生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理目錄前言應(yīng)急預(yù)案的編制方法與演練的組織實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法突發(fā)事件應(yīng)急處置實(shí)務(wù)2023/1/922023/1/93新的安全生產(chǎn)方針安全發(fā)展通過(guò)安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)以人為本地、全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)地科學(xué)發(fā)展系統(tǒng)管理運(yùn)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)和方法進(jìn)行安全生產(chǎn)注重風(fēng)險(xiǎn)以全面降低事故風(fēng)險(xiǎn)為工作重心新的安全管理體制2023/1/94政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃、部署、監(jiān)察、監(jiān)督安全生產(chǎn)部門依法監(jiān)管依法和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范統(tǒng)一監(jiān)察、監(jiān)督、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作企業(yè)全面負(fù)責(zé)運(yùn)用系統(tǒng)工程，進(jìn)行全員、全面、全過(guò)程的安全生產(chǎn)群眾參與監(jiān)督增強(qiáng)工會(huì)的監(jiān)督作用；努力提高員工的監(jiān)督能力；創(chuàng)新多種監(jiān)督模式社會(huì)廣泛支持發(fā)揮中介組織的教練員作用；利用外商帶來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)；發(fā)揮媒體的積極作用等2023/1/95對(duì)事故管理最新的認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)研究預(yù)防控制預(yù)警預(yù)測(cè)災(zāi)害保險(xiǎn)內(nèi)外報(bào)告應(yīng)急救援調(diào)查處理統(tǒng)計(jì)分析安全生產(chǎn)應(yīng)急管理

現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策分析2023/1/97安全生產(chǎn)應(yīng)急管理現(xiàn)狀應(yīng)急預(yù)案體系進(jìn)一步完善，預(yù)案質(zhì)量明顯提高，預(yù)案演練廣泛開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制逐步建立和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)取得進(jìn)展應(yīng)急管理法規(guī)制度建設(shè)不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)事故預(yù)防和隱患排查治理成效顯著安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍在事故救援和各類災(zāi)害搶險(xiǎn)中發(fā)揮了重要作用2023/1/98安全生產(chǎn)應(yīng)急管理現(xiàn)狀初步形成了應(yīng)急救援體系2023/1/99安全生產(chǎn)應(yīng)急管理現(xiàn)狀建立應(yīng)急救援預(yù)案體系的基本框架2023/1/910安全生產(chǎn)應(yīng)急管理現(xiàn)狀建起了預(yù)案體系的基本框架至2008年底，國(guó)家發(fā)布預(yù)案40多個(gè)，省、市、縣三級(jí)9080個(gè)，154家中央企業(yè)總部及其所屬單位全部完成了預(yù)案編制工作，全國(guó)高危行業(yè)企業(yè)的預(yù)案覆蓋率達(dá)到100%。2022/12/2911安全生產(chǎn)產(chǎn)應(yīng)急管管理現(xiàn)狀狀救援中取取得了很很大的成成效例如：地震后，，公安消消防派出出13434名消防官官兵，搶搶救出生生還人員員1701人；礦山山、?；仍?duì)隊(duì)伍1057人，搶救救出生還還人員1113人。2008年共處置置礦山事事故2053起，搶救救遇險(xiǎn)人人員2684人，其中中，經(jīng)搶搶救生還還879人。2022/12/2912安全生產(chǎn)產(chǎn)應(yīng)急管管理現(xiàn)狀狀2009年工作要要求以加強(qiáng)應(yīng)應(yīng)急管理理、完善善應(yīng)急體體系、提提高應(yīng)急急能力為為主線，，強(qiáng)化基基礎(chǔ)工作作，健全全體制機(jī)機(jī)制，完完善應(yīng)急急預(yù)案、、應(yīng)急平平臺(tái)和救救援體系系，加強(qiáng)強(qiáng)綜合監(jiān)監(jiān)管協(xié)調(diào)調(diào)，推動(dòng)動(dòng)安全生生產(chǎn)應(yīng)急急管理上上臺(tái)階、、上水平平，提高高應(yīng)急反反應(yīng)速度度和救援援能力，，為促進(jìn)進(jìn)安全生生產(chǎn)形勢(shì)勢(shì)穩(wěn)定好好轉(zhuǎn)做出出新貢獻(xiàn)獻(xiàn)。2022/12/2913安全生產(chǎn)應(yīng)急急管理現(xiàn)狀2009年工作內(nèi)容強(qiáng)化應(yīng)急管理理基礎(chǔ)工作，，掌握利用各各類應(yīng)急資源源完善應(yīng)急管理理體制機(jī)制進(jìn)一步完善預(yù)預(yù)案體系，提提高應(yīng)急預(yù)案案質(zhì)量，加強(qiáng)強(qiáng)應(yīng)急演練加強(qiáng)救援體系系建設(shè)加強(qiáng)應(yīng)急管理理政策法規(guī)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)加強(qiáng)應(yīng)應(yīng)急宣宣傳教教育培培訓(xùn)工工作加強(qiáng)安安全生生產(chǎn)應(yīng)應(yīng)急管管理和和救援援隊(duì)伍伍的自自身建建設(shè)2022/12/2914安全生生產(chǎn)應(yīng)應(yīng)急管管理問(wèn)問(wèn)題題與對(duì)對(duì)策分分析管理難難度越越來(lái)越越大——應(yīng)用管管理軟軟件應(yīng)急救救援與與日常常安全全管理理脫節(jié)節(jié)——堅(jiān)持預(yù)預(yù)防為為主預(yù)案種種類參參差不不齊——依法完完善預(yù)案可可操作作性不不強(qiáng)（缺乏乏協(xié)調(diào)調(diào)，救救援目目標(biāo)不不量化化，預(yù)警機(jī)機(jī)制不不健全全，信信息不不靈，，隊(duì)伍伍缺乏乏戰(zhàn)斗斗力，，裝備備保障障能力力不足足，處處置能能力欠欠缺，，演練練難）——用系統(tǒng)統(tǒng)論的的觀點(diǎn)點(diǎn)和方方法來(lái)來(lái)解決決2022/12/2915突發(fā)公公共事事件的的分類類2022/12/2916應(yīng)急救救援體體系的的分類類2022/12/2917現(xiàn)階段段企業(yè)業(yè)應(yīng)有有的預(yù)預(yù)案《中華人人民共共和國(guó)國(guó)安全全生產(chǎn)產(chǎn)法》第17條規(guī)定定：生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單單位主要負(fù)負(fù)責(zé)人人有組織織制定定并實(shí)實(shí)施本本單位位的生產(chǎn)安安全事事故應(yīng)急救救援預(yù)預(yù)案的的職責(zé)責(zé)；第第33條規(guī)定定：生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單單位對(duì)對(duì)重大危危險(xiǎn)源源應(yīng)當(dāng)制制定應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案；；第69條規(guī)定定：危險(xiǎn)物物品的生產(chǎn)產(chǎn)、經(jīng)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)儲(chǔ)存單單位以以及礦礦山、、建筑筑施工工單位位應(yīng)當(dāng)當(dāng)建立立應(yīng)急急救援援組織織并配配備應(yīng)應(yīng)急救救援器器材、、設(shè)備備?！