在新的歷史條件下

加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)

黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略領(lǐng)導(dǎo)制定和實施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的能力。

在新的歷史條件下，根據(jù)世情、國情、黨情，總結(jié)黨的執(zhí)政經(jīng)驗，加強執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，是時代的要求、人民的要求，關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)興衰成敗，關(guān)系到中華民族前途命運，關(guān)系到黨的生死存亡和國家長治久安。黨的第十八次全國代表大會

在新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，是黨鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。

——黨的十八大報告中共十八屆一中全會選舉產(chǎn)生新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體中共十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》全面深化改革的總目標(biāo)：

完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。一、深刻認(rèn)識加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性

中國共產(chǎn)黨在全國執(zhí)政已經(jīng)60多年，是世界上少有的長期執(zhí)政的黨。今天，我們黨仍然面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰(zhàn)，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，落實黨要管黨，從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。（一）加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)確保黨始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心“全黨要增強緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心?！秉h的執(zhí)政能力如何？如何看待中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的成就？怎樣認(rèn)識黨的執(zhí)政基礎(chǔ)？黨能否解決自身問題？是否有其他黨比共產(chǎn)黨執(zhí)政更好？在執(zhí)政上還存在著哪些不足？1.應(yīng)對復(fù)雜多變的國際局勢

復(fù)雜多變的國際形勢對執(zhí)政黨不斷提出新挑戰(zhàn)政治多極化經(jīng)濟(jì)全球化科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展；文化交流、交融、交鋒加劇如何執(zhí)好政是當(dāng)今世界各國執(zhí)政黨所面臨的共同課題既要認(rèn)識政黨的一般執(zhí)政規(guī)律更要掌握共產(chǎn)黨執(zhí)政的特殊規(guī)律如何解決執(zhí)政與腐敗的矛盾走出“執(zhí)政——腐敗”的“周期律”2.切實解決腐敗問題“許三多”；“黃三億”官僚主義、形式主義、奢侈浪費嚴(yán)重周久耕

——因網(wǎng)絡(luò)反腐的第一人陳同?！懊浴保骸懊吭陆浑H一二百萬算什么，公司一年上繳稅款二百多億。不會花錢，就不會賺錢。”他很有“肚量”，能與人“共享”情婦，以此作為維系共同利益的重要籌碼;他也“財大氣粗”，能一個月?lián)]霍公款120萬。廣州亞運會耗資巨大（二）加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)

進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位一個值得注意的現(xiàn)象一個應(yīng)該思考的問題黨的公信力經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展（１）公信力問題（２）理想信念問題（３）民主政治建設(shè)問題（４）市場經(jīng)濟(jì)與多元化問題（５）社會矛盾復(fù)雜化問題信仰、信念、信任、信用“微笑哥”；“表哥”與人民群眾的感情問題豪華年夜飯19.8萬每年公款吃喝費用在千億元以上一杯一桶油一桌一頭牛（三）加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)探索中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律

中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展。實踐證明，中國特色社會主義是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。

——黨的十八大報告

中國特色社會主義是前所未有的業(yè)績是前無古人的事業(yè)是開拓前進(jìn)的事業(yè)是充滿風(fēng)險的事業(yè)

堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時代前列。把執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為執(zhí)政黨建設(shè)的根本任務(wù)，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，著力提高黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方能力和水平，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，凝聚各方面人才和力量。

充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，使黨始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求、中國先進(jìn)文化前進(jìn)方向、中國最廣大人民根本利益。

——《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干問題的決定》國內(nèi)面臨的現(xiàn)實問題對黨的執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)就業(yè)問題嚴(yán)峻貧富差距問題嚴(yán)重1、黨員意識和執(zhí)政意識2、執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)方式3、黨內(nèi)民主和人民民主二、加強執(zhí)政能力建設(shè)全面提高黨的執(zhí)政能力（一）堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力1.發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)

第一要務(wù)≠唯一要務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要懂經(jīng)濟(jì)，更要講政治，也要有文化2.必須真正貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展就是要科學(xué)發(fā)展

第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。有資料顯示：中國的礦工死亡數(shù)量占世界礦工死亡的90%是南非的30倍，是印度的10倍

中國已經(jīng)世界上最大的汽車生產(chǎn)國和消費國汽車的無節(jié)制發(fā)展造成許多問題：1、污染嚴(yán)重2、能源消耗3、事故增加4、交通擁擠傳統(tǒng)汽車工業(yè)已經(jīng)成為夕陽產(chǎn)業(yè)美國“汽車城”底特律已經(jīng)成為“鬼城”

北京市交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚說，北京平均每天凈增１９００輛機(jī)動車，按照這個速度，２０１５年北京機(jī)動車保有量將達(dá)到７００萬輛。按照規(guī)劃，北京市區(qū)內(nèi)的道路設(shè)施即使達(dá)到最完善的狀態(tài)，也只能容納６７０萬輛機(jī)動車。照目前的趨勢發(fā)展下去，屆時北京道路平均車速為每小時１５公里，只相當(dāng)于普通人慢跑的速度。

國家“８６３計劃”節(jié)能與新能源汽車重大項目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛表示，目前國內(nèi)每輛車每年平均消耗汽油２噸左右，而可能提供的汽、柴油每年是２億噸，也就是說，即使我們能達(dá)到每車每年只消耗１噸汽油的水平，２億噸的燃油也只夠２億輛車使用。

