ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)介紹智達(dá)顧問(wèn)（GREEM）0當(dāng)今環(huán)境現(xiàn)狀

無(wú)計(jì)劃、掠奪式開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致惡劣環(huán)境現(xiàn)狀：

草原沙化、水土流失、土壤貧瘠、生物物種減少、河流污染、淡水資源枯竭、海洋污染、溫室效應(yīng)、氣候突變、臭氧層破壞、酸雨、噪音、垃圾如山。

1國(guó)際間與環(huán)保相關(guān)的管理措施1972年第一次聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境大會(huì)通過(guò)《人類(lèi)環(huán)境宣言》、《人類(lèi)環(huán)境行為計(jì)劃》等文件；1975年聯(lián)合國(guó)的國(guó)際環(huán)境教育計(jì)劃；1987年環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在《我們共同的未來(lái)》中首次提出可持續(xù)發(fā)展規(guī)律1992年巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，簽訂二十一世紀(jì)議程。

2什么是ISOISO，即國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（TheInternationalOrganizationforStandardization），是IEC（國(guó)際電工協(xié)會(huì)，InternationalElectrote－chnicalCommission)的姐妹組織，于1947年在倫敦成立，總部現(xiàn)設(shè)日內(nèi)瓦，其主要宗旨為促進(jìn)國(guó)際合作，發(fā)展工業(yè)共同標(biāo)準(zhǔn)。ISO偏重于制定非電氣性產(chǎn)品的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、銀行、化工、塑膠等各項(xiàng)工業(yè)。3ISO/TC207及其組織簡(jiǎn)介自1990年初，歐洲掀起以環(huán)境管理體系的熱潮。歐盟：環(huán)境管理與審核計(jì)劃（EMAS）英國(guó)：國(guó)家環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)BS77501992年地球高峰會(huì)議之后，ISO要求TC207技術(shù)委員會(huì)匯集整理全球的相關(guān)環(huán)境訊息，包括管理、技術(shù)、工具、方法及策略，并制定一套環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，適用各國(guó)不同規(guī)模及行業(yè)。ISO/TC207是負(fù)責(zé)制訂ISO14000系列相關(guān)工作的技術(shù)委員會(huì)。4ISO（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織）TC207技術(shù)小組5制訂標(biāo)準(zhǔn)的必要

零散的、被動(dòng)適應(yīng)法規(guī)要求的環(huán)境管理機(jī)制不足以確保一個(gè)組織的環(huán)境行為不僅現(xiàn)在滿足，將來(lái)也一直能滿足法律和方針?biāo)岢龅囊?，企業(yè)沒(méi)有持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)力；系統(tǒng)的全面的標(biāo)準(zhǔn)化的EMS要求組織明確規(guī)定自身環(huán)境行為的宗旨和方向，主動(dòng)地承擔(dān)起對(duì)社會(huì)和人類(lèi)的環(huán)境責(zé)任，從比法律要求更寬廣的范圍和更大的深度上約束自已的行為，并且持續(xù)不斷地加以改進(jìn)。6企業(yè)尋求ISO14001認(rèn)證的作用

在商務(wù)活動(dòng)中滿足國(guó)際性環(huán)境保護(hù)潮流的要求，贏得市場(chǎng)機(jī)遇，開(kāi)拓銷(xiāo)售渠道；系統(tǒng)化地建立EMS，識(shí)別改進(jìn)的機(jī)會(huì);提高效率、減少損耗、降低成本；樹(shù)立企業(yè)和產(chǎn)品與環(huán)境友好的形象；促進(jìn)環(huán)境意識(shí)的提高。7ISO14001的適用范圍它規(guī)定了EMS的要求，而該EMS擬適用于任何類(lèi)型與規(guī)模的組織，并適用于各種地理、文化和社會(huì)條件。在管理對(duì)象上，它適用于那些可為組織所控制，以及可能希望組織對(duì)其施加影響的因素。8適用于于任何何具有有下列列愿望望的組織實(shí)施、、保持持并改改進(jìn)環(huán)環(huán)境管管理體體系；；使自己己確信信能符符合所所聲明明的環(huán)環(huán)境方方針；；向外展展示這這種符符合性性；尋求外外部組組織對(duì)對(duì)其環(huán)環(huán)境管管理體體系的的認(rèn)證證/注注冊(cè)；；對(duì)符合合本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的情況況進(jìn)行行自我我鑒定定和自自我聲聲明。。