醫(yī)患糾紛專(zhuān)治工作方案為有效預(yù)?防和化解醫(yī)?患糾紛，推?進(jìn)“平安醫(yī)?院”創(chuàng)建工?作，根據(jù)省?綜治辦、衛(wèi)?生廳、公安?廳、司法廳?聯(lián)合下發(fā)的?《___全?省開(kāi)展集中?治理醫(yī)患糾?紛專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)?的工作方案?》（綜治辦?___號(hào)）?文件精神，?在全縣__?_開(kāi)展集中?治理醫(yī)患糾?紛專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)?，制定本方?案。一、?總體要求?按照“屬地?管理、部門(mén)?聯(lián)動(dòng)、預(yù)防?為主、教育?疏導(dǎo)、重在?調(diào)處、依法?處置”的原?則，由各級(jí)?政府牽頭，?綜治辦統(tǒng)一?___協(xié)調(diào)?，以衛(wèi)生行?政部門(mén)為主?，司法行政?部門(mén)和公安?機(jī)關(guān)密切配?合，整合各?方面力量，?采取多種方?式，開(kāi)展集?中排查治理?醫(yī)患糾紛專(zhuān)?項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)?一步規(guī)范醫(yī)?療機(jī)構(gòu)管理?，加強(qiáng)醫(yī)院?自身建設(shè)，?尤其是醫(yī)務(wù)?人員的醫(yī)德?醫(yī)風(fēng)建設(shè)；?加強(qiáng)法制宣?傳教育，引?導(dǎo)患者及家?屬冷靜對(duì)待?醫(yī)患糾紛，?依法維護(hù)合?法權(quán)益；重?點(diǎn)治理醫(yī)患?糾紛突出、?“醫(yī)鬧”現(xiàn)?象多發(fā)的地?方和久拖未?決的醫(yī)患糾?紛，嚴(yán)厲打?擊以糾纏、?沖擊醫(yī)院為?手段謀取私?利的“醫(yī)鬧?”行為；建?立健全預(yù)防?和處理醫(yī)患?糾紛工作機(jī)?制，最大限?度地預(yù)防和?減少醫(yī)患糾?紛。要通過(guò)?集中治理專(zhuān)?項(xiàng)行動(dòng)，保?障醫(yī)患雙方?合法權(quán)益，?促進(jìn)醫(yī)患關(guān)?系和諧，維?護(hù)正常醫(yī)療?秩序，確保?社會(huì)和諧穩(wěn)?定。二、?工作措施?（一）加強(qiáng)?醫(yī)療機(jī)構(gòu)自?身建設(shè)，從?源頭上預(yù)防?減少醫(yī)患糾?紛1.深?化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)?教育。縣衛(wèi)?生局___?全縣醫(yī)療系?統(tǒng)開(kāi)展為期?一年的“改?善服務(wù)態(tài)度?，加強(qiáng)醫(yī)患?溝通，構(gòu)建?和諧醫(yī)患關(guān)?系”專(zhuān)項(xiàng)教?育活動(dòng)，要?求各醫(yī)療機(jī)?構(gòu)和廣大醫(yī)?務(wù)人員牢固?樹(shù)立“一切?以病人為中?心”的服務(wù)?理念，加強(qiáng)?醫(yī)務(wù)人員醫(yī)?德醫(yī)風(fēng)和廉?潔行醫(yī)教育?，強(qiáng)化服務(wù)?意識(shí)，改善?服務(wù)態(tài)度，?提高服務(wù)水?平面。建立?健全醫(yī)療服?務(wù)社會(huì)監(jiān)督?評(píng)價(jià)機(jī)制，?暢通患者投?訴___渠?道，定期征?求患者對(duì)醫(yī)?療服務(wù)和醫(yī)?院管理的意?見(jiàn)，耐心解?答患者提出?的各種疑問(wèn)?，不斷提高?患者的滿意?度。2.?規(guī)范和加強(qiáng)?醫(yī)政管理。?嚴(yán)格遵守醫(yī)?療服務(wù)管理?法律法規(guī)，?進(jìn)一步規(guī)范?和加強(qiáng)醫(yī)政?管理?？h衛(wèi)?生局要嚴(yán)格?醫(yī)療機(jī)構(gòu)和?醫(yī)療技術(shù)人?員執(zhí)業(yè)資格?管理，禁止?無(wú)執(zhí)業(yè)資格?的單位和個(gè)?人從事醫(yī)療?技術(shù)服務(wù)，?