段ｋU(xiǎn)化化學(xué)品品安全全管理理?xiàng)l例例》第50條規(guī)定定：危險(xiǎn)化化學(xué)品品單位位應(yīng)當(dāng)制制定本本單位位事故故應(yīng)急急救援援預(yù)案案。2022/12/2918現(xiàn)階段企業(yè)業(yè)應(yīng)有的預(yù)預(yù)案《中華人民共共和國(guó)職業(yè)業(yè)病防治法法》第19條規(guī)定：用用人單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)建立、、健全職業(yè)病危害害事故應(yīng)急救援預(yù)預(yù)案。《中華人民共共和國(guó)消防防法》規(guī)定：消防安全重重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定滅滅火和應(yīng)急急疏散預(yù)案案。《特種設(shè)備安安全監(jiān)察條條例》第31條規(guī)定：特種設(shè)備使使用單位應(yīng)當(dāng)制定特特種設(shè)備的的事故應(yīng)急急措施和救救援預(yù)案。?！督ㄔO(shè)工程安安全生產(chǎn)管管理?xiàng)l例》第48條規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)制定本本單位安全全事故應(yīng)急急救援預(yù)案案2022/12/2919現(xiàn)階段企企業(yè)應(yīng)有有的預(yù)案案《中華人民民共和國(guó)國(guó)突發(fā)事事件應(yīng)對(duì)對(duì)法》（2007年11月1日起施行行）第二十三三條礦礦山、建建筑施工工單位和和易燃易易爆物品品、危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)品品、放射射性物品品等危險(xiǎn)險(xiǎn)物品的的生產(chǎn)、、經(jīng)營(yíng)、、儲(chǔ)運(yùn)、、使用單單位，應(yīng)應(yīng)當(dāng)制定定具體應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案，并對(duì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所、有危危險(xiǎn)物品品的建筑筑物、構(gòu)構(gòu)筑物及及周邊環(huán)環(huán)境開展展隱患排排查，及及時(shí)采取取措施消消除隱患患，防止止發(fā)生突突發(fā)事件件。第二十四四條公公共交通通工具、、公共場(chǎng)場(chǎng)所和其其他人員員密集場(chǎng)場(chǎng)所的經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位位或者管管理單位位應(yīng)當(dāng)制制定具體體應(yīng)急預(yù)預(yù)案，為為交通工工具和有有關(guān)場(chǎng)所所配備報(bào)報(bào)警裝置置和必要要的應(yīng)急急救援設(shè)設(shè)備、設(shè)設(shè)施，注注明其使使用方法法，并顯顯著標(biāo)明明安全撤撤離的通通道、路路線，保保證安全全通道、、出口的的暢通。。2022/12/2920事故應(yīng)急急救援管管理包含含的四階階段準(zhǔn)備響應(yīng)恢復(fù)預(yù)防2022/12/2921事故應(yīng)急急救援管管理四階階段工作作內(nèi)容階段工作內(nèi)容預(yù)防階段：為預(yù)防、控制和消除事故對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)長(zhǎng)期危害所采取的行動(dòng)（無(wú)論事故是否發(fā)生，企業(yè)和社會(huì)都處于風(fēng)險(xiǎn)之中）。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)與控制安全規(guī)劃安全研究安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控事故災(zāi)害保險(xiǎn)稅收激勵(lì)和強(qiáng)制性措施等準(zhǔn)備階段：事故發(fā)生之前采取的各種行動(dòng)，目的是提高事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急行動(dòng)能力。制定應(yīng)急救援方針與原則應(yīng)急救援工作機(jī)制編制應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援物資、裝備籌備應(yīng)急救援培訓(xùn)、演習(xí)簽定應(yīng)急互助協(xié)議應(yīng)急救援信息庫(kù)等2022/12/2922事故應(yīng)急急救援管管理四階階段工作作內(nèi)容階段工作內(nèi)容響應(yīng)階段：事故即將發(fā)生前、發(fā)生期間和發(fā)生后立即采取的行動(dòng)。目的是保護(hù)人員的生命、減少財(cái)產(chǎn)損失、控制和消除事故。啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急系統(tǒng)和組織報(bào)告有關(guān)政府機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮和救援控制事故擴(kuò)大并消除人員疏散和避難環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)搜尋和營(yíng)救等恢復(fù)階段：事故后，使生產(chǎn)、生活恢復(fù)到正常狀態(tài)或得到進(jìn)一步的改善。損失評(píng)估理賠清理廢墟災(zāi)后重建應(yīng)急預(yù)案復(fù)查事故調(diào)查2022/12/2923事故應(yīng)急急救援的的基本任任務(wù)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)恢復(fù)2022/12/2924預(yù)案文件層次次綜合預(yù)案專項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方案操作指南操作指南操作指南單項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方案專項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方案2022/12/2925應(yīng)急管理組織織保障企業(yè)組織2022/12/2926區(qū)域應(yīng)急救援援組織體制的的建立2022/12/2927事故應(yīng)急救援預(yù)案案組成部分和和構(gòu)成要素應(yīng)急救援預(yù)案案應(yīng)該具備的的八大部分28個(gè)要素：一、基本內(nèi)容容二、應(yīng)急救援援方針與原則則三、應(yīng)急救援援工作策劃1.