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實施ISPS規(guī)那么確保海上平安中國船級社上海分社姚萬軍2007年8月內(nèi)容一規(guī)那么出臺背景.pptSOLAS公約修正案及ISPS規(guī)那么簡介.PPT
內(nèi)容二
政府在海上保安方面的作用
船舶在ISPS方面發(fā)現(xiàn)的問題
PSC對ISPS實施情況的檢查
以及風險控制
一、各國政府在海上保安方面的職責船旗國政府flagstategovernment港口國政府portstategovernment沿岸國政府coastalstategovernment船旗國政府
flagstategovernment為船舶提供指導(dǎo)
設(shè)定保安等級并向懸掛其國旗船舶提供保安等級信息以及防止保安事件的指導(dǎo)(Reg.XI-2/3.1andISPSCodePartASection4.1,7.9&PartBParagraph1.6,1.8,4.8,4.9,4.10,4.11,4.12,4.13);當設(shè)定保安等級3時,需要時,簽發(fā)適當?shù)闹噶詈吞峁┡c保安相關(guān)的信息(ISPSCodePartASection4.2);決定保安聲明在船上的最低保存期限(ISPSCodePartASection5.7);決定ISPS規(guī)那么A局部第10節(jié)所要求保安記錄的最低保存期限(ISPSCodePartASection10.1);決定保安聲明簽發(fā)的情況及條件〔非強制性〕(&)提供減少保安危險以及建立最正確保安措施和程序方面的一般性指導(dǎo)(ISPSCodePartBParagraph4.21)決定小于公約尺寸的船舶應(yīng)在何種程度上滿足公約的要求(ISPSCodePartBParagraph4.46)為船舶提供幫助提供一個聯(lián)絡(luò)點,船舶可通過這個聯(lián)絡(luò)點請求幫助或報告與保安有關(guān)的其他船舶、活動或通信方面的任何信息(Reg.XI-2/7.2,ISPSCodePartBParagraph4.22&4.25)解決船長報告的保安與平安方面的沖突(Reg.XI-2/8.2)對港口國政府的響應(yīng)
為被采取監(jiān)督和控制的船舶提供建議(Optional)(Reg)要求懸掛其國旗的船舶在另一締約國政府港口設(shè)定等級2或3時,主管機關(guān)應(yīng)立即通知該締約國政府與RSO、IMO之間的關(guān)系授權(quán)RSO從事某些與船舶保安有關(guān)的工作指定接收船對岸保安警報及對警報采取行動的機構(gòu)及聯(lián)系細節(jié);指定為船舶提供建議或援助以及船舶能向其報告有關(guān)保安問題的機構(gòu)及聯(lián)系細節(jié)與IMO/航運業(yè)和港口業(yè)信息交流船舶保安評估及保安方案相關(guān)的事項批準船舶保安方案以及方案的后續(xù)修訂(ISPSCodePartASection9&PartBParagraph1.6&9.4);采取適當?shù)拇胧┓乐狗鞘跈?quán)接觸船舶保安評估及保安方案(ISPSCodePartBparagraph4.1)批準船舶對尋求登輪人員進行搜查的頻次(ISPSCodePartBParagraph9.15);決定保安方案或保安設(shè)備的何種修改在方案批準前不得運行(ISPSCodePartA,Section9.5);提供有關(guān)保安評估方面的指導(dǎo)(optional)(ISPSCodePartBParagraph8.2)為保安方案的制訂和內(nèi)容提供建議(Optional)(ISPSCodePartBParagraph9.1);測試批準的保安方案(ISPSCodePartASection4.4andPartBParagraph1.6);審核發(fā)證驗證ChapterXI-2andthePartAoftheISPSCode的符合性()為有權(quán)登船的政府官員簽發(fā)適當?shù)纳矸葑C件(ISPSCodePartBParagraph4.18)國際船舶保安證書應(yīng)按主管機關(guān)規(guī)定的期限簽發(fā),該期限不得超過五年(&)決定可能的附加審核(optional)();應(yīng)充分保證驗證的完整性和有效性,并應(yīng)承擔責任確保作出必要的安排來履行此義務(wù)()在完成驗證后,未經(jīng)主管機關(guān)批準,不得對任何對保安系統(tǒng)和任何相關(guān)保安設(shè)備或經(jīng)批準做任何變動()證書簽發(fā)國際船舶保安證書(ISPSCodePartASection19,ISPSCodePartBParagraph1.6),假設(shè)證書不超過五年,證書可展期至五年(ISPSCodePartASection19.3)換新審核完成后但尚未簽發(fā)一張新證書前,可對現(xiàn)有證書進行簽注,簽注后的證書從到期日起不超過5個月的期限內(nèi)視為有效();簽發(fā)一張臨時保安證書(ISPSCodePartASection19.4);假設(shè)判定船舶申請連續(xù)簽發(fā)?臨時保安證書?的目的之一是為了逃避XI-2章和規(guī)那么A局部的充分履行時,不應(yīng)讓船舶獲得此種證書();免除、等效安排等
可以允許某一特定船舶或一組船舶實施與規(guī)那么所述的保安措施等效的措施optional)(Reg.XI-2/12)批準船舶在完成初次驗證后當保安系統(tǒng)存在任何故障后可能采取的等效臨時保安措施(optional)(ISPSCodePartBParagraph9.6);考慮固定平臺和就位的移動平臺應(yīng)采取的保安措施(ISPSCodePartB4.19);考慮規(guī)那么不適用船舶應(yīng)采取的保安措施,以加強此類船舶的保安(ISPSCodePartBParagraph4.20)港口國政府
portstategovernment通那么港口通常位于某個國家的水域內(nèi),在該水域,港口國可以完全行使其管制權(quán),船舶在該水域沒有自由航行的權(quán)利。設(shè)定和通報港口保安信息為擬進入其領(lǐng)海的船舶設(shè)定警戒的程度和保安等級(Reg.XI-2/3.2&Reg.XI-2/7.1)規(guī)定保安聲明條件及響應(yīng)
(ISPSCodePartASection5,PartBParagraph5)為附近船舶提供幫助提供一個聯(lián)絡(luò)點,船舶可通過該聯(lián)絡(luò)點請求指導(dǎo)或幫助,或報告與保安有關(guān)的其他船舶、活動或通信方面的信息
(Reg.XI-2/7.2,ISPSCodePartBParagraph4.22,4.23,4.24&4.25)如果確定了存在攻擊風險,負責將以下情況告知相關(guān)船舶及其主管機關(guān)(Reg.XI-2/7.3)當前的保安等級;.按照ISPS規(guī)那么A局部的規(guī)定,有關(guān)船舶為防止受到攻擊而應(yīng)采取的任何保安措施;沿岸國決定采取的保安措施〔適應(yīng)時〕.港口國監(jiān)督和控制執(zhí)行控制和監(jiān)督措施