2004年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者、美聯(lián)儲經(jīng)濟(jì)學(xué)家愛德華·波利斯哥特預(yù)測，2020年中國汽車產(chǎn)銷將超過4000萬輛，到2030年將達(dá)到7500萬輛，一直到2040年，中國還將繼續(xù)增加汽車保有量。

據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年，我國的國內(nèi)汽車銷售在1800萬輛左右，同比增長超過40％。這意味著中國新車銷量將達(dá)到美國歷史上的最高水平，也是世界上任何國家的最高年銷售量。國外預(yù)測，中國的國內(nèi)年銷售量還將增高，約在2200萬—2500萬輛。

據(jù)統(tǒng)計，2009年，我國石油對外依存度大約50％。2010年8月，這一對外依存度增至55％。國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌介紹，“十一五”規(guī)劃新增的１億噸左右煉油能力，幾乎全部被新增汽車消耗。

分析人士指出，石油對外依存度超過50％是一條警戒線，作為一個發(fā)展中的能源消費大國，在缺乏國際石油定價權(quán)的情況下，石油對外依存度過高顯然是不安全的。

據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計信息顯示，中國每年有20億平方米新建面積，是世界上每年新建建筑量最大的國家，比歐洲多好幾倍。而建筑的平均壽命卻只能維持25—30年。反觀發(fā)達(dá)國家，英國的建筑平均壽命達(dá)到132年，美國的建筑平均壽命也達(dá)到了74年。

海口拆除標(biāo)志性建筑引熱議：

千年塔，十年“放倒”？

南昌五湖大酒店落成13年爆破：2010年2月6日15時40分，江西南昌曾名噪一時的原五湖大酒店在爆破聲中化為一片廢墟。這座建成13年的四星級酒店爆破之后，原址上將重新建起五星級賓館。五湖大酒店是青山湖畔的地標(biāo)性建筑，據(jù)估算，拆除后將留下4萬噸建筑垃圾。

失去的將永遠(yuǎn)逝去！3.發(fā)展中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)

社會主義與市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)體制與政治體制的關(guān)系世界性與民族性的關(guān)系（二）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力1.人民民主是社會主義的生命2.探索中國特色社會主義民主道路3.把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一（三）堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，不斷提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力

黨的十七屆六中全會提出了加快文化體制改革，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的任務(wù)，反映了黨的文化自覺與文化自信，更重要的是明確了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的文化責(zé)任。

十八大報告指出：文化是民族的血脈，是人民的精神家園。推動文化大繁榮，提高國家軟實力。發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。1.文化軟實力

文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望2.核心價值體系馬克思主義指導(dǎo)地位中國特色社會主義共同理想民族精神與時代精神社會主義的榮辱觀3.文化建設(shè)最重要的是思想道德建設(shè)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)中華民族共有精神家園

子曰：導(dǎo)之以政，齊之以德，民免而無恥。導(dǎo)之以德，齊之以禮，有恥且格。

——《論語》

罪莫大于無道，怨莫大于無德

——《春秋》德，國家之基也。

——《左傳》“潛信仰”燒香拜佛算卦相面看風(fēng)水、（四）堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力1.構(gòu)建和諧社會

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，構(gòu)建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)，是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結(jié)果

生活越來越好抱怨越來越多房價貴；食品毒；空氣臟物價漲；交通堵；安全差人情??；沒信用；缺道德道德倫理缺失社會無理無序惡性案件、群體事件頻發(fā)；食品安全、生產(chǎn)安全問題嚴(yán)重生活沒有安全感2.民生問題解決民生不是簡單的給錢要讓人民活的幸福、安全、有尊嚴(yán)中國是世界上第二大貧困國，卻是最大的奢侈品消費國中國富豪16%移民海外，44%準(zhǔn)備離開，85%計劃將子女移送國外在已經(jīng)解決溫飽并逐漸富起來的中國，生活質(zhì)量仍然受到“拷問”生命存在的“三要素”都存在嚴(yán)重問題水空氣食品中國的空氣污染嚴(yán)重在全世界是“著名”的“霾”黃浦江變成“死豬江”

哪兒的水能比濟(jì)南！

——老舍3.社會發(fā)展人的全面發(fā)展促進(jìn)社會公平正義黨的領(lǐng)導(dǎo)與全社會共建共享（五）堅持獨立自主的和平外交政策，不斷提高應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力外交：國之重“毛主席人民好想您！”執(zhí)政的考驗孫子曰：故上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城；攻城之法為不得已。

——《孫子兵法·謀攻篇》“不戰(zhàn)而屈人之兵”

“止戈為武”1.世界眼光與大局意識

立足國內(nèi)、放眼世界統(tǒng)籌國際、國內(nèi)兩個大局2.用好國際準(zhǔn)則趨利避害尊重國際準(zhǔn)則參與國際事務(wù)發(fā)揮積極作用3.提高應(yīng)變能力

未雨綢繆、審時度勢冷靜觀察、沉著應(yīng)付掌握規(guī)律、因勢利導(dǎo)4.堅持獨立自主的外交方針

始終把主權(quán)和安全放在第一位