危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)評(píng)價(jià)2.應(yīng)急資源評(píng)價(jià)價(jià)3.應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職職責(zé)4.應(yīng)急機(jī)制5.法律法規(guī)要求求四、應(yīng)急救援援準(zhǔn)備(程序)1.應(yīng)急救援設(shè)備備(施)、物資2.應(yīng)急救援人員員培訓(xùn)3.預(yù)案演演習(xí)4.公眾教教育5.應(yīng)急救救援互互助協(xié)協(xié)議五、應(yīng)應(yīng)急救救援響響應(yīng)（（程序序）1.報(bào)警程程序2.警報(bào)和和緊急急公告告3.指揮與與控制制4.通訊5.人群疏疏散與與安置置6.警戒與與治安安7.醫(yī)療與與衛(wèi)生生服務(wù)務(wù)8.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)監(jiān)測(cè)(事態(tài)監(jiān)監(jiān)測(cè))9.現(xiàn)場(chǎng)搶搶險(xiǎn)與與控制制*10.應(yīng)急人人員安安全11.環(huán)境保保護(hù)12.信息發(fā)發(fā)布管管理13.應(yīng)急救救援資資源管管理六、現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)恢恢復(fù)與與事故故調(diào)查查(程序)七、應(yīng)應(yīng)急救救援預(yù)預(yù)案維維護(hù)和和改進(jìn)進(jìn)（程程序））八、、應(yīng)應(yīng)急急救救援援預(yù)預(yù)案案支支持持附附件件第28頁(yè)28個(gè)要要素素1.基本本內(nèi)內(nèi)容容應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案發(fā)發(fā)布布令令:宣布布預(yù)預(yù)案案生生效效，，做做好好各各項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)應(yīng)急急準(zhǔn)準(zhǔn)備備。。應(yīng)急急機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)署署名名頁(yè)頁(yè)：：應(yīng)應(yīng)急急相相關(guān)關(guān)部部門門及及負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人簽簽名名。。預(yù)案案分分發(fā)發(fā)記記錄錄頁(yè)頁(yè)：：預(yù)預(yù)案案接接收收部部門門簽簽字字。。預(yù)案案修修改改記記錄錄頁(yè)頁(yè)：：修修改改人人簽簽字字。。術(shù)語(yǔ)語(yǔ)與與定定義義等等。。第29頁(yè)28個(gè)要要素素2.方針針與與原原則則闡明明應(yīng)應(yīng)急急救救援援的的方方針針與與原原則則，，如保保護(hù)護(hù)人人員員安安全全優(yōu)優(yōu)先先，，防防止止和和控控制制事事故故蔓蔓延延優(yōu)優(yōu)先先，，保保護(hù)護(hù)環(huán)環(huán)境境優(yōu)優(yōu)先先。。以以及及預(yù)預(yù)防防為為主主、、常常備備不不懈懈、、高高效效協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)以以及及持持續(xù)續(xù)改改進(jìn)進(jìn)的的思思想想。。列出出應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案所所針針對(duì)對(duì)的的事事故故（（或或緊緊急急情情況況））類類型型、、適適用用的的范范圍圍和和救救援援目目標(biāo)標(biāo)。第30頁(yè)28個(gè)要要素素3.危險(xiǎn)險(xiǎn)辨辨識(shí)識(shí)與與評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)確認(rèn)認(rèn)可可能能發(fā)發(fā)生生的的事事故故類類型型、、地地點(diǎn)點(diǎn)；；確定定事事故故影影響響范范圍圍及及可可能能影影響響的的人人數(shù)數(shù)；；重大大危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源的的數(shù)數(shù)量量及及分分布布；；根據(jù)據(jù)事事故故種種類類和和后后果果嚴(yán)嚴(yán)重重度度，，確確定定預(yù)案案編編制制的級(jí)級(jí)別別；；地理理、、人人文文（（人人口口））、、地地質(zhì)質(zhì)、、氣氣象象等等信信息息；；城市市布布局局及及交交通通情情況況；；可能影響響應(yīng)急救救援的不不利因素素等；形成附件件。第31頁(yè)28個(gè)要素4.應(yīng)急資源源評(píng)價(jià)分析和評(píng)評(píng)價(jià)目前前企業(yè)和和社會(huì)應(yīng)應(yīng)急活動(dòng)動(dòng)中可以以使用或或可以調(diào)調(diào)動(dòng)的各各種資源源，包括括應(yīng)急力力量（人人員）、、應(yīng)急設(shè)設(shè)備（施施）、物物資、等等；基本應(yīng)急急裝備：：通訊工工具、交交通工具具、照明明工具、、防護(hù)工工具；專用應(yīng)急急救援裝裝備：消消防、醫(yī)醫(yī)療、應(yīng)應(yīng)急發(fā)電電、大型型機(jī)械等等；形成附件件。第32頁(yè)28個(gè)要素5.應(yīng)急機(jī)構(gòu)構(gòu)與職責(zé)責(zé)明確應(yīng)急急救援過(guò)過(guò)程中各各個(gè)特定定任務(wù)的的負(fù)責(zé)機(jī)機(jī)構(gòu)及其其職責(zé)；；明確應(yīng)急反應(yīng)應(yīng)總負(fù)責(zé)責(zé)人，以以及各部部門的負(fù)負(fù)責(zé)人及及其職責(zé)責(zé)；本區(qū)域以以外能提提供援助助的有關(guān)關(guān)機(jī)構(gòu)的的職責(zé)；；明確政政府和和企業(yè)業(yè)在事事故應(yīng)應(yīng)急中中各自自的職職責(zé)；；形成附附件。。特定任任務(wù)包包括：：應(yīng)急急管理理和應(yīng)應(yīng)急救救援指指揮中中心、、各專專業(yè)救救援隊(duì)隊(duì)伍（（消防防、工工程搶搶險(xiǎn)、、防化化、監(jiān)監(jiān)測(cè)、、環(huán)保保）、、報(bào)警警、通通訊保保障、、救援援設(shè)備備和物物資保保障、、警戒戒與治治安、、人群群疏散散、醫(yī)醫(yī)療、、信息息發(fā)布布與公公共關(guān)關(guān)系、、救援援專家家組等等第33頁(yè)28個(gè)要素素6.