會計學1淺談廣西兩區(qū)一帶經(jīng)濟發(fā)展

要促進廣西全面發(fā)展，只靠一個北部灣還不夠。前不久國家發(fā)布了一個政策性文件——《國務院關于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》將廣西科學劃分為北部灣經(jīng)濟區(qū)、西江經(jīng)濟帶和桂西資源富集區(qū)三大區(qū)域，這一全新布局，給廣西的發(fā)展指明了新路。一、“兩區(qū)一帶”戰(zhàn)略構想第1頁/共18頁一、“兩區(qū)一帶”戰(zhàn)略構想

“兩區(qū)一帶”戰(zhàn)略構想思路是：充分利用沿海港口優(yōu)勢，積極引進國內(nèi)外大企業(yè)，重點發(fā)展石油化工、鋼鐵、林漿紙、修造船、電子信息、糧油加工、新能源等產(chǎn)業(yè)，培育壯大臨港產(chǎn)業(yè)集群，加快形成臨海先進制造業(yè)基地和現(xiàn)代物流基地；加快建設南北欽防（南寧、北海、欽州、防城港）一小時城市圈，加強與周邊地區(qū)鐵路、高速公路、航空等基礎設施的對接和共建，增強城市群要素集聚作用，形成連接多區(qū)域的重要交通樞紐，并鼓勵在行政管理、財政、金融、投融資、土地和涉外經(jīng)濟等改革方面先行先試。第2頁/共18頁二、廣西“兩區(qū)一帶”的發(fā)展現(xiàn)狀1、“兩區(qū)一帶”的概況

國家全面支持廣西新發(fā)展，明確了廣西通過實施“兩區(qū)一帶”的區(qū)域發(fā)展總體布局，實現(xiàn)區(qū)域互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的新思路。根據(jù)《意見》的規(guī)劃，將廣西劃分為:

北部灣經(jīng)濟區(qū)(包括南寧、北海、欽州、防城港等城市)

西江經(jīng)濟帶(包括柳州、桂林、梧州、玉林、貴港、賀州等城市)

桂西資源富集區(qū)(包括百色、河池、崇左等城市)目的是充分發(fā)揮北部灣經(jīng)濟區(qū)引領帶動作用，積極打造西江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢、加快與珠三角地區(qū)的對接,同時增強資源富集的桂西地區(qū)的自我發(fā)展能力,重點發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)。該規(guī)劃形成了廣西地區(qū)的新布局，簡稱為“兩區(qū)一帶”。第3頁/共18頁二、廣西“兩區(qū)一帶”的發(fā)展現(xiàn)狀