9標(biāo)準(zhǔn)中中的特特別說(shuō)說(shuō)明環(huán)境績(jī)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)中中未提提出對(duì)對(duì)環(huán)境境績(jī)效效的絕絕對(duì)要要求，，因而而兩個(gè)個(gè)從事事類(lèi)似似活動(dòng)動(dòng)，但但具有有不同同環(huán)境境績(jī)效效的組組織可可能都都遵守守ISO14001職業(yè)安安全衛(wèi)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)未未涉及及職業(yè)業(yè)安全全衛(wèi)生生管理理方面面的因因素，，但不不限制制一個(gè)個(gè)組織織將這這方面面要素素納入入整個(gè)個(gè)管理理體系系。10ISO14000和ISO9000標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的差異異服務(wù)對(duì)對(duì)象不不同：ISO900對(duì)客戶戶負(fù)責(zé)責(zé)，將將產(chǎn)品品的正正面發(fā)發(fā)揚(yáng)光光大，，滿足足顧客客對(duì)質(zhì)質(zhì)量的的要求求；ISO14000對(duì)對(duì)社會(huì)會(huì)負(fù)責(zé)責(zé)，希希望將將組織織活動(dòng)動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品和和服務(wù)務(wù)的負(fù)負(fù)面影影響降降至最最低。。從標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)本身身來(lái)說(shuō)說(shuō)：ISO9000標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在在全面面質(zhì)量量管理理的基基礎(chǔ)上上形成成，實(shí)實(shí)踐較較充分分，理理論上上較成成熟，，因此此規(guī)定定比ISO14001更更詳細(xì)細(xì)、更更嚴(yán)謹(jǐn)謹(jǐn)，但但內(nèi)在在邏輯輯性不不如ISO14000強(qiáng)強(qiáng)，平平鋪直直敘。。11ISO14000和ISO9000標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的差異異法律法法規(guī)和和政府府的作作用不不同－在產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中中除少少數(shù)安安全性性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)外，，許多多標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)都是是非強(qiáng)強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；而而絕大大數(shù)衡衡量組組織環(huán)環(huán)境行行為的的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)都是是強(qiáng)制制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（（環(huán)境境管理理制度度、環(huán)環(huán)境質(zhì)質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、、污染染物排排放標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等等）。。－ISO900解決的的是滿滿足顧顧客需需要，，因此此完全全是市市場(chǎng)行行為；；而ISO14000涉涉及到到遵守守法律律法規(guī)規(guī)的承承諾，，要解解決的的是滿滿足社社會(huì)對(duì)對(duì)環(huán)境境保護(hù)護(hù)和污污染預(yù)預(yù)防的的需要要。12從操作作上來(lái)來(lái)說(shuō)：ISO14000的內(nèi)容容要比比ISO9000多多得多多，它它既涉涉及到到企業(yè)業(yè)的方方方面面面，，各個(gè)個(gè)角落落，又又牽涉涉到眾眾多的的相關(guān)關(guān)方（（供方方、合合同方方、員員工、、社社區(qū)居居民、、政府府機(jī)構(gòu)構(gòu)等）），環(huán)環(huán)境因因素眾眾多，，法律律法規(guī)規(guī)眾多多，而而且這這些僅僅僅是是最基基本要要求，，因而而涉及及面非非常廣廣泛，，工作作量繁繁重而而細(xì)致致。ISO14000和ISO9000標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的差異異13企業(yè)為為何要要實(shí)施施ISO14001減輕來(lái)來(lái)自政政府的的壓力力；沖破““綠色色”貿(mào)貿(mào)易壁壁壘，，加強(qiáng)強(qiáng)市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力，，增加加市場(chǎng)場(chǎng)份額額；減少少污污染染，，節(jié)節(jié)能能降降耗耗，，優(yōu)優(yōu)化化成成本本，，獲獲取取利利潤(rùn)潤(rùn)；；提高高企企業(yè)業(yè)自自身身管管理理水水平平；；有利利于于企企業(yè)業(yè)良良性性和和長(zhǎng)長(zhǎng)期期發(fā)發(fā)展展；；改善善公公眾眾關(guān)關(guān)系系，，塑塑造造良良好好形形象象，，降降低低環(huán)環(huán)境境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。14ISO14001環(huán)境境概概念念I(lǐng)SO14000標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的的基基本本術(shù)術(shù)語(yǔ)語(yǔ)1.