第十七章

對消費的調(diào)控和引導(dǎo)1/11/20231《消費經(jīng)濟(jì)學(xué)》第十七章教學(xué)目的與要求通過本章的學(xué)習(xí)，使學(xué)生懂得，對消費進(jìn)行調(diào)控和引導(dǎo)，是黨和政府對整個國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控和引導(dǎo)的一個極其重要的方面，是促進(jìn)消費合理化、提高消費質(zhì)量的重要條件。要學(xué)生懂得，消費調(diào)控與市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，對消費進(jìn)行調(diào)控和引導(dǎo)，應(yīng)遵循的基本原則，消費調(diào)控的手段和方法，通過調(diào)控達(dá)到提高消費力，擴(kuò)大消費需求，提高消費者維權(quán)能力等目的。1/11/20232《消費經(jīng)濟(jì)學(xué)》第十七章學(xué)習(xí)重點與難點學(xué)習(xí)重點：宏觀調(diào)控消費的重大意義和對消費宏觀調(diào)控的基本原則。學(xué)習(xí)難點：

對消費的宏觀調(diào)控與對生產(chǎn)的宏觀調(diào)控的不同特點和作用機制。1/11/20233《消費經(jīng)濟(jì)學(xué)》第十七章本章主要內(nèi)容第一節(jié)對消費進(jìn)行調(diào)控和引導(dǎo)的重要性第二節(jié)調(diào)控和引導(dǎo)消費的基本原則第三節(jié)調(diào)控和引導(dǎo)消費的具體途徑和方法第四節(jié)調(diào)控和引導(dǎo)的最終目的1/11/20234《消費經(jīng)濟(jì)學(xué)》第十七章第一節(jié)對消費進(jìn)行調(diào)控