應(yīng)急機(jī)機(jī)制按事故故的嚴(yán)嚴(yán)重程程度建建立分分級(jí)響響應(yīng)機(jī)機(jī)制和和程序序；統(tǒng)一領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、、統(tǒng)一一指揮揮、分分級(jí)響響應(yīng)、、資源源共享享、全全體參參與；；預(yù)測(cè)預(yù)預(yù)警機(jī)機(jī)制、、應(yīng)急急決策策協(xié)調(diào)調(diào)機(jī)制制、應(yīng)應(yīng)急公公眾溝溝通機(jī)機(jī)制、、應(yīng)急急社會(huì)會(huì)動(dòng)員員機(jī)制制、應(yīng)應(yīng)急資資源征征用機(jī)機(jī)制、、責(zé)任任追究究機(jī)制制等；；對(duì)各應(yīng)應(yīng)急機(jī)機(jī)構(gòu)的的應(yīng)急急行動(dòng)動(dòng)與協(xié)協(xié)調(diào)活活動(dòng)進(jìn)進(jìn)行總總體規(guī)規(guī)劃并并建立立有效效的工工作機(jī)機(jī)制。。第34頁(yè)28個(gè)要素素7.法律法規(guī)要要求明確列出國(guó)國(guó)家、省、、市涉及應(yīng)應(yīng)急救援要要求的相關(guān)關(guān)法律、法法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)文件；形成附件。第35頁(yè)28個(gè)要素8.應(yīng)急設(shè)備(施)、物資準(zhǔn)備用于應(yīng)應(yīng)急救援的的機(jī)械與設(shè)設(shè)備、監(jiān)測(cè)測(cè)儀器、材材料、交通通工具、個(gè)個(gè)體防護(hù)設(shè)設(shè)備、醫(yī)療療、辦公室室等保障物物資等；列出有關(guān)部部門，如企企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、、武警、消消防、衛(wèi)生生、防疫等等部門可用用的應(yīng)急設(shè)設(shè)備；定期檢查與與更新；列出存放地地點(diǎn)及獲取取方法；形成附件。。第36頁(yè)28個(gè)要素9.應(yīng)急人員的的培訓(xùn)對(duì)應(yīng)急人員員進(jìn)行有針針對(duì)性的培培訓(xùn)，并確確保合格者者上崗；描述每年的的培訓(xùn)計(jì)劃劃；描述對(duì)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)應(yīng)急人員員進(jìn)行培訓(xùn)訓(xùn)的頻度和和程度等。。第37頁(yè)28個(gè)要素10.預(yù)案演習(xí)描述預(yù)案演演習(xí)的目的的；制定每年演演習(xí)計(jì)劃；；各應(yīng)急方參參加預(yù)案模模擬演習(xí)；；描述對(duì)演習(xí)習(xí)結(jié)果的評(píng)評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)預(yù)案存在在的問(wèn)題并并加以解決決。第38頁(yè)28個(gè)要素11.公眾教育為確保公眾眾了解如何何面對(duì)應(yīng)急急情況所采采取的周期期性宣傳以以及提高安安全意識(shí)的的方法與措措施。宣傳潛在危危險(xiǎn)的性質(zhì)質(zhì)、疏散路路線、報(bào)警警和自救方方法、了解解各種警報(bào)報(bào)的含義、、應(yīng)急救援援的有關(guān)程程序的知識(shí)識(shí)。第39頁(yè)28個(gè)要素12.互助協(xié)議描述與臨近近企業(yè)、消消防、醫(yī)療療、檢測(cè)、、武警、臨臨近城市或或地區(qū)建立立的互助協(xié)協(xié)議；社會(huì)專業(yè)技技術(shù)服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)、物資資供應(yīng)企業(yè)業(yè)的互助協(xié)協(xié)議；形成附件。第40頁(yè)28個(gè)要素13.報(bào)警程序（（由下到上上）確定報(bào)警的的機(jī)構(gòu)及原原則；確定報(bào)警方方式，如電電話、警報(bào)報(bào)器等；確定24小時(shí)與政府府主管部門門的通訊、、聯(lián)絡(luò)方式式；制定報(bào)警信信息單，詳詳細(xì)記錄事事故情況，，如事故地地點(diǎn)、事故故類型、危危險(xiǎn)物質(zhì)、、傷亡情況況、影響范范圍、事態(tài)態(tài)控制情況況等；第41頁(yè)28個(gè)要素14.警報(bào)和緊急急公告（由由上到下））警報(bào)和緊急急公告的機(jī)機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)原則；明確向公眾眾報(bào)警的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方式式、信號(hào)等等，應(yīng)明確確各種警報(bào)報(bào)信號(hào)的不不同含義，，協(xié)調(diào)警報(bào)報(bào)器的使用用及每個(gè)警警報(bào)器所覆覆蓋的地理理區(qū)域；重要的公告告信息（包包括健康危危險(xiǎn)、自我我保護(hù)、疏疏散路線、、醫(yī)院等））；特殊情況下下警報(bào)：警警報(bào)的盲區(qū)區(qū)、特殊需需要的人群群及地點(diǎn)、、使用機(jī)動(dòng)動(dòng)方式協(xié)助助發(fā)出警報(bào)報(bào)或逐家通通報(bào)等；制定標(biāo)準(zhǔn)化化或填空式式公告樣本本。第42頁(yè)28個(gè)要素15.指揮與控制制建立協(xié)調(diào)總總指揮、現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶搶險(xiǎn)指揮；；建立現(xiàn)場(chǎng)指指揮、協(xié)調(diào)調(diào)和決策程程序，對(duì)事事故進(jìn)行初初始評(píng)估，，確認(rèn)緊急急狀態(tài)，有有效地確認(rèn)認(rèn)響應(yīng)級(jí)別別（一級(jí)，，二級(jí)，三三級(jí)響應(yīng)等等）和搶險(xiǎn)險(xiǎn)救援行動(dòng)動(dòng)指令；確定重點(diǎn)保保護(hù)區(qū)域和和應(yīng)急行動(dòng)動(dòng)的優(yōu)先原原則；指揮和協(xié)調(diào)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各救救援隊(duì)伍的的救援行動(dòng)動(dòng)；合理高效地地使用應(yīng)急急資源等。。第43頁(yè)28個(gè)要素16.通訊應(yīng)建立應(yīng)急急救援過(guò)程程中保證各各部門通訊訊網(wǎng)絡(luò)暢通通的程序；；規(guī)定所需的的各類通訊訊設(shè)施,確保通訊器器材完好；；維護(hù)通訊系系統(tǒng)；設(shè)立備用通通訊系統(tǒng)；第44頁(yè)28個(gè)要素17.人群疏散與與安置確定實(shí)施疏疏散的緊急急情況；明確可授權(quán)權(quán)發(fā)布疏散散居民指令令的機(jī)構(gòu)和和負(fù)責(zé)人；；預(yù)防性疏散散準(zhǔn)備，疏疏散區(qū)域，，疏散距離離，疏散路路線，疏散散運(yùn)輸工具具，安全蔽蔽護(hù)場(chǎng)所的的規(guī)定；應(yīng)考慮疏散散人群的數(shù)數(shù)量，需要要的疏散時(shí)時(shí)間，可利利用的時(shí)間間，風(fēng)向等等環(huán)境變化化，老弱病病殘等特殊殊人群的疏疏散問(wèn)題等等；做好疏散人人群的生活活安置，保保障條件；；明確負(fù)責(zé)執(zhí)執(zhí)行和核實(shí)實(shí)疏散居民民（包括通通告、運(yùn)輸輸、交通管管制、警戒戒）的機(jī)構(gòu)構(gòu)；核查疏散人人數(shù)，記錄錄疏散情況況；臨時(shí)安置場(chǎng)場(chǎng)所的管理理和運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)負(fù)責(zé)部門；；臨時(shí)安置場(chǎng)場(chǎng)所的食品品、水、電電力、醫(yī)療療、消毒、、治安等的的安排；臨時(shí)安置場(chǎng)場(chǎng)所的標(biāo)志志。