環(huán)環(huán)境境(environment)組織織運(yùn)運(yùn)行行活活動(dòng)動(dòng)的的外外部部存存在在，，包包括括空空氣氣、、水水、、土土地地、、自自然然資資源源、、植植物物、、動(dòng)動(dòng)物物、、人人，，以以及及它它們們之之間間的的相相互互關(guān)關(guān)系系。。注：：從從這這一一意意義義上上，，外外部部存存在在從從組組織織內(nèi)內(nèi)延延伸伸到到全全球球系系統(tǒng)統(tǒng)。。15ISO14001環(huán)境境概概念念2.組組織織（（organization））具有有自自身身職職能能和和行行政政管管理理的的公公司司、、集集團(tuán)團(tuán)公公司司、、商商行行、、企企事事業(yè)業(yè)單單位位、、政政府府機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)或或社社團(tuán)團(tuán)，，或或是是上上述述單單位位的的部部分分或或結(jié)結(jié)合合體體，，無(wú)無(wú)論論其其是是否否法法人人團(tuán)團(tuán)體體、、公公營(yíng)營(yíng)和和私私營(yíng)營(yíng)。。注：：對(duì)對(duì)于于擁?yè)碛杏幸灰粋€(gè)個(gè)以以上上運(yùn)運(yùn)行行單單位位的的組組織織，，可可以以把把一一個(gè)個(gè)運(yùn)運(yùn)行行單單位位視視為為一一個(gè)個(gè)組組織織。。16ISO14001環(huán)境境概概念念3.環(huán)環(huán)境境因因素素（（environmentalaspect））一個(gè)個(gè)組組織織的的活活動(dòng)動(dòng)、、產(chǎn)產(chǎn)品品或或服服務(wù)務(wù)中中能能與與環(huán)環(huán)境境發(fā)發(fā)生生相相互互作作用用的的要要素素。。注：：重重要要環(huán)環(huán)境境因因素素是是指指具具有有或或能能夠夠產(chǎn)產(chǎn)生生重重大大環(huán)環(huán)境境影影響響的的環(huán)環(huán)境境因因素素。。17ISO14001環(huán)境境概概念念4.環(huán)環(huán)境境影影響響（（environmentimpact））全部部或或是是部部分分地地由由組組織織的的活活動(dòng)動(dòng)、、產(chǎn)產(chǎn)品品或或服服務(wù)務(wù)給給環(huán)環(huán)境境造造成成的的任任何何有有害害或或有有益益的的變變化化。。18ISO14001環(huán)境境概概念念5.環(huán)環(huán)境境表表現(xiàn)現(xiàn)（（environmentalperformance）組織基于于其環(huán)境境方針、、目標(biāo)和和指標(biāo)，，對(duì)它的的環(huán)境因因素進(jìn)行行控制所所取得的的可測(cè)量量的環(huán)境境管理體體系結(jié)果果。19ISO14001環(huán)境概念念5.環(huán)境境目標(biāo)（（environmentalobjective）組織依據(jù)據(jù)環(huán)境方方針規(guī)定定自己所所要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)的總體體環(huán)境目目的，如如可行應(yīng)應(yīng)予以量量化。20ISO14001環(huán)境概念念7.環(huán)境境指標(biāo)（（environmentaltarget）直接來(lái)自自環(huán)境目目標(biāo)，或或?yàn)閷?shí)現(xiàn)現(xiàn)目標(biāo)所所需規(guī)定定并滿足足的具體體的環(huán)境境表現(xiàn)要要求，它它們可適適用于組組織或其其局部，，如可行行應(yīng)予以以量化。。21ISO14001環(huán)境概念念8.環(huán)境境方針（（environmentalpolicy）組織對(duì)其其全部環(huán)環(huán)境表現(xiàn)現(xiàn)的意圖圖與原則則的陳述述，它為為組織的的行為及及環(huán)境目目標(biāo)和指指標(biāo)的建建立提供供了一個(gè)個(gè)框架。。22ISO14001環(huán)境概念念9.環(huán)境境管理體體系（environmentalmanagementsystem）整個(gè)管理理體系的的一個(gè)組組成部分分，包括括為制定定、實(shí)施施、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)、評(píng)審審和保持持環(huán)境方方針?biāo)栊璧慕M織織結(jié)構(gòu)、、策劃活活動(dòng)、職職責(zé)、慣慣例程序序、過(guò)程程或資源源。23ISO14001環(huán)境概念念10.持持續(xù)改進(jìn)進(jìn)（contionualimprovement）強(qiáng)化管理理體系的的過(guò)程，，目的是是根據(jù)組組織的環(huán)環(huán)境方針針，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)對(duì)整個(gè)個(gè)環(huán)境表表現(xiàn)（行行為）的的改進(jìn)。。注：該過(guò)過(guò)程不必必同時(shí)發(fā)發(fā)生在活活動(dòng)的所所有方面面。24ISO14001環(huán)境概念念11.污污染預(yù)防防（preventionpollution）旨在避免免減少或或控制污污染而對(duì)對(duì)各種過(guò)過(guò)程、慣慣例、材材料或產(chǎn)產(chǎn)品的采采用，可可包括再再循環(huán)、、處理、、過(guò)程更更改、控控制機(jī)制制、資源源的有效效利用和和材料替替代等。。