山東聊建集團特種作業(yè)安全生產(chǎn)知識集團質(zhì)量安全部山東聊建集團目錄1.建筑施工安全與特種作業(yè)概論2.安全生產(chǎn)法規(guī)與作業(yè)人員權(quán)利義務(wù)3.建筑施工特種作業(yè)4.個人安全防護用品5.高處作業(yè)6.施工現(xiàn)場安全用電7.施工現(xiàn)場消防8.季節(jié)性施工9.施工現(xiàn)場安全標(biāo)志10.施工現(xiàn)場急救知識11.建筑施工安全事故山東聊建集團1建筑施工安全與特種作業(yè)概論1.1安全生產(chǎn)知識概論1.1.1安全生產(chǎn)術(shù)語1.1.2安全生產(chǎn)要素1.1.3安全與生產(chǎn)的關(guān)系1.1.4安全生產(chǎn)方針1.1.5安全生產(chǎn)的工作原則1.2建筑安全生產(chǎn)特點1.2.1建筑施工特點1.2.2建筑施工對安全生產(chǎn)的影響山東聊建集團1.1安全生產(chǎn)知識概論建筑業(yè)屬于危險性較大的行業(yè)。加強建筑施工安全生產(chǎn)管理，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要課題，是國內(nèi)外建筑施工管理的重點。同時，建筑生產(chǎn)安全事故多數(shù)與特種作業(yè)有關(guān)，尤其是起重機械、腳手架、高大模板、基坑開挖、施焊切割、臨時用電等施工作業(yè)中，極易發(fā)生傾覆、墜落、坍塌、觸電和火災(zāi)等生產(chǎn)安全事故。因此，建筑施工特種作業(yè)管理是建筑施工管理的重要內(nèi)容之一。山東聊建集團1.1.1安全生產(chǎn)術(shù)語（1）危險危險是指系統(tǒng)中存在對人、財產(chǎn)或環(huán)境具有造成傷害的前潛能，是系統(tǒng)呈現(xiàn)出的一種狀態(tài)。這種狀態(tài)具有導(dǎo)致人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞、生產(chǎn)活動中斷的趨勢。危險的程度或嚴(yán)重性，用危險發(fā)生的概率、頻率，或者傷害損失的程度和大小來衡量。（2）安全安全是指系統(tǒng)中免除了危險的狀態(tài)，是系統(tǒng)呈現(xiàn)的另一種狀態(tài)，也就是沒有危險、不受威脅、不出事故。因此，安全是與危險、威脅、事故等狀態(tài)和結(jié)果相對應(yīng)的。山東聊建集團（3）事故事故是指造成死亡、傷害、疾病、損壞或者其他損失的意外事件，是發(fā)生在人們的生產(chǎn)、生活活動中，突然發(fā)生的、違反人們意志的負面事件。（4）事故隱患事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理上的缺陷。山東聊建集團1.1.2安全生產(chǎn)要素（1）安全文化，也即安全意識，是安全生產(chǎn)工作的永恒主題。（2）安全法制，用法律法規(guī)來規(guī)范企業(yè)和員工的安全行為。（3）安全責(zé)任，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)、部門、政府的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立一套行之有效的考核、獎罰制度。（4）安全投人，安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障，它包括人力，財力和物力的投人。（5）安全科技，運用先進的科技手段提高安全生產(chǎn)監(jiān)控和防護水平。山東聊建集團1.1.3安全與生產(chǎn)的關(guān)系(1)安全生產(chǎn)的內(nèi)涵所謂的安全生產(chǎn)，是指為了防止在生產(chǎn)過程中發(fā)生人身傷亡、財產(chǎn)損失等事故，而采取的消除或控制危險和有害因素，保障人身安全和健康、設(shè)備和設(shè)施免遭損壞、環(huán)境免遭破壞的一系列措施和活動。（2）關(guān)系安全與生產(chǎn)的辯證安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的對立統(tǒng)一，是與文化、政治、經(jīng)濟和科技水平密切相關(guān)的，無限夸大安全生產(chǎn)與盲目忽視安全生產(chǎn)都是錯誤的。安全生產(chǎn)的宗旨是生產(chǎn)必須安全，安全促進生產(chǎn)。（3）安全生產(chǎn)的意義①安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和財產(chǎn)安全。②安全生產(chǎn)關(guān)系到社會穩(wěn)定的大局。③安全生產(chǎn)直接關(guān)系到經(jīng)濟的健康發(fā)展。山東聊建集團1.1.4安全生產(chǎn)方針我國的安全生產(chǎn)工作方針是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。安全生產(chǎn)工作方針有如下含義：(1)堅持安全第一，必須以預(yù)防為主，實施綜合治理；只有有效防范事故，綜合治理隱患，才能把“安全第一”落到實處；(2)“安全第一”是從保護和發(fā)展生產(chǎn)力的角度，表明在生產(chǎn)范圍內(nèi)安全與生產(chǎn)的關(guān)系；當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾的時候，生產(chǎn)應(yīng)該服從安全；(3)“預(yù)防為主”是指在生產(chǎn)活動中，對生產(chǎn)要素采取管理、技術(shù)等措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展與擴大，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)活動正常進行；(4)安全生產(chǎn)是個系統(tǒng)工程，涉及社會的各個方面，只有構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，采取綜合措施才能達到安全生產(chǎn)的目的。山東聊建建集團1.1.5安全全生產(chǎn)的的工作原原則安全生產(chǎn)產(chǎn)工作應(yīng)應(yīng)當(dāng)堅持持以下原原則：（1）““一票否否決”原原則，生生產(chǎn)必須須安全，，不得從從事沒有有安全保保障的生生產(chǎn)；（2）““兩管五五同時””原則，，安全與與生產(chǎn)是是一個有有機的整整體，““管生產(chǎn)產(chǎn)必須管管安全””；在計計劃、布布置、檢檢査、總總結(jié)、評評比生產(chǎn)產(chǎn)工作的的時候，，同時計計劃、布布置、檢檢查、總總結(jié)、評評比安全全工作，，即所謂謂“五同同時”；；（3）““三同時時”原則則，生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單單位新建建、改建建、擴建建工程項項目的安安全設(shè)施施，必須須與主體體工程同同時設(shè)計計、同時時施工、、同時投投入生產(chǎn)產(chǎn)和使用用；（4）““四不放放過”原原則，即即生產(chǎn)安安全事故故的調(diào)査査處理必必須堅持持“事故故原因沒沒有查清清不放過過；事故故責(zé)任者者沒有嚴(yán)嚴(yán)肅處理理不放過過；廣大大群眾沒沒有受到到教育不不放過；；防范措措施沒有有落實不不放過””的原則則。山東聊建建集團1.2建建筑安安全生產(chǎn)產(chǎn)特點建筑施工工復(fù)雜多多變，不不安全因因素較多多；施工工人員流流動分散散，工地地不固定定，僥幸幸心理嚴(yán)嚴(yán)重；施施工機械械較多，，交叉作作業(yè)，作作業(yè)環(huán)境境復(fù)雜；；安全投投入不足足，措施施不到位位，極容容易發(fā)生生傷亡事事故。1.2.1建筑筑施工特特點建筑施工工活動具具有生產(chǎn)產(chǎn)流動性性大、露露天交叉叉作業(yè)多多、手工工操作多多和勞動動強度大大等特點點。山東聊建建集團1.2.2建筑筑施工對對安全生生產(chǎn)的影影響(1)施施工生產(chǎn)產(chǎn)的流動動性。勞勞動者在在建筑物物各個部部位移動動工作，，在不同同的施工工現(xiàn)場流流動，作作業(yè)環(huán)境境在不斷斷變化。。在不熟熟悉的環(huán)環(huán)境中作作業(yè)，容容易發(fā)生生安全事事故。（2）施施工生產(chǎn)產(chǎn)的一次次性。