(Reg.XI-2/9,ISPSCodePartBParagraph1.6,1.14,4.29,4.30,4.31,4.32,4.33,4.34,4.35,4.36,4.37,4.38,4.39,4.40));指定授權(quán)官員并簽發(fā)身份證明文件
(,ISPSCodePartBParagraph4.18);采取強制性保安措施
(&ISPSCodePartBParagraph4.33&4.43);要求擬進港船舶提供進港前信息(optional)
(Reg.XI-2/9.2,ISPSCodePartBParagraph4.37
4.38,4.39);港口國監(jiān)督和控制對擬進港船舶,在收到其上報進港前信息報告后,如果有明確理由相信船舶不符合規(guī)那么的要求,與船舶及主管機關(guān)建立聯(lián)系以糾正不符合情況();對不符合ISPS規(guī)那么要求的擬進港船舶,采取規(guī)那么建議的控制措施并將控制措施告知船舶(optional)〔and);盡一切努力防止船舶受到不正當滯留或延誤,不得阻止出于緊急或人道主義原因和出于保安目的而在必要時進出船舶(Reg.XI-2/9.35)確保簽發(fā)臨時保安證書的程序符合規(guī)定的要求()指定適用范圍及負責機構(gòu)決定領(lǐng)土內(nèi)哪些港口設(shè)施需要港口設(shè)施保安員(andPartBParagraph1.6,3.4)決定偶爾為國際航行船舶提供效勞的港口設(shè)施在在何種程度上滿足規(guī)那么的要求(Reg.XI-2/2.2&ISPSCodePartASection3.2);指定一個負責港口保安工作的的“指定當局〞(Reg.XI-2/1.11,ISPSCodePartASection2.3andISPSCodePartBParagraph1.7,2.23&4.2)決定負責完成保安聲明的適宜機構(gòu)(ISPSCodePartASection5.4)非公約船舶不得給非締約國政府船旗的船舶提供任何便利(ISPSCodePartBParagraph4.45)對非公約尺寸船舶,按公約的要求采取相關(guān)措施(ISPSCodePartBParagraph4.46)與RSO、IMO的關(guān)系授權(quán)RSO從事某些與港口設(shè)施保安有關(guān)的工作提供港口設(shè)施保安員能夠向其報告保安問題的政府官員的聯(lián)絡(luò)細節(jié)向IMO、航運業(yè)和港口業(yè)通報信息符合聲明簽發(fā)港口設(shè)施符合聲明(optional)(ISPSCodePartBParagraph16.62-16.63)沿岸國政府
coastalstategovernment通那么歷史上,沿岸國有義務(wù)為海上遇險船舶提供幫助〔搜救公約〕,關(guān)于海上保安,SOLASChapterXI-2andISPSCode也給出相關(guān)規(guī)定.保安等級及信息規(guī)定保安等級并確保向在其領(lǐng)海內(nèi)運營或已向其通知進入其領(lǐng)海意圖的船舶提供保安等級信息向在其領(lǐng)海內(nèi)航行或已向其通知進入其領(lǐng)海意圖的船舶公布任何臨時限制區(qū)域提供一個聯(lián)絡(luò)點,為在其領(lǐng)海內(nèi)航行或已向其通知進入其領(lǐng)海意圖的船舶提供保安建議或援助,并通過聯(lián)絡(luò)點,船舶能夠向其報告關(guān)于其他船舶、動向或通信的任何保安問題為鄰近的船舶提供幫助
提供一個聯(lián)絡(luò)點,在其領(lǐng)海內(nèi)船舶可通過該聯(lián)絡(luò)點請求指導(dǎo)或幫助,或報告與保安有關(guān)的其他船舶、活動、或通信等方面信息.(Reg.XI-2/7.2,ISPSCodePartBParagraph4.22,4.23,4.24,4.25)如果確定了存在攻擊風險,負責將以下情況告知相關(guān)船舶及其主管機關(guān)(Reg.XI-2/7.3)當前的保安等級;.按照ISPS規(guī)那么A局部的規(guī)定,有關(guān)船舶為防止受到攻擊而應(yīng)采取的任何保安措施;and.當接收到SSAS警報時,立即通知船旗國政府(XI-2/6.7)與IMO交流將聯(lián)絡(luò)點信息通報給IMO(SOLASReg.XI-2/13,ISPSCodePartBParagraph1.6)向IMO、航運業(yè)和港口業(yè)通報信息三、其他國家特殊要求
〔僅限對我社授權(quán)的船旗國政府〕一、中國中國國際船舶保安規(guī)那么簡介.PPT中國交通部制定并發(fā)布了?中華人民共和國國際船舶保安規(guī)那么?,保安規(guī)那么中對SSO,保安評估、方案編寫人員的資質(zhì)及保安應(yīng)急演習等給出了特殊要求:SSO、CSO應(yīng)通過規(guī)定的船舶保安培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證書;〔船上均應(yīng)存有該證書〕SSAS報警的指定接收機構(gòu)為海事局、船公司;船舶出現(xiàn)重大變化時,應(yīng)當及時重新進行保安評估。所稱的重大變化包括:船舶的通信、報警、消防、救生等重要設(shè)備結(jié)構(gòu)、功能發(fā)生變化,船舶的保安組織機構(gòu)、職責和協(xié)調(diào)程序發(fā)生重大變化,船舶發(fā)生了保安事件等。?保安聲明?應(yīng)當留船保存三年。船舶如果參加國外有關(guān)主管當局組織的保安演習,應(yīng)當事先通報船籍港海事管理機構(gòu)。未事先通報的,海事管理機構(gòu)不予成認。船舶保安記錄應(yīng)當存船保存三年。二、中國香港SSAS設(shè)備應(yīng)采用海事處認可型號,SSAS試驗假設(shè)包含香港海事處,需提前通知香港海事處,以防止誤報警。除型式試驗外,安裝后的任何試驗及后續(xù)常規(guī)試驗不要直接發(fā)海事處,除事先溝通好外,海事處不會對任何試驗信息給予回復(fù)?!蚕愀凵檀Y訊37/2004〕CSO通信聯(lián)絡(luò)方式及時告知香港海事處。〔商船資訊27/2003〕保安聲明在船上最低保存時間為最近10個掛靠港?!采檀Y訊27/2003〕保安活動記錄在船上最低保存時間為3年?!采檀Y訊27/2003〕保安報警接收機構(gòu)為HKMRCC〔香港搜救協(xié)調(diào)中心〕?!采檀Y訊27/2003〕CSO和SSO應(yīng)按ISPS規(guī)那么要求接受足夠的培訓(xùn),應(yīng)備有培訓(xùn)證據(jù)?!采檀Y訊27/2003〕保安訓(xùn)練,對香港旗船舶要求每三個月至少進行一次,當船舶一次換新船員總數(shù)超過25%,保安訓(xùn)練必須在換新船員一周內(nèi)進行一次。保安演習,每一個公司保安員每個日歷年必須組織一次船岸聯(lián)合演習,兩次演習間隔不超過18個月。CSO替代人員或副職CSO也要求每個日歷年至少組織和參加一次演習。演習的組織必須考慮ISPS規(guī)那么PARTB13.7條款的要求。演習要盡可能有海事處和船舶SSO參加。任何涉及海事處參加的演習必須事先通知海事處EMAIL:,演習結(jié)束后,相關(guān)演習紀錄,或評審需轉(zhuǎn)發(fā)公司其他香港旗船舶,總結(jié)經(jīng)驗。三、巴拿馬巴拿馬政府指定船公司為接收SSAS報警的適宜機構(gòu),公司收到SSAS警報后CSO應(yīng)立即通知巴拿馬海事主管機構(gòu),并維持正常的通信聯(lián)系,直到SSAS警報解除。
