(guān)安全環(huán)保條款?？傮w評價（三）強化隊伍管理，筑牢安全基石總體評價浙江油田在承包商隊伍的管理上不斷細化量化考核標準。檢查中發(fā)現(xiàn)有準入資格的大部分井隊都曾經(jīng)獲得過榮譽，比如先進隊、紅旗隊、標兵隊等等。即便如此，浙江油田仍然對中石油、中石化和民營施工隊伍同一平臺考核，實行優(yōu)勝劣汰，良性競爭，對業(yè)績優(yōu)良的隊伍在工作量、價格上進行傾斜，對業(yè)績差的隊伍及時予以清退，有效的保障了施工隊伍的整體素質(zhì)?？傮w評價浙江油田在承包商隊伍的管理上不斷細化量化考核標準渤海鉆探組織制定了《溢流預(yù)防與處置技術(shù)規(guī)程》，規(guī)定了各種復(fù)雜情況下的溢流預(yù)防、溢流監(jiān)測、關(guān)井、壓井等各項技術(shù)措施，為在井漏、抽汲、注水、淺層氣等井下復(fù)雜情況和固井、轉(zhuǎn)換井口等到特殊工況下有效預(yù)防和處置溢流提供了技術(shù)支持。總體評價渤海鉆探組織制定了《溢流預(yù)防與處置技術(shù)規(guī)程》，規(guī)定了各種總體評價（四）監(jiān)管注重過程，現(xiàn)場執(zhí)行力有效提升各企業(yè)突出重點環(huán)節(jié)，嚴把過程控制，制定和落實井控措施，強化動態(tài)監(jiān)控，確保各項生產(chǎn)活動受控。冀東油田的“3+1”的立體監(jiān)管模式是井控管理工作中的一個亮點。由安全監(jiān)督中心、工程監(jiān)督中心、施工單位監(jiān)督站和油田巡視專家組成“3+1”監(jiān)督體系，專抓井控制度以及操作規(guī)程在崗位上的落實，及時查處不符合井控安全的行為，有章必循、違章必糾，使生產(chǎn)全面受控?？傮w評價（四）監(jiān)管注重過程，現(xiàn)場執(zhí)行力有效提升總體評價浙江油田健全組織機構(gòu)，監(jiān)管分離，全面提升井控風(fēng)險掌控能力。浙江油田于2012年2月成立安全環(huán)境監(jiān)督中心，遏制“三違”現(xiàn)象，提高作業(yè)現(xiàn)場安全環(huán)保和井控監(jiān)管能力。工程技術(shù)部門根據(jù)不同油氣勘探開發(fā)區(qū)域的的實際情況，明確出鉆井、地質(zhì)、試油、測井、井下作業(yè)的監(jiān)督控制要點，強化了現(xiàn)場全過程的監(jiān)督管理，促進了現(xiàn)場監(jiān)督水平和施工單位現(xiàn)場井控執(zhí)行力的提升?？傮w評價浙江油田健全組織機構(gòu)，監(jiān)管分離，全面提升井控風(fēng)險總體評價（五）分析摸清溢流險情規(guī)律，提升井控事件防控能力各油氣田企業(yè)都很重視對曾經(jīng)發(fā)生過溢流險情的井進行分析，找出規(guī)律，做好經(jīng)驗分享，提升對井控事件的防控能力。冀東油田工程技術(shù)處、工程監(jiān)督中心對近12年來的溢流險情進行了統(tǒng)計分析，特別是對今年上半年6口井的溢流險情進行了詳細的研究分析，建立了事故預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)，以此提升油田對于井控事件的防控能力?？傮w評價（五）分析摸清溢流險情規(guī)律，提升井控事件防控能力總體評價浙江油田工程技術(shù)中心高度重視復(fù)雜井和特殊工藝井及關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)的井控工作。YS108井是公司在頁巖氣示范區(qū)的一口重點井，三開后發(fā)生過2次溢流險情，由于過程監(jiān)管到位，處置措施得當(dāng)，溢流險情很快就得到了安全處理。對這口井發(fā)生溢流險情，工程技術(shù)部門重點分析，在公司范圍內(nèi)做了經(jīng)驗分享，有效提升了頁巖氣區(qū)域井控防控能力。總體評價浙江油田工程技術(shù)中心高度重視復(fù)雜井和特殊工藝井及總體評價（六）行動迅速，組織有力，認真落實集團公司井控檢查工作部署各企業(yè)在集團公司井控安全檢查活動中，行動迅速，組織有力。及時召開井控安全檢查專題會議，成立了以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為組長的井控安全檢查小組，下發(fā)了開展井控安全檢查工作文件，分別開展基層隊站、處級單位和局級單位的自查自改工作?？傮w評價（六）行動迅速，組織有力，認真落實集團公司井控檢查工