第45頁(yè)28個(gè)要素18.警戒與治安安確定警戒的的機(jī)構(gòu)和職職責(zé)；應(yīng)制定事故故現(xiàn)場(chǎng)警戒戒和管制程程序，保障障救援隊(duì)伍伍、物資運(yùn)運(yùn)輸和人群群疏散等的的暢通；交通管制、、路口封鎖鎖、指揮中中心警戒、、事故現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)警戒；制定對(duì)特殊殊設(shè)施和人人群的安全全保護(hù)措施施（如學(xué)校校、幼兒園園、殘疾人人等）；確定決定終終止保護(hù)措措施的情況況和規(guī)定。。第46頁(yè)28個(gè)要素19.醫(yī)療與衛(wèi)生生服務(wù)醫(yī)療資源的的數(shù)量；規(guī)定緊急醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的的組織，傷傷員的分類類救護(hù)和轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)送方法；；搶救藥品、、醫(yī)療器械械；消毒、、解毒藥品品等；急救點(diǎn)設(shè)置，，化學(xué)品受傷傷和疾病感染染人員的隔離離、凈化和治治療；死亡認(rèn)定與處處置；醫(yī)療人員應(yīng)經(jīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并掌掌握對(duì)危險(xiǎn)化化學(xué)品受傷人人員的正確治治療方法等。。第47頁(yè)28個(gè)要素20.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)（事事態(tài)監(jiān)測(cè)）建立對(duì)事故現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)及場(chǎng)外監(jiān)監(jiān)測(cè)和評(píng)估的的程序，為現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的救援決決策提供支持持；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)包括括：事故的規(guī)規(guī)模，事態(tài)的的發(fā)展趨向、、傷亡情況、、危險(xiǎn)物質(zhì)的的濃度及擴(kuò)散散狀況，食物物、水源、環(huán)環(huán)境衛(wèi)生污染染監(jiān)測(cè)等。第48頁(yè)28個(gè)要素21.現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)與與控制*現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)的的目標(biāo)和原原則；現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)的的操作程序序；現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人人員的要求求；現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物物資、設(shè)備備的要求；；*針對(duì)特特殊的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)如危險(xiǎn)化化學(xué)品事故故、火災(zāi)等等，需進(jìn)一一步制定詳詳細(xì)的搶險(xiǎn)險(xiǎn)程序和方方案，包括括使用特殊殊的應(yīng)急救救援人員、、專家、技技術(shù)、方法法、材料、、設(shè)備等手手段達(dá)到控控制和消除除事故目的的。第49頁(yè)28個(gè)要素22.應(yīng)急急人人員員安安全全為保保證證應(yīng)應(yīng)急急人人員員在在搶搶險(xiǎn)險(xiǎn)中中免免受受傷傷害害，，應(yīng)應(yīng)建建立立進(jìn)進(jìn)入入和和離離開開事事故故現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的的相相關(guān)關(guān)程程序序，，保保證證其其安安全全；；內(nèi)容包括括：進(jìn)入入和離開開現(xiàn)場(chǎng)的的標(biāo)準(zhǔn)程程序進(jìn)入和離離開現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的報(bào)告告規(guī)定進(jìn)入和離離開現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的登記記規(guī)定應(yīng)急救援援人員的的清點(diǎn)規(guī)規(guī)定消毒程序序安全與衛(wèi)衛(wèi)生設(shè)備備的正確確配備個(gè)人安全全預(yù)防措措施等。。第50頁(yè)28個(gè)要素23.環(huán)境保護(hù)護(hù)對(duì)可能對(duì)對(duì)環(huán)境造造成嚴(yán)重重影響的的重大事事故，應(yīng)應(yīng)建立環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)程序；；控制環(huán)境境污染擴(kuò)擴(kuò)大的方方案；及時(shí)清除除污染；；對(duì)環(huán)境污污染水平平的監(jiān)測(cè)測(cè)；對(duì)可能對(duì)對(duì)公眾健健康造成成損害的的污染通通告等。。第51頁(yè)28個(gè)要素24.信息發(fā)布布管理明確應(yīng)急急救援過(guò)過(guò)程中對(duì)對(duì)媒體和和公眾接接觸的機(jī)機(jī)構(gòu)和發(fā)發(fā)言人，，準(zhǔn)確發(fā)發(fā)布事故故信息；；明確信息息發(fā)布的的審核、、批準(zhǔn)程程序和格格式；準(zhǔn)確通告告事故發(fā)發(fā)生、救救援及人人員傷亡亡情況；；為公眾了了解防護(hù)護(hù)措施、、查找親親人下落落等有關(guān)關(guān)問(wèn)題提提供咨詢?cè)兎?wù)。。第52頁(yè)28個(gè)要素25.應(yīng)急救援援資源管管理應(yīng)制定應(yīng)應(yīng)急救援援過(guò)程中中各種應(yīng)應(yīng)急資源源供給程程序，保保證應(yīng)急急資源及及時(shí)合理理的調(diào)配配與高效效使用；；內(nèi)容包括括：應(yīng)急急資源供供給的機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)急資源源調(diào)用指指令的響響應(yīng)應(yīng)急資源源供給的的記錄應(yīng)急資源源快速運(yùn)運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的要求求應(yīng)急設(shè)備備的及時(shí)時(shí)回收與與清點(diǎn)等等第53頁(yè)28個(gè)要素26.