施工平安風(fēng)險評估制度一、目的由于工程投資大,工期長,技術(shù)要求高,工序復(fù)雜,工程部在施工中存在不可防止地面臨著各種平安風(fēng)險,如果不加防范,很可能會影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行.為此,就需對工程施工工程進(jìn)行風(fēng)險治理,減少損失和傷害.二、適用范圍本制度適用于工程部平安風(fēng)險治理.三、編制依據(jù)本制度主要依據(jù)風(fēng)險治理的相關(guān)法律、法規(guī)和工程部平安治理體系文件要求.四、風(fēng)險治理工程施工平安風(fēng)險識別是要確定在施工中存在的平安風(fēng)險,并對平安風(fēng)險可能會對工程產(chǎn)生的影響作詳細(xì)說明并歸檔.并了解施工中主要發(fā)生的平安事故引起的原因.事故的直接原因參考?企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)那么?(CTB6442-1986)的規(guī)定,可知引起事故的直接原因是指施工機(jī)具、材料以及建筑產(chǎn)品(統(tǒng)稱為物)或環(huán)境的不平安狀態(tài)和人的不平安行為.1、物或環(huán)境的不平安狀態(tài)具體包括以下方面：①平安防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；②機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、工具等有缺陷；③個人防護(hù)用品用具〔包括平安帽、平安帶、平安鞋、手套、護(hù)目鏡及面罩、防護(hù)服等〕缺乏或有缺陷；④施工場地環(huán)境不良.主要包括現(xiàn)場照明缺乏、通風(fēng)不良、作業(yè)場所狹窄、作業(yè)場所混亂、交通線路配置不平安、操作工序設(shè)計或配置不平安和地面滑等；⑤惡劣的氣象條件或現(xiàn)場條件,如暴雨、酷暑、嚴(yán)寒、龍卷風(fēng)、洪水、泥石流等易造成事故.2、人的不平安行為主要包括以下方面：①施工人員缺乏平安意識,操作錯誤,無視警告；②造成平安裝置失效；③使用不平安設(shè)備；④物體〔指成品、半成品、材料和工具等〕存放不當(dāng)；⑤手代替工具操作：⑥冒險進(jìn)入危險場所：⑦攀、坐不平安位置〔如平臺護(hù)欄、吊車吊鉤等〕；⑧在起吊物下作業(yè)、停留；⑨機(jī)器運轉(zhuǎn)時進(jìn)行加油、修理、調(diào)整、檢查等工作；⑩有分散注意力行為；事故的間接原因依據(jù)?企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)那么?,屬以下情況者為間接原因：1、技術(shù)和設(shè)計上有缺陷.建筑物設(shè)計、施工和材料使用存在問題；2、平安教育培訓(xùn)不夠,缺乏或不懂平安操作技術(shù)知識；3、勞動組織不合理；4、對現(xiàn)場工作缺乏平安檢查或指導(dǎo)錯誤；5、沒有平安操作規(guī)程或不健全,沒有平安技術(shù)舉措,平安生產(chǎn)責(zé)任制不落實；6、沒有或不認(rèn)真實施事故防范舉措,對事故隱患整改不力等.現(xiàn)場治理人員可參考有關(guān)檢查標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程及引起上述事故發(fā)生的原因,對照本工程的施工環(huán)境、施工特性、施工治理現(xiàn)狀和工程技術(shù)文件等方面采用檢查表法來分析可能由現(xiàn)的主要平安風(fēng)險.施工平安風(fēng)險分析與評估施工平安風(fēng)險分析與評估是平安治理中的必要環(huán)節(jié),對于確定平安風(fēng)險的相對重要程度并且獲得關(guān)于它們的核心與外延信息很重要.而確定平安風(fēng)險的相對重要性是確定平安風(fēng)險限制的優(yōu)先權(quán)的根底,包括確定平安風(fēng)險發(fā)生的可能性和傷害的可能程度.現(xiàn)場平安治理者可以采用調(diào)查來確定平安風(fēng)險的相對重要性：識別本工程工程可能遇到的所有重要的平安風(fēng)險,列由平安風(fēng)險調(diào)查表；利用經(jīng)驗,對所有平安風(fēng)險發(fā)生的可能性和傷害的可能程度進(jìn)行評價.1、確定每個平安風(fēng)險造成傷害的可能程度,傷害程度分為1,2,3級,1級為稍微事故〔如所有損失工作日不到3日的事故,假設(shè)為1分〕,2級為嚴(yán)重事故〔如使工人3天或者更長時間不能工作的事故,假設(shè)為2分〕,3級為重大事故〔如死亡和重傷事故,假設(shè)為3分〕.2、確定每個平安風(fēng)險的等級值,按發(fā)生可能性很大、較大、中等、較小、很小這五個等級,分別以0.9,0.7,0.5,0.3和0.1打分.3、每項平安風(fēng)險造成傷害的可能程度與等級值相乘,求生該項平安風(fēng)險的得分,求生所有得分后進(jìn)行比擬,就可以得由各項平安風(fēng)險的相對重要程度,即確定由需要更多資源投入的高風(fēng)險領(lǐng)域,方便選擇適宜的平安風(fēng)險限制舉措來保證平安.4.3施工平安風(fēng)險限制與治理決策施工平安風(fēng)險進(jìn)行識別、分析與評估的根底上,平安治理者所要做的是根據(jù)平安風(fēng)險的性質(zhì)及潛在影響,選擇行之有效的平安風(fēng)險防范舉措,將平安風(fēng)險所造成的負(fù)面效應(yīng)降低到最低限度以減少損失,增加收益.