和引導(dǎo)的重要性本節(jié)研究的主要問題：一、對消費進(jìn)行宏觀與微觀的調(diào)控和引導(dǎo)二、對消費進(jìn)行調(diào)控和引導(dǎo)的重要性1/11/20235《消費經(jīng)濟(jì)學(xué)》第十七章1.消費的調(diào)控和引導(dǎo)的含義消費的調(diào)控和引導(dǎo)，是根據(jù)一定時期社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、方針、政策以及消費領(lǐng)域的實際情況，對整個社會消費活動以及消費者個人的生活消費進(jìn)行有意識的、合理的調(diào)節(jié)，使社會消費納入文明、健康、科學(xué)的運行軌道，更好地為人的發(fā)展、社會、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展服務(wù)。第一節(jié)對消費進(jìn)行調(diào)控和引導(dǎo)的重要性一、對消費進(jìn)行宏觀與微觀的調(diào)控和引導(dǎo)1/11/20236《消費經(jīng)濟(jì)學(xué)》第十七章2.消費調(diào)控和引導(dǎo)的范圍消費的調(diào)控和引導(dǎo)，包括宏觀和微觀兩個方面：第一，對消費宏觀的調(diào)控消費的宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，是整個國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控和引導(dǎo)的重要內(nèi)容之一。市場具有自發(fā)性，生產(chǎn)、分配、交換、消費各個方面以及消費領(lǐng)域的內(nèi)部，必然出現(xiàn)各種矛盾和問題，這就必須對消費進(jìn)行調(diào)控和引導(dǎo)，用“看得見的手”去干預(yù)“看不見的手”，協(xié)調(diào)消費與生產(chǎn)、分配、交換各個方面的關(guān)系以及消費領(lǐng)域內(nèi)部的各種關(guān)系，以適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和宏觀決策的要求，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。第一節(jié)對消費進(jìn)行調(diào)控和引導(dǎo)的重要性1/11/20237《消費經(jīng)濟(jì)學(xué)》第十七章第二，對消費微觀的調(diào)控從微觀上對消費進(jìn)行調(diào)控和引導(dǎo)也很重要。每個人的消費，是自己的事情，當(dāng)然應(yīng)該自行決策，自主消費。但人們的消費，不可能都是理性的、合理的，都能符合有關(guān)方針政策、社會規(guī)范和社會經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的要求。人不僅是“經(jīng)濟(jì)人”，也是“社會人”。人作為市場的主體，除了合理地、正常地發(fā)揮自己的個性之外，還應(yīng)強調(diào)社會性，強調(diào)社會規(guī)范、社會道德、社會文化。因此，對個人消費也要進(jìn)行調(diào)控和引導(dǎo)。第一節(jié)對消費進(jìn)行調(diào)控和引導(dǎo)的重要性1/11/20238《消費經(jīng)濟(jì)學(xué)》第十七章二、對消費進(jìn)行調(diào)控和引導(dǎo)的重要性第一，有利于充分發(fā)揮消費需求的導(dǎo)向作用和拉動作用，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。市場經(jīng)濟(jì)是需求導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)。而市場需求首先是消費者的需求、消費需求。通過對消費進(jìn)行調(diào)控與引導(dǎo)，就可以擴(kuò)大消費需求，提高消費力，促進(jìn)消費層次的提高，引起消費結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化；消費結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化，引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化，其結(jié)果形成新的經(jīng)濟(jì)增長點，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。第一節(jié)對消費進(jìn)行調(diào)控和引導(dǎo)的重要性1/11/20239《消費經(jīng)濟(jì)學(xué)》第十七章第二，有利于促進(jìn)消費合理化。通過對消費進(jìn)行調(diào)控和引導(dǎo)，端正價值導(dǎo)向，使人們文明、健康、科學(xué)地進(jìn)行消費。加之消費品和勞務(wù)豐富多彩，在消費中，發(fā)展性、享受性消費的比重不斷提高，使消費水平不斷提高，消費結(jié)構(gòu)不斷改善，從而使消費質(zhì)量不斷提高，促進(jìn)消費的合理化。特別是當(dāng)代，高科技迅猛發(fā)展，并不斷滲透于消費領(lǐng)域，消費領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，消費選擇性不斷增強，更需要對消費進(jìn)行調(diào)控和引導(dǎo)。第一節(jié)對消費進(jìn)行調(diào)控和引導(dǎo)的重要性1/11/202310《消費經(jīng)濟(jì)學(xué)》第十七章第三，有利于提高人的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀，“堅持以人為本”，是核心內(nèi)容。消費是實現(xiàn)以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展極重要的方面。通過消費的調(diào)控和引導(dǎo)，提高消費層次和質(zhì)量，促進(jìn)社會文明。第四，有利于促進(jìn)社會文明和社會全面進(jìn)步。消費水平得到合理的提高，消費結(jié)構(gòu)得到升級和優(yōu)化。人的素質(zhì)提高了，科學(xué)消費、文明消費，就能移風(fēng)易俗，提高社會文明程度，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。第一節(jié)對消費進(jìn)行調(diào)控和引導(dǎo)的重要性1/11/202311《消費經(jīng)濟(jì)學(xué)》第十七章第二節(jié)調(diào)控和引導(dǎo)消費的

基本原則本節(jié)研究的主要問題：一、必須用先進(jìn)文化對消費進(jìn)行調(diào)控和引導(dǎo)二、必須從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度對消費進(jìn)行調(diào)控和引導(dǎo)三、必須從生產(chǎn)力與消費力之間進(jìn)行良性循環(huán)的高度對消費進(jìn)行調(diào)控和引導(dǎo)四、必須從當(dāng)代消費發(fā)展的趨勢對消費進(jìn)行調(diào)控和引導(dǎo)1/11/202312《消費經(jīng)濟(jì)學(xué)》第十七章先進(jìn)文化，是人類創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的結(jié)晶，是人類文明、進(jìn)步思想的升華，是文化的本質(zhì)和核心，是人類社會發(fā)展的靈魂。經(jīng)濟(jì)文化一體化，是當(dāng)代社會發(fā)展的大趨勢。消費是經(jīng)濟(jì)文化一體化的重要結(jié)合點，只有用先進(jìn)文化來引導(dǎo)各項消費活動，提高消費中精神文化的含量，弘揚精神文化，發(fā)揚精神文明，才能促進(jìn)兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。第二節(jié)調(diào)控和引導(dǎo)消費的基本原則一、必須用先進(jìn)文化對消費進(jìn)行調(diào)控和引導(dǎo)1/11/202313《消費經(jīng)濟(jì)學(xué)》第十七章二、必須從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度對消費進(jìn)行調(diào)