〔巴商船通函No.133〕CSO通信聯(lián)絡(luò)方式通知巴拿馬海事主管機關(guān)。〔巴商船通函No.132〕對客船、貨船、高速客船,巴政府按照其69噸位確定ISPS規(guī)那么是否適用〔不包括移動平臺〕,不考慮國家噸位?!舶蜕檀ê疦o.131〕不同保安等級下保安措施.〔巴商船通函No.128〕進港前報告巴商船通函四、新加坡進港前報告應(yīng)至少提前24小時在抵港前報告給MSD;〔PORTMARINECIRCULARNo.15of2004〕ISPS適用船舶在非ISPS符合港口掛靠后,準備抵達新加坡港前應(yīng)在進港報告中說明所采取的的適當保安措施,船上應(yīng)保存船舶在非ISPS符合掛靠港掛靠時所使用的保安檢查清單〔新政府所給的檢查清單〕?!睵ORTMARINECIRCULARNo.15of2004〕CSO/SSO應(yīng)按ISPS要求接受培訓(xùn),CSO及聯(lián)系細節(jié)應(yīng)報告給SRS〔船舶注冊中心〕。〔PORTMARINECIRCULARNo.22of2003〕五、利比里亞SSP由利比里亞政府直接審批,RSO負責ISSC審核發(fā)證。CSO應(yīng)接受經(jīng)主管機關(guān)認可的培訓(xùn)課程培訓(xùn),SSO應(yīng)持有認可機構(gòu)簽發(fā)的SQCs(SpecialQulificationCertificaties).為方便船舶運作,利比里亞政府可簽發(fā)一個ISSC附件,證明船舶符合ISPSPARTB的要求,條件是船公司在提交SSP審批時應(yīng)注明符合ISPSPARTB的要求。船公司應(yīng)向利政府提供CSO的24小時聯(lián)系細節(jié)。SSO應(yīng)是船舶高級船員,如船長、大副、老軌、大管輪。建議船上多于一名接受培訓(xùn)的高級船舶從事SSO職責。DOS在船上保存的最低期限為最近10個掛靠港口。SSP及保安記錄必須使用英語,保安記錄在船上保存時間至少為3年。保安程序或保安設(shè)備變更修訂審批后將重新簽發(fā)批準證書,聯(lián)絡(luò)信息、CSO或商業(yè)伙伴變更將不簽發(fā)新的批準證書,但主管機關(guān)需擁有這些信息。現(xiàn)場審核方案應(yīng)符合主管機關(guān)要求,并作為最終報告的一局部報主管機關(guān)。當船舶保安等級與港口國或沿岸國不一致時,船舶應(yīng)按其中較高等級要求設(shè)定保安等級。ISPS規(guī)那么登輪控制指南〔第8/2005海事通告〕利比里亞海事主管當局于2005年9月9日向懸掛利比里亞旗船舶的船東、船舶經(jīng)營人及公司保安員發(fā)布了海事通告,主要是強調(diào)落實執(zhí)行MSC/Circ.1156和MSC/Circ.1112的通知。通函簡單介紹MSC/Circ.1156關(guān)于船舶方面的要求,強調(diào)必須制定相應(yīng)的程序,在政府官員,應(yīng)急反響效勞人員,引航員等人登輪時,船上的保安人員應(yīng)該采取適當?shù)牡禽喛刂?,以免給這些官員執(zhí)行公務(wù)帶來不必要的延遲和阻礙。該通告要求船舶經(jīng)營人和公司保安員應(yīng)好好研究MSC/Circ.1156和MSC/Circ.1112,并落實到船舶保安方案中,從而防止造成船舶保安人員和上述官員間的矛盾。該通告建議將上述通函作為保安方案的附錄。保安演習和訓(xùn)練導(dǎo)那么〔第02/2006海事通告〕利比里亞海事主管當局于2006年4月7日下發(fā)該導(dǎo)那么,以期對船東、船舶經(jīng)營人特別是公司的保安員,在滿足ISPS規(guī)那么A/13.5,B/13.5;B/13.7以及其海事通告ISP-001/4.16關(guān)于保安演習方面提供幫助。規(guī)那么要求保安訓(xùn)練必須每三個月至少進行一次,以測試保安方案中的相關(guān)要素。保安演習每個日歷年必須進行一次,最常間隔期不超過18個月。保安演習中至少要有一艘船舶參加,可以是公司懸掛利比里亞旗的船舶,也可以是非利比里亞旗的船舶。擁有大量船只的公司,最好讓更多的船舶參加,以給更多的船員提供演習和訓(xùn)練的時機。相關(guān)的演習記錄要求提供給船隊中所有利比里亞旗的船舶,并保存在船上。主管機關(guān)接受公司提供的真實發(fā)生的保安事件報告為滿足ISPS規(guī)那么的證據(jù),該事件中所有相關(guān)的演習要素都得到執(zhí)行,總結(jié)報告應(yīng)發(fā)至所有利比里亞旗的船舶和主管機關(guān)。演習的目的不單單是滿足ISPS規(guī)那么要求,而且要能確保對公司和船舶在應(yīng)對保安事件的應(yīng)急反響和處置能力上不斷得到提高。公司保安員可以考慮將保安演習和船舶的保安訓(xùn)練結(jié)合在一起,按照保安方案的程序進行。假設(shè)的演習情景盡量接近實際的場景,從而,在今后真地事件發(fā)生時,公司和船員都能以最快的時間做出反響。建議在演習中要搜集下述的記錄:演習時間和演習場景的描述。關(guān)鍵的聯(lián)系時間,包括船長/船舶保安員/公司保安員發(fā)出的初次演習〔船/岸〕通告時間。所有參加者名單。保安演習時船員名單,如果適用。演習中船舶和岸上主管機關(guān)/公司之間的通訊。其他任何相關(guān)的文件和照片。船舶保安員和船長給公司保安員的演習評估。公司保安員必須分析評估船長的報告,給出他的建議和經(jīng)驗總結(jié),以到達對SSP的不斷提高和完善。作為演習的記錄證據(jù),公司保安員需向公司中所有利比里亞旗的船舶和主管機關(guān)提交演習的總結(jié)報告。報告內(nèi)容如下:情景描述。演習的概述總結(jié)〔時間/日期/地點—主要事件的參與次序〕。所有參加各方的清單。所有能夠改進SSP的經(jīng)驗和教訓(xùn)的描述。
