第55頁共55頁2023年平安消費(fèi)工作方案目的2023年平安消費(fèi)工作方案目的?！惨弧掣幼⒅刎?zé)任落實(shí)，進(jìn)一步加大考核問責(zé)力度按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，社會(huì)廣泛參與”的總體要求，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)平安消費(fèi)責(zé)任制，加大考核與問責(zé)力度，努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。1．嚴(yán)格落實(shí)政府平安消費(fèi)管理責(zé)任。以“平安望城”建立和平安消費(fèi)目的責(zé)任制考核為載體，建立科學(xué)的考核方法，形成有效的鼓勵(lì)和約束機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村〔社區(qū)〕平安消費(fèi)管理職責(zé)，推進(jìn)落實(shí)基層平安管理責(zé)任。2．進(jìn)一步理順平安消費(fèi)綜合監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管的關(guān)系，完善監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)步監(jiān)管效率。負(fù)有平安消費(fèi)專項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任的部門，依法對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域消費(fèi)經(jīng)營單位的平安消費(fèi)工作實(shí)行指導(dǎo)、監(jiān)視和管理，履行平安消費(fèi)專項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)；平安消費(fèi)綜合管理部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)視、效勞，支持配合負(fù)有平安消費(fèi)專項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任的部門做好工作，形成既有明確分工，又有互相協(xié)作、齊抓共管的工作格局。進(jìn)一步完善安委會(huì)例會(huì)制度，建立安委會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決平安消費(fèi)工作中的突出問題。3．高度重視開發(fā)區(qū)的平安消費(fèi)管理，進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工程的平安消費(fèi)管理職責(zé)，提出對(duì)園區(qū)、重點(diǎn)工程施行有效監(jiān)管的詳細(xì)方法，落實(shí)平安管理責(zé)任，防止出現(xiàn)監(jiān)管空缺，杜絕重特大事故的發(fā)生。4．以經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)、典型企業(yè)示范、隱患排查催促、答應(yīng)執(zhí)法把關(guān)、言論宣傳監(jiān)視、熱情效勞推動(dòng)等多種舉措，全面推進(jìn)落實(shí)企業(yè)平安消費(fèi)主體責(zé)任，大力倡導(dǎo)“平安消費(fèi)榮辱觀”，引導(dǎo)企業(yè)自覺承當(dāng)平安消費(fèi)方面的社會(huì)責(zé)任?！捕掣幼⒅乇O(jiān)視執(zhí)法，進(jìn)一步加大隱患治理力度通過嚴(yán)格監(jiān)視執(zhí)法，強(qiáng)化平安消費(fèi)隱患治理，深化專項(xiàng)整治，推進(jìn)建立標(biāo)準(zhǔn)有序的平安消費(fèi)良好秩序。5．繼續(xù)深化開展專項(xiàng)整治工作，通過專項(xiàng)整治，取締和關(guān)停一批不具備平安消費(fèi)條件的消費(fèi)經(jīng)營單位和工程，著力推進(jìn)平安消費(fèi)秩序不斷好轉(zhuǎn)。6．健全平安消費(fèi)綜合治理結(jié)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)社會(huì)影響廣、區(qū)域性、傾向性的平安消費(fèi)問題實(shí)行綜合治理，通過由政府牽頭，部門聯(lián)動(dòng)，采取結(jié)合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責(zé)任追究等措施，增強(qiáng)執(zhí)法合力，著力解決一些行業(yè)和領(lǐng)域平安監(jiān)管多頭管理、無人負(fù)責(zé)的問題，形成齊抓共管的工作機(jī)制。7．加強(qiáng)和改良平安消費(fèi)檢查，著力進(jìn)步檢查工作的針對(duì)性和有效性。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患，定人、定責(zé)、定時(shí)，嚴(yán)格抓好整改落實(shí)，并建立完善隱患整改反應(yīng)制度，施行跟蹤督查。8．強(qiáng)化平安消費(fèi)監(jiān)視執(zhí)法，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)肅查處平安消費(fèi)違法行為。按照《行政處分法》和《湖南省平安消費(fèi)條例》的有關(guān)規(guī)定，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安消費(fèi)監(jiān)視管理作用。大力推進(jìn)平安消費(fèi)行政執(zhí)法工作，加大對(duì)平安消費(fèi)違法行為的處分力度，催促企業(yè)落實(shí)隱患治理責(zé)任、治理措施、治理期限和應(yīng)急預(yù)案。全面貫徹執(zhí)行國務(wù)院第493號(hào)令，嚴(yán)格執(zhí)行消費(fèi)平安事故報(bào)告制度和調(diào)查處理程序，按照“四不放過”原那么嚴(yán)肅查處各類事故，對(duì)發(fā)生社會(huì)影響較大的責(zé)任事故，及時(shí)在全縣通報(bào)。充分發(fā)揮群眾監(jiān)視作用，及時(shí)受理并查處平安消費(fèi)違法行為和重大平安隱患舉報(bào)案件?！踩掣幼⒅刂伪局e，進(jìn)一步加大基層根底和頭管理力度落實(shí)治本之舉，強(qiáng)化頭管理，盡快形成以開展為目的、以企業(yè)為主體、以標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)、以執(zhí)法為保障的企業(yè)平安監(jiān)管長效機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)平安消費(fèi)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的首要前提。9．進(jìn)一步加強(qiáng)平安消費(fèi)基層監(jiān)管隊(duì)伍建立，逐步形成高效務(wù)實(shí)、依法行政工作方案、標(biāo)準(zhǔn)有序的平安消費(fèi)監(jiān)管體系。在健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安監(jiān)管機(jī)構(gòu)的根底上，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工程平安監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立，落實(shí)平安管理人員。按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的要求，抓好基層安監(jiān)隊(duì)伍的思想建立和業(yè)務(wù)建立，特別是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安管理人員要通過教育、培訓(xùn)、輪訓(xùn)、考核等手段，進(jìn)步平安消費(fèi)管理程度。10．繼續(xù)抓好高危行業(yè)平安消費(fèi)行政答應(yīng)工作，嚴(yán)把平安消費(fèi)準(zhǔn)入關(guān)，確保審查發(fā)證質(zhì)量。對(duì)未獲得平安消費(fèi)答應(yīng)證的礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑、民用等消費(fèi)經(jīng)營企業(yè)從事消費(fèi)經(jīng)營活動(dòng)的，依法堅(jiān)決予以取締。對(duì)已獲得平安消費(fèi)答應(yīng)證的各類企業(yè)，加強(qiáng)跟蹤督查和動(dòng)態(tài)管理，搞好“回頭看”，已達(dá)不到平安消費(fèi)條件或存在嚴(yán)重平安違法行為的，依法暫扣或撤消平安消費(fèi)答應(yīng)證，采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓。11．全面推進(jìn)平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作?？偨Y(jié)經(jīng)歷、查找缺乏，在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和機(jī)械行業(yè)全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的根底上，擴(kuò)大平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化的覆蓋面。通過典型引路、以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，推動(dòng)各類企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)平安管理制度，加強(qiáng)企業(yè)平安消費(fèi)根底工作，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)長效機(jī)制。12．強(qiáng)化平安培訓(xùn)，進(jìn)步從業(yè)人員平安素質(zhì)。依法強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、平安管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險(xiǎn)性較大的作業(yè)人員的上崗資質(zhì)培訓(xùn)。推進(jìn)平安消費(fèi)普及教育，通過舉辦培訓(xùn)班、播放平安知識(shí)專題片等形式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)從業(yè)人員和外來務(wù)工人員的平安消費(fèi)根底教育，進(jìn)步平安意識(shí)?！疽韵聻橘?zèng)送相關(guān)文檔】工作方案擴(kuò)展閱讀平安消費(fèi)工作方案目的縣建立局負(fù)責(zé)的平安消費(fèi)工作主要有建筑施工平安、工程質(zhì)量平安、城市設(shè)施運(yùn)營平安和城市建立綜合防災(zāi)。200X年，按照縣委、縣政府的要求和上級(jí)部門的總體部署，縣建立局進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、完善管理制度、落實(shí)技術(shù)措施，全縣建立領(lǐng)域平安消費(fèi)、綜合防災(zāi)的總體程度有所進(jìn)步。一、200X年平安消費(fèi)工作總結(jié)(一)全縣建立領(lǐng)域平安消費(fèi)形勢(shì)200X年，全縣建筑施工平安消費(fèi)總體情況平穩(wěn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，200X年1月1日至11月27日，全縣共發(fā)生房屋建筑、市政工程施工平安和在建工程質(zhì)量平安事故3起、死亡3人。其中，私人違規(guī)建房發(fā)生平安事故2起，死亡2人。另外，工程在役期質(zhì)量平安問題日趨突出，質(zhì)量事故呈上升趨勢(shì)。尤其是私房建立方面，工程質(zhì)量平安沒有經(jīng)過監(jiān)管，隱患嚴(yán)重。(二)平安消費(fèi)與應(yīng)急管理工作進(jìn)展200X年，我們按照建立部、省建立廳、市建立局等上級(jí)主管部門的指示精神，開展了一系列工作，并獲得了明顯的進(jìn)展：1、加強(qiáng)各項(xiàng)平安制度建立。定期召開平安消費(fèi)委員會(huì)會(huì)議(每季度一次)，召開了三次全縣建筑平安消費(fèi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，研究分析^p平安消費(fèi)形勢(shì)，有針對(duì)性開展各項(xiàng)平安工作部署。進(jìn)一步明確了建立系統(tǒng)安委會(huì)組成、安委會(huì)辦公室設(shè)置和平安職責(zé)分工。嚴(yán)格施行建筑施工企業(yè)平安消費(fèi)答應(yīng)制度，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，對(duì)于發(fā)生重大事故的企業(yè)立即申請(qǐng)省建立廳暫扣平安消費(fèi)答應(yīng)證。加強(qiáng)了平安消費(fèi)形勢(shì)分析^p，發(fā)布了200X年上半年及第三季度全縣建筑平安重大事故分析^p報(bào)告。各項(xiàng)制度的建立和完善，促進(jìn)了建立領(lǐng)域平安消費(fèi)工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。2、嚴(yán)格落實(shí)平安消費(fèi)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《建筑工程平安消費(fèi)監(jiān)視管理工作導(dǎo)那么》、《建筑工程平安防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用規(guī)定》等標(biāo)準(zhǔn)性文件;嚴(yán)格落實(shí)《建筑撤除工程平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工臨時(shí)用電平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。3、健全建立工程平安監(jiān)管責(zé)任體系。