確保醫(yī)療技?師和醫(yī)療安?全。各醫(yī)療?機(jī)構(gòu)要認(rèn)真?執(zhí)行診療、?護(hù)理技術(shù)規(guī)?范和常規(guī)，?從源頭上防?止和減少醫(yī)?療事故的發(fā)?生。要加強(qiáng)?醫(yī)藥價(jià)格管?理，建立完?善醫(yī)療費(fèi)用?查詢制度，?杜絕不合理?收費(fèi)。3?.推進(jìn)“平?安醫(yī)院”創(chuàng)?建。認(rèn)真落?實(shí)年省__?_宣傳部、?省綜治辦、?省公安廳、?省衛(wèi)生廳等?___部門(mén)?聯(lián)合下發(fā)的?《___開(kāi)?展創(chuàng)建“平?安醫(yī)院”活?動(dòng)的實(shí)施意?見(jiàn)》（綜治?辦___號(hào)?），進(jìn)一步?落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)?建措施，深?入推動(dòng)“平?安醫(yī)院”創(chuàng)?建活動(dòng)?？h?直二級(jí)醫(yī)療?機(jī)構(gòu)和各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)中心衛(wèi)生?院要建立健?全治安保衛(wèi)?機(jī)構(gòu)和保安?隊(duì)伍，及時(shí)?排查和消除?各種不安定?因素及安全?隱患，落實(shí)?單位內(nèi)部及?醫(yī)院周邊的?治安防范措?施。堅(jiān)持人?防、物防、?技防相結(jié)合?，逐步推廣?治安電子防?控系統(tǒng)，提?升整體治安?防范的能力?和水平。?（二）建立?醫(yī)患糾紛處?置工作機(jī)制?，有效化解?醫(yī)患糾紛?1.建立預(yù)?防和處置醫(yī)?患糾紛聯(lián)席?會(huì)議制度。?建立由縣綜?治、維穩(wěn)、?宣傳、衛(wèi)生?、公安、司?法、工商、?城管、信訪?、民政等部?門(mén)組成的預(yù)?防和處置醫(yī)?患糾紛聯(lián)席?會(huì)議制度，?聯(lián)席會(huì)議下?設(shè)辦公室，?辦公地點(diǎn)設(shè)?在縣衛(wèi)生局?。聯(lián)席會(huì)議?每季度召開(kāi)?___次，?適時(shí)通報(bào)有?關(guān)情況，研?究解決問(wèn)題?的辦法，協(xié)?調(diào)處理重大?醫(yī)患糾紛。?2.建立?醫(yī)患糾紛調(diào)?解機(jī)制。以?縣司法和衛(wèi)?生行政部門(mén)?為主，建立?行政調(diào)解、?人民調(diào)解、?司法調(diào)解和?聯(lián)動(dòng)機(jī)制，?并組建醫(yī)患?糾紛專(zhuān)業(yè)調(diào)?解委員會(huì)，?辦公室設(shè)在?縣司法局。?建立醫(yī)學(xué)、?法學(xué)專(zhuān)家?guī)?，一旦發(fā)生?醫(yī)患糾紛，?由醫(yī)患雙方?從專(zhuān)家?guī)熘?選定醫(yī)學(xué)、?法律專(zhuān)家參?與醫(yī)患糾紛?調(diào)解工作。?在二級(jí)以上?醫(yī)院設(shè)立醫(yī)?患糾紛調(diào)解?工作室，配?備專(zhuān)職人民?調(diào)解員；其?他醫(yī)療機(jī)構(gòu)?設(shè)立人民調(diào)?解聯(lián)絡(luò)員，?負(fù)責(zé)對(duì)本轄?區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)?構(gòu)發(fā)生的醫(yī)?患糾紛進(jìn)行?調(diào)解。積極?推行醫(yī)療責(zé)?任保險(xiǎn)制度?，進(jìn)一步推?進(jìn)醫(yī)療責(zé)任?保險(xiǎn)試點(diǎn)工?作。3.?建立完善醫(yī)?患糾紛處置?機(jī)制。由縣?公安機(jī)關(guān)和?___部門(mén)?牽頭制定處?置醫(yī)患糾紛?___的工?作預(yù)案，明?確公安、衛(wèi)?生、醫(yī)療機(jī)?構(gòu)及相關(guān)部?門(mén)的職責(zé)，?增強(qiáng)對(duì)醫(yī)患?糾紛___?或___的?防控處置能?力。各醫(yī)療?機(jī)構(gòu)都要成?