控和引導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展已成為當(dāng)代人們的共識，成為很多國家指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略。它不僅包括社會經(jīng)濟(jì)本身的可持續(xù)發(fā)展，還包括生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，要處理好人與大自然的關(guān)系。“科學(xué)發(fā)展觀”，“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”等都是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是調(diào)控和引導(dǎo)消費必須堅持的基本原則。第二節(jié)調(diào)控和引導(dǎo)消費的基本原則1/11/202314《消費經(jīng)濟(jì)學(xué)》第十七章三、必須從生產(chǎn)力與消費力之間進(jìn)行良性循環(huán)的

高度對消費進(jìn)行調(diào)控和引導(dǎo)生產(chǎn)力與消費力之間的本質(zhì)上是相系聯(lián)系的。通過對消費的調(diào)控和引導(dǎo)，促進(jìn)消費力的提高，促進(jìn)消費需求的擴(kuò)大和升級，促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)生產(chǎn)力的提高。生產(chǎn)力提高了，人的素質(zhì)提高了，居民收入提高了，又促進(jìn)消費力的提高。這樣就實現(xiàn)了生產(chǎn)力與消費力之間的良性循環(huán)，也就是實現(xiàn)生產(chǎn)與消費之間的良性循環(huán)。我們只有站在這種高度對消費進(jìn)行調(diào)控和引導(dǎo)，才能得到最好的經(jīng)濟(jì)效益和消費效益。第二節(jié)調(diào)控和引導(dǎo)消費的基本原則1/11/202315《消費經(jīng)濟(jì)學(xué)》第十七章四、必須從當(dāng)代消費發(fā)展的趨勢對消費進(jìn)行

調(diào)控和引導(dǎo)隨著社會經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，人們的消費將不斷發(fā)生變化，出現(xiàn)新的趨勢：第一，智能化。第二，健美化。第三，個性化。第四，世界化。消費的智能化、健美化、個性化、世界化，是市場經(jīng)濟(jì)、特別是知識經(jīng)濟(jì)條件下消費發(fā)展的必然趨勢，根據(jù)當(dāng)代消費發(fā)展的這些趨勢，進(jìn)行調(diào)控和引導(dǎo)，使人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要不斷得到滿足。第二節(jié)調(diào)控和引導(dǎo)消費的基本原則1/11/202316《消費經(jīng)濟(jì)學(xué)》第十七章第三節(jié)調(diào)控和引導(dǎo)消費的