施施工生產(chǎn)產(chǎn)很少能能像其他他產(chǎn)品按按同一模模式進行行完全重重復(fù)性的的作業(yè)，，不能完完全照搬搬過去的的經(jīng)驗，，使施工工過程、、工作環(huán)環(huán)境呈多多變狀態(tài)態(tài)。（3）施施工生產(chǎn)產(chǎn)周期長長。完成成一個建建筑產(chǎn)品品所需要要的時間間，少少則幾周周，多則則幾年甚甚至幾十十年，長長期地、、大量地地投人人人力、物物力、財財力，必必然要經(jīng)經(jīng)歷較多多的變量量。這也也使施工工過程、、工作環(huán)環(huán)境呈多多變狀態(tài)態(tài)。（4）施施工生產(chǎn)產(chǎn)具有連連續(xù)性。。各階段段、各環(huán)環(huán)節(jié)、各各工種必必須銜接接協(xié)調(diào)，，多工種種、多工工藝、多多個作業(yè)業(yè)面、多多個高程程交叉作作業(yè)現(xiàn)象象較普遍遍，形成成多個危危險點.不安全全因素較較多。山東聊建建集團（5）露露天作業(yè)業(yè)、高處處作業(yè)多多。建筑筑施工70%以以上為露露天作業(yè)業(yè)，90%以上上為高處處作業(yè)，，導(dǎo)致施施工現(xiàn)場場不安全全因素多多。（6）體體力勞動動多。單單調(diào)的手手工勞動動和繁重重的體力力勞動容容易使人人疲勞、、分散注注意力、、錯誤操操作，從從而導(dǎo)致致事故發(fā)發(fā)生。（7）勞勞動者素素質(zhì)較低低。由于于建筑產(chǎn)產(chǎn)品技術(shù)術(shù)含量較較低，對對勞動者者的要求求不高，，因此建建筑業(yè)相相對于其其他行業(yè)業(yè)，勞動動者的綜綜合素質(zhì)質(zhì)偏低。。同時，，由于教教育培訓(xùn)訓(xùn)不到位位，造成成作業(yè)人人員安全全意識差差、安全全作業(yè)知知識缺乏乏，違章章作業(yè)的的現(xiàn)象時時有發(fā)生生。山東聊建建集團2安全全生產(chǎn)法法規(guī)與管管理制度度2.1建建筑安安全生產(chǎn)產(chǎn)法律法法規(guī)體系系2.2建建筑安安全生生產(chǎn)主主要法法律法法規(guī)和和規(guī)章章制度度2.3從從業(yè)人人員的的權(quán)利利義務(wù)務(wù)和法法律責(zé)責(zé)任2.4安安全生生產(chǎn)管管理制制度山東聊聊建集集團2.1安安全生生產(chǎn)法法律法法規(guī)體體系安全生生產(chǎn)法法律法法規(guī)是是指調(diào)調(diào)整在在生產(chǎn)產(chǎn)過程程中產(chǎn)產(chǎn)生的的，與與勞動動者安安全健健康以以及生生產(chǎn)資資料和和社會會財富富安全全保障障有關(guān)關(guān)的各各種社社會關(guān)關(guān)系的的法律律規(guī)范范的總總和。。安全全生產(chǎn)產(chǎn)法律律法規(guī)規(guī)是國國家法法律體體系中中的重重要組組成部部分。。全國國人大大、國國務(wù)院院及有有關(guān)部部委和和地方方人大大、政政府頒頒發(fā)的的有關(guān)關(guān)安全全生產(chǎn)產(chǎn)、職職業(yè)安安全衛(wèi)衛(wèi)生、、勞動動保護護等方方面的的法律律、法法規(guī)、、規(guī)章章等，，都屬屬于安安全生生產(chǎn)法法規(guī)的的范疇疇。目前，，我國國的安安全生生產(chǎn)法法規(guī)已已初步步形成成一個個以憲憲法為為依據(jù)據(jù)、以以《安安全生生產(chǎn)法法》為為主體體，由由有關(guān)關(guān)法律律、行行政法法規(guī)、、地方方法規(guī)規(guī)和行行政規(guī)規(guī)章、、技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)所組組成的的綜合合體系系。我我國建建筑安安全生生產(chǎn)法法律法法規(guī)體體系分分為以以下幾幾個層層次：：山東聊聊建集集團2.1.1憲法法憲法是是國家家法律律體系系的基基礎(chǔ)和和核心心，確確定了了國家家制度度、社社會制制度和和公民民的基基本權(quán)權(quán)利和和義務(wù)務(wù)，具具有最最高法法律效效力，，是其其他法法律的的立法法依據(jù)據(jù)和基基礎(chǔ)。。其他他法律律法規(guī)規(guī)的制制定必必須服服從憲憲法，，不得得同憲憲法相相抵觸觸，否否則，，就會會被修修改或或廢止止。我我國《《憲法法》規(guī)規(guī)定：：““國家家通過過各種種途徑徑.創(chuàng)創(chuàng)造勞勞動就就業(yè)條條件，，加強強勞動動保護護，改改善勞勞動條條件，，并在在發(fā)展展生產(chǎn)產(chǎn)的基基礎(chǔ)上上，提提髙勞勞動報報酬和和福利利待遇遇?！薄边@是是對安安全生生產(chǎn)方方面最最高法法律效效力的的規(guī)定定。山東聊聊建集集團2.1.2法律律狹義地地講，，我國國法律律是指指全國國人民民代表表大會會及其其常務(wù)務(wù)委員員會按按照法法定程程序制制定的的規(guī)范范性文文件，，其法法律地地位和和效力力僅次次于憲憲法，，是行行政法法規(guī)、、地方方法規(guī)規(guī)、行行政規(guī)規(guī)章的的立法法依據(jù)據(jù)和基基礎(chǔ)。。全國國人民民代表表大會會及其其常委委會作作出的的具有有規(guī)范范性的的決議議、決決定、、規(guī)定定、辦辦法等等，也也屬于于國家家法律律范疇疇。建建筑法法律是是建筑筑法規(guī)規(guī)體系系的最最高層層次，，具有有最高高法律律效力力。目目前我我國頒頒布的的建筑筑法律律主要要是《《建筑筑法》》，涉涉及建建筑安安全生生產(chǎn)的的還有有《安安全生生產(chǎn)法法》、、《勞勞動法法》等等。山東聊聊建集集團行政法法規(guī)是是指由由最高高國家家行政政機關(guān)關(guān)，即即國務(wù)務(wù)院在在法定定職權(quán)權(quán)范圍圍內(nèi)，，根據(jù)據(jù)并且且為實實施憲憲法和和法律律而制制定的的有關(guān)關(guān)國家家行政政管理理活動動方面面的規(guī)規(guī)范性性文件件的總總稱。。從法法律效效力上上講，，行政政法規(guī)規(guī)的效效力僅僅次于于法律律。建筑法法規(guī)是是國務(wù)務(wù)院根根據(jù)有有關(guān)法法律授授權(quán)條條款和和管理理全國國建筑筑行政政工作作的需需要制制定的的，是是對法法律條條款中中涉及及建筑筑活動動的進進一步步細化化。目目前我我國頒頒布的的建筑筑安全全生產(chǎn)產(chǎn)法規(guī)規(guī)主要要有《《建設(shè)設(shè)工程程安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理條例例》，，涉及及建筑筑安全全生產(chǎn)產(chǎn)的還還有《《特種種設(shè)備備安全全監(jiān)察察條例例》、、《安安全生生產(chǎn)許許可證證條例例》等等。2.1.3行政法規(guī)規(guī)山東聊建集集團2.1.4地方性法法規(guī)（1）省、、自治區(qū)、、直轄市的的人民代表表大會及其其常務(wù)委員員會根據(jù)本本行政區(qū)域域的具體情情況和實際際需要，在在不與憲法法、法律、、行政法規(guī)規(guī)相抵觸的的前提下，，制定的僅僅適用于本本行政區(qū)域域內(nèi)的規(guī)范范性文件。。（2）較大大的巿（指指省、自治治區(qū)的人民民政府所在在地的巿、、經(jīng)濟特區(qū)區(qū)所在地的的市和經(jīng)國國務(wù)院批準(zhǔn)準(zhǔn)的較大的的市）的人人民代表大大會及其常常務(wù)委員會會根據(jù)本市市的實際情情況和實際際需要，在在不與憲法法、法律、、行政法規(guī)規(guī)和本省、、自治區(qū)的的地方性法法規(guī)相抵觸觸的前提下下，制定的的僅適用于于本行政區(qū)區(qū)域內(nèi)的規(guī)規(guī)范性文件件，報省、、自治區(qū)的的人民代表表大會常務(wù)務(wù)委員會批批準(zhǔn)后施行行。根據(jù)本行政政區(qū)建筑行行政管理需需要制定的的行政法規(guī)規(guī)，就是地地方性行政政法規(guī)，如如《山東省省建筑巿場場條例》、、《山東省省消防條例例》、《山山東省建筑筑工程勘察察設(shè)計管理理條例》等等。山東聊建集集團2.1.5規(guī)章規(guī)章按制定定主體的不不同可分為為行政規(guī)章章和地方性性規(guī)章。(1)行政政規(guī)章。是是指國務(wù)院院所屬部門門根據(jù)法律律和行政法法規(guī)，在本本部門的權(quán)權(quán)限內(nèi)制定定、發(fā)布的的規(guī)范性文文件，也稱稱部門規(guī)章章。