注：污染染預(yù)防的的潛在利利益包括括減少有有害的環(huán)環(huán)境影響響，提高高效益和和降低成成本。25ISO14001環(huán)境概念念COD：（化學(xué)需需氧量量）在在規(guī)定定條件件下，，用化化學(xué)氧氧化劑劑（重重鉻酸酸鉀或或高錳錳酸鉀鉀）氧氧化水水中有有機(jī)物物質(zhì)所所需要要的氧氧量。。BOD：（（生物化化學(xué)需需氧量量）在在有氧氧條件件下，，微生生物分分解水水體中中有機(jī)機(jī)物質(zhì)質(zhì)的生生物化化學(xué)過(guò)過(guò)程所所需溶溶解氧氧的量量，是是反映映水體體中有有機(jī)污污染程程度的的綜合合指標(biāo)標(biāo)之一一。26ISO14001環(huán)境概概念TOC：（總有機(jī)機(jī)碳量量）指水中中溶解解性和和懸浮浮性有有機(jī)物物中存存在的的全部部碳量量，是是評(píng)價(jià)價(jià)水體體需氧氧有機(jī)機(jī)物的的一個(gè)個(gè)綜合合指標(biāo)標(biāo)。27ISO14001運(yùn)行模模式檢查與糾正措施監(jiān)測(cè)與測(cè)量不符合，糾正和預(yù)防措施記錄環(huán)境管理體系審核環(huán)境方針策劃環(huán)境因素法律和其它要求目標(biāo)和指標(biāo)環(huán)境管理方案實(shí)施與運(yùn)行結(jié)構(gòu)與職能培訓(xùn)、意識(shí)和能力信息交流環(huán)境管理體系文件文件控制運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)管理評(píng)審持續(xù)改進(jìn)28ISO14001主要涵涵蓋哪哪些內(nèi)內(nèi)容？？環(huán)境管管理體體系要要求4.1總總要求求4.2環(huán)環(huán)境方方針4.3規(guī)規(guī)劃4.3.1環(huán)環(huán)境因因素4.3.2法法律與與其它它要求求4.3.3目目標(biāo)和和指標(biāo)標(biāo)4.3.4環(huán)環(huán)境管管理方方案29ISO14001主要涵涵蓋哪哪些內(nèi)內(nèi)容？？4.4實(shí)實(shí)施與與運(yùn)行行4.4.1組組織機(jī)機(jī)構(gòu)和和職責(zé)責(zé)4.4.2培培訓(xùn)、、意識(shí)識(shí)和能能力4.4.3信信息交交流4.4.4環(huán)環(huán)境管管理體體系文文件4.4.5文文件控控制4.4.6運(yùn)運(yùn)行控控制4.4.7應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備和和響應(yīng)應(yīng)30ISO14001主要涵蓋哪哪些內(nèi)容？？4.5檢檢查和糾正正措施4.5.1監(jiān)測(cè)和和測(cè)量4.5.2不符合合，糾正和和預(yù)防措施施4.5.3記錄4.5.4環(huán)境管管理體系審審核4.6管管理評(píng)審31環(huán)境管理體體系要求4.1總總要求組織應(yīng)建立立并保持環(huán)環(huán)境管理體體系。324.2環(huán)環(huán)境方針最高管理者者應(yīng)制定本本組織的環(huán)環(huán)境方針并并確保它：：適合于組織織活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)務(wù)的性質(zhì)、、規(guī)模與環(huán)環(huán)境影響；；包括對(duì)持續(xù)續(xù)改進(jìn)和污污染預(yù)防的的承諾；包括對(duì)遵守守有關(guān)環(huán)境境法律、法法規(guī)和組織織應(yīng)遵守的的其它要求求的承諾；；提供建立和和評(píng)審環(huán)境境目標(biāo)和指指標(biāo)的框架架；形成文件，，付諸實(shí)施施，予以保保持，并傳傳達(dá)到全體體員工；可為公眾所所獲取。環(huán)境管理體體系要求33環(huán)境管理體體系要求4.3策策劃原則：組織織應(yīng)對(duì)如何何實(shí)現(xiàn)環(huán)境境方針作出出明確規(guī)化化。這是建建立環(huán)境管管理體系的的啟動(dòng)階段段。需考慮的因因素有：·識(shí)別環(huán)境境因素·分析環(huán)境境因素的影影響·識(shí)別企業(yè)業(yè)應(yīng)遵循的的法律法規(guī)規(guī)和其他要要求·建立內(nèi)部部表現(xiàn)（績(jī)績(jī)效）的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（水準(zhǔn)準(zhǔn)）·建立目標(biāo)標(biāo)、指標(biāo)和和測(cè)量參數(shù)數(shù)·建立行動(dòng)動(dòng)方案。34環(huán)境管理體體系要求4.3.1環(huán)境因因素組織應(yīng)建立立并保持一一個(gè)或多個(gè)個(gè)程序，用用來(lái)確定其其活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)務(wù)中它能夠夠控制，或或可望對(duì)其其施加影響響的環(huán)境因因素，從中中判定那些些對(duì)環(huán)境具具有重大影影響，或可可能具有重重大影響的的因素。組組織應(yīng)確保保在建立環(huán)環(huán)境目標(biāo)時(shí)時(shí)，對(duì)與這這些重大影影響有關(guān)的的因素加以以考慮。組織應(yīng)及時(shí)時(shí)更新這方方面的信息息。35環(huán)境管理體體系要求要求：①建立程序序，明確識(shí)識(shí)別環(huán)境因因素的方法法和途徑。。