按照國家建立部與國家平安監(jiān)管總局結(jié)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程平安消費(fèi)工作的緊急通知》中確定的“誰頒發(fā)施工答應(yīng)(或開工報(bào)告)、誰履行平安消費(fèi)監(jiān)管職責(zé)、誰負(fù)責(zé)平安消費(fèi)指標(biāo)控制”的原那么，我們進(jìn)一步明確了建立工程平安監(jiān)管范圍，建立明晰的責(zé)任體系，有利于催促有關(guān)方面依法履行平安監(jiān)管職責(zé)。4、強(qiáng)化各類平安執(zhí)法監(jiān)視、檢查工作。全年共組織了五次全縣性的質(zhì)量平安檢查活動(dòng)，印發(fā)了有關(guān)情況通報(bào)和進(jìn)一步加強(qiáng)平安工作的指導(dǎo)意見，通過檢查促進(jìn)了各地平安工作措施的落實(shí)。5、加強(qiáng)平安預(yù)警工作。針對(duì)重大事故和特殊季節(jié)，我們相繼印發(fā)(轉(zhuǎn)發(fā))了《關(guān)于做好“兩節(jié)”期間平安消費(fèi)工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)春季和“____”期間建筑施工平安消費(fèi)的通知》、《關(guān)于做好防暑降溫工作保證一線施工人員平安安康的緊急通知》、《關(guān)于加強(qiáng)“五一”黃金周期間建立系統(tǒng)平安消費(fèi)工作的緊急通知》、《關(guān)于加強(qiáng)汛期平安消費(fèi)與城鎮(zhèn)綜合防災(zāi)工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)防汛工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)國慶節(jié)期間平安消費(fèi)工作的通知》、《關(guān)于認(rèn)真抓好建立領(lǐng)域今冬明春平安消費(fèi)工作的緊急通知》等平安預(yù)警和管理文件。預(yù)警工作的開展，促進(jìn)相關(guān)部門和單位及早制定防范措施，有效控制了事故的發(fā)生。6、推動(dòng)建立領(lǐng)域應(yīng)急管理工作。按照《建立部平安消費(fèi)事故和自然災(zāi)害預(yù)防、接報(bào)與應(yīng)急處置工作程序》，我們進(jìn)一步明確了縣建立局應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)。制定印發(fā)了建立工程、供水、燃?xì)獾热齻€(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并強(qiáng)化了應(yīng)急制度建立?？h建立局專題研究了建立領(lǐng)域的平安消費(fèi)工作，按照有關(guān)要求進(jìn)一步理清平安消費(fèi)監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化事故預(yù)警提示工作，加強(qiáng)應(yīng)急管理。(三)主要工作體會(huì)1、以科學(xué)開展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局。黨的十六屆五中全會(huì)提出必須堅(jiān)持“清潔開展、節(jié)約開展、平安開展”。做好建立領(lǐng)域平安消費(fèi)工作，必須充分認(rèn)識(shí)到只有保障平安的開展才是科學(xué)的開展，建立事業(yè)的持續(xù)、快速開展決不能以犧牲工人的生命和安康為代價(jià)，必須以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，確定平安消費(fèi)工作的指導(dǎo)思想、目的和各項(xiàng)根本措施。2、樹立責(zé)任意識(shí)，帶著感情、帶著責(zé)任抓工作。平安消費(fèi)工作責(zé)任重大，只有結(jié)實(shí)樹立責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)，以對(duì)人民生命高度負(fù)責(zé)的精神，飽含對(duì)人民群眾深沉的感情，才能真正全身心地做好工作。3、認(rèn)真研究平安消費(fèi)工作規(guī)律。平安消費(fèi)工作有其特定規(guī)律，必須認(rèn)真研究，遵循和適應(yīng)這種規(guī)律，才能增加平安消費(fèi)工作的科學(xué)性、預(yù)見性和主動(dòng)性。平安消費(fèi)是系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)方面共同努力，形成齊抓共管的場(chǎng)面，同時(shí)必須建立起明晰、明確的監(jiān)管責(zé)任體系，才能促使各個(gè)方面加大工作力度，履行監(jiān)管責(zé)任。突出明確質(zhì)量平安監(jiān)管重點(diǎn)，施行差異化管理，更加注重抓薄弱環(huán)節(jié)、抓主要矛盾。4、建立健全各項(xiàng)制度，保障平安工作順利進(jìn)展。平安消費(fèi)管理工作必須不斷趨向制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化，以制度來推進(jìn)建立平安消費(fèi)工作的長效機(jī)制，以制度保障平安消費(fèi)工作順利進(jìn)展。二、存在的主要問題當(dāng)前我縣建立領(lǐng)域平安消費(fèi)工作雖然獲得了一定進(jìn)展和成績(jī)，但也存在以下主要的問題：(一)平安法規(guī)宣傳尚需加強(qiáng)?！督⒐こ唐桨蚕M(fèi)管理?xiàng)l例》等法規(guī)出臺(tái)后，有關(guān)配套文件還需盡快制定出臺(tái)。如房屋建筑和市政工程用起重機(jī)械設(shè)備的平安監(jiān)視管理方法、建筑施工企業(yè)平安消費(fèi)答應(yīng)證的動(dòng)態(tài)管理方法等。(二)平安監(jiān)管存在缺乏。局部監(jiān)管人員未能深化分析^p本地區(qū)平安消費(fèi)形勢(shì)，有針對(duì)性的采取事故防范措施;未能從資質(zhì)審查、施工答應(yīng)、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)形成平安消費(fèi)監(jiān)管的合力;一些專業(yè)工程，以及一些開發(fā)區(qū)、私房建立、招商引資建立工程不履行法定建立程序，未納入建立行政主管部門的監(jiān)管范圍;對(duì)平安消費(fèi)違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴(yán)、處分不力，沒有起到應(yīng)有的震懾作用。(三)建筑市場(chǎng)環(huán)境亟待標(biāo)準(zhǔn)。施工企業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)，低價(jià)中標(biāo)，減少平安防護(hù)和文明施工投入;違法分包、非法轉(zhuǎn)包、掛靠、施工企業(yè)以包代管現(xiàn)象仍然存在;一些監(jiān)理單位未履行法定的平安消費(fèi)監(jiān)理責(zé)任;建筑意外傷害保險(xiǎn)在預(yù)防事故發(fā)生方面的作用沒有充分發(fā)揮出來。(四)有關(guān)部門的平安監(jiān)管職責(zé)需要進(jìn)一步理順。目前，建筑業(yè)平安消費(fèi)控制指標(biāo)尚未隨管理體制分解落實(shí)到相應(yīng)的監(jiān)管部門，共同落實(shí)平安消費(fèi)責(zé)任，加大對(duì)各類工程的平安監(jiān)管力度，還需要在政府的牽頭協(xié)調(diào)下，盡快確定承當(dāng)指標(biāo)控制責(zé)任的相應(yīng)部門。(五)建立領(lǐng)域應(yīng)急管理工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。一些地方建立領(lǐng)域應(yīng)急管理意識(shí)不強(qiáng)、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不明確;尚未建立應(yīng)急信息平臺(tái)，缺乏應(yīng)急指揮信息系統(tǒng);城市供水、供氣企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科技程度不高，技術(shù)儲(chǔ)藏不夠，手段落后;尚未全面開展應(yīng)急資的普查、儲(chǔ)藏工作;應(yīng)急培訓(xùn)和預(yù)案演練開展不夠，應(yīng)急隊(duì)伍建立還沒有起步。三、200X年工作重點(diǎn)搞好平安消費(fèi)，是全面落實(shí)科學(xué)開展觀的必然要求，是建立和諧社會(huì)的迫切需要，是____的重要職責(zé)。200X年我們要進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)做好平安消費(fèi)工作的極端重要性，全方位強(qiáng)化平安監(jiān)管工作，把平安消費(fèi)放在突出的位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)、改革體制機(jī)制、增加平安投入、嚴(yán)格責(zé)任管理，全面進(jìn)步建立領(lǐng)域平安消費(fèi)程度，實(shí)在保障人民生命財(cái)產(chǎn)平安。(一)加強(qiáng)施工平安消費(fèi)監(jiān)管1、繼續(xù)強(qiáng)化施工平安監(jiān)管。嚴(yán)格施行建筑施工平安消費(fèi)答應(yīng)制度，加強(qiáng)監(jiān)視檢查，堅(jiān)持施行平安消費(fèi)形勢(shì)分析^p、預(yù)警、層級(jí)督察和約談制度，催促事故多發(fā)部位，從體制、機(jī)制上深化反思，分析^p事故多發(fā)原因，加大處分力度，促進(jìn)建筑平安消費(fèi)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。2、推動(dòng)平安消費(fèi)系統(tǒng)管理工程。大力推動(dòng)平安消費(fèi)的系統(tǒng)管理，從資質(zhì)審查、招投標(biāo)、施工答應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)環(huán)節(jié)，從標(biāo)準(zhǔn)施工單位、建立單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)單位等多個(gè)主體，綜合監(jiān)管、全面把關(guān)、共擔(dān)職責(zé)。3、全面開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。按照《關(guān)于開展建筑施工平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見》，結(jié)合我縣實(shí)際，以《施工企業(yè)平安消費(fèi)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)》等為根底，綜合評(píng)價(jià)企業(yè)推行平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的成效，并嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程平安防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理規(guī)定》，保證企業(yè)施行平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的投入。同時(shí)，討論并制訂提取平安專項(xiàng)費(fèi)用的方法。(二)加強(qiáng)工程全過程質(zhì)量平安監(jiān)管1、加強(qiáng)在役期工程質(zhì)量平安管理。對(duì)工程建立過程中不嚴(yán)格執(zhí)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)等強(qiáng)迫性標(biāo)準(zhǔn)，或工程改擴(kuò)建、裝修、不正當(dāng)使用、年久失修等原因使工程質(zhì)量方面存在平安隱患的工程進(jìn)展分類，落實(shí)監(jiān)管措施。2、加強(qiáng)私房建立監(jiān)管。200X年要出臺(tái)我縣私房建立監(jiān)管的詳細(xì)規(guī)定，嚴(yán)格按照湖南省人民政府《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建立廳關(guān)于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管確保建立工程質(zhì)量平安意見的通知》(湘政辦發(fā)[2023]57號(hào))要求，“各地應(yīng)納入監(jiān)管的工程必須依法依規(guī)納入監(jiān)管。尤其是各類開發(fā)區(qū)建立工程和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私人投資規(guī)模建房必須依法納入建立行政監(jiān)管范圍。嚴(yán)格按法定建立程序辦理規(guī)劃答應(yīng)、施工報(bào)建、施工答應(yīng)和質(zhì)量、平安監(jiān)視手續(xù)及開工驗(yàn)收備案手續(xù)。對(duì)未辦理施工答應(yīng)證的建筑面積在300平方米以上或建筑層數(shù)在兩層以上規(guī)模的建立工程工程，規(guī)劃部門不得進(jìn)展規(guī)劃放線，房產(chǎn)部門不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書”。3、加強(qiáng)危舊房屋和公共建筑的使用平安監(jiān)管。重點(diǎn)排查各類危舊房屋和公共建筑，對(duì)排查出的危險(xiǎn)房屋，要催促相關(guān)房屋所有人和使用人依法采取觀察使用、處理使用、停頓使用和整體撤除等措施，及時(shí)消除平安隱患，確保房屋使用平安。(三)加強(qiáng)城市根底設(shè)施運(yùn)營平安監(jiān)管1、確保城鎮(zhèn)供程度安。繼續(xù)貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水供氣平安工作的緊急通知》精神，明確工作職責(zé)，實(shí)在加強(qiáng)城市供水水質(zhì)督察工作，在原水、制水和輸配水各個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化管理，特別注重各類消費(fèi)企業(yè)造成的水污染對(duì)城市供程度安的影響，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)對(duì)措施。2、強(qiáng)化城市燃?xì)馄桨脖O(jiān)管。加大燃?xì)馄桨脖O(jiān)視檢查力度，全力抓好燃?xì)馄桨搽[患整治工作。