其法律律地位和效效力低于憲憲法、法律律、行政法法規(guī)。部門門規(guī)章在全全國行業(yè)、、部門內(nèi)具具有約束力力。建設(shè)部門規(guī)規(guī)章一般由由住房與城城鄉(xiāng)建設(shè)部部制定.并并以建設(shè)部部令的形式式發(fā)布，如如《建筑施施工企業(yè)安安全生產(chǎn)許許可證管理理規(guī)定》（（建設(shè)部令令第128號）、《《建筑起重重機械安全全監(jiān)督管理理規(guī)定》〈〈建設(shè)部令令第166號）等。。（2）地方方性規(guī)章。。是指省、、自治區(qū)、、直轄市的的人民政府府，省、、自治區(qū)人人民政府所所在地的市市的人民政政府和經(jīng)國國務(wù)院批準(zhǔn)準(zhǔn)的較大的的巿的人民民政府，根根據(jù)法律、、行政法規(guī)規(guī)和本行政政區(qū)的地方方性法規(guī)制制定的規(guī)范范性文件。。其法律地地位和效力力低于憲法法、法律、、行政法規(guī)規(guī)和地方性性法規(guī)。地地方性建筑筑規(guī)章一般般以?。ㄊ惺校┱盍畹男问桨l(fā)發(fā)布，《山山東省建筑筑安全生產(chǎn)產(chǎn)管理規(guī)定定》（山東東省人民政政府令第132號））等。山東聊建集集團2.1.6技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是是指規(guī)定強強制執(zhí)行的的產(chǎn)品特性性或其相關(guān)關(guān)工藝和生生產(chǎn)方法的的文件，以以及規(guī)定適適用于產(chǎn)品品、工藝或或生產(chǎn)方法法的專門術(shù)術(shù)語、符號號、包裝、、標(biāo)志或標(biāo)標(biāo)簽要求的的文件。在在我國技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)主管部部門以標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、規(guī)范、、規(guī)程等形形式頒布。。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)分為國家家標(biāo)準(zhǔn)（GB）行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地地方標(biāo)準(zhǔn)（（DB)、、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（QB)等四個等等級。國家家標(biāo)準(zhǔn)、行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分分為強制性性標(biāo)準(zhǔn)和推推薦性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。保障人人體健康，，人身、財財產(chǎn)安全的的標(biāo)準(zhǔn)和法法律、行政政法規(guī)規(guī)定定強制執(zhí)行行的標(biāo)準(zhǔn)是是強制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。山東聊建集集團(1)國家家標(biāo)準(zhǔn)。國國家標(biāo)準(zhǔn)是是在全國范范圍內(nèi)統(tǒng)一一的技術(shù)要要求，由國國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化行政主主管部門制制定、發(fā)布布。強制性性標(biāo)準(zhǔn)代號號為“GB”推薦性性標(biāo)準(zhǔn)代號號為“GB/T”,國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的編號由由國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)代號、國國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)發(fā)布順序號號及國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的的年號組成成。如《塔塔式起重機機安全規(guī)程程》（(GB51444一2006））、《建筑筑工程施工工質(zhì)量驗收收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》（GB50300——2001））、《起重重機用鋼絲絲繩檢驗和和報廢實用用規(guī)范》（（GB/T5972—2006）等。。(2)行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是是在全國某某個行業(yè)范范圍內(nèi)統(tǒng)一一的技術(shù)要要求。行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國國務(wù)院有關(guān)關(guān)行政主管管部門制定定、發(fā)布，，并報國務(wù)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化化行政主霄霄部門備案案。行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是對國國家標(biāo)準(zhǔn)的的補充.行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在在相應(yīng)國家家標(biāo)準(zhǔn)實施施后.應(yīng)該該自行廢止止。建筑行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主主要有：城城市建設(shè)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（（CJ）、、建材行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(JC)、建建筑工業(yè)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(JG)?！，F(xiàn)行工工程建設(shè)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代代號在部分分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)代號后加加上第三個個字母J，，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的編號由由標(biāo)準(zhǔn)代號號、標(biāo)準(zhǔn)順順序號及年年號組成。。如《施工工現(xiàn)場臨時時用電安全全技術(shù)規(guī)范范》。(JGJ46—2005）。。山東聊建集集團(3)地方方標(biāo)準(zhǔn)。地地方標(biāo)準(zhǔn)又又稱為區(qū)域域標(biāo)準(zhǔn)，對對沒有國家家標(biāo)準(zhǔn)和行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而而又需要在在轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)統(tǒng)一的產(chǎn)品品的安全、、衛(wèi)生要求求，可以制制定地方標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。地方方標(biāo)準(zhǔn)由省省、自治區(qū)區(qū)、直轄市市標(biāo)準(zhǔn)化行行政主管部部門制定，，并報國務(wù)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化化行政主管管部門和國國務(wù)院有關(guān)關(guān)行政主管管部門備案案。如《內(nèi)內(nèi)掛式安全全平網(wǎng)》（（DB37-314-2002）、《《建筑施工工物料提升升機安全技技術(shù)規(guī)程》》（DBJ14-015-2002））、《建筑筑施工現(xiàn)場場管理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》（DBJ14-033-2005）等。。（4））企企業(yè)業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。。