其范圍是：：a、能夠控制和和可以期望望施加影響響；b、三種時(shí)態(tài)：：過(guò)去：以往往遺留環(huán)境境問(wèn)題；原原材料的來(lái)來(lái)源及生產(chǎn)產(chǎn)問(wèn)題；現(xiàn)在：現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的現(xiàn)有的的污染及環(huán)環(huán)境問(wèn)題；；將來(lái)：潛在在的法律法法規(guī)要求；；產(chǎn)品出廠廠后的環(huán)境境問(wèn)題。36環(huán)境管理體體系要求C、七種類(lèi)型：：·大氣排放放·水體排放放·廢物管理理·土地污染染·對(duì)社區(qū)的的影響（噪噪聲、灰塵塵、惡臭、、光污染、、景觀破壞壞等）·原材料與與自然資源源的使用·其它地方方性環(huán)境問(wèn)問(wèn)題37環(huán)境管理體體系要求②考慮相關(guān)關(guān)方面的影影響③建立程序序、確定重重大環(huán)境因因素—分析析影響、列列出清單、、確定優(yōu)先先項(xiàng)④保持最新新信息—如如工藝變更更、新產(chǎn)品品開(kāi)發(fā)、業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展、、擴(kuò)大規(guī)模模和新的建建設(shè)項(xiàng)目，，對(duì)環(huán)境因因素實(shí)行動(dòng)動(dòng)態(tài)管理。。⑤和環(huán)境方方針、目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)協(xié)協(xié)調(diào)一致。。38環(huán)境管理體體系要求4.3.2法律與與其他要求求組織應(yīng)建立立并保持程程序，用來(lái)來(lái)確定適用用于其活動(dòng)動(dòng)、產(chǎn)品或或服務(wù)中環(huán)環(huán)境因素的的法律，以以及其它應(yīng)應(yīng)遵守的要要求，并建建立獲取這這些法律和和要求的渠渠道。39環(huán)境管理體體系要求4.3.3目標(biāo)和和指標(biāo)組織應(yīng)針對(duì)對(duì)內(nèi)部每一一有關(guān)職能能和層次，，建立并保保持環(huán)境目目標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)。環(huán)境目目標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)應(yīng)形成文文件。組織在建立立與評(píng)審環(huán)環(huán)境目標(biāo)時(shí)時(shí)，應(yīng)考慮慮法律與其其它要求，，它自身的的重要環(huán)境境因素、可可選技術(shù)方方案、財(cái)務(wù)務(wù)、運(yùn)行和和經(jīng)營(yíng)要求求，以及各各相關(guān)方的的觀點(diǎn)。目標(biāo)標(biāo)和和指指標(biāo)標(biāo)應(yīng)應(yīng)符符合合環(huán)環(huán)境境方方針針，，并并包包括括對(duì)對(duì)污污染染預(yù)預(yù)防防的的承承諾諾。。40環(huán)境境管管理理體體系系要要求求·目標(biāo)標(biāo)和和指指標(biāo)標(biāo)要要形形成成文文件件·目目標(biāo)標(biāo)分分解解，，針針對(duì)對(duì)每每一一職職能能和和層層次次落落實(shí)實(shí)目目標(biāo)標(biāo)、、指指標(biāo)標(biāo)體體系系。?！し卜矊賹倏煽尚行心磕繕?biāo)標(biāo)、、指指標(biāo)標(biāo)要要具具體體量量化化，，指指標(biāo)標(biāo)應(yīng)應(yīng)明明確確并并可可測(cè)測(cè)量量，，為為此此應(yīng)應(yīng)設(shè)設(shè)立立參參數(shù)數(shù)。?！つ磕繕?biāo)標(biāo)應(yīng)應(yīng)體體現(xiàn)現(xiàn)環(huán)環(huán)境境方方針針的的要要求求，，一一脈脈相相承承，，特特別別應(yīng)應(yīng)包包含含對(duì)對(duì)預(yù)預(yù)防防污污染染承承諾諾。?！そń⒘h(huán)環(huán)境境目目標(biāo)標(biāo)時(shí)時(shí)，，考考慮慮法法律律與與其其他他要要求求，，重重要要環(huán)環(huán)境境因因素素、、財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)因因素素和和可可選選技技術(shù)術(shù)方方案案，，以以及及相相關(guān)關(guān)方方的的意意見(jiàn)見(jiàn)。。EMAS：：““在經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)條條件件許許可可的的情情況況下下，，采采用用最最佳佳技技術(shù)術(shù)””。。ISO14001：：““在經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)條條件件許許可可的的情情況況下下，，根根據(jù)據(jù)需需要要考考慮慮采采用用實(shí)實(shí)用用技技術(shù)術(shù)””。。41環(huán)境境管管理理體體系系要要求求4.3.4環(huán)環(huán)境境管管理理方方案案組織織應(yīng)應(yīng)制制定定并并保保持持一一個(gè)個(gè)或或多多個(gè)個(gè)旨旨在在實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)環(huán)環(huán)境境目目標(biāo)標(biāo)和和指指標(biāo)標(biāo)的的環(huán)環(huán)境境管管理理方方案案，，其其中中應(yīng)應(yīng)包包括括；；a)規(guī)定定組組織織的的每每一一有有關(guān)關(guān)職職能能和和層層次次實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)環(huán)環(huán)境境目目標(biāo)標(biāo)和和指指標(biāo)標(biāo)的的職職責(zé)責(zé)。。