進(jìn)一步建立健全燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急搶險(xiǎn)救援機(jī)制，實(shí)在落實(shí)預(yù)案中各項(xiàng)技術(shù)保障條件和措施，維護(hù)公共平安和公共利益。按照建立部、國家平安消費(fèi)監(jiān)視管理總局《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)馄桨补芾砉ぷ鞯耐ㄖ泛徒⒉?、公安部《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩羝桨补ぷ鞯耐ㄖ芬约啊蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水供氣平安工作的緊急通知》要求，開展燃?xì)馄桨矙z查，重點(diǎn)排查并采取有效措施消除各類事故隱患，堅(jiān)決遏制重、特大燃?xì)馄桨彩鹿实陌l(fā)生。2023年平安消費(fèi)工作方案目的〔一〕更加注重責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步加大考核問責(zé)力度按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，社會(huì)廣泛參與”的總體要求，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)平安消費(fèi)責(zé)任制，加大考核與問責(zé)力度，努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。1．嚴(yán)格落實(shí)政府平安消費(fèi)管理責(zé)任。以“平安望城”建立和平安消費(fèi)目的責(zé)任制考核為載體，建立科學(xué)的考核方法，形成有效的鼓勵(lì)和約束機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村〔社區(qū)〕平安消費(fèi)管理職責(zé)，推進(jìn)落實(shí)基層平安管理責(zé)任。2．進(jìn)一步理順平安消費(fèi)綜合監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管的關(guān)系，完善監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)步監(jiān)管效率。負(fù)有平安消費(fèi)專項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任的部門，依法對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域消費(fèi)經(jīng)營單位的平安消費(fèi)工作實(shí)行指導(dǎo)、監(jiān)視和管理，履行平安消費(fèi)專項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)；平安消費(fèi)綜合管理部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)視、效勞，支持配合負(fù)有平安消費(fèi)專項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任的部門做好工作，形成既有明確分工，又有互相協(xié)作、齊抓共管的工作格局。進(jìn)一步完善安委會(huì)例會(huì)制度，建立安委會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決平安消費(fèi)工作中的突出問題。3．高度重視開發(fā)區(qū)的平安消費(fèi)管理，進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工程的平安消費(fèi)管理職責(zé)，提出對(duì)園區(qū)、重點(diǎn)工程施行有效監(jiān)管的詳細(xì)方法，落實(shí)平安管理責(zé)任，防止出現(xiàn)監(jiān)管空缺，杜絕重特大事故的發(fā)生。4．以經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)、典型企業(yè)示范、隱患排查催促、答應(yīng)執(zhí)法把關(guān)、言論宣傳監(jiān)視、熱情效勞推動(dòng)等多種舉措，全面推進(jìn)落實(shí)企業(yè)平安消費(fèi)主體責(zé)任，大力倡導(dǎo)“平安消費(fèi)榮辱觀”，引導(dǎo)企業(yè)自覺承當(dāng)平安消費(fèi)方面的社會(huì)責(zé)任?！捕掣幼⒅乇O(jiān)視執(zhí)法，進(jìn)一步加大隱患治理力度通過嚴(yán)格監(jiān)視執(zhí)法，強(qiáng)化平安消費(fèi)隱患治理，深化專項(xiàng)整治，推進(jìn)建立標(biāo)準(zhǔn)有序的平安消費(fèi)良好秩序。5．繼續(xù)深化開展專項(xiàng)整治工作，通過專項(xiàng)整治，取締和關(guān)停一批不具備平安消費(fèi)條件的消費(fèi)經(jīng)營單位和工程，著力推進(jìn)平安消費(fèi)秩序不斷好轉(zhuǎn)。6．健全平安消費(fèi)綜合治理結(jié)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)社會(huì)影響廣、區(qū)域性、傾向性的平安消費(fèi)問題實(shí)行綜合治理，通過由政府牽頭，部門聯(lián)動(dòng)，采取結(jié)合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責(zé)任追究等措施，增強(qiáng)執(zhí)法合力，著力解決一些行業(yè)和領(lǐng)域平安監(jiān)管多頭管理、無人負(fù)責(zé)的問題，形成齊抓共管的工作機(jī)制。7．加強(qiáng)和改良平安消費(fèi)檢查，著力進(jìn)步檢查工作的針對(duì)性和有效性。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患，定人、定責(zé)、定時(shí)，嚴(yán)格抓好整改落實(shí)，并建立完善隱患整改反應(yīng)制度，施行跟蹤督查。8．強(qiáng)化平安消費(fèi)監(jiān)視執(zhí)法，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)肅查處平安消費(fèi)違法行為。按照《行政處分法》和《湖南省平安消費(fèi)條例》的有關(guān)規(guī)定，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安消費(fèi)監(jiān)視管理作用。大力推進(jìn)平安消費(fèi)行政執(zhí)法工作，加大對(duì)平安消費(fèi)違法行為的處分力度，催促企業(yè)落實(shí)隱患治理責(zé)任、治理措施、治理期限和應(yīng)急預(yù)案。全面貫徹執(zhí)行國務(wù)院第493號(hào)令，嚴(yán)格執(zhí)行消費(fèi)平安事故報(bào)告制度和調(diào)查處理程序，按照“四不放過”原那么嚴(yán)肅查處各類事故，對(duì)發(fā)生社會(huì)影響較大的責(zé)任事故，及時(shí)在全縣通報(bào)。充分發(fā)揮群眾監(jiān)視作用，及時(shí)受理并查處平安消費(fèi)違法行為和重大平安隱患舉報(bào)案件?！踩掣幼⒅刂伪局e，進(jìn)一步加大基層根底和頭管理力度[1]2023年平安消費(fèi)工作方案目的按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，社會(huì)廣泛參與”的總體要求，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)平安消費(fèi)責(zé)任制，加大考核與問責(zé)力度，努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。1．嚴(yán)格落實(shí)政府平安消費(fèi)管理責(zé)任。以“平安望城”建立和平安消費(fèi)目的責(zé)任制考核為載體，建立科學(xué)的考核方法，形成有效的鼓勵(lì)和約束機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村〔社區(qū)〕平安消費(fèi)管理職責(zé)，推進(jìn)落實(shí)基層平安管理責(zé)任。2．進(jìn)一步理順平安消費(fèi)綜合監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管的關(guān)系，完善監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)步監(jiān)管效率。負(fù)有平安消費(fèi)專項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任的部門，依法對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域消費(fèi)經(jīng)營單位的平安消費(fèi)工作實(shí)行指導(dǎo)、監(jiān)視和管理，履行平安消費(fèi)專項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)；平安消費(fèi)綜合管理部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)視、效勞，支持配合負(fù)有平安消費(fèi)專項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任的部門做好工作，形成既有明確分工，又有互相協(xié)作、齊抓共管的工作格局。進(jìn)一步完善安委會(huì)例會(huì)制度，建立安委會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決平安消費(fèi)工作中的突出問題。3．高度重視開發(fā)區(qū)的平安消費(fèi)管理，進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工程的平安消費(fèi)管理職責(zé)，提出對(duì)園區(qū)、重點(diǎn)工程施行有效監(jiān)管的詳細(xì)方法，落實(shí)平安管理責(zé)任，防止出現(xiàn)監(jiān)管空缺，杜絕重特大事故的發(fā)生。4．以經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)、典型企業(yè)示范、隱患排查催促、答應(yīng)執(zhí)法把關(guān)、言論宣傳監(jiān)視、熱情效勞推動(dòng)等多種舉措，全面推進(jìn)落實(shí)企業(yè)平安消費(fèi)主體責(zé)任，大力倡導(dǎo)“平安消費(fèi)榮辱觀”，引導(dǎo)企業(yè)自覺承當(dāng)平安消費(fèi)方面的社會(huì)責(zé)任?！捕掣幼⒅乇O(jiān)視執(zhí)法，進(jìn)一步加大隱患治理力度通過嚴(yán)格監(jiān)視執(zhí)法，強(qiáng)化平安消費(fèi)隱患治理，深化專項(xiàng)整治，推進(jìn)建立標(biāo)準(zhǔn)有序的平安消費(fèi)良好秩序。5．繼續(xù)深化開展專項(xiàng)整治工作，通過專項(xiàng)整治，取締和關(guān)停一批不具備平安消費(fèi)條件的消費(fèi)經(jīng)營單位和工程，著力推進(jìn)平安消費(fèi)秩序不斷好轉(zhuǎn)。6．健全平安消費(fèi)綜合治理結(jié)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)社會(huì)影響廣、區(qū)域性、傾向性的平安消費(fèi)問題實(shí)行綜合治理，通過由政府牽頭，部門聯(lián)動(dòng)，采取結(jié)合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責(zé)任追究等措施，增強(qiáng)執(zhí)法合力，著力解決一些行業(yè)和領(lǐng)域平安監(jiān)管多頭管理、無人負(fù)責(zé)的問題，形成齊抓共管的工作機(jī)制。7．加強(qiáng)和改良平安消費(fèi)檢查，著力進(jìn)步檢查工作的針對(duì)性和有效性。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患，定人、定責(zé)、定時(shí)，嚴(yán)格抓好整改落實(shí)，并建立完善隱患整改反應(yīng)制度，施行跟蹤督查。8．強(qiáng)化平安消費(fèi)監(jiān)視執(zhí)法，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)肅查處平安消費(fèi)違法行為。按照《行政處分法》和《湖南省平安消費(fèi)條例》的有關(guān)規(guī)定，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安消費(fèi)監(jiān)視管理作用。大力推進(jìn)平安消費(fèi)行政執(zhí)法工作，加大對(duì)平安消費(fèi)違法行為的處分力度，催促企業(yè)落實(shí)隱患治理責(zé)任、治理措施、治理期限和應(yīng)急預(yù)案。全面貫徹執(zhí)行國務(wù)院第493號(hào)令，嚴(yán)格執(zhí)行消費(fèi)平安事故報(bào)告制度和調(diào)查處理程序，按照“四不放過”原那么嚴(yán)肅查處各類事故，對(duì)發(fā)生社會(huì)影響較大的責(zé)任事故，及時(shí)在全縣通報(bào)。充分發(fā)揮群眾監(jiān)視作用，及時(shí)受理并查處平安消費(fèi)違法行為和重大平安隱患舉報(bào)案件?！踩掣幼⒅刂伪局e，進(jìn)一步加大基層根底和頭管理力度落實(shí)治本之舉，強(qiáng)化頭管理，盡快形成以開展為目的、以企業(yè)為主體、以標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)、以執(zhí)法為保障的企業(yè)平安監(jiān)管長效機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)平安消費(fèi)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的首要前提。9．進(jìn)一步加強(qiáng)平安消費(fèi)基層監(jiān)管隊(duì)伍建立，逐步形成高效務(wù)實(shí)、依法行政工作方案、標(biāo)準(zhǔn)有序的平安消費(fèi)監(jiān)管體系。在健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安監(jiān)管機(jī)構(gòu)的根底上，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工程平安監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立，落實(shí)平安管理人員。