現(xiàn)場(chǎng)恢恢復(fù)與與事故故調(diào)查查應(yīng)制定現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)恢復(fù)程序序，保證避避免現(xiàn)場(chǎng)恢恢復(fù)過(guò)程中中不發(fā)生危危險(xiǎn)；開展事故原原因調(diào)查，，掌握第一一手材料和和證據(jù)；內(nèi)容包括：：明確決定終終止應(yīng)急，，恢復(fù)正常常秩序的機(jī)機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)責(zé)人；宣布應(yīng)急取取消的程序序；恢復(fù)正常狀狀態(tài)的程序序；現(xiàn)場(chǎng)清理和和環(huán)境影響響區(qū)域的污污染消除與與連續(xù)檢測(cè)測(cè)要求；事故調(diào)查與與后果評(píng)價(jià)價(jià)。第54頁(yè)28個(gè)要素27.應(yīng)急預(yù)案維維護(hù)和改進(jìn)進(jìn)應(yīng)建立應(yīng)急急預(yù)案制定定、修改（（修訂）、、審核、批批準(zhǔn)和發(fā)放放的程序，，保證預(yù)案案的及時(shí)更更新和有效效性；應(yīng)經(jīng)常檢查查和修改的的信息：應(yīng)急人員員的身份份和電話話；企業(yè)或城城市中危危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品的名名稱、數(shù)數(shù)量、性性質(zhì)及所所處位置置；工廠地圖圖的變化化；運(yùn)輸路線線的變化化；應(yīng)急服務(wù)務(wù)組織；；應(yīng)急資源源的變更更；新的重要機(jī)構(gòu)構(gòu)，新的居民民區(qū)等。根據(jù)演習(xí)中發(fā)發(fā)現(xiàn)和存在的的問(wèn)題，不斷斷修訂完善應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)內(nèi)容。第55頁(yè)28個(gè)要素28.支持附件(1)危險(xiǎn)分析附件件(2)通訊聯(lián)絡(luò)附件件(3)法律法規(guī)附件件(4)應(yīng)急資源附件件(5)教育、培訓(xùn)、、訓(xùn)練和演習(xí)習(xí)附件(6)技術(shù)支持附件件（?；窋?shù)數(shù)據(jù)庫(kù)等）(7)互助協(xié)議附件件(8)技術(shù)專家附件件(9)各種表單(10)其他支持附件件應(yīng)急演練的策策劃與實(shí)施2022/12/2957應(yīng)急演練的策策劃演習(xí)的類型桌面演習(xí)功能演習(xí)全面演習(xí)2022/12/2958桌面演演習(xí)目的在沒(méi)有有時(shí)間間壓力力情況況下明明確相相互協(xié)協(xié)作和和職責(zé)責(zé)劃分分問(wèn)題題，鍛鍛煉演演習(xí)人人員解解決問(wèn)問(wèn)題的的能力力發(fā)現(xiàn)和和解決決預(yù)案案和程程序中中的問(wèn)問(wèn)題,取得一一些有有建設(shè)設(shè)性的的討論論結(jié)果果是功能能性演演習(xí)和和全面面演習(xí)習(xí)的基基礎(chǔ)形式通常在在會(huì)議議室舉舉行由應(yīng)急急組織織的代代表或或關(guān)鍵鍵崗位位人員員參加加按照應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案和和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)行動(dòng)動(dòng)程序序，討討論所所應(yīng)急急采取取的應(yīng)應(yīng)急行行動(dòng)討論問(wèn)問(wèn)題不不受時(shí)時(shí)間限限制采取口口頭評(píng)評(píng)論形形式，，并形形成書書面總總結(jié)和和改進(jìn)進(jìn)建議議。主要特特點(diǎn)是頭腦腦和口口頭上上“過(guò)一遍遍,走一遍遍”應(yīng)急響響應(yīng)的的場(chǎng)景景，成成本低低。2022/12/2959功能能演演習(xí)習(xí)功能能演演習(xí)習(xí)是指指針針對(duì)對(duì)某某項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)應(yīng)急急響響應(yīng)應(yīng)功功能能或或其其中中某某些些行行動(dòng)動(dòng)舉舉行行的的演演練練活活動(dòng)動(dòng)。。可可分分為為單單項(xiàng)項(xiàng)演演習(xí)習(xí)和和組組合合演演習(xí)習(xí)。。一般般都都需需要要調(diào)調(diào)用用有有限限的的資資源源開開展展現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)演演習(xí)習(xí)，，并并形形成成書書面面報(bào)報(bào)告告。。目目的的是是為為了了熟熟練練和和檢檢驗(yàn)驗(yàn)?zāi)衬承┬┗颈静俨僮髯骰蚧蛲晖瓿沙赡衬承┬┨靥囟ǘㄈ稳蝿?wù)務(wù)所所需需的的技技術(shù)術(shù)和和實(shí)實(shí)戰(zhàn)戰(zhàn)能能力力。。單項(xiàng)項(xiàng)演演習(xí)習(xí)：通通訊訊聯(lián)聯(lián)絡(luò)絡(luò)、、通通知知、、報(bào)報(bào)告告程程序序；；資資源源調(diào)調(diào)配配，，人人員員、、裝裝備備及及物物資資器器材材(裝車車)到位位；；化化學(xué)學(xué)監(jiān)監(jiān)測(cè)測(cè)與與偵偵察察；；現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)警警戒戒；；人人群群疏疏散散；；醫(yī)醫(yī)療療救救護(hù)護(hù)；；洗洗消消去去污污；；消消防防行行動(dòng)動(dòng)；；公公共共信信息息傳傳播播等等。。組合合演演習(xí)習(xí)：可可將將具具有有較較緊緊密密聯(lián)聯(lián)系系的的多多個(gè)個(gè)應(yīng)應(yīng)急急功功能能或或任任務(wù)務(wù)組組合合在在一一起起進(jìn)進(jìn)行行演演習(xí)習(xí)，，以以加加強(qiáng)強(qiáng)各各應(yīng)應(yīng)急急救救援援組組織織之之間間的的配配合合和和協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)性性2022/12/2960全面面演演習(xí)習(xí)全面面演演習(xí)習(xí)針針對(duì)對(duì)應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案中中全全部部或或大大部部分分應(yīng)應(yīng)急急響響應(yīng)應(yīng)功功能能開開展展演演練練全面面演演習(xí)習(xí)一一般般要要求求持持續(xù)續(xù)幾幾個(gè)個(gè)小小時(shí)時(shí)，，采采取取交交互互式式方方式式進(jìn)進(jìn)行行，，演演習(xí)習(xí)過(guò)過(guò)程程要要求求盡盡量量真真實(shí)實(shí)，，調(diào)調(diào)用用更更多多的的應(yīng)應(yīng)急急人人員員和和資資源源，，來(lái)來(lái)開開展展實(shí)實(shí)戰(zhàn)戰(zhàn)性性演演習(xí)習(xí)，，以以檢檢驗(yàn)驗(yàn)相相互互協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)的的總總體體反反應(yīng)應(yīng)和和應(yīng)應(yīng)急急能能力力2022/12/2961應(yīng)急演習(xí)習(xí)過(guò)程循循環(huán)往復(fù)復(fù)為防止應(yīng)應(yīng)急演習(xí)習(xí)不到位位或片面面，三種種應(yīng)急演演習(xí)方法法應(yīng)在實(shí)實(shí)際中交交叉進(jìn)行行。