具體途徑和方法本節(jié)研究的主要問題：一、運用政府的宏觀調(diào)控政策，處理好積累(包括投資)與消費的關(guān)系，以利于發(fā)展消費力，擴(kuò)大消費需求二、運用經(jīng)濟(jì)手段，培育消費熱點，擴(kuò)大消費市場三、引導(dǎo)消費觀念四、運用法律手段，整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，打擊偽劣，保護(hù)消費者權(quán)益1/11/202317《消費經(jīng)濟(jì)學(xué)》第十七章通過政策調(diào)控，處理好積累(包括投資)與消費的關(guān)系，以利于發(fā)展消費力，擴(kuò)大消費需求?？傁M包括政府消費和居民消費，總消費在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重形成最終消費率。我國過去最終消費率一直偏低。不僅偏低，而且一直走低。近年來，全世界平均大約為60%左右，而我們一直比世界平均水平低得多。正由于居民消費率偏低，必然影響消費水平的提高和消費需求的擴(kuò)大。因此，我國當(dāng)前應(yīng)該通過宏觀調(diào)控，提高最終消費率和居民消費率，通過擴(kuò)大消費，開拓市場，促進(jìn)消費升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。第三節(jié)調(diào)控和引導(dǎo)消費的具體途徑和方法一、運用政府的宏觀政策調(diào)控1/11/202318《消費經(jīng)濟(jì)學(xué)》第十七章二、運用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控要通過經(jīng)濟(jì)手段培育消費熱點，擴(kuò)大消費市場。要運用經(jīng)濟(jì)手段，包括財政、稅收、價格、信貸等手段，廢除那些過去遺留下來的限制消費的政策、措施。例如，對生態(tài)環(huán)境和人的身體健康有不利影響的消費品，應(yīng)提高價格或提高稅率，限制其生產(chǎn)；對破壞生態(tài)環(huán)境的課以重稅，甚至予以重罰；對“綠色產(chǎn)品”的生產(chǎn)和消費，予以減稅或免稅；取消不合理的收費等等。通過運用各種經(jīng)濟(jì)手段，以利于培育消費熱點，擴(kuò)大消費市場。第三節(jié)調(diào)控和引導(dǎo)消費的具體途徑和方法1/11/202319《消費經(jīng)濟(jì)學(xué)》第十七章三、引導(dǎo)消費觀念引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民樹立科學(xué)的消費觀、價值觀，破除傳統(tǒng)的消費觀念，敢于消費、善于消費。要根除庸俗腐朽的消費觀念，科學(xué)消費、文明消費。特別要反對某些人的驕奢淫逸，揮霍浪費。要真正樹立社會主義榮辱觀，隨著收入水平的提高，逐步提高消費水平，優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展性、享受性消費的比重，提高消費層次和質(zhì)量。與此同時，通過調(diào)控和引導(dǎo)，使生產(chǎn)經(jīng)營者提高消費品(包括勞務(wù))的質(zhì)量，特別是精神文化產(chǎn)品的質(zhì)量。第三節(jié)調(diào)控和引導(dǎo)消費的具體途徑和方法1/11/202320《消費經(jīng)濟(jì)學(xué)》第十七章四、運用法律手段調(diào)控要整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，打擊偽劣，保護(hù)消費者權(quán)益。要把以德治國和依法治國緊密結(jié)合起來，除了加強公民道德建設(shè)，還要加強法制建設(shè)。我們早已有消費者權(quán)益保護(hù)法，還有價格法、環(huán)境保護(hù)法、食品衛(wèi)生法等，今后要根據(jù)新情況，對過去的法律、法規(guī)，及時予以修改、補充。第三節(jié)調(diào)控和引導(dǎo)消費的具體途徑和方法1/11/202321《消費經(jīng)濟(jì)學(xué)》第十七章第四節(jié)調(diào)控和引導(dǎo)的最終目的本節(jié)研究的主要問題：一、促進(jìn)人的全面發(fā)展二、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展三、促進(jìn)兩個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展1/11/202322《消費經(jīng)濟(jì)學(xué)》第十七章調(diào)控和引導(dǎo)消費的最終目的，在于促進(jìn)三個發(fā)展：人的全面發(fā)展；經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展；兩個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。這是我們的結(jié)論，也是發(fā)展消費的出發(fā)點和落腳點。第四節(jié)調(diào)控和引導(dǎo)的最終目的1/11/202323《消費經(jīng)濟(jì)學(xué)》第十七章一、促進(jìn)人的全面發(fā)展關(guān)于人的發(fā)展問題，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家早就有些論述。馬克思把人的全面發(fā)展作為建立未來社會的“基礎(chǔ)”。在新的歷史條件下，要在發(fā)展社會主義物質(zhì)文明和精神文明的基礎(chǔ)上，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展。要努力提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，實現(xiàn)人們思想和精神生活的全面發(fā)展。對消費進(jìn)行調(diào)控和引導(dǎo)，必須以促進(jìn)人的全面發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，用先進(jìn)文化引導(dǎo)人們各項消費活動，不斷提高消費質(zhì)量，促進(jìn)人的身心健康和全面發(fā)展。這也是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。第四節(jié)調(diào)控和引導(dǎo)的最終目的1/11/202324《消費經(jīng)濟(jì)學(xué)》第十七章二、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展人的素質(zhì)不斷提高，消費力、生產(chǎn)力不斷提高，就會實現(xiàn)消費力與生產(chǎn)力之間的良性循環(huán)，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，這正是我們對消費進(jìn)行調(diào)控和引導(dǎo)的重要任務(wù)。三、促進(jìn)兩個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展不斷豐富人們的