按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的要求，抓好基層安監(jiān)隊(duì)伍的思想建立和業(yè)務(wù)建立，特別是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安管理人員要通過教育、培訓(xùn)、輪訓(xùn)、考核等手段，進(jìn)步平安消費(fèi)管理程度。10．繼續(xù)抓好高危行業(yè)平安消費(fèi)行政答應(yīng)工作，嚴(yán)把平安消費(fèi)準(zhǔn)入關(guān)，確保審查發(fā)證質(zhì)量。對(duì)未獲得平安消費(fèi)答應(yīng)證的礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑、民用等消費(fèi)經(jīng)營企業(yè)從事消費(fèi)經(jīng)營活動(dòng)的，依法堅(jiān)決予以取締。對(duì)已獲得平安消費(fèi)答應(yīng)證的各類企業(yè)，加強(qiáng)跟蹤督查和動(dòng)態(tài)管理，搞好“回頭看”，已達(dá)不到平安消費(fèi)條件或存在嚴(yán)重平安違法行為的，依法暫扣或撤消平安消費(fèi)答應(yīng)證，采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓。11．全面推進(jìn)平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作。總結(jié)經(jīng)歷、查找缺乏，在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和機(jī)械行業(yè)全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的根底上，擴(kuò)大平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化的覆蓋面。通過典型引路、以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，推動(dòng)各類企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)平安管理制度，加強(qiáng)企業(yè)平安消費(fèi)根底工作，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)長效機(jī)制。12．強(qiáng)化平安培訓(xùn)，進(jìn)步從業(yè)人員平安素質(zhì)。依法強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、平安管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險(xiǎn)性較大的作業(yè)人員的上崗資質(zhì)培訓(xùn)。推進(jìn)平安消費(fèi)普及教育，通過舉辦培訓(xùn)班、播放平安知識(shí)專題片等形式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)從業(yè)人員和外來務(wù)工人員的平安消費(fèi)根底教育，進(jìn)步平安意識(shí)。2023年平安消費(fèi)工作方案目的〔一〕更加注重責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步加大考核問責(zé)力度按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，社會(huì)廣泛參與”的總體要求，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)平安消費(fèi)責(zé)任制，加大考核與問責(zé)力度，努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。1．嚴(yán)格落實(shí)政府平安消費(fèi)管理責(zé)任。以“平安望城”建立和平安消費(fèi)目的責(zé)任制考核為載體，建立科學(xué)的考核方法，形成有效的鼓勵(lì)和約束機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村〔社區(qū)〕平安消費(fèi)管理職責(zé)，推進(jìn)落實(shí)基層平安管理責(zé)任。2．進(jìn)一步理順平安消費(fèi)綜合監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管的關(guān)系，完善監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)步監(jiān)管效率。負(fù)有平安消費(fèi)專項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任的部門，依法對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域消費(fèi)經(jīng)營單位的平安消費(fèi)工作實(shí)行指導(dǎo)、監(jiān)視和管理，履行平安消費(fèi)專項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)；平安消費(fèi)綜合管理部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)視、效勞，支持配合負(fù)有平安消費(fèi)專項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任的部門做好工作，形成既有明確分工，又有互相協(xié)作、齊抓共管的工作格局。進(jìn)一步完善安委會(huì)例會(huì)制度，建立安委會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決平安消費(fèi)工作中的突出問題。3．高度重視開發(fā)區(qū)的平安消費(fèi)管理，進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工程的平安消費(fèi)管理職責(zé)，提出對(duì)園區(qū)、重點(diǎn)工程施行有效監(jiān)管的詳細(xì)方法，落實(shí)平安管理責(zé)任，防止出現(xiàn)監(jiān)管空缺，杜絕重特大事故的發(fā)生。4．以經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)、典型企業(yè)示范、隱患排查催促、答應(yīng)執(zhí)法把關(guān)、言論宣傳監(jiān)視、熱情效勞推動(dòng)等多種舉措，全面推進(jìn)落實(shí)企業(yè)平安消費(fèi)主體責(zé)任，大力倡導(dǎo)“平安消費(fèi)榮辱觀”，引導(dǎo)企業(yè)自覺承當(dāng)平安消費(fèi)方面的社會(huì)責(zé)任?！捕掣幼⒅乇O(jiān)視執(zhí)法，進(jìn)一步加大隱患治理力度通過嚴(yán)格監(jiān)視執(zhí)法，強(qiáng)化平安消費(fèi)隱患治理，深化專項(xiàng)整治，推進(jìn)建立標(biāo)準(zhǔn)有序的平安消費(fèi)良好秩序。5．繼續(xù)深化開展專項(xiàng)整治工作，通過專項(xiàng)整治，取締和關(guān)停一批不具備平安消費(fèi)條件的消費(fèi)經(jīng)營單位和工程，著力推進(jìn)平安消費(fèi)秩序不斷好轉(zhuǎn)。6．健全平安消費(fèi)綜合治理結(jié)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)社會(huì)影響廣、區(qū)域性、傾向性的平安消費(fèi)問題實(shí)行綜合治理，通過由政府牽頭，部門聯(lián)動(dòng)，采取結(jié)合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責(zé)任追究等措施，增強(qiáng)執(zhí)法合力，著力解決一些行業(yè)和領(lǐng)域平安監(jiān)管多頭管理、無人負(fù)責(zé)的問題，形成齊抓共管的工作機(jī)制。7．加強(qiáng)和改良平安消費(fèi)檢查，著力進(jìn)步檢查工作的針對(duì)性和有效性。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患，定人、定責(zé)、定時(shí)，嚴(yán)格抓好整改落實(shí)，并建立完善隱患整改反應(yīng)制度，施行跟蹤督查。8．強(qiáng)化平安消費(fèi)監(jiān)視執(zhí)法，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)肅查處平安消費(fèi)違法行為。按照《行政處分法》和《湖南省平安消費(fèi)條例》的有關(guān)規(guī)定，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安消費(fèi)監(jiān)視管理作用。大力推進(jìn)平安消費(fèi)行政執(zhí)法工作，加大對(duì)平安消費(fèi)違法行為的處分力度，催促企業(yè)落實(shí)隱患治理責(zé)任、治理措施、治理期限和應(yīng)急預(yù)案。全面貫徹執(zhí)行國務(wù)院第493號(hào)令，嚴(yán)格執(zhí)行消費(fèi)平安事故報(bào)告制度和調(diào)查處理程序，按照“四不放過”原那么嚴(yán)肅查處各類事故，對(duì)發(fā)生社會(huì)影響較大的責(zé)任事故，及時(shí)在全縣通報(bào)。充分發(fā)揮群眾監(jiān)視作用，及時(shí)受理并查處平安消費(fèi)違法行為和重大平安隱患舉報(bào)案件。〔三〕更加注重治本之舉，進(jìn)一步加大基層根底和頭管理力度落實(shí)治本之舉，強(qiáng)化頭管理，盡快形成以開展為目的、以企業(yè)為主體、以標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)、以執(zhí)法為保障的企業(yè)平安監(jiān)管長效機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)平安消費(fèi)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的首要前提。9．進(jìn)一步加強(qiáng)平安消費(fèi)基層監(jiān)管隊(duì)伍建立，逐步形成高效務(wù)實(shí)、依法行政工作方案、標(biāo)準(zhǔn)有序的平安消費(fèi)監(jiān)管體系。在健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安監(jiān)管機(jī)構(gòu)的根底上，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工程平安監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立，落實(shí)平安管理人員。按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的要求，抓好基層安監(jiān)隊(duì)伍的思想建立和業(yè)務(wù)建立，特別是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安管理人員要通過教育、培訓(xùn)、輪訓(xùn)、考核等手段，進(jìn)步平安消費(fèi)管理程度。10．繼續(xù)抓好高危行業(yè)平安消費(fèi)行政答應(yīng)工作，嚴(yán)把平安消費(fèi)準(zhǔn)入關(guān)，確保審查發(fā)證質(zhì)量。對(duì)未獲得平安消費(fèi)答應(yīng)證的礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑、民用等消費(fèi)經(jīng)營企業(yè)從事消費(fèi)經(jīng)營活動(dòng)的，依法堅(jiān)決予以取締。對(duì)已獲得平安消費(fèi)答應(yīng)證的各類企業(yè)，加強(qiáng)跟蹤督查和動(dòng)態(tài)管理，搞好“回頭看”，已達(dá)不到平安消費(fèi)條件或存在嚴(yán)重平安違法行為的，依法暫扣或撤消平安消費(fèi)答應(yīng)證，采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓。11．全面推進(jìn)平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作。總結(jié)經(jīng)歷、查找缺乏，在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和機(jī)械行業(yè)全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的根底上，擴(kuò)大平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化的覆蓋面。通過典型引路、以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，推動(dòng)各類企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)平安管理制度，加強(qiáng)企業(yè)平安消費(fèi)根底工作，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)長效機(jī)制。12．強(qiáng)化平安培訓(xùn)，進(jìn)步從業(yè)人員平安素質(zhì)。依法強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、平安管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險(xiǎn)性較大的作業(yè)人員的上崗資質(zhì)培訓(xùn)。推進(jìn)平安消費(fèi)普及教育，通過舉辦培訓(xùn)班、播放平安知識(shí)專題片等形式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)從業(yè)人員和外來務(wù)工人員的平安消費(fèi)根底教育，進(jìn)步平安意識(shí)。平安消費(fèi)責(zé)任目的工作方案20**年辦公室平安消費(fèi)責(zé)任目的一、共同目的〔一〕、高度樹立平安意識(shí)，把平安消費(fèi)納入本部門工作的重要議事日程，實(shí)行部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，建立健全平安消費(fèi)規(guī)章制度?！