六、塞浦路斯作為初步授權(quán),CCS可以進行SSP評審和審批,ISSC初次審核驗證。應(yīng)注意:1〕規(guī)那么B局部1.12,4.1,4.4,4.5,4.8,4.14–4.16,4.18,4.24,4.28,4.41,4.45,6.1,8.3–8.10,9.2,9.4,13.6和13.7被列為強制性要求;2〕基于保密的要求,不同意將船舶的SSP與船舶的平安管理體系合并;注意公司保安員和船舶保安員的特殊規(guī)定,并應(yīng)在SSP中表達。建議SSO培訓(xùn)課程符合IMO所推薦的ModelCourse,且為塞政府批準或塞政府所認可的其他締約國政府簽發(fā)的證書?!睠ircular14/2003〕船上任何船員可以擔任SSO,關(guān)鍵是他接受了所要求的培訓(xùn)并熟知SSO的職責和義務(wù)?!睠ircular14/2003〕應(yīng)保證任何時候CSO、SSO均能履行其職責?!步ㄗh有替代人員〕〔Circular14/2003〕保安記錄包括保安聲明DOS在船上保存時間不低于5年,或直到下次換證審核完成,兩者之中取其長者?!睠ircular14/2003〕下述保安方案修訂應(yīng)重新進行審批:〔Circular14/2003〕船舶發(fā)生SOLAS所定義的重大改造時;所有或任何限制區(qū)域發(fā)生變化時;新安裝的且已批準的保安方案中未涉及的任何監(jiān)控船上保安的新保安設(shè)備或相關(guān)設(shè)備安裝時;保安方案中的程序或船舶在等級1、2、3時所采取的行動發(fā)生修改時;船舶營運區(qū)域在船舶保安評估中未覆蓋的。假設(shè)船上工作語言不是英語的,SSP應(yīng)有英文版本?!?007年3月31日必須滿足〕。SSP中應(yīng)作出規(guī)定,在任何與沒滿足規(guī)那么要求的船舶或港口發(fā)生活動時,保安水平應(yīng)不受到削弱。在進行船岸演練時,公司應(yīng)作出安排,確保在其整個船隊中,每年至少安排一艘船舶與塞商船部舉行船岸演練,船隊船舶應(yīng)輪流安排,與塞商船部所進行演練的內(nèi)容僅限于測試與CSO通信的有效性、SSAS接收的成功性〔如果場景有安排時〕,在安排演練前,公司保安員應(yīng)提前一周書面報告給塞商船部,演練的場景也必須告知,演練結(jié)束后,CSO應(yīng)提交一份簡短的評價報告。七、圣文森特
在SSP審批和ISSC審核前,船公司必須向主管當局提交公司保安員聲明第ISPS002號通函是針對船長、公司、相應(yīng)的授權(quán)官員提出的導(dǎo)那么,公布了船舶進港前所提供的相關(guān)保安信息的要求〔MSC/Circ.1130〕,要求船東、船舶操作人,船舶管理人提醒船長注意按該導(dǎo)那么執(zhí)行。第ISPS003號通函該通函適用于所有配備保安報警系統(tǒng)的船舶,船舶保安報警系統(tǒng)是用于向主管該輪的CSO和主管機關(guān)(security@)發(fā)布信息的,保安報警信息的發(fā)布是設(shè)備的供給商來保障的,設(shè)備的供給商根據(jù)和公司的合同來保障對設(shè)備的維護和發(fā)送相關(guān)信息。而設(shè)備的供給商可能在不通知主管機關(guān)的〔例如,由于未得到合同付費〕情況下,停止效勞。本通函的目的就是驗證設(shè)備的供給商和公司的合同是否有效。圣文森特海事當局第010號通函
所有不適用于ISM和ISPS規(guī)那么要求的船舶,當運營在鉆井平臺附近和/或危險水域時,必須滿足ISM和ISPS規(guī)那么要求,相關(guān)的法定證書〔SMC和ISSC證書〕必須保持在船上。為確定或識別危險水域〔areasatrisk〕,船公司可以聯(lián)系該營運區(qū)域最近的主管當局或船旗國政府。圣文森特ISPS第005號通函
不考慮安放龍骨日期,凡500及以上總噸營運于國際航線,主管機關(guān)依據(jù)國家噸位規(guī)那么仍未要求滿足SOLAS公約XI-2章及ISPS規(guī)那么的貨船經(jīng)營此種船舶的公司,以前沒有滿足SOLAS公約XI-2章及ISPS規(guī)那么A局部要求,在2021年7月1日前要滿足要求。圣文森特ISPS第005號通函2021年6月30日之前尚未滿足SOLASXI-2章和ISPS規(guī)那么的規(guī)定的貨船,在已經(jīng)實施保安規(guī)那么的締約國港口內(nèi)應(yīng)對締約國制定的加強保安的措施做出響應(yīng)。自2005年10月1日起,應(yīng)滿足簽署?保安聲明?的相關(guān)規(guī)定,如果港口設(shè)施保安員拒絕,那么船舶保安員〔如有時〕或船長應(yīng)在?保安聲明?內(nèi)予以紀錄并簽字,同時按照公約要求保存近10個抵達港口的?保安聲明?臨時方案自2021年7月1日后失效八、塞舌爾在馬耳他港口及領(lǐng)水審核馬耳他旗船舶及審核在其境內(nèi)公司時要提前書面通知政府,至少提前2個工作日,以便政府安排人員參加審核九、瓦努阿圖
注意其授權(quán)僅限于掛瓦努阿圖旗的CCS級和非入級船舶。
十、希臘擬簽發(fā)原由主管當局簽署或簽發(fā)的證書時,應(yīng)遵守以下規(guī)定:1)自船東提交申請的2個工作日內(nèi),向主管當局書面報告船舶的詳細情況,含船名、IMO編號(如有)、船籍港和登記號和將要簽發(fā)證書清單2)盡量收集與審核相關(guān)的信息,包括結(jié)構(gòu)和操作限制等。在簽發(fā)證書前應(yīng)對過期備注進行糾正,并報主管當局。由主管當局簽發(fā)的證書上的其它備注和遺留條件應(yīng)當跟蹤,使其不超過主管當局的限制期限并將此信息通知主管當局。3〕簽發(fā)證書的有效期至原證書的到期日或年度簽注日期止。4〕如果需要,主管當局會把相關(guān)審核報告及設(shè)備證書等抄送我社。船舶保安審核及PSC檢查
應(yīng)對分析船舶保安審核及PSC檢查應(yīng)對模塊一船舶保安審核發(fā)現(xiàn)的問題.ppt模塊二PSC對ISPS實施情況的檢查以及風險控制ISPS規(guī)那么在PSC方面的要求介紹
1.1締約國政府正式授權(quán)的官員有權(quán)上船對船舶的保安情況進行監(jiān)控檢查,此種監(jiān)控檢查應(yīng)限于驗證船上有根據(jù)ISPS規(guī)那么A局部規(guī)定簽發(fā)的有效?國際船舶保安證書?或有效的?臨時國際船舶保安證書?,如有效應(yīng)予成認。但如有明顯理由確信船舶不符合規(guī)定,那么可采取諸如增加附加檢查或滯留、驅(qū)除船舶出港等控制措施。1.2上述明顯理由包括:
.1經(jīng)審查,證書失效或已過期證據(jù);.2第XI-2章和ISPS規(guī)那么A局部要求的保安設(shè)備、文件或布置存在重大缺陷的證據(jù)或可靠信息;.3正式授權(quán)的官員根據(jù)其職業(yè)判斷認為所收到的報告或投訴包含可靠的信息明顯說明船舶不符合第XI-2章和ISPS規(guī)那么A局部的要求;1.2上述明顯理由包括:.4正式授權(quán)的官員的職業(yè)判斷取得了船長或船上人員不熟悉主要的船上保安程序或不能進行船舶保安有關(guān)的演習或還未進行該程序或演習的證據(jù)或觀察結(jié)果;.5正式授權(quán)的官員的職業(yè)判斷取得了船上關(guān)鍵人員不能與該船任何其他負責保安的人員建立正常的通信聯(lián)系的證據(jù)或觀察結(jié)果;1.2上述明顯理由包括:.6船舶從不滿足SOLAS第XI-2章或ISPS規(guī)那么A局部規(guī)定的港口設(shè)施或其他船舶接受人員登船,或裝載物料、貨物,并且該船舶既未完成一份保安聲明也未采取相應(yīng)的特殊或附加保安措施,或還未保持相應(yīng)的船舶保安程序的證據(jù)或可靠信息;1.2上述明顯理由包括:.7船舶從其他并不需要符合第XI-2章或ISPS規(guī)那么A局部規(guī)定的港口設(shè)施或其他來源〔如從其他船舶或直升飛機轉(zhuǎn)運〕接受人員登船,或裝載物料或貨物,并且該船舶還未采取相應(yīng)的特別或附加保安措施,或還未保持執(zhí)行相應(yīng)的保安程序的證據(jù)或可靠信息;1.2上述明顯理由包括:.8如果船舶持有連續(xù)簽發(fā)規(guī)那么第A/19.4節(jié)所述的臨時國際船舶保安證書,并且根據(jù)正式授權(quán)的官員的職業(yè)判斷,船舶或公司申請該證書的目的之一是為了在超過第節(jié)所述初次臨時證書的期限時,逃避完全符合第XI-2章及規(guī)那么A局部的規(guī)定。PSC對船舶保安方案的檢查如果締約國政府正式授權(quán)的官員有明顯理由確信船舶不符合SOLAS第XI-2章或ISPS規(guī)那么A局部的要求,且驗證或糾正不符合情況的唯一方式是審查船舶保安方案的相關(guān)要求,那么可破例允許查看方案中的不符合情況有關(guān)的具體局部,但必須得到有關(guān)船舶的締約國政府或船長的同意。然而,方案中與ISPS規(guī)那么A局部第9.4節(jié)中的以下規(guī)定被視為機密信息,非經(jīng)有關(guān)締約國政府另行同意,不能接受檢查:ISPS規(guī)那么A局部第9.4節(jié)規(guī)定的機密信息.1對限制區(qū)域確實定防止擅自進入限制區(qū)域的措施;.2對保安狀況受到的威脅或破壞做出反響的程序,包括維持船舶或船/港界面的關(guān)鍵操作的規(guī)定;.3對締約國政府在處于保安等級3時可能發(fā)出的任何指令做出反響的程序;.4船上負有保安責任的人員的職責和船上其他人員在保安方面的職責;ISPS規(guī)那么A局部第9.4節(jié)規(guī)定的機密信息.5確保檢查、測試、校準和保養(yǎng)船上任何保安設(shè)備的程序;.6指明船舶保安報警系統(tǒng)啟動點所在位置;和.7船舶保安報警系統(tǒng)的使用,包括試驗、啟動、關(guān)閉和復(fù)位以及限制誤發(fā)警報的程序、說明和指導(dǎo)。PSC可能要求提供的信息締約國政府可以要求擬進入其港的船舶在進港之前,向締約國政府正式授權(quán)的官員提供以下信息:.1船舶具有有效的證書,及證書簽發(fā)機關(guān)名稱;.2船舶當前營運所處的保安等級;.3在所??康那?0個港口設(shè)施時間段內(nèi),船舶在其曾進行船/港界面活動的任何港口內(nèi)時,其營運所處的保安等級;PSC可能要求提供的信息.4在所??康那?0個港口設(shè)施時間段內(nèi),船舶在其曾進行船/港界面活動的任何港口內(nèi)時,所采取的任何特別或附加保安措施,如靠泊非締約國政府所轄港口設(shè)施時所采取的附加措施,以及.5在所停靠的前10個港口設(shè)施時間段內(nèi),與港口設(shè)施或其他船舶簽訂的保安聲明;PSC可能要求提供的信息.6在所停靠的前10個港口設(shè)施時間段內(nèi),船舶曾進行船/船界面活動中,維持的適當?shù)谋0渤绦颉H缭谂c懸掛非締約國國旗的船舶或與雖懸掛締約國國旗但無須符合第XI-2章和規(guī)那么A局部規(guī)定的船舶進行船-船活動時采取的措施記錄;PSC可能要求提供的信息.7與保安有關(guān)的其他實際信息,如為協(xié)助確保人員、港口設(shè)施、船舶和其他財產(chǎn)平安可能作為允許船舶進港條件而要求的其他與實際保安有關(guān)的信息包括:.1連續(xù)概要記錄的信息;.2報告時的船舶位置;.3預(yù)計到港時間;.4船員名單;.5船上貨物的一般說明;.6乘客名單;以及.7第XI-2/5條規(guī)定的信息。PSC須向有關(guān)當局提供的信息在任何情況下當船舶在被拒絕進港或被驅(qū)逐出港口時,應(yīng)向有關(guān)國家當局報告所有事件,報告內(nèi)容應(yīng)包括如下的信息PSC須向有關(guān)當局提供的信息.1船名、船旗、船舶識別號、呼號、船舶類型和貨物;.2被拒絕進港或驅(qū)逐出港口或港口區(qū)域的原因;.3如有關(guān)時,保安不符合的性質(zhì);.4如有關(guān)時,糾正不符合的詳情包括要求船舶航行的條件;.5上次靠泊港口以及申報的下次靠泊港口;.6離港時間和可能的預(yù)計到港時間;PSC須向有關(guān)當局提供的信息.7對船舶的指令,如途中報告;.8船舶目前營運中的保安等級信息;.9有關(guān)港口國和主管機關(guān)的任何通信信息;.10報告的港口國內(nèi)聯(lián)絡(luò)點,以獲得進一步信息;.11船員名單;以及.12任何其他有關(guān)信息。PSC檢查和控制時本卷須知.1應(yīng)盡一切可能防止船舶被不當扣留或船期被不當延誤。如果船舶被不當扣留或船期被不當延誤,船舶有權(quán)就其所受任何損失或損害取得賠償;和.2不得阻止出于緊急或人道主義原因和出于保安目的而在必要時登船。國外PSC對ISPS檢查和控制情況簡介
PARISMOU&USCG對ISPS檢查和控制情況簡介PARISMOU為PSC提出了如下的檢驗要點:
l
持有有效的國際船舶保安證書。l
登船通道的控制。l
船舶限制區(qū)域的控制。l
船舶與港口設(shè)施采取相同或更高級別的保安措施。l
至少保存前10個船-港或船-船間的活動記錄,保安演習和訓(xùn)練〔考慮到船員交接班情況〕按要求的間隔期進行的記錄。PARISMOU為PSC提出了如下的檢驗要點:l
船長和船上人員熟悉主要的船舶保安程序。l
船員能很好的交流。l
全面滿足ISPS規(guī)那么的短期ISSC證書已簽發(fā)。l
船舶識別號應(yīng)永久性標記于明顯位置。
USCG對ISPS檢查和控制
USCG.ppt
USCG外國船MTSA-ISPS規(guī)那么符合性檢查薄.pdf1、USCG在ISPS海上保安檢查的程序2、USCG根據(jù)ISPS規(guī)那么A局部9.4節(jié)的驗證程序3、USCG拒絕船舶進港或驅(qū)逐出港的情況介紹4、USCG因ISPS的缺陷滯留船舶的情況介紹1、USCG在ISPS海上保安檢查的程序a.
確定船舶執(zhí)行的保安等級,船舶的保安等級至少必須與要到達港口所要求的等級一樣高.如果船舶的保安等級低于港口要求的,該船必須采取措施至少將其保安等級調(diào)整至與到達港口的一樣高。1、USCG在ISPS海上保安檢查的程序b.