企企業(yè)業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)是是對對企企業(yè)業(yè)范范圍圍內(nèi)內(nèi)需需要要協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)、、統(tǒng)統(tǒng)一一的的技技術(shù)術(shù)要要求求、、管管理理要要求求和和工工作作要要求求所所制制定定的的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。。企企業(yè)業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)由由企企業(yè)業(yè)制制定定，，由由企企業(yè)業(yè)法法人人代代表表或或法法人人代代表表授授權(quán)權(quán)的的主主管管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)批批準(zhǔn)準(zhǔn)、、發(fā)發(fā)布布。。山東東聊聊建建集集團團2.2建建筑筑安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)主主要要法法律律法法規(guī)規(guī)和和規(guī)規(guī)章章制制度度2.2.1建建筑筑安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)主主要要法法律律在法法律律層層面面上上，，《《安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法》》和和《《建建筑筑法法》》是是構(gòu)構(gòu)建建建建筑筑安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法律律法法規(guī)規(guī)的的坷坷大大基基礎(chǔ)礎(chǔ)。。此此外外，，還還有有《《勞勞動動法法》》、、《《消消防防法法》》等等也也對對建建筑筑安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)行行為為進進行行了了規(guī)規(guī)范范。。涉及及建建筑筑安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)的的其其他他法法律律還還有有《《環(huán)環(huán)境境保保護護法法》》、、《《環(huán)環(huán)境境噪噪聲聲污污染染防防治治法法》》、、《《固固體體廢廢物物污污染染環(huán)環(huán)境境防防治治法法》》和和《《大大氣氣污污染染防防治治法法》》等等。。山東東聊聊建建集集團團（1））《《建建筑筑法法》》《中中華華人人民民共共和和國國建建筑筑法法》》于于1997年年11月月1日日經(jīng)經(jīng)第第八八屆屆全全國國人人民民代代表表大大會會常常務(wù)務(wù)委委員員會會第第二二十十八八次次會會議議通通過過，，1997年年11月月1日日中中華華人人民民共共和和國國主主席席令令第第九九十十一一號號公公布布，，自自1998年年3月月1日日起起施施行行。。《《建建筑筑法法》》是是我我國國第第一一部部規(guī)規(guī)范范建建筑筑活活動動的的部部門門法法.主主要要規(guī)規(guī)定定了了建建筑筑許許可可、、建建筑筑工工程程發(fā)發(fā)包包承承包包、、建建筑筑安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理、、建建筑筑工工程程質(zhì)質(zhì)量量管管理理及及相相應(yīng)應(yīng)法法律律責(zé)責(zé)任任等等方方面面的的內(nèi)內(nèi)容容。。其其中中第第五五章章《《建建筑筑安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理》》就就安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)的的方方針針、、原原則則，，安安全全技技術(shù)術(shù)措措施施、、安安全全工工作作職職責(zé)責(zé)與與分分工工、、安安全全教教育育和和事事故故報報告告等等方方面面做做出出了了明明確確的的規(guī)規(guī)定定，，為為解解決決建建筑筑活活動動中中存存在在的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)問問題題提提供供了了法法律律武武器器。。山東聊建集團團（2）《安全全生產(chǎn)法》《中華人民共共和國安全生生產(chǎn)法》于2002年6月29日經(jīng)經(jīng)第九屆全國國人民代表大大會常務(wù)委員員會第二十八八次會議通過過，2002年6月29日中華人民民共和國主席席令第70號號主席令公布布，自2002年II月月1日起施行行?！栋踩a(chǎn)法》是我我國第一部全全面規(guī)范安全全生產(chǎn)的專門門法律，是我我國安全生產(chǎn)產(chǎn)的主體法，，是各類生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單位及及其從業(yè)人員員實現(xiàn)安全生生產(chǎn)所必須遵遵循的行為準(zhǔn)準(zhǔn)則，是各級級人民政府及及其有關(guān)部門門進行安全生生產(chǎn)監(jiān)督管理理和行政執(zhí)法法的主要依據(jù)據(jù)。該法明確確了安全生產(chǎn)產(chǎn)的運行機制制和監(jiān)管體制制，確定了安安全生產(chǎn)的基基本法律制度度，明確了對對安全生產(chǎn)負負有責(zé)任的各各方主體和從從業(yè)人員的權(quán)權(quán)利、義務(wù)，，以及應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的法律責(zé)任任。山東聊建集團團（3）《勞動動法》《中華人民共共和國勞動法法》于1994年7月5日經(jīng)第八屆屆全國人民代代表大會常務(wù)務(wù)委員會第八八次會議通過過，1994年7月5日日中華人民共共和國主席令令第28號發(fā)發(fā)布，自1995年1月月1日起施行行?！秳趧臃ǚā穼τ萌藛螁挝槐仨毥⒘⒔∪珓趧影舶踩l(wèi)生制度度，嚴(yán)格執(zhí)行行國家勞動安安全衛(wèi)生規(guī)程程和標(biāo)準(zhǔn).對對勞動者進行行勞動安全衛(wèi)衛(wèi)生教育，提提供勞動安全全衛(wèi)生條件和和必要的勞動動防護用品，，防止勞動過過程中的事故故，減少職業(yè)業(yè)危害以及勞勞動者的權(quán)利利和義務(wù)等方方面進行了規(guī)規(guī)范。(4)《刑法法》《中華人民共共和國刑法》》于1979年7月1日日第五屆全國國人民代表大大會第2次會會議通過，1997年3月14日第第八屆全國人人民代表大會會第5次會議議修訂。根據(jù)據(jù)2009年年2月28日日第十一屆全全國人民代表表大會常務(wù)委委員會第七次次會議通過的的《中華人民民共和國刑法法修正案（七七）》，在建建筑施工活動動中違反有關(guān)關(guān)法律法規(guī)，，造成嚴(yán)重安安全生產(chǎn)后果果的，應(yīng)當(dāng)根根據(jù)《刑法》》第134、、135、、136、、137、、139條承承擔(dān)相應(yīng)的刑刑事責(zé)任。山東聊建集團團(5)《消防防法》《中華人民共共和國消防法法》于1998年4月29日由第九九屆全國人民民代表大會常常務(wù)委員會第第二次會議通通過，中華人人民共和國主主席令第4號號發(fā)布，2008年10月28日經(jīng)經(jīng)第十一屆全全國人民代表表大會常務(wù)委委員會第五次次會議修汀，，自2009年5月1日日起施行。該該法從消防設(shè)設(shè)計、審核、、建筑構(gòu)件和和建筑材料的的防火性能、、消防設(shè)施的的日常管理到到工程建設(shè)各各方主體應(yīng)履履行的消防責(zé)責(zé)任和義務(wù)逐逐一進行了規(guī)規(guī)范。如禁止止在具有火災(zāi)災(zāi)、爆炸危險險的場所吸煙煙、使用明火火；因施工等等特殊情況需需要使用明火火作業(yè)的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定事先辦理審審批手續(xù)，采采取相應(yīng)的消消防安全措施施；進行電焊焊、氣焊等具具有火災(zāi)危險險作業(yè)的人員員和自動消防防系統(tǒng)的操作作人員，必須須持證上崗等等。