目錄建議存在的問題總體評價檢查概況消項整改情況

目錄建議存在的問題總體評價檢查概況消項整改情況（一）冀東油區(qū)2012年集團公司井控檢查組對冀東油田公司提出了消項整改問題1個，對中原鉆井公司提出消項整改問題4個。油田公司認真組織整改，目前已全部整改完畢。2012年集團公司井控安全檢查組對長城鉆探公司冀東項目部提出消項整改問題3個。長城鉆探公司認真組織整改，目前已全部整改完畢。消項整改情況（一）冀東油區(qū)消項整改情況

2012年集團公司井控安全檢查組對渤海鉆探公司冀東項目部提出消項整改問題2個。渤海鉆探公司認真組織整改，目前已全部整改完畢。2012年集團公司井控安全檢查組對大慶鉆探公司冀東項目部提出消項整改問題1個。大慶鉆探公司認真組織整改，目前已全部整改完畢。（二）浙江油區(qū)

2012年集團公司井控安全檢查組對浙江油田公司提出消項整改問題3個。浙江油田公司認真組織整改，目前已全部整改完畢。消項整改情況2012年集團公司井控安全檢查組對渤海鉆探公司冀東項

目錄建議存在的問題總體評價檢查概況消項整改情況

目錄建議存在的問題總體評價檢查概況消項整改情況存在的問題冀東油田、浙江油田及相關(guān)技術(shù)服務(wù)企業(yè)在井控及安全方面做了大量的工作，也取得了一定的成績，但是通過檢查也發(fā)現(xiàn)了一些問題（各單位需消項整改的問題見附件2），歸納起來如下：存在的問題冀東油田、浙江油田及相關(guān)技術(shù)服務(wù)企業(yè)在井控1）設(shè)備安裝問題個別井隊閘板鎖緊桿萬向節(jié)連接未使用開口銷，防噴器法蘭螺栓未上到位。有的司控臺氣管束有漏氣現(xiàn)象；有的防噴器液控管線多根多處有破損現(xiàn)象；有的現(xiàn)場沒有按細則要求進行防噴器液壓控制系統(tǒng)的21MPa可靠性試壓；有的遠控臺氣動泵啟動后不工作，而且氣泵排氣口同時涌出大量污水；有的遠控臺分水濾氣器未定期放水，有的氣泵油霧器無油。存在的問題1）設(shè)備安裝問題存在的問題氣管束漏氣現(xiàn)象嚴重氣管束漏氣氣管束漏氣現(xiàn)象嚴重氣管束漏氣有的防噴器液控管線多根多處有破損現(xiàn)象有的防噴器液控管線多根多處有破損現(xiàn)象有的防噴器液控管線多根多處有破損現(xiàn)象有的防噴器液控管線多根多處有破損現(xiàn)象有的防噴器液控管線多根多處有破損現(xiàn)象有的防噴器液控管線多根多處有破損現(xiàn)象氣泵啟動后不工作，涌出大量污水氣泵啟動后不工作，涌出大量污水分水濾氣器未放水分水濾氣器未放水存在的問題2）資料填寫問題

現(xiàn)場井控例會記錄內(nèi)容缺乏針對性，流于形式現(xiàn)象仍然普遍，演習(xí)記錄參加人不明確，講評用語平淡、籠統(tǒng)。3）井控管理問題有些井隊的設(shè)備安裝并未按油田《細則》標準執(zhí)行?，F(xiàn)場存在使用井控裝備使用無資質(zhì)的產(chǎn)品的問題，有的井隊使用的遠控臺、液控管線生產(chǎn)廠家沒有中石油認可的資質(zhì)。個別隊防噴演習(xí)的程序與細則要求的關(guān)井程序在一些環(huán)節(jié)上不相符。存在的問題2）資料填寫問題存在的問題4）井控培訓(xùn)提高井控技術(shù)水平問題

目前井控管理人員和施工操作人員素質(zhì)有了明顯的提高，但對所做的技術(shù)工作目的意義和積極井控內(nèi)涵還未能全面理解領(lǐng)會，有的現(xiàn)場技術(shù)管理人員對井控技術(shù)的認識模糊不清。如XX井隊現(xiàn)場技術(shù)人員不知道低泵沖試驗的目的及意義。存在的問題4）井控培訓(xùn)提高井控技術(shù)水平問題