如果到港船舶來自一個沒有適當?shù)姆纯执胧┑母劭?,那么根?jù)那個港口的情況來確定該船的保安級別。如果該船還沒有到達保安等級2級,就要考慮采取PSC所要求的附加措施。1、USCG在ISPS海上保安檢查的程序C.驗證船上是否備有有效的ISSC證書。
1、USCG在ISPS海上保安檢查的程序d.驗證船舶保安的執(zhí)行情況:船旗國政府或者代表船旗國政府的RSO(指定保安組織)應(yīng)該批準SSP(船舶保安方案)。這份方案應(yīng)該保存在船上或以電子形式保存,保證在未經(jīng)授權(quán)的不得公開。PSCO應(yīng)該驗證SSP是否在船上。方案需要以工作語言來書寫,或者是船員的語種書寫,如果該語言不是英語、法語或西班牙語,還要備有這其中一種語言的譯本。1、USCG在ISPS海上保安檢查的程序e.查閱CSR(ContinuousSynopsisRecord)。PSCO會帶有NOA〔抵達通知〕中提供的有關(guān)信息的一個小冊子,并查閱CSR來驗證CSR上的信息是否與NOA上的相符。PSCO還將檢查其他文件的類似內(nèi)容,諸如客船保安證書,國際防止油污證書以及貨船構(gòu)造平安證書以確保與CSR的一致性。1、USCG在ISPS海上保安檢查的程序f.記錄:在締約國政府的規(guī)定的一段時間內(nèi)〔至少是船舶到達的前10個港口〕船上要保持下面列出的這些保安記錄。PSCO將要求查看這些記錄作為驗證船舶保安方案是否滿足特定保安要求的憑證。PSCO指明記錄可以是文本或電子的形式。這些記錄在未經(jīng)許可的情況下是不能對外公開的。1、USCG在ISPS海上保安檢查的程序〔1〕培訓(xùn),訓(xùn)練和演習:船上要保存在船上進行的培訓(xùn),訓(xùn)練和演習的時間,具體內(nèi)容以及參加人員的記錄.(PSCO應(yīng)注意那些船員不需要在陸上培訓(xùn)的記錄。有保安職責和相關(guān)責任的船員的能力是檢驗他們得到適當培訓(xùn)的非常適宜措施),ISPS規(guī)那么A局部13.4節(jié)要求定期舉行保安演習?!沧⒁猓篒SPS規(guī)那么B局部的13.6節(jié)建議保安演習至少每季舉行一次,當任何一次有超過25%的船員換班時,并且這之中有人在之前的3個月內(nèi)在該船上未參加一次演習〕。如果有跡象或可靠的信息說明船舶不滿足定期舉行演習的要求,PSCO將要求船舶舉行保安演習。1、USCG在ISPS海上保安檢查的程序〔2〕保安事件的報告:船舶要保存事件發(fā)生的日期、時間、地點和事件的描述以及船上相關(guān)應(yīng)對措施的記錄。
(3)違背保安的報告:船舶要保存保安破壞的日期、時間、地點和違背的具體情況以及船上相關(guān)應(yīng)對措施的記錄。1、USCG在ISPS海上保安檢查的程序〔4〕保安等級的改變:船上要保存船舶保安等級改變的日期、時間、船舶位置以及改變的具體情況的記錄。1、USCG在ISPS海上保安檢查的程序(5)直接與船舶保安相關(guān)的通訊:最低程度,船舶需要保存所有與船舶保安息息相關(guān)的通訊記錄。這樣的通訊包括向締約國政府和船旗國作的有關(guān)保安隱患和破壞的報告,船舶從締約國政府和船旗國收到的保安指示,以及收到此類指示船上的反響。PSCO將檢查所有保安事件和違背保安的報告,并查找相關(guān)保安通訊的記錄。同樣的,保安等級改變的記錄PSCO也要檢查,并會查找相關(guān)的記錄。1、USCG在ISPS海上保安檢查的程序〔6〕
對保安活動的內(nèi)部審核和評審:船舶要保存審核和評審日期的記錄,以及這些審核及評審的結(jié)果。〔7〕
定期評審船上的保安評估:船舶要保存這些定期進行評審的日期以及評審的結(jié)果。1、USCG在ISPS海上保安檢查的程序〔8〕定期評審SSP:船舶要保存這些定期評審的日期的記錄,以及此類評審的結(jié)果。SSP每年要評審一次。
(9)對SSP進行的修改:一旦對SSP的修改方案得到主管機關(guān)的批準,修改就要到位。船上要保存這類批準文本,以備PSCO的檢查。這些記錄要包含原始ISSC發(fā)布后安裝的新的保安設(shè)備的記錄。1、USCG在ISPS海上保安檢查的程序(10)保安設(shè)備的維護、校準和調(diào)試:船舶要保存對保安設(shè)備進行的所有維護、校準、調(diào)試的日期和詳細描述的記錄。
1、USCG在ISPS海上保安檢查的程序g.船員配備:在船旗國政府確立船舶最低平安定員時,應(yīng)注意船舶的人員配備等級,以使負責船舶平安航行的人員不能被分配額外的保安任務(wù)。PSCO要關(guān)注船上的人員配備情況,以確保無論對航行任務(wù)還是保安任務(wù)的人員配備都是平安有效的。PSCO要求主管機關(guān)設(shè)立的人員配備要求滿足STCW公約第VIII章關(guān)于船員作息時間的規(guī)定。進一步的指導(dǎo)參見ISPS規(guī)那么B局部4.28節(jié)。2、USCG根據(jù)ISPS規(guī)那么A局部9.4節(jié)的驗證程序
(1)
標明用以防止可能對人體,船舶,港口產(chǎn)生危害的武器、危險物品和設(shè)備運上船的措施。PSCO要適當?shù)匮膊閬泶_定保安人員是否對人員、行李和物料進行了檢查以確保武器、危險物品沒有被帶上船,以及保安人員履行職責時是否勝任。PSCO將對擔當這些職責的保安人員就相關(guān)的問題提問,諸如“你如何監(jiān)控檢查上船的人員和行李以防止未經(jīng)許可的武器帶上船?〞或“當保安等級由級別1提高至2或2級提至3級你如何加強這樣的監(jiān)控檢查?〞或“你如何將已檢查過的人員及隨身物品與未檢查過的區(qū)分開來?〞。2、USCG根據(jù)ISPS規(guī)那么A局部9.4節(jié)的驗證程序
(2)船上限制區(qū)域的標識以及防止未經(jīng)許可進入船內(nèi)和限制區(qū)域的措施。PSCO將觀察船上是否采取有效的登輪控制程序,諸如在船上一些關(guān)鍵的部位〔包括駕駛臺,舵機間,機艙,理貨間,通訊室以及類似地方,但不局限于此〕上鎖,設(shè)崗衛(wèi)。2、USCG根據(jù)ISPS規(guī)那么A局部9.4節(jié)的驗證程序
PSCO將對負責的保安人員提出相關(guān)問題,諸如“你采取什么方法來防止未經(jīng)許可的人員進入受限制的區(qū)域如駕駛臺、機艙、舵機間,裝貨區(qū)和其他的控制站?〞或“當保安等級由1級升至2級或2級升至3級時,你有何加強措施來防止未經(jīng)許可的人員進入限制區(qū)域?〞或“船上在限制區(qū)域有無采用監(jiān)視設(shè)備,這些設(shè)備一直開著嗎?〞2、USCG根據(jù)ISPS規(guī)那么A局部9.4節(jié)的驗證程序
防止在未經(jīng)允許的情況下進入船內(nèi)的措施。PSCO將視察船上所有可能入口的通道控制程序,登船人員要經(jīng)過監(jiān)控檢查,履行通道控制職責的保安人員在這方面要有所了解。PSCO將觀察負責登船管理職責的船員就近檢查人員身份證明的有效性并確定希望登船人員是否要在船上進行合法的行為。2、USCG根據(jù)ISPS規(guī)那么A局部9.4節(jié)的驗證程序