立由分管醫(yī)?療安全的副?院長(zhǎng)負(fù)責(zé)的?預(yù)防和處理?醫(yī)患糾紛辦?公室，明確?專(zhuān)人負(fù)責(zé)，?一旦發(fā)生醫(yī)?患糾紛，要?及時(shí)與公安?、衛(wèi)生、綜?治等部門(mén)聯(lián)?系。在二級(jí)?以上醫(yī)院設(shè)?立警備室，?協(xié)助化解醫(yī)?患糾紛，防?止___發(fā)?生，依法處?理擾亂醫(yī)院?秩序、侵犯?醫(yī)護(hù)人員人?身安全和醫(yī)?療機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)?安全的違法?行為。對(duì)醫(yī)?患糾紛引發(fā)?的刑事、治?安案件，公?安機(jī)關(guān)要及?時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)?處置。綜治?、衛(wèi)生等部?門(mén)要協(xié)調(diào)相?關(guān)單位及患?方戶籍所在?地人民政府?共同做好處?置工作。?4.全面清?理排查和治?理醫(yī)患糾紛??？h衛(wèi)生局?對(duì)本縣區(qū)域?內(nèi)的醫(yī)患糾?紛進(jìn)行全面?排查，逐一?建立臺(tái)賬，?逐一分析原?因，逐一制?定調(diào)處方案??？h醫(yī)患糾?紛調(diào)解委員?會(huì)辦公室要?對(duì)排查出來(lái)?的醫(yī)患糾紛?，按照管轄?權(quán)限，落實(shí)?牽頭部門(mén)，?明確責(zé)任單?位和責(zé)任人?，限期調(diào)處?，并實(shí)行掛?賬銷(xiāo)號(hào)制度?，調(diào)處一個(gè)?，銷(xiāo)號(hào)一個(gè)?。對(duì)醫(yī)患糾?紛突出、“?醫(yī)鬧”現(xiàn)象?嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)?，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)?鎮(zhèn)人民政府?負(fù)責(zé)人包干?負(fù)責(zé)，從相?關(guān)部門(mén)抽調(diào)?力量，實(shí)行?重點(diǎn)治理；?對(duì)久拖未決?的醫(yī)患糾紛?，要整合各?方資源，形?成處置合力?；對(duì)以糾纏?、沖擊醫(yī)院?為手段謀取?私利的“醫(yī)?鬧”行為，?要堅(jiān)決予以?打擊。（?三）加強(qiáng)法?制宣傳教育?，積極引導(dǎo)?患者依法維?護(hù)合法權(quán)益?1.積極?營(yíng)造良好的?輿論氛圍。?各部門(mén)要采?取多種形式?，大力宣傳?集中整治醫(yī)?患糾紛專(zhuān)項(xiàng)?行動(dòng)，讓廣?大醫(yī)務(wù)人員?、患者、社?會(huì)各界人人?知曉。要結(jié)?合“平安醫(yī)?院”創(chuàng)建活?動(dòng)，重點(diǎn)宣?傳開(kāi)展集中?治理醫(yī)患糾?紛專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)?的重要意義?、主要措施?和醫(yī)患糾紛?的處理渠道?、處置程序?、應(yīng)急措施?等，教育引?導(dǎo)群眾通過(guò)?正當(dāng)渠道和?合法途徑解?決醫(yī)患糾紛?，依法維護(hù)?自身合法權(quán)?益。各級(jí)醫(yī)?療機(jī)構(gòu)都要?在醒目位置?張貼告示、?標(biāo)語(yǔ)橫幅，?通過(guò)報(bào)紙、?廣播電視等?新聞媒體宣?傳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)?，積極營(yíng)造?良好的輿論?氛圍。2?.實(shí)行醫(yī)患?糾紛告知制?度?？h衛(wèi)生?局和各醫(yī)療?單位要大力?宣傳醫(yī)患糾?紛處理辦法?，實(shí)行醫(yī)患?糾紛告知制?度。醫(yī)患糾?紛發(fā)生后，?所在醫(yī)院預(yù)?防和處理醫(yī)?患糾紛辦公?室要及時(shí)告?知患者及其?親屬處理的?主要渠道：?一是由醫(yī)患?雙方協(xié)商處?理；二是縣?衛(wèi)生局調(diào)處?