山東聊建集團團2.2.2建建筑安全生產(chǎn)產(chǎn)主要法規(guī)在行政法規(guī)層層面上，《建建設(shè)工程安全全生產(chǎn)管理條條例》和《安安全生產(chǎn)許可可證條例》是是建筑安全生生產(chǎn)法規(guī)體系系中主要的行行政法規(guī)?！督ㄔO(shè)工程安安全生產(chǎn)管理理條例》《建設(shè)工程安安全生產(chǎn)管理理條例》于2003年11月12日日國務(wù)院第28次常務(wù)會會議通過，2003年11月24日日國務(wù)院令第第393號發(fā)發(fā)布，自2004年2月月1日起施行行。《建設(shè)工工程安全生產(chǎn)產(chǎn)管理條例》》是我國第一一部關(guān)于建筑筑安全生產(chǎn)管管理的行政法法規(guī)，是《建建筑法》、《《安全生產(chǎn)法法》等法律在在建設(shè)領(lǐng)域的的具體實施。。該條例例較為為詳細細地規(guī)規(guī)定了了工程程建設(shè)設(shè)各方方主體體的安安全生生產(chǎn)責(zé)責(zé)任，，以及及政府府部門門對建建設(shè)工工程安安全生生產(chǎn)實實施監(jiān)監(jiān)督管管理的的責(zé)任任等。。山東聊聊建集集團（1））明確確了““安全全第一一、預(yù)預(yù)防為為主””是建建設(shè)工工程的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理方針針。（2））規(guī)定定了建建設(shè)單單位、、勘察察單位位、設(shè)設(shè)計單單位、、施工工單位位、工工程監(jiān)監(jiān)理單單位以以及設(shè)設(shè)備材材料供供應(yīng)單單位、、機械械設(shè)備備租賃賃單位位、起起重機機械和和整體體提升升腳手手架、、模板板等自自升式式架設(shè)設(shè)設(shè)施施的安安裝、、拆卸卸單位位等與與建設(shè)設(shè)工程程安全全生產(chǎn)產(chǎn)有關(guān)關(guān)的單單位應(yīng)應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的相相應(yīng)安安全生生產(chǎn)責(zé)責(zé)任。。（3））確立立了建建設(shè)工工程安安全生生產(chǎn)的的十三三項基基本管管理制制度。。其中中，涉涉及政政府部部門的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)管管制度度有七七項：：依法法批準(zhǔn)準(zhǔn)開工工報告告的業(yè)業(yè)人員員持證證上崗崗制度度、三三類人人員考考核任任職制制度特特種作作業(yè)持持證上上崗制制度、、施工工起重重機械械使用用登記記制度度、政政府安安全監(jiān)監(jiān)督檢檢査制制度、、危及及施工工安全全工藝藝、設(shè)設(shè)備、、材料料淘汰汰制度度和生生產(chǎn)安安全事事故報報告制制度。。涉及及施工工企業(yè)業(yè)的安安全生生產(chǎn)制制度有有六項項，即即安全全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任任制度度、安安全生生產(chǎn)教教育培培訓(xùn)制制度、、專項項施工工方案案專家家論證證審查查制度度、施施工現(xiàn)現(xiàn)場消消防安安全責(zé)責(zé)任制制度、、意外外傷害害保險險制度度和生生產(chǎn)安安全事事故應(yīng)應(yīng)急救救援制制度。。山東聊聊建集集團（2））《安安全生生產(chǎn)許許可證證條例例》《安全全生產(chǎn)產(chǎn)許可可證條條例》》于2004年年1月月7日日經(jīng)國國務(wù)院院第34次次常常務(wù)會會議通通過，，2004年1月13日日國務(wù)務(wù)院令令第397號發(fā)發(fā)布施施行。。該條條例確確立了了企業(yè)業(yè)安全全生產(chǎn)產(chǎn)的準(zhǔn)準(zhǔn)入制制度，，對礦礦山企企業(yè)、、建筑筑施工工企業(yè)業(yè)和危危險化化學(xué)品品、煙煙花爆爆竹、、民用用爆破破器材材生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)業(yè)實行行安全全生產(chǎn)產(chǎn)許可可制度度。涉及建建筑安安全生生產(chǎn)的的其他他法規(guī)規(guī)還有有《特特種設(shè)設(shè)備安安全監(jiān)監(jiān)察條條例》》、《《生產(chǎn)產(chǎn)安全全事故故報告告和調(diào)調(diào)查處處理條條例》》、《《國務(wù)務(wù)院關(guān)關(guān)于進進一步步加強強安全全生產(chǎn)產(chǎn)工作作的決決定》》和《《國務(wù)務(wù)院關(guān)關(guān)于特特大安安全事事故行行政責(zé)責(zé)任追追究的的規(guī)定定》。。其中中，《《特種種設(shè)備備安全全監(jiān)察察條例例》對對特種種設(shè)備備的生生產(chǎn)、、使用用、檢檢驗檢檢測和和監(jiān)督督檢査査、事事故預(yù)預(yù)防和和調(diào)査査處理理和法法律責(zé)責(zé)任等等方面面作了了相應(yīng)應(yīng)規(guī)定定；《《生產(chǎn)產(chǎn)安全全事故故報告告和調(diào)調(diào)査處處理條條例》》對生生產(chǎn)安安全事事故的的等級級、報報告、、調(diào)查查和處處理等等方面面作了了相應(yīng)應(yīng)規(guī)定定。山東聊聊建集集團2.2.3建筑筑安全全生產(chǎn)產(chǎn)主要要部門門規(guī)章章和規(guī)規(guī)范性性文件件（1））《建建筑起起重機機械安安全監(jiān)監(jiān)督管管理規(guī)規(guī)定》》《建筑筑起重重機械械安全全監(jiān)督督管理理規(guī)定定》于于2008年1月8日經(jīng)經(jīng)建設(shè)設(shè)部第第145次次常務(wù)務(wù)會議議通過過，建建設(shè)部部令第第166號號發(fā)布布，自自2008年6月1日起起施行行。該該規(guī)定定對建建筑起起重機機械的的購置置、租租賃、、安裝裝、拆拆卸、、使用用及監(jiān)監(jiān)督管管理等等環(huán)節(jié)節(jié)作了了規(guī)定定，建建立了了設(shè)備備的購購置、、報廢廢、產(chǎn)產(chǎn)權(quán)備備案、、安裝裝拆卸卸告知知和使使用登登記等等制度度，明明確了了起重重璣械械設(shè)備備安裝裝、使使用單單位和和工程程總承承包單單位、、工程程監(jiān)理理單位位的安安全生生產(chǎn)責(zé)責(zé)任。。山東聊聊建集集團（2））《建建筑施施工特特種作作業(yè)人人員管管理規(guī)規(guī)定》》《建筑筑施工工特種種作業(yè)業(yè)人員員管理理規(guī)定定》（（見附附錄一一）于于2008年1月28日日由建建設(shè)部部以建建質(zhì)〔〔2008〕75號文文下發(fā)發(fā)，自自2008年6月1日起起施行行。該該文件件規(guī)定定了建建筑施施工特特種作作業(yè)人人員的的范圍圍、條條件、、考核核、證證書發(fā)發(fā)放、、從業(yè)業(yè)和監(jiān)監(jiān)督管管理等等。（3））《關(guān)關(guān)于建建筑施施工特特種作作業(yè)人人員考考核工工作的的實施施意見見》2008年年7月月28日，，建設(shè)設(shè)部以以建辦辦質(zhì)〔〔2008〕41號文文下發(fā)發(fā)了《《關(guān)于于建筑筑施工工特種種作業(yè)業(yè)人員員考核核工作作的實實施意意見》》（見見附錄錄二）），對對建建筑施施工特特種作作業(yè)人人員的的考核核目的的、考考核機機關(guān)、、操作作范圍圍、考考該對對象、、考核核條件件、考考核內(nèi)內(nèi)容、、考核核標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和考考核辦辦法作作了具具體的的規(guī)定定。山東聊聊建集集團（4））《山山東省省建筑筑施工工特種種作業(yè)業(yè)人員員管理理暫行行辦法法》2008年年7月月21號，，山東東省建建筑工工程管管理局局以魯魯建管管發(fā)質(zhì)質(zhì)〔2008〕〕12號號文印印發(fā)了了《山山東省省建筑筑施工工特種種作業(yè)業(yè)人員員管理理暫行行辦法法》（（見附附錄三三）。。