2022/12/2962參演人員員演習(xí)人員員控制人員員模擬人員員評(píng)價(jià)人員員觀摩人員員根據(jù)模擬擬場(chǎng)景和和緊急情情況作出出反應(yīng)執(zhí)行具體體應(yīng)急任任務(wù)如搶救傷傷員或被被困人員員保護(hù)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)或公眾眾健康獲取或管管理資源源與其他應(yīng)應(yīng)急人員員共同控控制事態(tài)態(tài)盡可能按按真實(shí)事事件一樣樣決策或或響應(yīng)應(yīng)熟悉應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)體系和和所承擔(dān)擔(dān)的任務(wù)務(wù)及行動(dòng)動(dòng)程序2022/12/2963參演人員員演習(xí)人員員控制人員員模擬人員員評(píng)價(jià)人員員觀摩人員員控制人員員是指根根據(jù)演習(xí)習(xí)情景，，控制應(yīng)應(yīng)急演習(xí)習(xí)進(jìn)展的的人員。。確保演習(xí)習(xí)任務(wù)得得到充分分演習(xí)確保演習(xí)習(xí)活動(dòng)既既具有一一定的工工作量，，又富有有一定的的挑戰(zhàn)性性確保演習(xí)習(xí)的進(jìn)度度解答演習(xí)習(xí)人員的的疑問(wèn)，，解決演演習(xí)過(guò)程程中出現(xiàn)現(xiàn)的問(wèn)題題保障演習(xí)習(xí)過(guò)程的的安全2022/12/2964參演人員演習(xí)人員控制人員模擬人員評(píng)價(jià)人員觀摩人員有關(guān)部門外部機(jī)構(gòu)旁觀演練過(guò)程程的觀眾2022/12/2965演習(xí)基本過(guò)程程與任務(wù)任務(wù)1：確定演習(xí)日期任務(wù)2：確定演習(xí)目標(biāo)和范圍任務(wù)3：編寫演習(xí)方案任務(wù)4：確定演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則任務(wù)5：指定評(píng)價(jià)人員任務(wù)6：安排后勤工作任務(wù)7：準(zhǔn)備分發(fā)工作文件任務(wù)8：培訓(xùn)評(píng)價(jià)人員任務(wù)9：講解演習(xí)方案和活動(dòng)任務(wù)10：記錄參演組織演習(xí)活動(dòng)任務(wù)11-任務(wù)20演習(xí)準(zhǔn)備階段演習(xí)實(shí)施階段演習(xí)總結(jié)階段策劃2022/12/2966演習(xí)基本過(guò)過(guò)程與任務(wù)務(wù)演習(xí)總結(jié)階階段任務(wù)11：評(píng)價(jià)人員訪談演練參與人員任務(wù)12：匯報(bào)與協(xié)商任務(wù)13：編寫書面評(píng)價(jià)報(bào)告任務(wù)14：演練參與人員自我評(píng)價(jià)任務(wù)15：舉行公開會(huì)議任務(wù)16：通報(bào)不足項(xiàng)任務(wù)17：編寫演練總結(jié)報(bào)告任務(wù)18：評(píng)價(jià)和報(bào)告補(bǔ)救措施任務(wù)19：追蹤整改項(xiàng)的糾正任務(wù)20：追蹤演練目標(biāo)的展示2022/12/2967演習(xí)準(zhǔn)備階階段成立演習(xí)策策劃小組確定演習(xí)的的目的、類類型、規(guī)模模、場(chǎng)地，，進(jìn)行演習(xí)習(xí)的總體設(shè)設(shè)計(jì)制訂演習(xí)計(jì)計(jì)劃，設(shè)計(jì)計(jì)演習(xí)情景景組織控制人人員、評(píng)價(jià)價(jià)人員培訓(xùn)訓(xùn)全面檢查、、指導(dǎo)和協(xié)協(xié)調(diào)演習(xí)準(zhǔn)準(zhǔn)備工作提出演習(xí)通通訊、技術(shù)術(shù)、物質(zhì)器器材、生活活保障等所所需的項(xiàng)目目及經(jīng)費(fèi)清清單演習(xí)結(jié)束后后，組織各各單位總結(jié)結(jié)2022/12/2968演習(xí)準(zhǔn)備階階段確定演習(xí)日日期應(yīng)急演習(xí)日日期最好是是提前一年年確定，但但考慮到各各部門、組組織、人員員的具體情情況，該日日期最遲也也應(yīng)提前6個(gè)月確定。。已確定的應(yīng)應(yīng)急演習(xí)日日期應(yīng)不與與其他重大大事件發(fā)生生沖突。2022/12/2969演習(xí)習(xí)準(zhǔn)準(zhǔn)備備階階段段確定定演演習(xí)習(xí)任任務(wù)務(wù)與與范范圍圍需求求分分析析———確定定應(yīng)應(yīng)急急演演習(xí)習(xí)的的一一組組重重點(diǎn)點(diǎn)內(nèi)內(nèi)容容確定定參參與與部部門門范范圍圍，，進(jìn)進(jìn)行行職職責(zé)責(zé)分分配配，，簽簽定定協(xié)協(xié)議議2022/12/2970演習(xí)習(xí)準(zhǔn)準(zhǔn)備備階階段段演習(xí)習(xí)任任務(wù)務(wù)A類1：應(yīng)應(yīng)急急動(dòng)動(dòng)員員2：指指揮揮和和控控制制3：事事態(tài)態(tài)評(píng)評(píng)估估4：資資源源管管理理5：通通訊訊6：應(yīng)應(yīng)急急設(shè)設(shè)施施、、裝裝備備與與顯顯裝裝置置7：警警報(bào)報(bào)與與緊緊急急公公告告8：公公共共信信息息2022/12/2971演習(xí)習(xí)準(zhǔn)準(zhǔn)備備階階段段演習(xí)習(xí)任任務(wù)務(wù)B類9：公公眾眾保保護(hù)護(hù)措措施施10：應(yīng)應(yīng)急急人人員員安安全全11：交交通通管管制制12：人人員員登登記記、、隔隔離離與與去去污污13：人人群群安安置置14：緊緊急急醫(yī)醫(yī)療療服服務(wù)務(wù)2022/12/2972演習(xí)準(zhǔn)備階段段演習(xí)任務(wù)C類15：24小時(shí)不間斷應(yīng)應(yīng)急16：增援（國(guó)家家、省及其他他地區(qū)）17：事故控制與與現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)18：文件化與調(diào)調(diào)查2022/12/2973演習(xí)準(zhǔn)備階段段編寫演習(xí)方案案演習(xí)方案是指指根據(jù)演習(xí)目目的和目標(biāo)，，對(duì)演習(xí)性質(zhì)質(zhì)、規(guī)模、參參演單位和人人員、假想事事故、序列情情景事件、氣氣象條件、響響應(yīng)行動(dòng)、評(píng)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則、時(shí)時(shí)間進(jìn)程等制制定的總體設(shè)設(shè)計(jì)，包括：：演習(xí)計(jì)劃、情情景說(shuō)明書、、評(píng)價(jià)計(jì)劃、、情景事件總總清單、演習(xí)習(xí)控制指南、、演習(xí)人員手手冊(cè)、通訊錄錄等演習(xí)方案的編編寫應(yīng)以演習(xí)習(xí)情景設(shè)計(jì)為為基礎(chǔ)2022/12/2974演習(xí)準(zhǔn)準(zhǔn)備階階段演習(xí)方方案實(shí)實(shí)施要要點(diǎn)：：初次通通報(bào)指揮與與控制制通訊警報(bào)與與緊急急公告告公共信信息與與社區(qū)區(qū)關(guān)系系資源管管理衛(wèi)生與與醫(yī)療療服務(wù)務(wù)應(yīng)急響響應(yīng)人人員安安全公眾保保護(hù)措措施火災(zāi)與與搜救救執(zhí)法事態(tài)評(píng)評(píng)估人道主主義服服務(wù)市政工工程2022/12/2975演習(xí)準(zhǔn)準(zhǔn)備階階段情景設(shè)設(shè)計(jì)情景設(shè)設(shè)計(jì)是是針對(duì)對(duì)假想想事故故的發(fā)發(fā)展過(guò)過(guò)程，，設(shè)計(jì)計(jì)出一一系列列的情情景事事件，，目的的是通通過(guò)引引入這這些需需要應(yīng)應(yīng)急組組織作作出相相應(yīng)響響應(yīng)行行動(dòng)的的事件件，保保證演演習(xí)不不斷進(jìn)進(jìn)行，，從而而全面面檢驗(yàn)驗(yàn)所確確定的的演習(xí)習(xí)目標(biāo)標(biāo)。