捕场⒄J(rèn)真貫徹落實(shí)《平安消費(fèi)法》，《消防法》等平安消費(fèi)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)平安消費(fèi)工作的布署及要求，及時(shí)反應(yīng)平安消費(fèi)重大事項(xiàng)和平安消費(fèi)信息?！踩?、適時(shí)開展平安消費(fèi)隱患排查治理工作，注重平安消費(fèi)頭管理，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)?；?，標(biāo)準(zhǔn)化，制度化。并根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和平安情況，組織專項(xiàng)平安檢查。〔四〕、采取多種形式，開展經(jīng)常性的平安消費(fèi)宣傳教育和消費(fèi)操作規(guī)程培訓(xùn)，使員工結(jié)實(shí)樹立“平安第一”的意識(shí)，努力杜絕平安消費(fèi)事故的發(fā)生?！参濉场⒍沤^瞞報(bào)，謊報(bào)和拖延不報(bào)平安事故現(xiàn)象。實(shí)行平安消費(fèi)事故責(zé)任追究制，〔六〕、事故如期結(jié)案率和事故責(zé)任人處理意見如期落實(shí)率到達(dá)100%。二、詳細(xì)目的〔一〕、辦公室負(fù)責(zé)平安事故應(yīng)急預(yù)案的制定和組織施行工作。〔二〕、牽頭組織平安事故的調(diào)查處理工作，并及時(shí)拿出擬處理意見報(bào)主任辦公會(huì)議?！踩场⒇?fù)責(zé)組織平安消費(fèi)和平安隱患檢查排查工作，并負(fù)責(zé)催促整改?！菜摹?、做好辦公區(qū)域內(nèi)的防火，防盜等等平安保衛(wèi)工作，安排好值班看護(hù)，定時(shí)對(duì)水，電，房屋等設(shè)施進(jìn)展檢查維修，保證不發(fā)生火災(zāi)，失盜等案件。〔五〕、做好平安消費(fèi)的宣傳，培訓(xùn)和上報(bào)，報(bào)道工作。20**年消費(fèi)科平安消費(fèi)責(zé)任目的一、共同目的〔一〕、高度樹立平安意識(shí)，把平安消費(fèi)納入本部門工作的重要議事日程，實(shí)行部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，建立健全平安消費(fèi)規(guī)章制度。〔二〕、認(rèn)真貫徹落實(shí)《平安消費(fèi)法》，《消防法》等平安消費(fèi)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)平安消費(fèi)工作的布署及要求，及時(shí)反應(yīng)平安消費(fèi)重大事項(xiàng)和平安消費(fèi)信息?！踩场⑦m時(shí)開展平安消費(fèi)隱患排查治理工作，注重平安消費(fèi)頭管理，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)常化，標(biāo)準(zhǔn)化，制度化。并根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和平安情況，組織專項(xiàng)平安檢查。〔四〕、采取多種形式，開展經(jīng)常性的平安消費(fèi)宣傳教育和消費(fèi)操作規(guī)程培訓(xùn)，使員工結(jié)實(shí)樹立“平安第一”的意識(shí)，努力杜絕平安消費(fèi)事故的發(fā)生?！参濉场⒍沤^瞞報(bào)，謊報(bào)和拖延不報(bào)平安事故現(xiàn)象。實(shí)行平安消費(fèi)事故責(zé)任追究制，〔六〕、事故如期結(jié)案率和事故責(zé)任人處理意見如期落實(shí)率到達(dá)100%。二、詳細(xì)目的〔一〕、消費(fèi)科負(fù)責(zé)本部門管理范圍內(nèi)的平安消費(fèi)管理工作。〔二〕、負(fù)責(zé)制定平安消費(fèi)操作規(guī)程，并負(fù)責(zé)落實(shí)施行?！踩场?duì)于新上崗人員，要進(jìn)展簡(jiǎn)單必要的平安消費(fèi)和操作規(guī)程教育，進(jìn)步和強(qiáng)化平安消費(fèi)意識(shí)。〔四〕、加強(qiáng)日常綠地養(yǎng)護(hù)中的平安管理，合理安排施工及消費(fèi)人員，標(biāo)準(zhǔn)操作施工機(jī)械，對(duì)于施工機(jī)械和消費(fèi)工具要及時(shí)進(jìn)展檢修和保養(yǎng)?！参濉场补鄼C(jī)，打草機(jī)，割灌機(jī)等專用機(jī)械設(shè)備，使用時(shí)要指派專人負(fù)責(zé)，防止違規(guī)操作發(fā)惹事故?！擦?、做好管理區(qū)域內(nèi)的防火工作，組建防火小組。裝備消防器材，施行防火值班制和巡邏制，定期進(jìn)展防火平安檢查，特別是每年的10月至來年的3月之間，每天都應(yīng)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的防火進(jìn)展檢查，嚴(yán)防重大火災(zāi)事故的發(fā)生?！财摺场⒓皶r(shí)修剪責(zé)任區(qū)內(nèi)的喬灌木，地被和草坪，清理枯枝落葉，紙屑等易燃物，消除火災(zāi)隱患?！舶恕场⒐芾韰^(qū)內(nèi)小游園中的園林設(shè)施，要定期檢查維修，及時(shí)消除平安隱患。游園中的水域，湖泊，踏步等易發(fā)生意外的地段，要設(shè)置醒目的平安警示牌，提醒游人注意平安。煤礦2023年平安消費(fèi)工作方案目的XX年度，煤礦公司將繼續(xù)以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持平安開展理念，加強(qiáng)煤礦平安日常監(jiān)管，以預(yù)防煤礦平安事故為工作重點(diǎn)，促進(jìn)煤炭事業(yè)又好又快開展?，F(xiàn)將XX年煤礦平安消費(fèi)工作方案如下。貫徹落實(shí)區(qū)委政府和上級(jí)主管部門的有關(guān)平安消費(fèi)工作精神，圍繞平安工作中心，有針對(duì)性地提出一系列工作措施，特別突出煤礦的平安消費(fèi)主體責(zé)任，抓好基層和根底工作。結(jié)合煤礦平安消費(fèi)的實(shí)際，制定詳細(xì)措施方案，抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)平安消費(fèi)工作再上新臺(tái)階。(一)、完善平安監(jiān)管組織、機(jī)制和保障體系一、公司將成立區(qū)煤礦平安消費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)煤礦平安消費(fèi)工作的決策、部署和領(lǐng)導(dǎo)，研究制定平安監(jiān)管方案、方案和措施，組織平安監(jiān)管執(zhí)法和檢查督查，并施行平安考核。二、進(jìn)一步完善公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和各崗位平安消費(fèi)責(zé)任制，完善考核獎(jiǎng)懲保障措施，公司技術(shù)人員掛鉤負(fù)責(zé)煤礦日常平安監(jiān)管和平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建立工作，并進(jìn)一步建立完善片區(qū)周查月檢、平安隱患分級(jí)管理制度和重大隱患排查治理機(jī)制，對(duì)日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患進(jìn)展登記建檔，嚴(yán)格按照定人、定措施、定時(shí)間的“三定”原那么逐條催促限期整改，實(shí)行隱患整改追蹤、反應(yīng)和銷號(hào)制度，確保每個(gè)查及的問題和隱患落實(shí)整改到位。(二)、積極推進(jìn)平安機(jī)制、管理創(chuàng)新和科技進(jìn)步公司將根據(jù)礦井技術(shù)改造情況以及平安消費(fèi)條件、管理程度的變化情況，開展煤礦測(cè)評(píng)分類并采取相應(yīng)監(jiān)管方法和措施。實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)公司所有的煤礦進(jìn)展重新模底、排查，明確受水害和火災(zāi)(自燃)威脅區(qū)域，追蹤催促落實(shí)整改。全面安裝使用煤礦平安監(jiān)控系統(tǒng)，建立完善區(qū)級(jí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)，并引進(jìn)應(yīng)用“煤礦平安消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)(msrms)”，努力進(jìn)步公司煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理和平安監(jiān)控科技程度。(三)、強(qiáng)化煤礦企業(yè)平安消費(fèi)主體責(zé)任一、按要求配足專業(yè)技術(shù)人員，完善井下現(xiàn)場(chǎng)平安消費(fèi)8小時(shí)跟班管理制度，并堅(jiān)持做好周檢工作，每周由礦長組織一次平安消費(fèi)檢查，檢查覆蓋率達(dá)100%，對(duì)查出的隱患進(jìn)展分類定級(jí)管理，及時(shí)抓好整改，發(fā)現(xiàn)重大隱患立即停產(chǎn)停工整改。二、加強(qiáng)技術(shù)根底工作，每個(gè)礦井每年及時(shí)由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理方案》和《煤礦應(yīng)急救援預(yù)案》，每季度根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修改和補(bǔ)充，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定繪制完善12種與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符的圖紙，用以指導(dǎo)礦井平安消費(fèi)。三、強(qiáng)化法人代表和管理人員下井帶班制度，公司法定代表人每月下井不少于10天，煤礦主要負(fù)責(zé)人或礦長(井長)每月下井不少于20天，礦井平安消費(fèi)管理人員每月下井不少于22天。落實(shí)夜班帶班和現(xiàn)場(chǎng)指揮制度，各煤礦每班至少有一名礦級(jí)管理人員帶班下井，深化重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并與工人同上班同下班，確保平安消費(fèi)各項(xiàng)措施落實(shí)到區(qū)隊(duì)和班組。(四)、繼續(xù)推進(jìn)煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建立認(rèn)真總結(jié)近年來公司煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建立的經(jīng)歷與做法，查找差距和缺乏，按照公司煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建立三年規(guī)劃和建立方案，進(jìn)一步完善鼓勵(lì)和獎(jiǎng)懲約束機(jī)制，形成一切利好政策向達(dá)標(biāo)礦井傾斜的良好氣氛。繼續(xù)實(shí)行平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作監(jiān)管責(zé)任制考核制度，安排公司所有工程技術(shù)人員分別掛鉤列入平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建立礦井，實(shí)行分類指導(dǎo)，加強(qiáng)技術(shù)管理和效勞，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，確保XX年實(shí)現(xiàn)公司80%的煤礦到達(dá)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，有效提升煤礦平安根底程度。(五)、加強(qiáng)煤礦建立工程監(jiān)管強(qiáng)化對(duì)公司資整合、基建、結(jié)合改造和改建礦井的監(jiān)管，嚴(yán)格進(jìn)度和責(zé)任考核，促進(jìn)平安有序施工建立，確保礦井按期完成施工任務(wù)并通過開工驗(yàn)收。加強(qiáng)并標(biāo)準(zhǔn)資整合工程監(jiān)管指導(dǎo)，明確期限，全面推進(jìn)施工建立進(jìn)度，保證按規(guī)定期限提交開工驗(yàn)收。(六)、加強(qiáng)和改良平安技術(shù)管理嚴(yán)格各礦井專職技術(shù)負(fù)責(zé)人裝備制度，建立健全以技術(shù)負(fù)責(zé)人為核心的技術(shù)管理體系。加強(qiáng)技術(shù)根底工作，完善技術(shù)根底資料、《礦井水文地質(zhì)根底資料檔案》和12種反映消費(fèi)實(shí)際的圖紙，采掘工程平面圖做到每半個(gè)月實(shí)測(cè)填圖一次，并實(shí)行季度交換制度。加強(qiáng)礦井“一通三防”技術(shù)管理，完善優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，積極推進(jìn)煤礦瓦斯治理示范區(qū)和示范礦工程建立，進(jìn)步煤礦抗災(zāi)減災(zāi)才能。嚴(yán)抓巷道封閉管理，強(qiáng)化密閉拆封審批制度，從頭上消除平安隱患。高度重視抓好礦井水害防治工作，扎實(shí)開展每月一次由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織的水害調(diào)查核實(shí)和論證工作，摸清礦區(qū)水文地質(zhì)和周邊老窯采空區(qū)、地表水的水情水患，實(shí)行水患調(diào)查核實(shí)報(bào)告和水文地質(zhì)根底資料檔案月交換制度。對(duì)改建和新建的礦井，一律推廣使用螺桿式空壓機(jī)，進(jìn)步平安保障程度。推動(dòng)采煤方法和支護(hù)改革，淘汰落后采煤方法、生消費(fèi)工藝和技術(shù)裝備，積極推廣先進(jìn)適用平安消費(fèi)技術(shù)和裝備，進(jìn)步采掘機(jī)械化程度，提升煤礦平安消費(fèi)技術(shù)程度和保障才能。(七)、強(qiáng)化平安消費(fèi)宣傳教育和培訓(xùn)公司將嚴(yán)密結(jié)合“百日平安消費(fèi)活動(dòng)”和“平安消費(fèi)月”活動(dòng)，充分利用各種載體和宣傳方式，深化宣傳貫徹黨的平安消費(fèi)方針、政策，普及平安消費(fèi)法律法規(guī)和平安知識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)平安消費(fèi)主體責(zé)任，增強(qiáng)廣闊職工平安消費(fèi)的法制觀念和平安意識(shí)。