該文文件對對山東東省建建筑施施工特特種作作業(yè)人人員的的安全全技術(shù)術(shù)培訓(xùn)訓(xùn)、考考核、、發(fā)證證、從從業(yè)和和監(jiān)督督管理理等方方面作作出了了明確確規(guī)定定，這這是落落實國國家法法律法法規(guī)規(guī)規(guī)定和和國家家建設(shè)設(shè)主管管部門門要求求，實實現(xiàn)安安全生生產(chǎn)目目標(biāo)的的必要要措施施，同同時也也是提提高特特殊作作業(yè)人人員的的安全全技能能和安安全意意識，，確保保安全全作業(yè)業(yè)，控控制和和減少少安全全事故故的前前提和和基礎(chǔ)礎(chǔ)。山東聊聊建集集團（5））《山山東省省建筑筑施工工特種種作業(yè)業(yè)人員員安全全技術(shù)術(shù)考核核標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（試試行））》2009年年4月月8日日，山山東省省建筑筑工程程管理理局以以魯建建管發(fā)發(fā)質(zhì)〔〔2009〕4號號文印印發(fā)了了《山山東省省建筑筑施工工特種種作業(yè)業(yè)人員員安全全技術(shù)術(shù)考核核標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（試試行））》。。該標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)定了了我省省建筑筑施工工特種種作業(yè)業(yè)人員員安全全技術(shù)術(shù)考核核的條條件、、內(nèi)容容、方方法和和評分分標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)等。。山東聊聊建集集團2.3從從業(yè)人人員的的權(quán)利利義務(wù)務(wù)和法法律責(zé)責(zé)任《安全全生產(chǎn)產(chǎn)法》》規(guī)定定：““生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營單位位的從從業(yè)人人員有有依法法獲得得安全全生產(chǎn)產(chǎn)保障障的權(quán)權(quán)利，，并應(yīng)應(yīng)當(dāng)依依法履履行安安全生生產(chǎn)方方面的的義務(wù)務(wù)?！薄?.3.1從業(yè)業(yè)人員員的權(quán)權(quán)利根據(jù)《《安全全生產(chǎn)產(chǎn)法》》、《《建筑筑法》》、《《勞動動法》》和《《建設(shè)設(shè)工程程安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理條例例》等等法律律法規(guī)規(guī),建建筑施施工作作業(yè)人人員在在安全全生產(chǎn)產(chǎn)方面面享有有以下下權(quán)利利：山東聊聊建集集團（1））獲得得安全全防護護用具具和安安全防防護服服裝的的權(quán)利利。（2））了解解施工工現(xiàn)場場和工工作崗崗位存存在的的危險險因素素、防防范措措施及及事故故應(yīng)急急措施施的權(quán)權(quán)利。。（3））有權(quán)權(quán)了解解危險險崗位位的操操作規(guī)規(guī)程和和違章章操作作的危危害。。（4））對安安全生生產(chǎn)工工作中中存在在的問問題提提出批批評、、檢舉舉和控控告的的權(quán)利利。（5））有權(quán)權(quán)拒絕絕違章章指揮揮和強強令冒冒險作作業(yè)。。（6））現(xiàn)場場緊急急撤人人避險險權(quán)利利。（7））享有有工傷傷保險險的權(quán)權(quán)利。。（8））享有有獲得得工傷傷賠償償?shù)臋?quán)權(quán)利。。山東聊聊建集集團施工單單位的的從業(yè)業(yè)人員員在享享有安安全生生產(chǎn)保保障權(quán)權(quán)利的的同時時，也也必須須履行行相應(yīng)應(yīng)的安安全生生產(chǎn)方方面的的義務(wù)務(wù)。主主要包包括以以下幾幾方面面：（1））遵守守有關(guān)關(guān)安全全生產(chǎn)產(chǎn)的法法律、、法規(guī)規(guī)和規(guī)規(guī)章的的義務(wù)務(wù)。（2））遵守守安全全施工工的強強制性性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、本本單位位的規(guī)規(guī)章制制度和和操作作規(guī)程程的義義務(wù)。。（3））正確確使用用安全全防護護用具具、機機械設(shè)設(shè)備的的義務(wù)務(wù)。（4））接受受安全全生產(chǎn)產(chǎn)教育育培訓(xùn)訓(xùn)，掌掌握所所從事事工作作應(yīng)具具備的的安全全知識識的義義務(wù)。。（5））發(fā)現(xiàn)現(xiàn)事故故隱患患或者者其他他不安安全因因素，，立即即報告告的義義務(wù)。。2.3.2從業(yè)業(yè)人員員的義義務(wù)山東聊聊建集集團從業(yè)人人員不不服從從管理理，違違反安安全生生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制制度、、操作作規(guī)程程和勞勞動紀(jì)紀(jì)律，，冒險險作業(yè)業(yè)的，，由單單位給給予批批評教教育，，依照照有關(guān)關(guān)規(guī)章章制度度給予予處分分；造造成重重大傷傷亡事事故或或者其其他嚴(yán)嚴(yán)重后后果的的，依依法追追究其其法律律責(zé)任任。通通常情情況下下，所所謂的的法律律責(zé)任任包括括行政政責(zé)任任和刑刑事責(zé)責(zé)任。。（1）行行政責(zé)任任行政責(zé)任任是指違違反有關(guān)關(guān)行政管管理法律律、法規(guī)規(guī)的規(guī)定定，但尚尚未構(gòu)成成犯罪的的違法行行為所應(yīng)應(yīng)承擔(dān)的的法律責(zé)責(zé)任。追追究行政政責(zé)任通通常以行行政處分分和行政政處罰兩兩種方式式來實施施。①行政處處分行政處分分是指國國家機關(guān)關(guān)、企事事業(yè)單位位根據(jù)法法律、法法規(guī)和規(guī)規(guī)章的有有關(guān)規(guī)定定，按照照管理權(quán)權(quán)限，由由所在單單位或者者其上級級主管機機關(guān)對犯犯有違法法和違紀(jì)紀(jì)行為的的國家工工作人員員及國有有企業(yè)、、國有控控股公司司有關(guān)人人員所給給予的一一種制裁裁處理。。處分的的形式包包括警告告、記過過、降級級、降職職、撤職職、開除除等。2.3.3從業(yè)業(yè)人員的的法律責(zé)責(zé)任山東聊建建集團②行政處處罰行政處罰罰是指國國家行政政機關(guān)對對違法行行為所實實施的強強制性懲懲罰措施施，通常常有以下下六種：：警告，指指行政機機關(guān)對違違反行政政法律規(guī)規(guī)范行為為的譴責(zé)責(zé)和警示示。罰款，指指行政機機關(guān)強迫迫違法行行為人繳繳納一定定數(shù)額的的貨幣。。責(zé)令停產(chǎn)產(chǎn)停業(yè)，，是指行行政機關(guān)關(guān)責(zé)令違違法行為為人停止止生產(chǎn)、、經(jīng)營活活動，從從而限制制或者剝剝奪違法法行為人人生產(chǎn)、、經(jīng)營能能力的一一種處罰罰。暫扣或者者吊銷許許可證、、暫扣或或者吊銷銷執(zhí)照，，是指行行政機關(guān)關(guān)限制或或取消組組織或個個人已取取得的行行政許可可。沒收違法法所得、、沒收非非法財物物，指行行政機關(guān)關(guān)依法將將行為人人通過違違法行為為獲取的的財產(chǎn)收收歸國有有。行政拘留留。屬人人身罰，，指特定定行政機機關(guān)（公公安機關(guān)關(guān)）對違違反行政政法律規(guī)規(guī)范的公公民，在在短期內(nèi)內(nèi)限制其其人身自自由的一一種處罰罰。山東聊建建集團（2）刑刑事責(zé)任任刑事責(zé)任任是指責(zé)責(zé)任主體體實施刑刑事法律律禁止的的行為所所應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的法律律后果。。通俗地地講，刑刑事責(zé)任任是指責(zé)責(zé)任人違違反《刑刑法》相相關(guān)條款款，所應(yīng)應(yīng)承擔(dān)的的應(yīng)當(dāng)給給予刑罰罰制裁的的法律責(zé)責(zé)任。根根據(jù)《刑刑法》，，作業(yè)人人員在安安全生產(chǎn)產(chǎn)中觸犯犯《刑法法》的，，應(yīng)承擔(dān)擔(dān)以下刑刑事責(zé)任任：在生產(chǎn)、、作業(yè)中中違反有有關(guān)安全全管理的的規(guī)定，，因而發(fā)發(fā)生重大大傷亡事事故或者者造成其其他嚴(yán)重重后果的的，處三三年以下下有期徒徒刑或者者拘役；；情節(jié)特特別惡劣劣的，處處三年以以上七年年以下有有期徒刑刑。