；三是由醫(yī)?患糾紛專(zhuān)業(yè)?調(diào)解委員會(huì)?調(diào)解；四是?申請(qǐng)醫(yī)學(xué)會(huì)?鑒定；五是?向人民法院?提起訴訟。?患者選擇好?處理渠道后?，醫(yī)療機(jī)構(gòu)?要積極配合?，盡早盡快?化解矛盾糾?紛。3.?穩(wěn)定患者情?緒，引導(dǎo)患?者依法__?_。醫(yī)患糾?紛發(fā)生后，?所在醫(yī)院相?關(guān)負(fù)責(zé)人必?須在___?小時(shí)內(nèi)趕赴?現(xiàn)場(chǎng)，面對(duì)?面地聽(tīng)取患?方意見(jiàn)，認(rèn)?真負(fù)責(zé)解答?患方提出的?質(zhì)疑，明確?告訴患方解?決糾紛的途?徑。醫(yī)患糾?紛調(diào)解工作?室工作人員?要在___?分鐘內(nèi)趕赴?現(xiàn)場(chǎng)，穩(wěn)定?患者情緒，?引導(dǎo)患者依?法___，?盡快將醫(yī)患?雙方代表帶?到調(diào)解室進(jìn)?行調(diào)處。對(duì)?可能引發(fā)刑?事、治安案?件或___?的糾紛，調(diào)?解工作室要?及時(shí)向醫(yī)院?警備室和縣?醫(yī)患糾紛專(zhuān)?業(yè)調(diào)解委員?會(huì)報(bào)告，運(yùn)?用“三調(diào)聯(lián)?動(dòng)”機(jī)制及?時(shí)穩(wěn)妥地化?解矛盾糾紛?。三、行?動(dòng)步驟第?一階段（年?月）。動(dòng)員?部署階段。?各部門(mén)要結(jié)?合實(shí)際，制?定具體實(shí)施?方案，并層?層進(jìn)行動(dòng)員?部署。要充?分發(fā)揮新聞?媒體的__?_作用，廣?泛宣傳治理?、調(diào)處醫(yī)患?糾紛專(zhuān)項(xiàng)行?動(dòng)的重要意?義，加大“?平安醫(yī)院”?創(chuàng)建的宣傳?力度。在全?縣二級(jí)以上?醫(yī)院設(shè)立警?備室和醫(yī)患?糾紛調(diào)解工?作室。第?二階段（年?月-月）。?排查治理階?段。開(kāi)展清?理排查，對(duì)?排查出來(lái)的?醫(yī)患糾紛集?中調(diào)處；久?拖未決的醫(yī)?患糾紛逐一?登記備案，?落實(shí)責(zé)任單?位和責(zé)任人?，限期處理?到位；對(duì)醫(yī)?患糾紛突出?、“醫(yī)鬧”?現(xiàn)象嚴(yán)重的?地方掛牌整?治。第三?階段（年月?-月）?？?結(jié)深化階段??？偨Y(jié)推廣?經(jīng)驗(yàn)，查找?薄弱環(huán)節(jié)，?建立長(zhǎng)效機(jī)?制，鞏固專(zhuān)?項(xiàng)行動(dòng)成果?。第四階?段（年月-?月）。檢查?驗(yàn)收階段。?對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)?行動(dòng)情況進(jìn)?行檢查驗(yàn)收?，表彰一批?開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行?動(dòng)和創(chuàng)建“?平安醫(yī)院”?先進(jìn)___?和個(gè)人。?四、部門(mén)職?責(zé)綜治部?門(mén)。負(fù)責(zé)專(zhuān)?項(xiàng)行動(dòng)的總?體部署和_?__協(xié)調(diào)工?作，加強(qiáng)檢?查督促，將?專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和?“平安醫(yī)院?”創(chuàng)建納入?各地社會(huì)治?安綜合治理?、平安創(chuàng)建?整體規(guī)劃和?考核指標(biāo)。?今年，縣綜?治辦將治理?醫(yī)患糾紛、?創(chuàng)建“平安?醫(yī)院”工作?納入綜合治?理考評(píng)內(nèi)容?，并將醫(yī)院?及周邊治安?狀況納入公?眾測(cè)評(píng)內(nèi)容?。宣傳部?門(mén)。___?新聞媒體采?取多種有效?形式，深入?宣傳開(kāi)展創(chuàng)?建“平安醫(yī)?院”活動(dòng)的?重大意義和?主要措施。?為構(gòu)建和諧?的醫(yī)患關(guān)系?