扎實(shí)組織開展平安消費(fèi)培訓(xùn)，努力進(jìn)步職工整體素質(zhì)。加大公司煤礦專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度，提升公司煤礦技術(shù)管理程度。煤礦2023年平安消費(fèi)工作方案目的XX年度，煤礦公司將繼續(xù)以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持平安開展理念，加強(qiáng)煤礦平安日常監(jiān)管，以預(yù)防煤礦平安事故為工作重點(diǎn)，促進(jìn)煤炭事業(yè)又好又快開展。現(xiàn)將XX年煤礦平安消費(fèi)工作方案如下。貫徹落實(shí)區(qū)委政府和上級(jí)主管部門的有關(guān)平安消費(fèi)工作精神，圍繞平安工作中心，有針對(duì)性地提出一系列工作措施，特別突出煤礦的平安消費(fèi)主體責(zé)任，抓好基層和根底工作。結(jié)合煤礦平安消費(fèi)的實(shí)際，制定詳細(xì)措施方案，抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)平安消費(fèi)工作再上新臺(tái)階。(一)、完善平安監(jiān)管組織、機(jī)制和保障體系一、公司將成立區(qū)煤礦平安消費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)煤礦平安消費(fèi)工作的決策、部署和領(lǐng)導(dǎo)，研究制定平安監(jiān)管方案、方案和措施，組織平安監(jiān)管執(zhí)法和檢查督查，并施行平安考核。二、進(jìn)一步完善公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和各崗位平安消費(fèi)責(zé)任制，完善考核獎(jiǎng)懲保障措施，公司技術(shù)人員掛鉤負(fù)責(zé)煤礦日常平安監(jiān)管和平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建立工作，并進(jìn)一步建立完善片區(qū)周查月檢、平安隱患分級(jí)管理制度和重大隱患排查治理機(jī)制，對(duì)日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患進(jìn)展登記建檔，嚴(yán)格按照定人、定措施、定時(shí)間的“三定”原那么逐條催促限期整改，實(shí)行隱患整改追蹤、反應(yīng)和銷號(hào)制度，確保每個(gè)查及的問題和隱患落實(shí)整改到位。(二)、積極推進(jìn)平安機(jī)制、管理創(chuàng)新和科技進(jìn)步公司將根據(jù)礦井技術(shù)改造情況以及平安消費(fèi)條件、管理程度的變化情況，開展煤礦測(cè)評(píng)分類并采取相應(yīng)監(jiān)管方法和措施。實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)公司所有的煤礦進(jìn)展重新模底、排查，明確受水害和火災(zāi)(自燃)威脅區(qū)域，追蹤催促落實(shí)整改。全面安裝使用煤礦平安監(jiān)控系統(tǒng)，建立完善區(qū)級(jí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)，并引進(jìn)應(yīng)用“煤礦平安消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)(msrms)”，努力進(jìn)步公司煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理和平安監(jiān)控科技程度。(三)、強(qiáng)化煤礦企業(yè)平安消費(fèi)主體責(zé)任一、按要求配足專業(yè)技術(shù)人員，完善井下現(xiàn)場(chǎng)平安消費(fèi)8小時(shí)跟班管理制度，并堅(jiān)持做好周檢工作，每周由礦長組織一次平安消費(fèi)檢查，檢查覆蓋率達(dá)100%，對(duì)查出的隱患進(jìn)展分類定級(jí)管理，及時(shí)抓好整改，發(fā)現(xiàn)重大隱患立即停產(chǎn)停工整改。二、加強(qiáng)技術(shù)根底工作，每個(gè)礦井每年及時(shí)由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理方案》和《煤礦應(yīng)急救援預(yù)案》，每季度根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修改和補(bǔ)充，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定繪制完善12種與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符的圖紙，用以指導(dǎo)礦井平安消費(fèi)。三、強(qiáng)化法人代表和管理人員下井帶班制度，公司法定代表人每月下井不少于10天，煤礦主要負(fù)責(zé)人或礦長(井長)每月下井不少于20天，礦井平安消費(fèi)管理人員每月下井不少于22天。落實(shí)夜班帶班和現(xiàn)場(chǎng)指揮制度，各煤礦每班至少有一名礦級(jí)管理人員帶班下井，深化重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并與工人同上班同下班，確保平安消費(fèi)各項(xiàng)措施落實(shí)到區(qū)隊(duì)和班組。(四)、繼續(xù)推進(jìn)煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建立認(rèn)真總結(jié)近年來公司煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建立的經(jīng)歷與做法，查找差距和缺乏，按照公司煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建立三年規(guī)劃和建立方案，進(jìn)一步完善鼓勵(lì)和獎(jiǎng)懲約束機(jī)制，形成一切利好政策向達(dá)標(biāo)礦井傾斜的良好氣氛。繼續(xù)實(shí)行平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作監(jiān)管責(zé)任制考核制度，安排公司所有工程技術(shù)人員分別掛鉤列入平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建立礦井，實(shí)行分類指導(dǎo)，加強(qiáng)技術(shù)管理和效勞，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，確保XX年實(shí)現(xiàn)公司80%的煤礦到達(dá)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，有效提升煤礦平安根底程度。(五)、加強(qiáng)煤礦建立工程監(jiān)管強(qiáng)化對(duì)公司資整合、基建、結(jié)合改造和改建礦井的監(jiān)管，嚴(yán)格進(jìn)度和責(zé)任考核，促進(jìn)平安有序施工建立，確保礦井按期完成施工任務(wù)并通過開工驗(yàn)收。加強(qiáng)并標(biāo)準(zhǔn)資整合工程監(jiān)管指導(dǎo)，明確期限，全面推進(jìn)施工建立進(jìn)度，保證按規(guī)定期限提交開工驗(yàn)收。(六)、加強(qiáng)和改良平安技術(shù)管理嚴(yán)格各礦井專職技術(shù)負(fù)責(zé)人裝備制度，建立健全以技術(shù)負(fù)責(zé)人為核心的技術(shù)管理體系。加強(qiáng)技術(shù)根底工作，完善技術(shù)根底資料、《礦井水文地質(zhì)根底資料檔案》和12種反映消費(fèi)實(shí)際的圖紙，采掘工程平面圖做到每半個(gè)月實(shí)測(cè)填圖一次，并實(shí)行季度交換制度。加強(qiáng)礦井“一通三防”技術(shù)管理，完善優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，積極推進(jìn)煤礦瓦斯治理示范區(qū)和示范礦工程建立，進(jìn)步煤礦抗災(zāi)減災(zāi)才能。嚴(yán)抓巷道封閉管理，強(qiáng)化密閉拆封審批制度，從頭上消除平安隱患。高度重視抓好礦井水害防治工作，扎實(shí)開展每月一次由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織的水害調(diào)查核實(shí)和論證工作，摸清礦區(qū)水文地質(zhì)和周邊老窯采空區(qū)、地表水的水情水患，實(shí)行水患調(diào)查核實(shí)報(bào)告和水文地質(zhì)根底資料檔案月交換制度。對(duì)改建和新建的礦井，一律推廣使用螺桿式空壓機(jī)，進(jìn)步平安保障程度。推動(dòng)采煤方法和支護(hù)改革，淘汰落后采煤方法、生消費(fèi)工藝和技術(shù)裝備，積極推廣先進(jìn)適用平安消費(fèi)技術(shù)和裝備，進(jìn)步采掘機(jī)械化程度，提升煤礦平安消費(fèi)技術(shù)程度和保障才能。(七)、強(qiáng)化平安消費(fèi)宣傳教育和培訓(xùn)公司將嚴(yán)密結(jié)合“百日平安消費(fèi)活動(dòng)”和“平安消費(fèi)月”活動(dòng)，充分利用各種載體和宣傳方式，深化宣傳貫徹黨的平安消費(fèi)方針、政策，普及平安消費(fèi)法律法規(guī)和平安知識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)平安消費(fèi)主體責(zé)任，增強(qiáng)廣闊職工平安消費(fèi)的法制觀念和平安意識(shí)。扎實(shí)組織開展平安消費(fèi)培訓(xùn)，努力進(jìn)步職工整體素質(zhì)。加大公司煤礦專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度，提升公司煤礦技術(shù)管理程度。煤礦2023年平安消費(fèi)工作方案目的XX年度，煤礦公司將繼續(xù)以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持平安開展理念，加強(qiáng)煤礦平安日常監(jiān)管，以預(yù)防煤礦平安事故為工作重點(diǎn)，促進(jìn)煤炭事業(yè)又好又快開展?，F(xiàn)將XX年煤礦平安消費(fèi)工作方案如下。貫徹落實(shí)區(qū)委政府和上級(jí)主管部門的有關(guān)平安消費(fèi)工作精神，圍繞平安工作中心，有針對(duì)性地提出一系列工作措施，特別突出煤礦的平安消費(fèi)主體責(zé)任，抓好基層和根底工作。結(jié)合煤礦平安消費(fèi)的實(shí)際，制定詳細(xì)措施方案，抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)平安消費(fèi)工作再上新臺(tái)階。(一)、完善平安監(jiān)管組織、機(jī)制和保障體系一、公司將成立區(qū)煤礦平安消費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)煤礦平安消費(fèi)工作的決策、部署和領(lǐng)導(dǎo)，研究制定平安監(jiān)管方案、方案和措施，組織平安監(jiān)管執(zhí)法和檢查督查，并施行平安考核。二、進(jìn)一步完善公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和各崗位平安消費(fèi)責(zé)任制，完善考核獎(jiǎng)懲保障措施，公司技術(shù)人員掛鉤負(fù)責(zé)煤礦日常平安監(jiān)管和平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建立工作，并進(jìn)一步建立完善片區(qū)周查月檢、平安隱患分級(jí)管理制度和重大隱患排查治理機(jī)制，對(duì)日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患進(jìn)展登記建檔，嚴(yán)格按照定人、定措施、定時(shí)間的“三定”原那么逐條催促限期整改，實(shí)行隱患整改追蹤、反應(yīng)和銷號(hào)制度，確保每個(gè)查及的問題和隱患落實(shí)整改改到位。(二)、積極推進(jìn)平安機(jī)制、管理創(chuàng)新和科技進(jìn)步公司將根據(jù)礦井技術(shù)改造情況以及平安消費(fèi)條件、管理程度的變化情況，開展煤礦測(cè)評(píng)分類并采取相應(yīng)監(jiān)管方法和措施。實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)公司所有的煤礦進(jìn)展重新模底、排查，明確受水害和火災(zāi)(自燃)威脅區(qū)域，追蹤催促落實(shí)整改。全面安裝使用煤礦平安監(jiān)控系統(tǒng)，建立完善區(qū)級(jí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)，并引進(jìn)應(yīng)用“煤礦平安消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)(msrms)”，努力進(jìn)步公司煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理和平安監(jiān)控科技程度。(三)、強(qiáng)化煤礦企業(yè)平安消費(fèi)主體責(zé)任一、按要求配足專業(yè)技術(shù)人員，完善井下現(xiàn)場(chǎng)平安消費(fèi)8小時(shí)跟班管理制度，并堅(jiān)持做好周檢工作，每周由礦長組織一次平安消費(fèi)檢查，檢查覆蓋率達(dá)100%，對(duì)查出的隱患進(jìn)展分類定級(jí)管理，及時(shí)抓好整改，發(fā)現(xiàn)重大隱患立即停產(chǎn)停工整改。二、加強(qiáng)技術(shù)根底工作，每個(gè)礦井每年及時(shí)由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理方案》和《煤礦應(yīng)急救援預(yù)案》，每季度根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修改和補(bǔ)充，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定繪制完善12種與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符的圖紙，用以指導(dǎo)礦井平安消費(fèi)。三、強(qiáng)化法人代表和管理人員下井帶班制度，公司法定代表人每月下井不少于10天，煤礦主要負(fù)責(zé)人或礦長(井長)每月下井不少于20天，礦井平安消費(fèi)管理人員每月下井不少于22天。