目錄建議存在的問題總體評價檢查概況消項整改情況

目錄建議存在的問題總體評價檢查概況消項整改情況建議1、從今年的井控檢查現(xiàn)場看，鉆探公司配備的井控設(shè)備的配置與安裝水平方面逐年提高。所檢查出來的問題，都不足以引起關(guān)井困難。但現(xiàn)場技術(shù)和操作人員的井控基礎(chǔ)知識和對井控重視程度等提高不明顯。也許我們所檢查的都是低壓區(qū)，他們認為在井控方面不會出問題。這也是我們在檢查中引用青海英東4.19井噴案例講解低壓區(qū)一樣會造成井噴的原因。建議在人的素質(zhì)方面加強培養(yǎng)，特別是對井控風(fēng)險危害認識上應(yīng)引起足夠的重視。建議1、從今年的井控檢查現(xiàn)場看，鉆探公司配備的井控設(shè)備建議2、《井控實施細則》針對性不足，特別是針對本油田地下情況特點采取的井控設(shè)計、裝備配套、應(yīng)急措施還不夠明確。有的井控細則沒有按細則要求寫，不應(yīng)把管理辦法、規(guī)范、規(guī)定、細則混在一起寫。建議集團公司要求油田公司嚴格修改實施細則，組織指導(dǎo)他們的編寫工作。建議2、《井控實施細則》針對性不足，特別是針對本油田地3、建議集團公司明確規(guī)定油田公司的井控管理機構(gòu)，油田分大小明確其級別、職數(shù)、工作職責(zé)。建議3、建議集團公司明確規(guī)定油田公司的井控管理機構(gòu)，油田分大小明4、油田公司井控管理人員的技術(shù)性強度弱，對承包商的管理強度太軟。俗話說，有什么樣的甲方，才能有什么樣的乙方。建議集團公司每年定期組織油田公司、鉆探公司井控管理人員進行針對性、指導(dǎo)性的培訓(xùn)。建議4、油田公司井控管理人員的技術(shù)性強度弱，對承包商的管理強度太小結(jié)在檢查期間得到了冀東油田、浙江油田以及所有受檢單位各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，在這里我代表全體檢查組成員表示衷心的感謝！小結(jié)在檢查期間得到了冀東油田、浙江油田以及所有受檢單位謝謝!不妥之處，請批評指正！謝謝!不妥之處，請批評指正！演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！二○一三年七月二十一日第二井控檢查組鉆井專業(yè)總結(jié)匯報集團公司工程技術(shù)分公司第二井控檢查組

二○一三年七月二十一日第二井控檢查組集團公司工程技術(shù)分公司第尊敬的集團公司各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)集團公司工程字[2013]28號文件《關(guān)于開展集團公司2013年度井控檢查的通知》精神，集團公司井控第二檢查組一行10人，會同各油田鉆井、井下作業(yè)井控巡視員，從7月3日至7月16日對冀東油田、浙江油田及為油田服務(wù)的各工程技術(shù)服務(wù)單位進行了井控安全檢查。前言尊敬的集團公司各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)集團公司工程字[2前言檢查以集團公司井控規(guī)定及所屬油氣田井控實施細則為依據(jù)，以石油天然氣行業(yè)標準為指導(dǎo)，采取查閱資料、查看現(xiàn)場、個別提問、抽查考試、現(xiàn)場演習(xí)的方式，克服長途奔波和天氣炎熱等諸多困難，開展了井控安全檢查?，F(xiàn)將鉆井組檢查情況匯報如下：前言檢查以集團公司井控規(guī)定及所屬油氣田井控實施細則為依據(jù)

目錄建議存在的問題總體評價檢查概況消項整改情況

目錄建議存在的問題總體評價檢查概況消項整改情況檢查概況

檢查組共檢查了2個油田井控主管部門，9個部門和單位，1個井控設(shè)備維修點。抽查鉆井施工隊伍和錄井隊11支（包括中原鉆井2支隊伍，江蘇錄井1支隊伍），達到了不低于油區(qū)施工隊伍10%的要求，現(xiàn)場井控演習(xí)2井次，現(xiàn)場佩戴正壓式呼吸器3人次。各油區(qū)抽檢單位見附件1。共提出67個問題，需消項整改23個問題、建議22條。抽查考試40人次，機關(guān)考試22人，基層考試18人，合格率100%。檢查概況檢查組共檢查了2個油田井控主管部門，