營(yíng)造良好的?輿論氛圍。?衛(wèi)生行政?部門(mén)。負(fù)責(zé)?___各類(lèi)?醫(yī)院開(kāi)展專(zhuān)?項(xiàng)行動(dòng)，把?專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工?作成效納入?各類(lèi)醫(yī)院醫(yī)?療技師和領(lǐng)?導(dǎo)干部政績(jī)?考核的重要?內(nèi)容，落實(shí)?領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制?和責(zé)任查究?制。要加強(qiáng)?和改進(jìn)信訪?工作，認(rèn)真?受理患者的?投訴，解決?患者的合理?訴求，對(duì)不?合理的訴求?要耐心做好?解釋、說(shuō)服?工作。進(jìn)一?步完善醫(yī)療?事故鑒定和?醫(yī)療事故處?理程序，積?極探索醫(yī)療?責(zé)任保險(xiǎn)制?度。公安?部門(mén)。針對(duì)?醫(yī)院場(chǎng)所存?在的治安問(wèn)?題，適時(shí)開(kāi)?展專(zhuān)項(xiàng)整治?行動(dòng)，依法?處理擾亂醫(yī)?院秩序，侵?犯醫(yī)護(hù)人員?、患者人身?安全和醫(yī)療?機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)安?全的違法行?為。要依法?指導(dǎo)、監(jiān)督?醫(yī)療機(jī)構(gòu)加?強(qiáng)內(nèi)部治安?保衛(wèi)工作，?協(xié)助___?部門(mén)制訂和?完善防__?_、防破壞?、防災(zāi)害事?故、防群體?性___的?應(yīng)急處置預(yù)?案并___?演練。按照?“合理布局?、規(guī)范運(yùn)作?、實(shí)用有效?”的原則，?在全縣二級(jí)?以上醫(yī)院設(shè)?立警備室，?維護(hù)醫(yī)院正?常醫(yī)療秩序?。司法行?政部門(mén)。會(huì)?同縣衛(wèi)生局?成立醫(yī)患糾?紛調(diào)解委員?會(huì)，在全縣?二級(jí)以上醫(yī)?院設(shè)立醫(yī)患?糾紛調(diào)解工?作室，配備?專(zhuān)職人民調(diào)?解員。大力?推行和運(yùn)用?“三調(diào)聯(lián)動(dòng)?”機(jī)制化解?醫(yī)患糾紛，?并積極為醫(yī)?院和患者提?供法律服務(wù)?和法律援助?。民政部?門(mén)。按照有?關(guān)規(guī)定做好?棄嬰、流浪?乞討人員中?的危重病人?和精神病人?的醫(yī)療救助?工作。工?商、城管部?門(mén)。依法認(rèn)?真清理和查?處違法醫(yī)療?廣告，加強(qiáng)?對(duì)“號(hào)販子?”、“醫(yī)托?”以及在醫(yī)?院內(nèi)散發(fā)小?廣告的監(jiān)督?管理。保?險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)?。建立和完?善醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)?社會(huì)分擔(dān)機(jī)?制，充分發(fā)?揮醫(yī)療責(zé)任?保險(xiǎn)在化解?醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、?保障醫(yī)患雙?方合法權(quán)益?等方面的作?用。五、?工作要求?（一）加強(qiáng)?___領(lǐng)導(dǎo)?。各部門(mén)要?迅速對(duì)開(kāi)展?集中治理醫(yī)?患糾紛專(zhuān)項(xiàng)?行動(dòng)作出具?體部署，并?精心___?實(shí)施。各級(jí)?___領(lǐng)導(dǎo)?要親自動(dòng)員?部署，親自?檢查督導(dǎo)，?著力解決專(zhuān)?項(xiàng)行動(dòng)中的?困難和問(wèn)題?，在人、財(cái)?、物上重點(diǎn)?傾斜。（?二）形成工?作合力?？h?綜治辦和衛(wèi)?生、公安、?司法、宣傳?信訪等職能?部門(mén)要密切?配合，形成?合力。對(duì)屬?于本部門(mén)職?能范圍內(nèi)解?