落實(shí)夜班帶班和現(xiàn)場(chǎng)指揮制度，各煤礦每班至少有一名礦級(jí)管理人員帶班下井，深化重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并與工人同上班同下班，確保平安消費(fèi)各項(xiàng)措施落實(shí)到區(qū)隊(duì)和班組。(四)、繼續(xù)推進(jìn)煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建立認(rèn)真總結(jié)近年來公司煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建立的經(jīng)歷與做法，查找差距和缺乏，按照公司煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建立三年規(guī)劃和建立方案，進(jìn)一步完善鼓勵(lì)和獎(jiǎng)懲約束機(jī)制，形成一切利好政策向達(dá)標(biāo)礦井傾斜的良好氣氛。繼續(xù)實(shí)行平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作監(jiān)管責(zé)任制考核制度，安排公司所有工程技術(shù)人員分別掛鉤列入平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建立礦井，實(shí)行分類指導(dǎo)，加強(qiáng)技術(shù)管理和效勞，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，確保XX年實(shí)現(xiàn)公司80%的煤礦到達(dá)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，有效提升煤礦平安根底程度。共2頁，當(dāng)前第1頁12(五)、加強(qiáng)煤礦建立工程監(jiān)管強(qiáng)化對(duì)公司資整合、基建、結(jié)合改造和改建礦井的監(jiān)管，嚴(yán)格進(jìn)度和責(zé)任考核，促進(jìn)平安有序施工建立，確保礦井按期完成施工任務(wù)并通過開工驗(yàn)收。加強(qiáng)并標(biāo)準(zhǔn)資整合工程監(jiān)管指導(dǎo)，明確期限，全面推進(jìn)施工建立進(jìn)度，保證按規(guī)定期限提交開工驗(yàn)收。(六)、加強(qiáng)和改良平安技術(shù)管理嚴(yán)格各礦井專職技術(shù)負(fù)責(zé)人裝備制度，建立健全以技術(shù)負(fù)責(zé)人為核心的技術(shù)管理體系。加強(qiáng)技術(shù)根底工作，完善技術(shù)根底資料、《礦井水文地質(zhì)根底資料檔案》和12種反映消費(fèi)實(shí)際的圖紙，采掘工程平面圖做到每半個(gè)月實(shí)測(cè)填圖一次，并實(shí)行季度交換制度。加強(qiáng)礦井“一通三防”技術(shù)管理，完善優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，積極推進(jìn)煤礦瓦斯治理示范區(qū)和示范礦工程建立，進(jìn)步煤礦抗災(zāi)減災(zāi)才能。嚴(yán)抓巷道封閉管理，強(qiáng)化密閉拆封審批制度，從頭上消除平安隱患。高度重視抓好礦井水害防治工作，扎實(shí)開展每月一次由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織的水害調(diào)查核實(shí)和論證工作，摸清礦區(qū)水文地質(zhì)和周邊老窯采空區(qū)、地表水的水情水患，實(shí)行水患調(diào)查核實(shí)報(bào)告和水文地質(zhì)根底資料檔案月交換制度。對(duì)改建和新建的礦井，一律推廣使用螺桿式空壓機(jī)，進(jìn)步平安保障程度。推動(dòng)采煤方法和支護(hù)改革，淘汰落后采煤方法、生消費(fèi)工藝和技術(shù)裝備，積極推廣先進(jìn)適用平安消費(fèi)技術(shù)和裝備，進(jìn)步采掘機(jī)械化程度，提升煤礦平安消費(fèi)技術(shù)程度和保障才能。(七)、強(qiáng)化平安消費(fèi)宣傳教育和培訓(xùn)公司將嚴(yán)密結(jié)合“百日平安消費(fèi)活動(dòng)”和“平安消費(fèi)月”活動(dòng)，充分利用各種載體和宣傳方式，深化宣傳貫徹黨的平安消費(fèi)方針、政策，普及平安消費(fèi)法律法規(guī)和平安知識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)平安消費(fèi)主體責(zé)任，增強(qiáng)廣闊職工平安消費(fèi)的法制觀念和平安意識(shí)。扎實(shí)組織開展平安消費(fèi)培訓(xùn)，努力進(jìn)步職工整體素質(zhì)。加大公司煤礦專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度，提升公司煤礦技術(shù)管理程度。共2頁，當(dāng)前第2頁122023年平安消費(fèi)工作方案2023年平安消費(fèi)工作方案以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以落實(shí)科學(xué)開展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持平安開展、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治的方針；以建立“兩型社會(huì)”大河西先導(dǎo)區(qū)的戰(zhàn)略要求，圍繞全面建立“和諧望城”，突出責(zé)任落實(shí)、監(jiān)視執(zhí)法、頭治理三大重點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管手段，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化隱患治理，落實(shí)治本之舉，努力推進(jìn)全縣平安消費(fèi)秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。年平安消費(fèi)工作方案要在“三個(gè)更加注重”上下功夫，突出抓好12項(xiàng)工作。〔一〕更加注重責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步加大考核問責(zé)力度按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，社會(huì)廣泛參與”的總體要求，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)平安消費(fèi)責(zé)任制，加大考核與問責(zé)力度，努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。1．嚴(yán)格落實(shí)政府平安消費(fèi)管理責(zé)任。以“平安望城”建立和平安消費(fèi)目的責(zé)任制考核為載體，建立科學(xué)的考核方法，形成有效的鼓勵(lì)和約束機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村〔社區(qū)〕平安消費(fèi)管理職責(zé)，推進(jìn)落實(shí)基層平安管理責(zé)任。2．進(jìn)一步理順平安消費(fèi)綜合監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管的關(guān)系，完善監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)步監(jiān)管效率。負(fù)有平安消費(fèi)專項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任的部門，依法對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域消費(fèi)經(jīng)營單位的平安消費(fèi)工作實(shí)行指導(dǎo)、監(jiān)視和管理，履行平安消費(fèi)專項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)；平安消費(fèi)綜合管理部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)視、效勞，支持配合負(fù)有平安消費(fèi)專項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任的部門做好工作，形成既有明確分工，又有互相協(xié)作、齊抓共管的工作格局。進(jìn)一步完善安委會(huì)例會(huì)制度，建立安委會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決平安消費(fèi)工作中的突出問題。3．高度重視開發(fā)區(qū)的平安消費(fèi)管理，進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工程的平安消費(fèi)管理職責(zé)，提出對(duì)園區(qū)、重點(diǎn)工程施行有效監(jiān)管的詳細(xì)方法，落實(shí)平安管理責(zé)任，防止出現(xiàn)監(jiān)管空缺，杜絕重特大事故的發(fā)生。4．以經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)、典型企業(yè)示范、隱患排查催促、答應(yīng)執(zhí)法把關(guān)、言論宣傳監(jiān)視、熱情效勞推動(dòng)等多種舉措，全面推進(jìn)落實(shí)企業(yè)平安消費(fèi)主體責(zé)任，大力倡導(dǎo)“平安消費(fèi)榮辱觀”，引導(dǎo)企業(yè)自覺承當(dāng)平安消費(fèi)方面的社會(huì)責(zé)任?！捕掣幼⒅乇O(jiān)視執(zhí)法，進(jìn)一步加大隱患治理力度通過嚴(yán)格監(jiān)視執(zhí)法，強(qiáng)化平安消費(fèi)隱患治理，深化專項(xiàng)整治，推進(jìn)建立標(biāo)準(zhǔn)有序的平安消費(fèi)良好秩序。5．繼續(xù)深化開展專項(xiàng)整治工作，通過專項(xiàng)整治，取締和關(guān)停一批不具備平安消費(fèi)條件的消費(fèi)經(jīng)營單位和工程，著力推進(jìn)平安消費(fèi)秩序不斷好轉(zhuǎn)。6．健全平安消費(fèi)綜合治理結(jié)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)社會(huì)影響廣、區(qū)域性、傾向性的平安消費(fèi)問題實(shí)行綜合治理，通過由政府牽頭，部門聯(lián)動(dòng)，采取結(jié)合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責(zé)任追究等措施，增強(qiáng)執(zhí)法合力，著力解決一些行業(yè)和領(lǐng)域平安監(jiān)管多頭管理、無人負(fù)責(zé)的問題，形成齊抓共管的工作機(jī)制。7．加強(qiáng)和改良平安消費(fèi)檢查，著力進(jìn)步檢查工作的針對(duì)性和有效性。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患，定人、定責(zé)、定時(shí)，嚴(yán)格抓好整改落實(shí)，并建立完善隱患整改反應(yīng)制度，施行跟蹤督查。8．強(qiáng)化平安消費(fèi)監(jiān)視執(zhí)法，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)肅查處平安消費(fèi)違法行為。按照《行政處分法》和《湖南省平安消費(fèi)條例》的有關(guān)規(guī)定，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安消費(fèi)監(jiān)視管理作用。大力推進(jìn)平安消費(fèi)行政執(zhí)法工作，加大對(duì)平安消費(fèi)違法行為的處分力度，催促企業(yè)落實(shí)隱患治理責(zé)任、治理措施、治理期限和應(yīng)急預(yù)案。全面貫徹執(zhí)行國務(wù)院第493號(hào)令，嚴(yán)格執(zhí)行消費(fèi)平安事故報(bào)告制度和調(diào)查處理程序，按照“四不放過”原那么嚴(yán)肅查處各類事故，對(duì)發(fā)生社會(huì)影響較大的責(zé)任事故，及時(shí)在全縣通報(bào)。充分發(fā)揮群眾監(jiān)視作用，及時(shí)受理并查處平安消費(fèi)違法行為和重大平安隱患舉報(bào)案件。〔三〕更加注重治本之舉，進(jìn)一步加大基層根底和頭管理力度落實(shí)治本之舉，強(qiáng)化頭管理，盡快形成以開展為目的、以企業(yè)為主體、以標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)、以執(zhí)法為保障的企業(yè)平安監(jiān)管長效機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)平安消費(fèi)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的首要前提。9．進(jìn)一步加強(qiáng)平安消費(fèi)基層監(jiān)管隊(duì)伍建立，逐步形成高效務(wù)實(shí)、依法行政工作方案、標(biāo)準(zhǔn)有序的平安消費(fèi)監(jiān)管體系。在健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安監(jiān)管機(jī)構(gòu)的根底上，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工程平安監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立，落實(shí)平安管理人員。按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的要求，抓好基層安監(jiān)隊(duì)伍的思想建立和業(yè)務(wù)建立，特別是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安管理人員要通過教育、培訓(xùn)、輪訓(xùn)、考核等手段，進(jìn)步平安消費(fèi)管理程度。10．繼續(xù)抓好高危行業(yè)平安消費(fèi)行政答應(yīng)工作，嚴(yán)把平安消費(fèi)準(zhǔn)入關(guān)，確保審查發(fā)證質(zhì)量。對(duì)未獲得平安消費(fèi)答應(yīng)證的礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑、民用等消費(fèi)經(jīng)營企業(yè)從事消費(fèi)經(jīng)營活動(dòng)的，依法堅(jiān)決予以取締。