b)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)目目標(biāo)標(biāo)和和指指標(biāo)標(biāo)的的方方法法和和時(shí)時(shí)間間表表。。如果果一一個(gè)個(gè)項(xiàng)項(xiàng)目目涉涉及及到到新新的的開(kāi)開(kāi)發(fā)發(fā)和和新新的的或或修修改改的的活活動(dòng)動(dòng)、、產(chǎn)產(chǎn)品品或或服服務(wù)務(wù)，，就就應(yīng)應(yīng)對(duì)對(duì)有有關(guān)關(guān)方方案案進(jìn)進(jìn)行行修修訂訂，，以以確確保保環(huán)環(huán)境境管管理理與與該該項(xiàng)項(xiàng)目目相相適適應(yīng)應(yīng)。。42環(huán)境境管管理理體體系系要要求求原則則：：實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)目目標(biāo)標(biāo)和和指指標(biāo)標(biāo)的的行行動(dòng)動(dòng)計(jì)計(jì)劃劃。。要求求：：··將將職職責(zé)責(zé)落落實(shí)實(shí)到到相相關(guān)關(guān)職職能能部部門(mén)門(mén)和和層層次次；；·制制定定經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)技技術(shù)術(shù)方方案案和和進(jìn)進(jìn)度度安安排排；；·考慮新的活活動(dòng)、產(chǎn)品和和項(xiàng)目的環(huán)境境影響，修改改方案。按我我國(guó)法律規(guī)定定，新項(xiàng)目應(yīng)應(yīng)落實(shí)環(huán)評(píng)報(bào)報(bào)告中規(guī)定的的治理措施并并實(shí)現(xiàn)“三三同時(shí)”?！りP(guān)鍵：做什什么（WHAT），，誰(shuí)來(lái)做（WHO），何地實(shí)施（WHERE）），何時(shí)完成（WHEN），，如何做(HOW)。43環(huán)境管理體系系要求4.4實(shí)施施與運(yùn)行原則：為了體體系有效地運(yùn)運(yùn)行，組織應(yīng)應(yīng)開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)組組織的方針、、目標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)所須的能力力和支持機(jī)制制。要求：·機(jī)構(gòu)構(gòu)和職責(zé)·培訓(xùn)，意識(shí)識(shí)和能力·信息交流·EMS文件編制和控控制·運(yùn)行控制·應(yīng)急準(zhǔn)備和和響應(yīng)44環(huán)境管理體系系要求4.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé)為便于環(huán)境管管理體系工作作的有效開(kāi)展展，應(yīng)當(dāng)對(duì)作作用、職責(zé)和和權(quán)限作出明明確規(guī)定，形形成文件，并并予以傳達(dá)。。管理者應(yīng)為環(huán)環(huán)境管理體系系的實(shí)施與控控制提供必要要的資源，其其中包括人力力資源和專項(xiàng)項(xiàng)技能、技術(shù)術(shù)以及財(cái)力資資源。管理者應(yīng)指定定專門(mén)的管理理者代表，無(wú)無(wú)論他（們））是否還負(fù)有有其它方面的的責(zé)任，應(yīng)明明確規(guī)定其作作用、職責(zé)和和權(quán)限以便：：a)確保按照本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建建立、實(shí)施與與保持環(huán)境管管理體系要求求；b)向最高管理者者匯報(bào)環(huán)境管管理體系的運(yùn)運(yùn)行情況以供供評(píng)審，并為為環(huán)境管理體體系的改進(jìn)提提供依據(jù)。45環(huán)境管理體系系要求4.4.2培培訓(xùn)、意識(shí)識(shí)和能力組織應(yīng)確定培培訓(xùn)的需求。。應(yīng)要求其工工作可能對(duì)環(huán)環(huán)境產(chǎn)生重大大影響的所有有人員都經(jīng)過(guò)過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)訓(xùn)。應(yīng)建立并保持持一套程序，，使處于每一一有關(guān)職能與與層次的人員員都意識(shí)到：：a)符合環(huán)境方針針與程序和符符合環(huán)境管理理體系的重要要性；46環(huán)境管理體系系要求b)他們工作活動(dòng)動(dòng)中實(shí)際的或或潛在的重大大環(huán)境影響，，以及個(gè)人工工作的改進(jìn)所所帶來(lái)的環(huán)境境效益；c)他們?cè)趫?zhí)行環(huán)環(huán)境方針與程程序，實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)境管理體系系要求，包括括應(yīng)急準(zhǔn)備與與響應(yīng)要求方方面的作用與與職責(zé)；d)偏離規(guī)定的運(yùn)運(yùn)行程序的潛潛在后果。