情景事事件主要通通過(guò)發(fā)發(fā)布控控制消消息來(lái)來(lái)通知知演習(xí)習(xí)人員員。2022/12/2976演習(xí)準(zhǔn)備備階段情景設(shè)計(jì)計(jì)消息的類類別：演習(xí)前預(yù)預(yù)先準(zhǔn)備備的消息息；以及及演習(xí)過(guò)過(guò)程中自自然產(chǎn)生生的消息息，由控控制人員員、模擬擬人員根根據(jù)需要要產(chǎn)生，，以引導(dǎo)導(dǎo)演習(xí)人人員作出出正確的的回應(yīng)。。消息的內(nèi)內(nèi)容：消息來(lái)源源、傳遞遞方式、、內(nèi)容、、接收方方、傳遞遞時(shí)間等等傳遞方式式：電話、無(wú)無(wú)線通信信、傳真真、手工工傳遞或或口頭傳傳達(dá)等2022/12/2977演習(xí)準(zhǔn)備備階段確定演習(xí)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)規(guī)則所有消息息應(yīng)以“這是一次次演習(xí)”作為開頭頭語(yǔ)或結(jié)結(jié)束語(yǔ)不得采取取超越安安全保證證的行動(dòng)動(dòng)，不得得進(jìn)入禁禁止進(jìn)入入的區(qū)域域，不得得接觸不不必要的的危險(xiǎn)，，如任意意穿越高高速公路路、鐵道道或其他他危險(xiǎn)區(qū)區(qū)域事故模擬擬，事先先必須考考慮可能能影響設(shè)設(shè)施安全全運(yùn)行的的所有問(wèn)問(wèn)題2022/12/2978演習(xí)準(zhǔn)備備階段確定演習(xí)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)規(guī)則避免極端端的氣候候條件不應(yīng)為了了演習(xí)技技巧需要要而污染染大氣或或造成類類似危險(xiǎn)險(xiǎn)演習(xí)過(guò)程程中對(duì)可可能真正正的緊急急情況保保持警惕惕，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)真正緊緊急事件件時(shí)，按按程序立立即終止止、取消消演習(xí)，，迅速轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入真正正應(yīng)急2022/12/2979演習(xí)總結(jié)結(jié)應(yīng)急演習(xí)習(xí)結(jié)束后后對(duì)演習(xí)習(xí)的效果果做出評(píng)評(píng)價(jià)，并并提交演演練報(bào)告告，詳細(xì)細(xì)說(shuō)明演演練過(guò)程程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的問(wèn)題題，包括括不足項(xiàng)項(xiàng)、整改改項(xiàng)和改改進(jìn)項(xiàng)。。不足項(xiàng)：：可能導(dǎo)致致在緊急急事件發(fā)發(fā)生時(shí)，，不能確確保應(yīng)急急組織或或應(yīng)急救救援體系系有能力力采取合合理應(yīng)對(duì)對(duì)措施，，保護(hù)公公眾的安安全與健健康。2022/12/2980演習(xí)總結(jié)結(jié)整改項(xiàng)：：?jiǎn)为?dú)不可可能在應(yīng)應(yīng)急救援援中對(duì)公公眾的安安全與健健康造成成不良影影響的應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備備缺陷。。整改項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)在下下次演練練前予以以糾正。。兩種情情況下，，整改項(xiàng)項(xiàng)可列為為不足項(xiàng)項(xiàng)：一是是某個(gè)應(yīng)應(yīng)急組織織中存在在兩個(gè)以以上整改改項(xiàng)，共共同作用用可影響響保護(hù)公公眾安全全與健康康能力的的；二是是某個(gè)應(yīng)應(yīng)急組織織在多次次演練過(guò)過(guò)程中，，反復(fù)出出現(xiàn)前次次演練發(fā)發(fā)現(xiàn)的整整改項(xiàng)問(wèn)問(wèn)題的。。改進(jìn)項(xiàng)：：指應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備過(guò)程程中應(yīng)予予改善的的問(wèn)題。。生產(chǎn)安全全事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案管理辦辦法（總局17號(hào)令，2009年5月1日起施行行）共7章39條第一章總總則則：4條生產(chǎn)安全全事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案（以下下簡(jiǎn)稱應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案）的編編制、評(píng)評(píng)審、發(fā)發(fā)布、備備案、培培訓(xùn)、演演練和修修訂等工工作，適適用本辦辦法?？h級(jí)以上上安監(jiān)局局負(fù)責(zé)管管理2022/12/2981生產(chǎn)安全事事故應(yīng)急預(yù)預(yù)案管理辦辦法（總局17號(hào)令，2009年5月1日起施行）第二章應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案的編制：8條提出了8項(xiàng)編制的基基本要求第三章應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案的評(píng)審：5條重點(diǎn)行業(yè)和和中型規(guī)模模以上的其其他生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位，，應(yīng)當(dāng)組織織專家對(duì)本本單位編制制的應(yīng)急預(yù)預(yù)案進(jìn)行評(píng)評(píng)審。評(píng)審審應(yīng)當(dāng)形成成書面紀(jì)要要并附有專專家名單。。2022/12/2982生產(chǎn)產(chǎn)安安全全事事故故應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案管管理理辦辦法法（總總局局17號(hào)令令，，2009年5月1日起起施施行行）應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案的的備備案案：5條央企企由由總總局局和和省省局局備備案案；；實(shí)實(shí)行行安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)許許可可的的，，按按隸隸屬屬關(guān)關(guān)系系報(bào)報(bào)所所在在地地縣縣級(jí)級(jí)以以上上安安監(jiān)監(jiān)局局備備案案；；未