目錄建議存在的問題總體評價檢查概況消項整改情況

目錄建議存在的問題總體評價檢查概況消項整改情況通過檢查發(fā)現(xiàn)，各企業(yè)認真學(xué)習(xí)青海英東油田4.19事故教訓(xùn)，深入貫徹落實集團公司事故通報視頻會議精神，牢固樹立“積極井控”理念，加強井控安全風(fēng)險管理，完善井控及安全管理制度，積極開展井控安全工作，井控及安全管理水平得到進一步加強，井控及安全管理工作有了新的提高。對本次井控檢查工作高度重視，組織有力，行動迅速，效果明顯。總體評價通過檢查發(fā)現(xiàn)，各企業(yè)認真學(xué)習(xí)青海英東油田4.19事故總體評價（一）“4.19”井噴事故視頻會議精神的落實情況青海英東油田“4.19”事故發(fā)生后，各油氣田企業(yè)在會議之后都能夠迅速做出反應(yīng)，落實會議精神，吸取事故教訓(xùn)，根據(jù)本企業(yè)的特點制定相應(yīng)的防范措施。冀東油田公司積極組織職工（包括承包商員工）對4.19事故進行討論學(xué)習(xí)。從抽查到的承包商隊伍和油田管理機構(gòu)來看，現(xiàn)場技術(shù)管理人員以及相關(guān)機關(guān)員工都能夠說出“4.19”井噴失控事故發(fā)生的經(jīng)過，能清醒的認識到井噴失控事故的危害性和嚴重性，對涉及到自己的崗位的事故原因也有深刻的思考。總體評價（一）“4.19”井噴事故視頻會議精神的落實情況總體評價浙江油田公司通過杭州主會場和三個分會場組織了“集團公司青海英東油田‘4.19’井噴事故通報視頻會”，公司總經(jīng)理陳勇出席會議，并就貫徹落實此次會議提出三點要求。公司各單位積極響應(yīng)，通過井控例會或?qū)ｍ棔h的方式，將會議精神向所有員工進行了宣貫和學(xué)習(xí)，并按照公司的要求開展了井控自檢自查工作，認真排查現(xiàn)場存在的各類井控安全隱患和漏洞。總體評價浙江油田公司通過杭州主會場和三個分會場組織了總體評價渤海鉆探對4.19井噴事故非常重視，總經(jīng)理秦永和參加完集團公司青海英東油田“4.19”井噴事故通報視頻會議后，就全面落實會議精神做出要求：要求全公司員工進一步認清井控形勢，提高認識，堅決克服井控安全工作的麻痹思想。并轉(zhuǎn)發(fā)了事故調(diào)查報告?？傮w評價渤海鉆探對4.19井噴事故非常重視，總經(jīng)理秦總體評價（二）井控風(fēng)險評估結(jié)合實際，應(yīng)急預(yù)案操作性強，進一步夯實井控安全基礎(chǔ)各油氣田企業(yè)能夠依據(jù)本油田的實際情況進行井控風(fēng)險評估，并對井控實施分級分類管理。制定的應(yīng)急預(yù)案更加注重細節(jié)，為井控安全管理奠定堅實基礎(chǔ)。冀東油田強化井控風(fēng)險評估和控制，規(guī)避施工作業(yè)風(fēng)險。完善了風(fēng)險評估報告，在細則中對井控風(fēng)險進行分級，對重點井、特殊井進行單井井控風(fēng)險再識別，開展溢流險情統(tǒng)計分析和處理經(jīng)驗分享，提高井控事件的防控能力?？傮w評價（二）井控風(fēng)險評估結(jié)合實際，應(yīng)急預(yù)案操作性強，進一步總體評價浙江油田結(jié)合公司的生產(chǎn)經(jīng)營和應(yīng)急管理情況，修訂了《井噴突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案》，進一步明確井噴突發(fā)事件的分級響應(yīng)程序，通過完善制度，提高執(zhí)行力，進一步規(guī)范井控分級應(yīng)急管理工作。渤海鉆探組織井控主管對井控風(fēng)險進行了調(diào)研與評估，根據(jù)《井控風(fēng)險識別與控制管理辦法》要求采取了：一級風(fēng)險井落實處級責(zé)任人和盯井工程師、工程技術(shù)處或事業(yè)部組織打開油氣層前的交底和驗收、實施動態(tài)跟蹤等管控措施。總體評價浙江油田結(jié)合公司的生產(chǎn)經(jīng)營和應(yīng)急管理情況，修總體評價（三）強化隊伍管理，筑牢安全基石各油氣田企業(yè)堅持強化甲乙方“聯(lián)責(zé)、聯(lián)管、聯(lián)動”機制，緊密協(xié)作，落實責(zé)任，甲方監(jiān)管單位認真落實分級管理和風(fēng)險分級防控機制，動態(tài)掌握和解決工程技術(shù)以及井控管理存在的普遍問題和突出問題，督促乙方提高井控管理水平。承包商單位完善井控組織機構(gòu)和職責(zé)，制定防控措施，落實監(jiān)管責(zé)任。冀東油田強化對系統(tǒng)外、社會化隊伍的管理。