PSCO還將向保安人員提相關(guān)的問題來確定他們對這一程序的熟悉程度,諸如,“你如何確定登船人員的身份以及他們是否有合理的登船理由?〞或“當保安等級由1級提高至2級或2級升至3級時你如何加強這樣確實認人員身份以及合理登船理由的篩查?〞或“當船舶停泊時你是否確定登船的各個入口,你又如何防止這些區(qū)域不被非法侵入?〞。2、USCG根據(jù)ISPS規(guī)那么A局部9.4節(jié)的驗證程序
(4)
對任何違反保安或受到保安威脅的反響程序,包括維持船上或船/岸間的關(guān)鍵操作的規(guī)定。PSCO將提問有相關(guān)保安職責的保安人員相關(guān)的問題,諸如,“你是否有適當?shù)某绦驊?yīng)對包括炸彈恐嚇,非法侵入船內(nèi)或船上的限制區(qū)域,破壞,或恐怖事件或犯罪行為這類保安威脅?〞還有“例如當有人企圖非法進入駕駛臺有什么措施?〞或“如果在乘客登船時發(fā)生危險,采取什么樣的措施來繼續(xù)或延緩這樣的操作?〞2、USCG根據(jù)ISPS規(guī)那么A局部9.4節(jié)的驗證程序
(5)
對保安級別為3級時,締約國政府提出的保安反響程序。船舶保安方案必須注明在任何保安等級下的包括保安等級1級都要遵守的保安程序。在保安等級到達2級和3級時還需要附加的或增強的保安程序。PSCO將詢問保安等級提高時負責的保安人員相關(guān)的問題,諸如,“當船舶到達港口時,你能對當?shù)卣髮Ρ0驳燃夁M行調(diào)整做出迅速的應(yīng)對嗎?〞以及“你能舉幾個例子嗎?〞。2、USCG根據(jù)ISPS規(guī)那么A局部9.4節(jié)的驗證程序
(6)船上指派的保安人員和其他與保安相關(guān)人員的職責。PSCO將觀察保安人員如何例行審查登船的船員、乘客、來訪者、訂約人、搬運工人的職責;船上限制區(qū)域的控制;貨物的搬運,船上貯備的搬運;處理無人看守的行李;監(jiān)控船上的保安狀況來對保安人員是否勝任做出大體判斷。
2、USCG根據(jù)ISPS規(guī)那么A局部9.4節(jié)的驗證程序
PSCO將詢問保安人員特定的與他們的保安職責相關(guān)的問題,諸如,“你上次參加保安演習是在什么時候?〞,“演習中你負責什么?〞,“你的職責有關(guān)哪方面〔從下面列出的選擇一項或多項:通道控制,拍攝檢查行李,限制區(qū)域的保護,審核SSP,監(jiān)控甲板區(qū)域,等等〕?〞對那些沒有特定保安職責的人員,PSCO的提問僅限在當平安事故發(fā)生時他們應(yīng)該做些什么,諸如,“如果船上發(fā)生平安事故你的職責是什么?〞2、USCG根據(jù)ISPS規(guī)那么A局部9.4節(jié)的驗證程序
PSCO還將詢問SSO〔船舶保安員〕類似的問題,以及ISPS規(guī)那么A局部,12.2節(jié)中列出的有關(guān)SSO特定職責的其他問題,主要有以下幾方面:〔a〕
常規(guī)的保安檢查〔b〕
SSP執(zhí)行和監(jiān)控情況〔c〕
協(xié)調(diào)處理貨物和船舶物料的保安問題提出對SSP的修正建議2、USCG根據(jù)ISPS規(guī)那么A局部9.4節(jié)的驗證程序〔d〕
向CSO〔公司保安官員〕匯報缺陷和不符合情況〔e〕
提高船上的保安意識和警惕性〔f〕
保證船員得到足夠的培訓(xùn)〔g〕
報告所有的保安事件〔h〕
SSP中CSO和港口設(shè)施的合作〔i〕
保安設(shè)備的維護,調(diào)試和校準2、USCG根據(jù)ISPS規(guī)那么A局部9.4節(jié)的驗證程序〔7〕審核保安活動的程序。PSCO將詢問船舶保安員有關(guān)SSP審核的周期和程序的問題,諸如,“進行保安程序?qū)徍说母静襟E是什么?〞,以及“多長時間你就要審核船舶的保安程序,是否有這樣的情況迫使你就特殊的保安程序做出檢查?〞檢查人員還要查閱船舶有關(guān)保安程序?qū)徍说挠涗浺源_保這些程序正在執(zhí)行中。2、USCG根據(jù)ISPS規(guī)那么A局部9.4節(jié)的驗證程序〔8〕與保安方案相關(guān)的培訓(xùn)、練習和演習的程序。PSCO將查閱與保安培訓(xùn)、演習和練習相關(guān)的保安記錄以確保按照ISPS規(guī)那么的要求保存這些記錄并且定期地進行保安演習。除此之外,PSCO將詢問SSO有關(guān)培訓(xùn)、演習的問題,諸如“你們多長時間進行保安演習?〞,“你能描述一下你上次參加的保安演習的情況嗎?〞,或者“對于船上保安演習你有些什么要求嗎?〞2、USCG根據(jù)ISPS規(guī)那么A局部9.4節(jié)的驗證程序〔9〕與港口設(shè)施的保安活動的配合程序。PSCO將檢查船-船之間或船舶與港口設(shè)施之間的保安配合程序。PSCO將詢問船舶是否向港口設(shè)施或其他船舶簽發(fā)了一份保安聲明并審查該保安聲明是否適宜。此外,PSCO還將要求查看船舶到達前10個港口中任意的一個所發(fā)表的保安聲明〔參見SOLAS章節(jié)X1-2,條例〕。2、USCG根據(jù)ISPS規(guī)那么A局部9.4節(jié)的驗證程序PSCO將驗證船舶是否遵守保安聲明列出的規(guī)定,他們還將詢問SSO與港口設(shè)施的保安活動程序的相關(guān)問題,諸如,“當締約國政府要求船舶向港口設(shè)施遞交保安聲明,船舶是否具有一套接受此類信息的程序?如果有的話,請詳細說明。〞或者“船舶是否有一套向港口設(shè)施遞交保安聲明的程序,如果有的話,請詳細說明。〞2、USCG根據(jù)ISPS規(guī)那么A局部9.4節(jié)的驗證程序〔10〕定期的評審并更新SSP的程序。PSCO將查閱與SSP的更新相關(guān)的保安記錄來確定保安檢查是否進行中。除此之外,PSCO將詢問SSO關(guān)于定期SSP評審的問題,諸如,“船上是否有一套定期對SSP進行評審的程序,如果有的話,請詳細介紹一下?〞2、USCG根據(jù)ISPS規(guī)那么A局部9.4節(jié)的驗證程序〔11〕保安事件的報告程序。PSCO還將查閱保安記錄以確定包括保安事件和相關(guān)通訊內(nèi)容是否一一更新。PSCO將詢問保安人員關(guān)于報告特殊保安事件的問題,諸如“該船是否具備報告保安事件的程序,如果有的話,請詳細介紹一下?〞或“最近船上是否有發(fā)生保安事件,如果有,那是什么,船上采取了什么樣的行動,這些措施是否符合SSP?〞2、USCG根據(jù)ISPS規(guī)那么A局部9.4節(jié)的驗證程序〔12〕SSO的身份核實。PSCO登船后不久,就將識別SSO的身份。〔13〕識別CSO及24小時詳細的聯(lián)系情況。PSCO將詢問SSO有關(guān)CSO的名字和聯(lián)系方面的問題。2、USCG根據(jù)ISPS規(guī)那么A局部9.4節(jié)的驗證程序〔14〕確保對船上提供的所有保安設(shè)施進行檢查、調(diào)試、校準和維護,以及調(diào)試和校準周期的程序。PSCO將查閱關(guān)于保安設(shè)備的檢查、調(diào)試和校準以及相關(guān)措施的實行周期的保安記錄,以此來保證這些措施的實行。PSCO要檢查船上可以看到的保安設(shè)備的工況。除此之外,PSCO將詢問SSO關(guān)于保安設(shè)備的檢查、調(diào)試、校準和維護的問題,諸如,“你們船上是否有些保安設(shè)備需要定期的進行保養(yǎng)、校準或調(diào)試要求,如果有的話,請詳細說明?