對(duì)已獲得平安消費(fèi)答應(yīng)證的各類企業(yè)，加強(qiáng)跟蹤督查和動(dòng)態(tài)管理，搞好“回頭看”，已達(dá)不到平安消費(fèi)條件或存在嚴(yán)重平安違法行為的，依法暫扣或撤消平安消費(fèi)答應(yīng)證，采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓。11．全面推進(jìn)平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作?？偨Y(jié)經(jīng)歷、查找缺乏，在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和機(jī)械行業(yè)全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的根底上，擴(kuò)大平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化的覆蓋面。通過典型引路、以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，推動(dòng)各類企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)平安管理制度，加強(qiáng)企業(yè)平安消費(fèi)根底工作，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)長效機(jī)制。12．強(qiáng)化平安培訓(xùn)，進(jìn)步從業(yè)人員平安素質(zhì)。依法強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、平安管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險(xiǎn)性較大的作業(yè)人員的上崗資質(zhì)培訓(xùn)。推進(jìn)平安消費(fèi)普及教育，通過舉辦培訓(xùn)班、播放平安知識(shí)專題片等形式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)從業(yè)人員和外來務(wù)工人員的平安消費(fèi)根底教育，進(jìn)步平安意識(shí)。『1』平安消費(fèi)2023年工作方案2023年全市平安消費(fèi)工作總體思路：全面貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀，結(jié)實(shí)樹立平安開展的理念，堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。全面落實(shí)平安消費(fèi)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制;加大重大危險(xiǎn)監(jiān)控和重大隱患排查整治力度;不斷改良工作作風(fēng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建立;進(jìn)一步加強(qiáng)基層指導(dǎo)效勞，創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化監(jiān)管效能，進(jìn)步監(jiān)管質(zhì)量;深化專項(xiàng)整治，強(qiáng)化措施落實(shí)，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。圍繞“十大工程”、建立現(xiàn)代國際旅游城市，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快開展創(chuàng)造良好的平安消費(fèi)環(huán)境。一、全面落實(shí)平安消費(fèi)責(zé)任制，嚴(yán)格事故責(zé)任追究制1、落實(shí)行政____負(fù)責(zé)制，不斷完善平安消費(fèi)責(zé)任體系，層層簽訂平安消費(fèi)工作目的責(zé)任書，加強(qiáng)平安消費(fèi)工作目的考核，實(shí)行“一票否決”制。2、強(qiáng)化消費(fèi)經(jīng)營單位主體責(zé)任，催促企業(yè)加強(qiáng)平安消費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)管理，建立健全以企業(yè)“第一責(zé)任人”為主體的平安消費(fèi)責(zé)任體系。3、認(rèn)真施行《平安消費(fèi)法》、《安徽省平安消費(fèi)條例》等法律法規(guī)，防止瞞報(bào)或者拖延不報(bào)平安消費(fèi)事故,堅(jiān)持“四不放過”原那么，嚴(yán)格平安消費(fèi)責(zé)任事故追究制。二、強(qiáng)化平安消費(fèi)控制指標(biāo)調(diào)度，確保序時(shí)進(jìn)度1、按照省政府下達(dá)我市2023年平安消費(fèi)控制指標(biāo)任務(wù)，以上年統(tǒng)計(jì)資料為根據(jù)，實(shí)行綜合平衡，量化分解。2、按月調(diào)度、季度分析^p、年中微調(diào)、跟蹤監(jiān)控各項(xiàng)控制指標(biāo)的動(dòng)態(tài)變化，調(diào)控序時(shí)進(jìn)度，確?？刂浦笜?biāo)不打破。三、繼續(xù)深化平安消費(fèi)大檢查和專項(xiàng)整治，不斷優(yōu)化綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制1、道路交通：進(jìn)一步推進(jìn)道路交通管理工作新機(jī)制建立。繼續(xù)治理超載、超限、超速，嚴(yán)厲打擊農(nóng)用和民用自備車船非法載客行為。抓好事故多發(fā)危險(xiǎn)路段的治理。開展渡口渡船平安管理和低質(zhì)量船舶的專項(xiàng)整治。不斷加強(qiáng)民航平安監(jiān)管工作。2、非煤礦山：深化開展礦山提升系統(tǒng)和機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化尾礦庫平安監(jiān)控，加大結(jié)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違章違規(guī)開采行為，推進(jìn)非煤礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。依法關(guān)閉破壞資、污染環(huán)境和不具備根本平安消費(fèi)條件的礦山。3、危險(xiǎn)化學(xué)品：重點(diǎn)抓好消費(fèi)、貯存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸、廢棄物處置等環(huán)節(jié)的平安專項(xiàng)整治。開展化工企業(yè)的危化品登記及復(fù)核工作。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例》、《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》規(guī)定，做好消費(fèi)經(jīng)營單位行政答應(yīng)和日常監(jiān)管及換證工作。對(duì)液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種的道路運(yùn)輸實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。催促、指導(dǎo)化工企業(yè)開展平安標(biāo)準(zhǔn)化和查隱患、反“三違”活動(dòng)。4、煙花爆竹：認(rèn)真施行國務(wù)院《煙花爆竹平安管理?xiàng)l例》，標(biāo)準(zhǔn)煙花爆竹消費(fèi)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的消費(fèi)經(jīng)營行為。認(rèn)真開展答應(yīng)換證平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。強(qiáng)化頭管理，推行專營批發(fā)配送和定點(diǎn)銷售制度。繼續(xù)實(shí)行“零報(bào)告”和“專盯”制度，嚴(yán)厲打擊非法消費(fèi)經(jīng)營行為。5、旅游：以“平安是旅游的生命線”為抓手，強(qiáng)化對(duì)旅行社、重要景區(qū)景點(diǎn)以及導(dǎo)游等平安監(jiān)視管理;6、公眾聚集場(chǎng)所消防：深化開展公眾聚集場(chǎng)所消防平安專項(xiàng)治理，重點(diǎn)抓好屯溪老街、古民居、商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所，以及易燃、易爆單位、耐火等級(jí)低的密集建筑區(qū)的消防平安、電氣電路平安檢查。7、建筑施工：以防坍塌和高處墜落事故為重點(diǎn)，深化房屋建筑、道路、水利、電力工程等平安整治，落實(shí)建筑承包雙方的平安管理職責(zé)，進(jìn)步施工平安防護(hù)程度。嚴(yán)格工業(yè)園區(qū)、房地產(chǎn)開發(fā)區(qū)、高速公路等建筑施工平安消費(fèi)答應(yīng)監(jiān)管。實(shí)在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建立施工隊(duì)伍平安資質(zhì)和建房平安監(jiān)管。8、繼續(xù)抓好特種設(shè)備和食品消費(fèi)、中小學(xué)校、成品油庫和加油站、民爆物品、交通運(yùn)輸(含水上運(yùn)輸)等領(lǐng)域的平安整治工作。四、進(jìn)一步開展平安消費(fèi)隱患排查治理和重大危險(xiǎn)的監(jiān)控管理1、認(rèn)真落實(shí)平安消費(fèi)“隱患治理年”各項(xiàng)工作，建立事故隱患監(jiān)控管理臺(tái)賬，加大隱患排查治理力度，做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)間和預(yù)案“五落實(shí)”。2、繼續(xù)開展重大危險(xiǎn)普查，建立重大危險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)的監(jiān)控管理。五、嚴(yán)把平安準(zhǔn)入關(guān)，全方位監(jiān)控平安消費(fèi)答應(yīng)企業(yè)1、嚴(yán)格按照國家平安消費(fèi)監(jiān)管總局9號(hào)、10號(hào)、11號(hào)令的有關(guān)規(guī)定，在法定工作日內(nèi)，按照便民高效的原那么，嚴(yán)把初審平安質(zhì)量關(guān)，確保申報(bào)單位平安消費(fèi)條件的真實(shí)性。2、認(rèn)真施行國務(wù)院397號(hào)令，對(duì)已發(fā)放平安消費(fèi)答應(yīng)證的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑等高危企業(yè)，進(jìn)展跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)已不再具備平安消費(fèi)條件的，依法停產(chǎn)整頓或撤消答應(yīng)證。六、加強(qiáng)平安消費(fèi)應(yīng)急救援體系建立，進(jìn)步防范和處置事故災(zāi)難的才能1、在總結(jié)去年電力突發(fā)事件應(yīng)急救援演練的根底上，籌劃今年平安消費(fèi)事故綜合性應(yīng)急救援演習(xí)。2、逐步建立和完善市、縣、重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))平安消費(fèi)應(yīng)急救援體系。繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、基地、隊(duì)伍和裝備建立，完善應(yīng)急救援預(yù)案。催促重點(diǎn)企業(yè)加大對(duì)應(yīng)急救援根底建立的投入，進(jìn)步企業(yè)應(yīng)急自救才能。3、建立和完善事故防范、預(yù)警、響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制，明確對(duì)平安消費(fèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置職責(zé)、措施和方案，建立相關(guān)部門間的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)步協(xié)調(diào)配合才能，確保發(fā)惹事故能得到盡快搶險(xiǎn)和妥善處置，限度地減少事故損失。七、認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法行為，進(jìn)步執(zhí)法程度1、推行行政執(zhí)法責(zé)任制，深化開展職業(yè)道德、執(zhí)法理念、遵紀(jì)守法教育，堅(jiān)持公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法。2、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)視，加大行政執(zhí)法過錯(cuò)追究力度，防止行政“不作為”和“亂作為”。3、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建立，組織學(xué)習(xí)開展平安監(jiān)管監(jiān)察工作所必須的法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)等，定期開展行政執(zhí)法培訓(xùn)。八、狠抓平安消費(fèi)基層根底工作，推行平安消費(fèi)經(jīng)濟(jì)政策，倡導(dǎo)平安開展理念，推進(jìn)平安文化建立1、逐步建立平安消費(fèi)信息平臺(tái)，形成市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)平安消費(fèi)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好平安消費(fèi)基層根底工作。2、繼續(xù)開展平安消費(fèi)創(chuàng)立活動(dòng)，不斷拓展平安消費(fèi)創(chuàng)立工作面。積極推動(dòng)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，不斷進(jìn)步企業(yè)的平安消費(fèi)管理程度。3、認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院和省政府關(guān)于高危行業(yè)的平安費(fèi)用提取