工程施工中采用的平安風(fēng)險限制舉措為：風(fēng)險回避、風(fēng)險緩解、風(fēng)險轉(zhuǎn)移和風(fēng)險自留.風(fēng)險回避風(fēng)險回避是指當(dāng)工程的平安風(fēng)險發(fā)生可能性較大和損失較嚴(yán)重時,主動放棄工程或變更工程方案從而消除平安風(fēng)險或平安風(fēng)險產(chǎn)生的條件,以防止產(chǎn)生風(fēng)險損失的方法.對潛在損失大,概率大的災(zāi)難性平安風(fēng)險一般采取回避對策.風(fēng)險回避可以在莫平安風(fēng)險發(fā)生之前,完全徹底地消除其可能造成的損失,而不僅僅是減少損失的影響程度.風(fēng)險回避是一種最徹底的消除風(fēng)險影響的限制技術(shù),而其它限制技術(shù)只能減少風(fēng)險發(fā)生的概率和損失的嚴(yán)重程度.風(fēng)險回避雖然能有效地消除風(fēng)險源,徹底消除莫些平安風(fēng)險造成的損失和可能造成的恐懼心理,但不可否認(rèn)它是一種消極的風(fēng)險應(yīng)對舉措,由于在回避了風(fēng)險的同時,也回避了可能的獲利時機(jī),從而影響建筑企業(yè)的生存和開展.風(fēng)險緩解制度風(fēng)險緩解是指采取舉措降低平安風(fēng)險發(fā)生的概率或減少風(fēng)險損失的嚴(yán)重性,或同時降低平安風(fēng)險發(fā)生的概率和后果.風(fēng)險緩解主要有以下幾種：1、降低風(fēng)險發(fā)生的可能性采取各種預(yù)防舉措,以降低風(fēng)險發(fā)生的可能性是風(fēng)險緩解的重要途徑.我部施工中采用的舉措有：工程法、程序法和教育法.工程法以工程技術(shù)為手段,減弱甚至消除平安風(fēng)險的威脅:在高空作業(yè)下方設(shè)置平安網(wǎng)；對現(xiàn)場的各種施工機(jī)具、設(shè)備設(shè)置平安保護(hù)裝置；根據(jù)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置防護(hù)棚、平安通道、平安標(biāo)志等；給施工人員配備平安帽、平安帶等防護(hù)用品；在預(yù)留洞口、坑井口等設(shè)置圍欄、蓋板等均是工程法的具體應(yīng)用.程序法要求用制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的方式從事工程施工以保證平安風(fēng)險因素能及時處理,并發(fā)現(xiàn)隨時可能由現(xiàn)的新的風(fēng)險因素,降低損失發(fā)生的概率.在施工中就是要真正落實好各種平安治理制度：平安生產(chǎn)責(zé)任制度、平安生產(chǎn)教育制度、平安會議治理制度、平安檢查和事故隱患整改制度、平安生產(chǎn)考核和獎懲制度、特種作業(yè)和危險作業(yè)審批制度、平安技術(shù)舉措治理制度、職工守那么和工種平安操作規(guī)程等.教育法是針對事故的人為風(fēng)險因素為著眼點實施限制的方法.工程工程風(fēng)險治理的實踐說明,工程治理人員和操作人員的不平安行為構(gòu)成工程的風(fēng)險因素,因此要減輕平安風(fēng)險,對工程人員進(jìn)行平安風(fēng)險和平安風(fēng)險治理教育.無論是治理人員還是作業(yè)人員,都要接受相應(yīng)的平安教育,未經(jīng)平安教育或考核不合格的人員不得上崗.2、減少風(fēng)險損失減少或限制風(fēng)險損失是指在風(fēng)險損失已發(fā)生的情況下,采取各種可能的舉措以遏制損失繼續(xù)擴(kuò)大或限制其擴(kuò)展的范圍,使損失降到最低限度.工程部對施工平安事故發(fā)生后對受傷人員立即采取緊急救護(hù)舉措,同時增強(qiáng)作業(yè)環(huán)境的平安防護(hù)；制定各類平安事故的緊急處置預(yù)案,對員工進(jìn)行平安事故處置練習(xí),提升施工單位在平安事故發(fā)生后的應(yīng)對水平,降低平安事故可能造成的損失.3、分散風(fēng)險分散風(fēng)險是指通過增加風(fēng)險承當(dāng)者以減輕總體平安風(fēng)險的壓力,到達(dá)共同分?jǐn)偲桨诧L(fēng)險的目的.工程部通過推行平安生產(chǎn)責(zé)任制,明確責(zé)任,發(fā)動工程部各部門、基層治理人員和全體員工參與平安治理,分擔(dān)平安風(fēng)險.風(fēng)險轉(zhuǎn)移風(fēng)險轉(zhuǎn)移是工程治理者設(shè)法將風(fēng)險的結(jié)果連同對風(fēng)險應(yīng)對的權(quán)利和責(zé)任轉(zhuǎn)移給其他經(jīng)濟(jì)單位以使自身免受風(fēng)險損失.轉(zhuǎn)移平安風(fēng)險僅將平安風(fēng)險治理的責(zé)任轉(zhuǎn)移給他方,其并不能消除平安風(fēng)險.工程部采用平安保險,平安保險是指被保險人向保險人繳納一定的保險費,當(dāng)所投保的平安風(fēng)險發(fā)生并造成人身傷亡時,由保險人給予補償?shù)囊环N制度.風(fēng)險自留風(fēng)險自留,又稱風(fēng)險接受,由工程部自行承當(dāng)平安風(fēng)險后果的風(fēng)險應(yīng)對策略