強令他人人違章冒冒險作業(yè)業(yè)，因而而發(fā)生重重大傷亡亡事故或或者造成成其他嚴(yán)嚴(yán)重后果果的，處處五年以以下有期期徒刑或或者拘役役；情節(jié)節(jié)特別惡惡劣的，，處五年年以上有有期徒刑刑。違反爆炸炸性、易易燃性、、放射性性、毒害害性、腐腐蝕性物物品的管管理規(guī)定定，在生生產(chǎn)、儲儲存、運運輸、使使用中發(fā)發(fā)生重大大事故，，造成嚴(yán)嚴(yán)重后果果的，處處三年以以下有期期徒刑或或者拘役役；后果果特別嚴(yán)嚴(yán)重的，，處三年年以上七七年以下下有期徒徒刑。在安全事事故發(fā)生生后，負負有報告告職責(zé)的的人員不不報或者者謊報事事故情況況，貽誤誤事故搶搶救，情情節(jié)嚴(yán)重重的，處處三年以以下有期期徒刑或或者拘役役；情節(jié)節(jié)特別嚴(yán)嚴(yán)重的，，處三年年以上七七年以下下有期徒徒刑。山東聊建建集團2.4安安全生生產(chǎn)管理理制度2.4.1安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制度度安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制制度是建建筑施工工企業(yè)最最基本的的安全生生產(chǎn)管理理制度，，是按照照“安全全第一、、預(yù)防為為主、綜綜合治理理”的安安全生產(chǎn)產(chǎn)方針和和“管生生產(chǎn)必須須管安全全”的原原則，將將企業(yè)各各級負責(zé)責(zé)人、各各職能機機構(gòu)及其其工作人人員和各各崗位作作業(yè)人員員在安全全生產(chǎn)方方面應(yīng)做做的工作作及應(yīng)負負的責(zé)任任加以明明確規(guī)定定的一種種制度。。安全生生產(chǎn)責(zé)任任制度是是建筑施施工企業(yè)業(yè)所有安安全規(guī)章章制度的的核心。。山東聊建建集團2.4.2安全全生產(chǎn)教教育培訓(xùn)訓(xùn)制度施工單位位應(yīng)當(dāng)建建立健全全安全生生產(chǎn)教育育培訓(xùn)制制度。特特種作業(yè)業(yè)人員應(yīng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行安全全生產(chǎn)教教育培訓(xùn)訓(xùn)制度，，按規(guī)定定接受下下列培訓(xùn)訓(xùn)教育：：（1）三三級教育育（2）年年度安全全教育培培訓(xùn)（3）經(jīng)經(jīng)常性教教育（4）轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)場、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)崗安全全教育培培訓(xùn)（5）新新技術(shù)、、新工藝藝、新材材料、新新設(shè)備安安全教育育培訓(xùn)（6）季季節(jié)性安安全教育育（7）節(jié)節(jié)假日安安全教育育山東聊建建集團2.4.3班前前安全活活動制度度施工班組組在每天天上崗前前進行的的安全活活動，稱稱為班前前活動。。建筑施施工企業(yè)業(yè)必須建建立班前前安全活活動制度度。施工工班組應(yīng)應(yīng)每天進進行班前前安全活活動，填填寫班前前安全活活動記錄錄表。班班前安全全活動由由班組長長組織實實施。2.4.4安全全專項施施工方案案編制和和審批制制度所謂建筑工工程安全專專項施工方方案，是指指建筑施工工過程中，，施工單位位在編制施施工組織（（總）設(shè)計計的基礎(chǔ)上上，對危險險性較大的的分部分項項工程，依依據(jù)有關(guān)工工程建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范范和規(guī)程，，單獨編制制的具有針針對性的安安全技術(shù)措措施文件。。達到一定規(guī)規(guī)模的危險險性較大的的分部分項項工程以及及涉及新技技術(shù)、新工工藝、新設(shè)設(shè)備、新材材料的工程程，因其復(fù)復(fù)雜性和危危險性，在在施工過程程中易發(fā)生生事故，導(dǎo)導(dǎo)致重大人人身傷亡或或不良社會會影響。施工單位、、監(jiān)理單位位要建立專專項方案的的編制、審審查、論證證、審批和和實施制度度，保證方方案的針對對性、可行行性和可靠靠性，并嚴(yán)嚴(yán)格按照方方案組織施施工。山東聊建集集團臨時用電設(shè)設(shè)備在5臺臺及以上或或設(shè)備總?cè)萑萘吭?0kW附及及以上的施施工現(xiàn)場臨臨時用電工工程；土石方開挖挖工程基坑支護工工程基坑降水工工程模板工程及及支撐體系系腳手架工程程起重吊裝工工程起重機械設(shè)設(shè)備拆裝工工程拆除、爆破破工程其他危險性性較大的工工程（1）安全全專項施工工方案的編編制范圍山東聊建集集團有些工程由由于其技術(shù)術(shù)十分復(fù)雜雜，施工難難度較大，，一般的安安全技術(shù)方方案仍然不不能保證施施工安全，，需要請專專家對方案案進行論證證審査。下下列危險性性較大的分分部分項工工程，應(yīng)由由工程技術(shù)術(shù)人員組成成的；專家家組對安全全專項施工工方案進行行論證、審審查。①深基坑工工程②模板工程程及支撐體體系③腳手架工工程④起重吊裝裝工程⑤起重機械械安裝拆卸卸工程⑥拆除、爆爆破工程⑦其他工程程（2）專家家論證的安安全專項施施工方案范范圍山東聊建集集團（3）安全全專項施工工方案的編編制安全專項施施工方案的的編制人員員，應(yīng)具有有本專業(yè)中中級及以上上專業(yè)技術(shù)術(shù)職稱。建建筑工程實實行施工總總承包的，，專項方案案應(yīng)當(dāng)由施施工總承包包單位組織織編制。其其中，實行行分包的起起重機械安安裝拆卸、、深基坑、、附著式升升降腳手架架、建筑幕幕墻、鋼結(jié)結(jié)構(gòu)等專業(yè)業(yè)工程，其其專項方案案可由專業(yè)業(yè)承包單位位組織編制制。（4）安全全專項施工工方案的審審批安全專項方方案應(yīng)當(dāng)由由施工單位位技術(shù)部門門組織本單單位施工技技術(shù)、安全全、質(zhì)量等等部門的專專業(yè)技術(shù)人人員進行審審核。經(jīng)審審核合格的的，由施工工單位技術(shù)術(shù)負責(zé)人簽簽字。實行行施工總承承包的，專專項方案應(yīng)應(yīng)當(dāng)由總承承包單位技技術(shù)負責(zé)人人及相關(guān)專專業(yè)承包單單位技術(shù)負負責(zé)人簽字字。不需專家論論證的安全全專項方案案，經(jīng)施工工單位審核核合格后報報監(jiān)理單位位，由項目目總監(jiān)理工工程師審核核簽字。山東聊建集集團超過一定規(guī)規(guī)模的危險險性較大的的分部分項項工程專項項方案應(yīng)當(dāng)當(dāng)由施工單單位組織召召開專家論論證會。實實行施工總總承包的，，由施工總總承包單位位組織召開開專家論證證會。專家家組一般由由5名以上上專家組成成，本項目目參建各方方的人員一一般不以專專家身份參參加專家組組。施工單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)論論證報告修修改完善專專項方案，，并經(jīng)施工工單位位技技術(shù)負責(zé)人人、項目總總監(jiān)理工程程師、建設(shè)設(shè)單位項目目負責(zé)人簽簽字后，方方可組織實實施。實行行施工總承承包的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)由施工工總承包單單位、相關(guān)關(guān)專業(yè)承包包單位技術(shù)術(shù)負責(zé)人簽簽字。（6）安全全專項施工工方案的專專家論證山東聊建集集團安全技術(shù)交交底是指將將預(yù)防和控控制安全事事故發(fā)生及及減少其危危害的安全全技術(shù)措施施以及工程程項目、分分部分項工工程概況向向作業(yè)班組組、作業(yè)人人員作出的的說明。安安全技術(shù)交交底制度是是施工單位位有效預(yù)防防違章指揮揮、違章作作業(yè)和傷亡亡事故發(fā)生生的一種有有效措施。。(1)安全全技術(shù)交底底的程序和和要求施工前，施施工單位的的技術(shù)人員員應(yīng)當(dāng)將工工程項目、、分部分項項工程概況況以及安全全技術(shù)措施施要求向施施工作業(yè)班班組，作業(yè)業(yè)人員進行行安全技術(shù)術(shù)交底，使使全體作業(yè)業(yè)人員明白白工程施工工特點及各各施工階段段安全施工工的要求，，掌握各自自崗位職責(zé)責(zé)和安全操操作方法。。