從事可能產(chǎn)生生重大環(huán)境影影響的工作的的人員應(yīng)具備備適當(dāng)?shù)慕逃⑴嘤?xùn)和（（或）工作經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，從而勝勝任他所擔(dān)負(fù)負(fù)的工作。47環(huán)境管理體系系要求4.4.3信信息交流組織應(yīng)建立并并保持一套程程，用于有關(guān)關(guān)的環(huán)境因素素和環(huán)境管理理體系的a)組織內(nèi)部的各各層次和職能能間的內(nèi)部信信息交流；b)與外部相關(guān)方方聯(lián)絡(luò)的接收收、文件形成成和答復(fù)。組織應(yīng)考慮對(duì)對(duì)涉及重要環(huán)環(huán)境因素的外外部聯(lián)絡(luò)的處處理，并記錄錄其決定。48環(huán)境管理體系系要求4.4.4環(huán)環(huán)境管理體體系文件編制制組織應(yīng)以書(shū)面面或電子形式式建立并保持持下列信息：：a.對(duì)管理體系核核心要素及其其相互作用的的描述；b.查詢相關(guān)文件件的途徑。49環(huán)境管理體系系要求說(shuō)明：①對(duì)EMS文件的結(jié)構(gòu)形形成未作統(tǒng)一一規(guī)定，在ISO14001中通常也采取取ISO10013推薦的文件結(jié)結(jié)構(gòu)形式。②EMS是組織全部管管理體系的一一個(gè)組成部分分，因此可以以將EMS文件納入其它它體系文件中中或引用其它它文件，這就就需要提供查查詢相關(guān)文件件的途徑，以以查找EMS要求的落實(shí)處處。就是在EMS文件自成體系系的情況下，，也需要文件件間的互相引引用，明確體體系要素和文文件之間的關(guān)關(guān)系。50環(huán)境管理體系系要求4.4.5文文件管理組織應(yīng)建立并并保持一套程程序，以控制制本標(biāo)準(zhǔn)所要要求的所有文文件，從而確確保：a.文件便于查找找；b.對(duì)文件進(jìn)行定定期評(píng)審，必必要時(shí)予以修修訂并由受權(quán)權(quán)人員確認(rèn)其其適宜性；c.凡對(duì)環(huán)境管理理體系的有效效運(yùn)行具有關(guān)關(guān)鍵作用的崗崗位，都可能能得到有關(guān)文文件的現(xiàn)行版版本；51環(huán)境管管理體體系要要求d.迅速將將失效效文件件從所所有發(fā)發(fā)放和和使用用場(chǎng)所所撤回回，或或采取取其它它措施施防止止誤用用；e.對(duì)出于于法律律和（（或））保留留信息息的需需要而而留存存的文文件予予以標(biāo)標(biāo)識(shí)。。所有文件件均需字字跡清楚楚，注明明日期（（包括修修訂日期期），標(biāo)標(biāo)識(shí)明確確，妥善善保管，，并在規(guī)規(guī)定期間間內(nèi)予以以留存。。應(yīng)規(guī)定定并保持持有關(guān)建建立和修修改各種種類(lèi)型文文件的程程序與職職責(zé)。52環(huán)境管理理體系要要求4.4.6運(yùn)運(yùn)行控制制組織應(yīng)根根據(jù)其方方針、目目標(biāo)和指指標(biāo)，確確定與所所標(biāo)識(shí)的的重要環(huán)環(huán)境因素素有關(guān)的的運(yùn)行與與活動(dòng)。。應(yīng)針對(duì)對(duì)這些活活動(dòng)（包包括維護(hù)護(hù)工作））制定計(jì)計(jì)劃，確確保它們們?cè)诔绦蛐蛞?guī)定的的條件下下進(jìn)行。。程序的的建立應(yīng)應(yīng)符合下下述要求求：a.對(duì)于缺乏乏程序指指導(dǎo)可能能導(dǎo)致偏偏離環(huán)境境方針和和目標(biāo)與與指標(biāo)的的運(yùn)行，，應(yīng)建立立并保持持一套以以文件支支持的程程序；53環(huán)境管理理體系要要求b.在程序中中對(duì)運(yùn)行行標(biāo)準(zhǔn)予予以規(guī)定定；c.對(duì)于組織織所使用用的產(chǎn)品品和服務(wù)務(wù)中可標(biāo)標(biāo)識(shí)的重重要環(huán)境境因素，，應(yīng)建立立并保持持一套管管理程序序并將有有關(guān)的程程序與要要求通報(bào)報(bào)供方和和承包方方。54環(huán)境管理理體系要要求①活動(dòng)類(lèi)類(lèi)型包括括：a、日常運(yùn)行行管理；；b、適應(yīng)變化化情況的的戰(zhàn)略管管理；c、新的項(xiàng)目目、活動(dòng)動(dòng)、產(chǎn)品品和服務(wù)務(wù)。②需要制制定文件件化程序序或作業(yè)業(yè)指導(dǎo)書(shū)書(shū)的領(lǐng)域域可考慮慮：a、研究與開(kāi)開(kāi)發(fā)；b、設(shè)計(jì)；c、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)制定d、采購(gòu)活動(dòng)動(dòng)；e、原材料的的搬運(yùn)和和儲(chǔ)存；；f、生產(chǎn)和維維護(hù)過(guò)程程、環(huán)境境設(shè)施的的運(yùn)行與與維護(hù)；；g、產(chǎn)品品包裝儲(chǔ)儲(chǔ)存、運(yùn)運(yùn)輸?shù)?；；；h、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)室運(yùn)作作。55環(huán)境管理理體系要要求4.4.7應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備備和響應(yīng)應(yīng)組織應(yīng)建建立一套套程序，，以確定定潛在的的事故或或緊急情情況，做做出響應(yīng)應(yīng)，并預(yù)預(yù)防或減減少可能能伴隨的的環(huán)境影影響。