〞2、USCG根據(jù)ISPS規(guī)那么A局部9.4節(jié)的驗證程序〔15〕船上保安警報系統(tǒng)報警點的核實。PSCO要盡量觀察船上保安警報起動點的布置。其中一個必須布置在駕駛臺。除非有跡象或可靠的信息〔例如船員的一份匿名報告〕證明船上未安裝要求的〔保安警報〕系統(tǒng)。PSCO不能詢問船舶的保安人員這些起動點的位置,2、USCG根據(jù)ISPS規(guī)那么A局部9.4節(jié)的驗證程序〔16〕船舶保安警報系統(tǒng)的使用包括調(diào)試、起動、停用和重新設(shè)置的程序、說明和指導(dǎo)。PSCO還要詢問SSO這一系統(tǒng)如何工作。一般不要求測試系統(tǒng),除非:〔a〕有跡象或可靠情報說明該系統(tǒng)是無法運作的〔b〕主管機關(guān)指定的適任機構(gòu)〔參見SOLAS章節(jié)11-2,條例6.2〕預(yù)先了解并成認測試。3、USCG拒絕船舶進港或驅(qū)逐出港的情況介紹
USCG明確當允許船舶進入美國水域會產(chǎn)生無法預(yù)計的危險時,要拒絕該船進港,該危險被定義為對港口、人員和環(huán)境有“立即威脅〞。拒絕船舶進港或驅(qū)逐出港的情況如下,但不限于以下情況:3、USCG拒絕船舶進港或驅(qū)逐出港的情況介紹
a.
船上缺少保安證書b.
缺少認可的船舶保安方案c.
缺少指定的保安員d.
船舶保安員沒有足夠的船舶保安能力e.
船舶保安報警系統(tǒng)無法正常工作f.
具有保安職責的船員不知道船舶保安報警系統(tǒng)的位置g.
從一個沒有足夠的反恐怖措施的國家的港口駛來的,并且拒絕采取附加的措施來滿足進港條件的船舶3、USCG拒絕船舶進港或驅(qū)逐出港的情況介紹
a.
不能提交及時和完整的到港通知〔NOA〕b.
不相容的貨物堆在鄰近的貨艙的船舶c.
沒有經(jīng)過LOC授權(quán)而運送貨物d.
貨艙或管系中泄漏貨物的e.
LNG/LPG氣體探測系統(tǒng)失靈的f.
船舶運送的貨物未經(jīng)授權(quán)的g.
缺少ISM證書的h.
缺少船舶反響方案i.
IGS系統(tǒng)有缺陷的4、USCG因ISPS的缺陷滯留船舶的情況介紹
USCG明確了因國際船舶和港口設(shè)施平安規(guī)那么〔ISPS〕的缺陷而滯留的缺陷情況如下,但不限于此:4、USCG因ISPS的缺陷滯留船舶的情況介紹
缺少國際船舶保安證書、短期/臨時國際船舶保安證書或證書過期〔將會被拒絕進港或驅(qū)逐出港〕。缺少經(jīng)過認可的船舶保安方案或方案不完整〔將會被拒絕進港或驅(qū)逐出港〕。缺少指定的船舶保安員〔船舶將會被延遲操作〕。船舶保安員無法勝任船舶保安的職責〔船舶將會被延遲操作〕。船員責任,例如工作能力差,非法人員,船員超編,證書有假等(將會被拒絕進港或驅(qū)逐出港〕。4、USCG因ISPS的缺陷滯留船舶的情況介紹
6.有證據(jù)說明在一個不要求配備認可的港口設(shè)施或船舶保安方案的港口或船舶上搭載乘客或裝載貨物而沒有簽發(fā)保安聲明。7.有證據(jù)說明在一個要求配備認可的港口設(shè)施或船舶保安方案的港口或船舶上搭載乘客或裝貨物,而該方案違反了SOLAS第XI-2章或ISPS規(guī)那么A局部的要求。8,到港信息不及時或不完整〔將會被拒絕進港或驅(qū)逐出港〕。9.有證據(jù)顯示船舶的保安設(shè)備、文件或布置存在嚴重的缺陷。10.船長或船員不熟悉根本的保安程序。4、USCG因ISPS的缺陷滯留船舶的情況介紹
11.船員無法與負有保安職責的人員建立通訊聯(lián)系。12.船舶保安報警系統(tǒng)喪失或不能使用13.沒有在需要時或在各方之間已經(jīng)過同意時簽發(fā)保安聲明〔船舶將會被延遲操作〕。14.有證據(jù)顯示貨物操作保安程序不到位〔可能會限制操作〕15.監(jiān)控措施不力,比方對乘客進出控制和無人照管乘客行李看管不力。ListofQuestionbyUSCG—Example
-------------TothessoWhatdoyoudoifthereisasecuritybreach?orsecuritythreat?Howdoesthesecurityalertsystemwork?whathappensifthesecurityalertsystemisactivated?Whatdoyoudoiftheportisatahighersecuritylevelthantheship?Whatarethevessel’srestrictedareas?howdoyourestrictaccesstotheseareas?----AbovequestionmayonlybeaskediftheflagstatehasgivenpermissiontoreviewtheportionofssprelatedtothatquestionListofQuestionbyUSCG—Example
-------------TothessoHowoftenisthesecurityequipmentcalibrated?Asktoseerecords.Howdoyoucoordinatesecurityactivitieswiththeportfacility?Whenwouldyoulimitshoretoshipaccesstoonlyoneaccesspoint?Howoftendoyouauditsecurityactivities?Howdoyouauditasecurityactivity?Askforanexample.Alsoasktoseerecords.ListofQuestionbyUSCG—Example
-------------TothessoWhoisthecompanysecurityofficer?Doyouhave24/7contactinformationforthisperson?Asktoseeinformation.Doyouhaveanyactivedeclarationofsecurity?andwithwhom?Howoftendoyouholdsecuritydrills,training,orexercises?Whenwasthelasttimeyouconductedasecuritydrill,trainingsession,orexercise?Asktoseeassociatedrecords.ListofQuestionbyUSCG—Example
-------------TothessoHowdoyoureportsecuritybreachesorincidents?Asktoseerecords.Whatdoyoudoifsomeonetriestobringanunauthorizedweapononboardthevessel?dangeroussubstance?device?Howdoyoupreventunauthorizedpersonsfromcomingonboard?Whoonboardareassignedsecuritydutie
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