嚴格承包商市場準入，及時簽訂安全環(huán)保協(xié)議，劃清責(zé)任，明確好有關(guān)安全環(huán)保條款?？傮w評價（三）強化隊伍管理，筑牢安全基石總體評價浙江油田在承包商隊伍的管理上不斷細化量化考核標準。檢查中發(fā)現(xiàn)有準入資格的大部分井隊都曾經(jīng)獲得過榮譽，比如先進隊、紅旗隊、標兵隊等等。即便如此，浙江油田仍然對中石油、中石化和民營施工隊伍同一平臺考核，實行優(yōu)勝劣汰，良性競爭，對業(yè)績優(yōu)良的隊伍在工作量、價格上進行傾斜，對業(yè)績差的隊伍及時予以清退，有效的保障了施工隊伍的整體素質(zhì)?？傮w評價浙江油田在承包商隊伍的管理上不斷細化量化考核標準渤海鉆探組織制定了《溢流預(yù)防與處置技術(shù)規(guī)程》，規(guī)定了各種復(fù)雜情況下的溢流預(yù)防、溢流監(jiān)測、關(guān)井、壓井等各項技術(shù)措施，為在井漏、抽汲、注水、淺層氣等井下復(fù)雜情況和固井、轉(zhuǎn)換井口等到特殊工況下有效預(yù)防和處置溢流提供了技術(shù)支持?？傮w評價渤海鉆探組織制定了《溢流預(yù)防與處置技術(shù)規(guī)程》，規(guī)定了各種總體評價（四）監(jiān)管注重過程，現(xiàn)場執(zhí)行力有效提升各企業(yè)突出重點環(huán)節(jié)，嚴把過程控制，制定和落實井控措施，強化動態(tài)監(jiān)控，確保各項生產(chǎn)活動受控。冀東油田的“3+1”的立體監(jiān)管模式是井控管理工作中的一個亮點。由安全監(jiān)督中心、工程監(jiān)督中心、施工單位監(jiān)督站和油田巡視專家組成“3+1”監(jiān)督體系，專抓井控制度以及操作規(guī)程在崗位上的落實，及時查處不符合井控安全的行為，有章必循、違章必糾，使生產(chǎn)全面受控?？傮w評價（四）監(jiān)管注重過程，現(xiàn)場執(zhí)行力有效提升總體評價浙江油田健全組織機構(gòu)，監(jiān)管分離，全面提升井控風(fēng)險掌控能力。浙江油田于2012年2月成立安全環(huán)境監(jiān)督中心，遏制“三違”現(xiàn)象，提高作業(yè)現(xiàn)場安全環(huán)保和井控監(jiān)管能力。工程技術(shù)部門根據(jù)不同油氣勘探開發(fā)區(qū)域的的實際情況，明確出鉆井、地質(zhì)、試油、測井、井下作業(yè)的監(jiān)督控制要點，強化了現(xiàn)場全過程的監(jiān)督管理，促進了現(xiàn)場監(jiān)督水平和施工單位現(xiàn)場井控執(zhí)行力的提升?？傮w評價浙江油田健全組織機構(gòu)，監(jiān)管分離，全面提升井控風(fēng)險總體評價（五）分析摸清溢流險情規(guī)律，提升井控事件防控能力各油氣田企業(yè)都很重視對曾經(jīng)發(fā)生過溢流險情的井進行分析，找出規(guī)律，做好經(jīng)驗分享，提升對井控事件的防控能力。冀東油田工程技術(shù)處、工程監(jiān)督中心對近12年來的溢流險情進行了統(tǒng)計分析，特別是對今年上半年6口井的溢流險情進行了詳細的研究分析，建立了事故預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)，以此提升油田對于井控事件的防控能力?？傮w評價（五）分析摸清溢流險情規(guī)律，提升井控事件防控能力總體評價浙江油田工程技術(shù)中心高度重視復(fù)雜井和特殊工藝井及關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)的井控工作。YS108井是公司在頁巖氣示范區(qū)的一口重點井，三開后發(fā)生過2次溢流險情，由于過程監(jiān)管到位，處置措施得當(dāng)，溢流險情很快就得到了安全處理。對這口井發(fā)生溢流險情，工程技術(shù)部門重點分析，在公司范圍內(nèi)做了經(jīng)驗分享，有效提升了頁巖氣區(qū)域井控防控能力?？傮w評價浙江油田工程技術(shù)中心高度重視復(fù)雜井和特殊工藝井及總體評價（六）行動迅速，組織有力，認真落實集團公司井控檢查工作部署各企業(yè)在集團公司井控安全檢查活動中，行動迅速，組織有力。及時召開井控安全檢查專題會議，成立了以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為組長的井控安全檢查小組，下發(fā)了開展井控安全檢查工作文件，分別開展基層隊站、處級單位和局級單位的自查自改工作。總體評價（六）行動迅速，組織有力，認真落實集團公司井控檢查工