必要時(shí)，，特別是是在事故故或緊急急情況發(fā)發(fā)生后，，組織應(yīng)應(yīng)對(duì)應(yīng)急急準(zhǔn)備和和響應(yīng)的的程序予予以評(píng)審審和修訂訂?？尚袝r(shí)，，組織還還應(yīng)定期期試驗(yàn)上上述程序序。56環(huán)境管理理體系要要求提示：··潛在的的緊急情情況應(yīng)是是正常的的思維能能預(yù)見(jiàn)的的，根據(jù)據(jù)組織所所處的不不同情況況，可考考慮：a、火災(zāi)及爆爆炸可能能對(duì)儲(chǔ)存存原材料料和產(chǎn)品品的影響響；b、意外的泄泄漏或事事故性溢溢出；c、污染控制制設(shè)備失失錄或損損壞；d、特殊氣候候帶來(lái)的的影響，，如：臺(tái)臺(tái)風(fēng)、暴暴雨、雷雷擊、污污水等；；e、操作過(guò)程程中的失失誤?！?yīng)考慮慮相關(guān)方方可能的的緊急情情況。57環(huán)境管理理體系要要求4.5.檢查和和糾正措措施原則：一一個(gè)組織織應(yīng)測(cè)量量、監(jiān)測(cè)測(cè)和評(píng)價(jià)價(jià)自己的的環(huán)境表表現(xiàn)。要求：監(jiān)測(cè)和測(cè)測(cè)量不符合、、糾正和和預(yù)防措措施記錄環(huán)境管理理體系審審核58環(huán)境管理理體系要要求4.5.1監(jiān)測(cè)測(cè)和測(cè)量量組織應(yīng)建建立并保保持一套套以文件件支持的的程序，，對(duì)可能能具有重重大環(huán)境境影響的的運(yùn)行與與活動(dòng)的的關(guān)鍵特特性進(jìn)行行例行監(jiān)監(jiān)測(cè)和測(cè)測(cè)量。其其中應(yīng)包包括對(duì)環(huán)環(huán)境表現(xiàn)現(xiàn)、有關(guān)關(guān)的運(yùn)行行控制、、對(duì)組織織環(huán)境目目標(biāo)和指指標(biāo)符合合情況的的跟蹤信信息進(jìn)行行記錄。。監(jiān)測(cè)設(shè)備備應(yīng)予校校準(zhǔn)并妥妥善維護(hù)護(hù)，并根根據(jù)組織織的程序序保存校校準(zhǔn)與維維護(hù)記錄錄。組織應(yīng)建建立并保保持一個(gè)個(gè)以文件件支持的的程序，，以定期期評(píng)價(jià)對(duì)對(duì)有關(guān)法法律、法法規(guī)的遵遵循情況況。59環(huán)境管理理體系要要求4.5.2.不不符合、、糾正和和預(yù)防措措施組織應(yīng)建建立并保保持一套套程序，，用來(lái)規(guī)規(guī)定有關(guān)關(guān)的職責(zé)責(zé)和權(quán)限限，對(duì)不不符合進(jìn)進(jìn)行處理理與調(diào)查查，采取取措施減減少由此此產(chǎn)生的的影響，，采取糾糾正與預(yù)預(yù)防措施施并予完完成。任何旨在在消除已已存在和和潛在不不符合的的原因的的糾正或或預(yù)防措措施，應(yīng)應(yīng)與該問(wèn)問(wèn)題的嚴(yán)嚴(yán)重性和和伴隨的的環(huán)境影影響相適適應(yīng)。對(duì)于糾正正與預(yù)防防措施所所引起的的對(duì)程序序文件的的任何更更改，組組織均應(yīng)應(yīng)遵照實(shí)實(shí)施并予予以記錄錄。60環(huán)境管理理體系要要求提示：建立發(fā)現(xiàn)現(xiàn)不符合合的機(jī)制制，種類(lèi)類(lèi)有環(huán)境境行為不不符合、、體系運(yùn)運(yùn)行不符符合、文文件性不不符合、、操作性性不符合合、設(shè)備備設(shè)施不不符合要要求、人人員資源源不充分分等;分析不符符合的原原因，采采取糾正正和預(yù)防防措施，，實(shí)施并并驗(yàn)證評(píng)評(píng)價(jià)；對(duì)潛在的的重大環(huán)環(huán)境因素素發(fā)展趨趨勢(shì)進(jìn)行行分析，，以指導(dǎo)導(dǎo)預(yù)防措措施；重視對(duì)相相關(guān)方投投訴采取取糾正措措施；將預(yù)防措措施信息息提交管管理評(píng)審審。61環(huán)境管理理體系要要求4.5.3記錄錄組織應(yīng)建建立并保保持一套套程序，，用來(lái)標(biāo)標(biāo)識(shí)、保保存與處處置有關(guān)關(guān)環(huán)境管管理的記記錄。這這些記錄錄中還應(yīng)應(yīng)包括培培訓(xùn)記錄錄和審核核與評(píng)審審結(jié)果。。環(huán)境記錄錄應(yīng)字跡跡清楚，，標(biāo)識(shí)明明確，具具備相關(guān)關(guān)活動(dòng)、、產(chǎn)品或或服務(wù)的的可追溯溯性。對(duì)對(duì)環(huán)境記記錄的保保存和管管理應(yīng)使使之便于于查閱，，避免損損壞、變變質(zhì)或遺遺失。應(yīng)應(yīng)規(guī)定其其保存期期限并予予記錄。。組織應(yīng)保保存記錄錄，在對(duì)對(duì)其體系系及自身身適宜時(shí)時(shí)，用來(lái)來(lái)證明符符合本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的要要求。62環(huán)境管理理體系要要求提示：控制要求求和ISO9001類(lèi)似；視需要可可編制環(huán)環(huán)境記錄錄清單或或在程序序后附記記錄樣式式并規(guī)定定保存期期限；保存方式式可分散散存放;可追溯性性和可見(jiàn)見(jiàn)證性是是其重要要特點(diǎn)，，以便澄澄清責(zé)任任。記錄用來(lái)來(lái)證明與與本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的符合合性。63環(huán)境管理理體系