2.4.5安全技術(shù)術(shù)交底制度度山東聊建集集團安全技術(shù)交交底應(yīng)符合合下列要求求：施工單位負負責(zé)項目管管理的技術(shù)術(shù)人員向施施工班組長長、作業(yè)人人員進行交交底。交底必須具具體、明確確，針對性性強。各工種的安安全技術(shù)交交底一般與與分部分項項安全技術(shù)術(shù)交底同步步進行，對對施工工藝藝復(fù)雜、施施工難度較較大或作業(yè)業(yè)條件危險險的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)單獨進行行各工種的的安全技術(shù)術(shù)交底。交接底應(yīng)當(dāng)當(dāng)采用書面面形式，交交接底雙方方應(yīng)當(dāng)簽字字確認(rèn)。山東聊建集集團工程項目和和分部分項項工程的概概況。工程項目和和分部分項項工程的危危險部位。。針對危險部部位采取的的具體防范范措施。作業(yè)中應(yīng)注注意的安全全事項。作業(yè)人員應(yīng)應(yīng)遵守的安安全操作規(guī)規(guī)程、工藝藝要點。作業(yè)人員發(fā)發(fā)現(xiàn)事故隱隱患后應(yīng)采采取的措施施。發(fā)生事故后后應(yīng)采取的的避險和急急救措施。。（2）安全全技術(shù)交底底的主要內(nèi)內(nèi)容一般有有：山東聊建集集團3建筑施施工特種作作業(yè)安全生生產(chǎn)管理制制度建筑施工特特種作業(yè)人人員管理制制度是指為為了加強對對特種作業(yè)業(yè)人員的管管理，確保保特種作業(yè)業(yè)人員本人人和他人的的安全，保保證生產(chǎn)順順利進行而而制定的一一系列管理理制度。3.1建建筑施工特特種作業(yè)3.2建建筑施工特特種作業(yè)人人員管理山東聊建集集團3.1建建筑施工特特種作業(yè)3.1.1特種作業(yè)業(yè)概念(1)特種種作業(yè)特種作業(yè)是是指生產(chǎn)過過程中容易易發(fā)生人員員傷亡事故故，對操作作者本人、、他人及周周圍設(shè)施的的安全有重重大危害的的作業(yè)。山東聊建集集團（2）建筑筑施工特種種作業(yè)所謂建筑施施工特種作作業(yè)，是指指在建筑施施工活動中中，對操作作者本人、、他人及周周圍設(shè)備設(shè)設(shè)施的安全全可能造成成重大危害害的作業(yè)。。建設(shè)主管部部門管理的的建筑施工工特種作業(yè)業(yè)主要包括括：①建筑電工工作業(yè)；②建筑架子子工作業(yè)；；③建筑起重重司索信號號作業(yè)；④建筑起重重司機械司司機作業(yè)；；⑤建筑起重重機械安裝裝拆卸作業(yè)業(yè)；⑥高處作業(yè)業(yè)吊籃安裝裝拆卸作業(yè)業(yè)；⑦經(jīng)省級以以上建設(shè)主主管部門認(rèn)認(rèn)定的其他他特種作業(yè)業(yè)。建筑施工現(xiàn)現(xiàn)場雖然有有廠內(nèi)機動動車輛駕駛駛和爆破等等特種作業(yè)業(yè)，但目前前暫未納人人建設(shè)主管管部門管理理。我省將將建筑焊接接切割作業(yè)業(yè)納入建筑筑施工特種種作業(yè)管理理。山東聊建集集團在生產(chǎn)過程程中直接從從事特種作作業(yè)的人員員統(tǒng)稱為特特種作業(yè)人人員。所謂謂建筑施工工特種作業(yè)業(yè)人員，是是指在建筑筑施工現(xiàn)場場從事建筑筑施工特種種作業(yè)的人人員。目前前，建設(shè)主主管部門主主要對在房房屋建筑和和市政工程程施工現(xiàn)場場從事建筑筑施工特種種作業(yè)的人人員進行管管理。（3）建筑筑施工特種種作業(yè)人員員山東聊建集集團3.1.2建筑施工工特種作業(yè)業(yè)人員條件件從事建筑施施工特種作作業(yè)人員應(yīng)應(yīng)當(dāng)具備下下列基本條條件：（1）年滿滿18周歲歲且符合相相關(guān)工種規(guī)規(guī)定的年齡齡要求；（2）工作作認(rèn)真負責(zé)責(zé)、身體健健康，無妨妨礙從事本本特種作業(yè)業(yè)工種的疾疾病和生理理缺陷；（3）初中中及以上學(xué)學(xué)歷，具有有本特種作作業(yè)工種所所需要的文文化程度和和安全、技技術(shù)知識及及實踐經(jīng)驗驗；（4）接受受專門安全全操作知識識培訓(xùn)，經(jīng)經(jīng)建設(shè)主管管部門考核核合格，取取得《建筑筑施工特種種作業(yè)操作作資格證書書。山東聊建集集團(1）建筑筑電工。在在建筑工程程施工現(xiàn)場場從事臨時時用電作業(yè)業(yè)，具體講講是在建筑筑施工現(xiàn)場場直接從事事臨時供電電線路、配配電裝置的的敷設(shè)、安安裝、測試試、維修、、檢查、拆拆除等作業(yè)業(yè)的人員，，一般不能能從事建筑筑工程電氣氣安裝作業(yè)業(yè)。(2)建筑筑架子工（（普通腳手手架）。在在建筑工程程施工現(xiàn)場場從事落地地式腳手架架、懸挑式式腳手架、、模板支架架、外電防防護架、卸卸料平臺、、洞口臨邊邊防護等登登高架設(shè)、、維護、拆拆除作業(yè)，，一般不得得從事附著著式升降腳腳手架的安安裝、升降降、維護和和拆卸以及及物料提升升機《井架架、龍門架架〉、高處處作業(yè)吊籃籃的搭設(shè)、、拆除等作作業(yè)。(3)建筑筑架子工（（附著升降降腳手架〕〕。在建筑筑工程施工工現(xiàn)場從事事附著式升升降腳手架架的安裝、、升降、維維護和拆卸卸作業(yè)，一一般不能從從事普通腳腳手架的施施工作業(yè)。。3.1.3建筑施工工特種作業(yè)業(yè)操作范圍圍山東聊建集集團（4）建筑筑起重司索索信號工。。在建筑工工程施工現(xiàn)現(xiàn)場從事對對起吊物體體進行綁扎扎、掛鉤等等司索作業(yè)業(yè)和起重指指揮作業(yè)。。（5）建筑筑起重機械械司機（塔塔式起重機機）。在在建筑工程程施工現(xiàn)場場從事固定定式、軌道道式和內(nèi)爬爬升式塔式式起重機的的駕駛操作作，一般不不得從事汽汽車式、輪輪胎式和履履帶式起重重機駕駛操操作。（6）建筑筑起重機械械司機（施施工升降機機〕。在建建筑工程施施工現(xiàn)場從從事施工升升降機的駕駕駛操作，，不包括塔塔式起重機機的駕駛操操作。（7）建筑筑起重機械械司機（物物料提升機機〉。在建建筑工程施施工現(xiàn)場從從事物料提提升機的駕駕駛操作，，不包括塔塔式起重機機、施工升升降機的駕駕駛操作。。（8）建筑筑起重機械械安裝拆卸卸工（塔式式起重機））。在建筑筑工程施工工現(xiàn)場從事事固定式、、軌道式和和內(nèi)爬升式式塔式起重重機的安裝裝、附著、、頂升和拆拆卸作業(yè)。。山東聊建集集團（9）建筑筑起重機械械安裝拆卸卸工（施工工升降機））。在建筑筑工程施工工現(xiàn)場從事事施工升降降機的安裝裝和拆卸作作業(yè)，一般般不能從事事塔式起重重機的安裝裝拆卸作業(yè)業(yè)。（10）建建筑起重機機械安裝拆拆卸工（物物料提升機機）。在建建筑工程施施工現(xiàn)場從從事物料提提升機的安安裝和拆卸卸作業(yè)，一一般不能從從事塔式起起重機和施施工升降機機的安裝拆拆卸作業(yè)。。（11）高高處作業(yè)吊吊籃安裝拆拆卸工。在在建筑工程程施工現(xiàn)場場從事高處處作業(yè)吊籃籃的安裝和和拆卸作業(yè)業(yè)，一般不不能從事塔塔式起重機機、施工升升降機和物物料提升機機的安裝拆拆卸作業(yè)。。（12）建建筑電氣焊焊（切割））工，在建建筑工程施施工現(xiàn)場從從事手工焊焊條電弧焊焊、氣焊、、氣割等電電氣焊接、、切割作業(yè)業(yè)，不包括括壓力容器器（管道））、鍋爐、、結(jié)構(gòu)鋼的的電氣焊接接、切割作作業(yè)，也不不包括鋼筋筋閃光對焊焊、鋼筋電電阻點焊、、鋼筋電渣渣壓力焊等等作業(yè)。山東聊建集集團3.2.1特種作作業(yè)人員培培訓(xùn)制度《安全生產(chǎn)產(chǎn)法》規(guī)定定：“生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單位位的特種作作業(yè)人員必必須按照國國家有關(guān)規(guī)規(guī)定經(jīng)專門門的安全作作業(yè)培訓(xùn)，，取得特種種作業(yè)操作作資格證書書，方可上上崗操作。。”特種作作業(yè)人員上上崗前必須須接受本工工種專門的的安全操作作技能培訓(xùn)訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)內(nèi)容包括安