目錄建議存在的問題總體評價檢查概況消項整改情況

目錄建議存在的問題總體評價檢查概況消項整改情況（一）冀東油區(qū)2012年集團公司井控檢查組對冀東油田公司提出了消項整改問題1個，對中原鉆井公司提出消項整改問題4個。油田公司認真組織整改，目前已全部整改完畢。2012年集團公司井控安全檢查組對長城鉆探公司冀東項目部提出消項整改問題3個。長城鉆探公司認真組織整改，目前已全部整改完畢。消項整改情況（一）冀東油區(qū)消項整改情況

2012年集團公司井控安全檢查組對渤海鉆探公司冀東項目部提出消項整改問題2個。渤海鉆探公司認真組織整改，目前已全部整改完畢。2012年集團公司井控安全檢查組對大慶鉆探公司冀東項目部提出消項整改問題1個。大慶鉆探公司認真組織整改，目前已全部整改完畢。（二）浙江油區(qū)

2012年集團公司井控安全檢查組對浙江油田公司提出消項整改問題3個。浙江油田公司認真組織整改，目前已全部整改完畢。消項整改情況2012年集團公司井控安全檢查組對渤海鉆探公司冀東項

目錄建議存在的問題總體評價檢查概況消項整改情況

目錄建議存在的問題總體評價檢查概況消項整改情況存在的問題冀東油田、浙江油田及相關(guān)技術(shù)服務(wù)企業(yè)在井控及安全方面做了大量的工作，也取得了一定的成績，但是通過檢查也發(fā)現(xiàn)了一些問題（各單位需消項整改的問題見附件2），歸納起來如下：存在的問題冀東油田、浙江油田及相關(guān)技術(shù)服務(wù)企業(yè)在井控1）設(shè)備安裝問題個別井隊閘板鎖緊桿萬向節(jié)連接未使用開口銷，防噴器法蘭螺栓未上到位。有的司控臺氣管束有漏氣現(xiàn)象；有的防噴器液控管線多根多處有破損現(xiàn)象；有的現(xiàn)場沒有按細則要求進行防噴器液壓控制系統(tǒng)的21MPa可靠性試壓；有的遠控臺氣動泵啟動后不工作，而且氣泵排氣口同時涌出大量污水；有的遠控臺分水濾氣器未定期放水，有的氣泵油霧器無油。存在的問題1）設(shè)備安裝問題存在的問題氣管束漏氣現(xiàn)象嚴重氣管束漏氣氣管束漏氣現(xiàn)象嚴重氣管束漏氣有的防噴器液控管線多根多處有破損現(xiàn)象有的防噴器液控管線多根多處有破損現(xiàn)象有的防噴器液控管線多根多處有破損現(xiàn)象有的防噴器液控管線多根多處有破損現(xiàn)象有的防噴器液控管線多根多處有破損現(xiàn)象有的防噴器液控管線多根多處有破損現(xiàn)象氣泵啟動后不工作，涌出大量污水氣泵啟動后不工作，涌出大量污水分水濾氣器未放水分水濾氣器未放水存在的問題2）資