北部灣經(jīng)濟區(qū)近年來快速發(fā)展，已經(jīng)成為廣西新的經(jīng)濟增長亮點；西江億噸級黃金水道和西江經(jīng)濟帶開發(fā)建設前景遠大；河池、百色、崇左等桂西資源富集區(qū)蓄勢待發(fā)。專家認為，三大經(jīng)濟板塊覆蓋全區(qū)14個市，各具特色，相互聯(lián)系，形成了“兩區(qū)一帶”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，按照這一戰(zhàn)略發(fā)展，就可以解決廣西東高西低和南強北弱的區(qū)域差距。充分發(fā)揮北部灣經(jīng)濟區(qū)引領帶動和西江經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)拓展的積聚優(yōu)勢，增強我們桂西三個地市的自我發(fā)展能力，完善產(chǎn)業(yè)結構，提升產(chǎn)業(yè)的層次，通過區(qū)域互動、協(xié)調(diào)發(fā)展，來實現(xiàn)建設“三基地一中心”的戰(zhàn)略目標。1、“兩區(qū)一帶”的概況第4頁/共18頁2、“兩區(qū)一帶”的背景分析（1）優(yōu)勢與劣勢優(yōu)勢：①北部灣經(jīng)濟區(qū)北部灣經(jīng)濟區(qū)地處華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈和東盟經(jīng)濟圈的結合部，是我國西部大開發(fā)地區(qū)唯一的沿海區(qū)域，生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)良，人口承載力較高。經(jīng)濟區(qū)岸線、土地、淡水、海洋、農(nóng)林、旅游等資源豐富，環(huán)境容量較大，生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)良，人口承載力較高，開發(fā)密度較低，發(fā)展?jié)摿^大，是我國沿海地區(qū)規(guī)劃布局新的現(xiàn)代化港口群、產(chǎn)業(yè)群和建設高質(zhì)量宜居城市的重要區(qū)域。（北部灣圖）第5頁/共18頁（1）優(yōu)勢與劣勢②桂西經(jīng)濟區(qū)桂西地區(qū)涵蓋河池、百色、崇左等市，桂西地區(qū)是廣西比較特殊的區(qū)域。之所以特殊，是因為它既有大石山區(qū)連片的貧困地區(qū)，又有邊疆地區(qū)，還是革命老區(qū)。這一帶區(qū)域類型比較復雜，有豐富的礦產(chǎn)資源，有鋁、錳等有色金屬、黑色金屬，還有豐富的旅游資源、水能資源，及其他的一些特色資源，包括一些農(nóng)業(yè)土特產(chǎn)資源。2、“兩區(qū)一帶”的背景分析第6頁/共18頁2、“兩區(qū)一帶”的背景分析（1）優(yōu)勢與劣勢③西江經(jīng)濟帶西江是珠江主干流，位于廣西東部、廣東西部，背靠大西南，東接珠三角。河長2074.8千米，流域面積35.5萬平方千米,水資源豐富，是我國重要的一條水運通道。西江水系是兩廣交通運輸?shù)拇髣用}。西江水道西接資源富集的云貴，東連經(jīng)濟發(fā)達的粵港澳，隨著西江水系的開發(fā)和整治，西江將成為貴州煤炭、西南磷礦外運廣東和北方地區(qū)的重要通道，在東西部地區(qū)間的物資流通和促進產(chǎn)業(yè)轉移上意義重大?，F(xiàn)在，國家決心推動西江經(jīng)濟帶建設，這不僅有利于發(fā)揮西江的水運優(yōu)勢，促進粵港澳產(chǎn)業(yè)轉移，也有利于促進大西南的資源開發(fā)，發(fā)揮我國東中西的互補優(yōu)勢，有利于打造沿江新興的加工制造業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、區(qū)域性航運物流中心。（黃金水道圖）第7頁/共18頁2、“兩區(qū)一帶”的背景分析（1）優(yōu)勢與劣勢劣勢：①制約因素多目前，北部灣總體經(jīng)濟實力還不強，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平較低，現(xiàn)代大工業(yè)少，高技術產(chǎn)業(yè)薄弱，經(jīng)濟要素分散，缺乏大型骨干企業(yè)和中心城市帶動；港口規(guī)模不大，競爭力不強，集疏運交通設施依然滯后，快速通達周邊省的通道亟待完善，與經(jīng)濟腹地和國際市場聯(lián)系不夠緊密；現(xiàn)代市場體系不健全，民間資本不活躍，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃；近海地區(qū)生態(tài)保護及修復壓力較大；社會事業(yè)發(fā)展滯后，人才開發(fā)、引進和儲備不足等。②桂西經(jīng)濟區(qū)的自然環(huán)境相對較為惡劣桂西的百色、河池、崇左等市，一度是“老少邊山窮”的代名詞。但這些地區(qū)擁有礦產(chǎn)、水能、旅游等資源富集的優(yōu)勢和發(fā)展資源性產(chǎn)業(yè)的巨大潛力，卻一直沒有得到很好開發(fā)。第8頁/共18頁（2）機遇與挑戰(zhàn)2、“兩區(qū)一帶”的背景分析

實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是貫徹落實科學發(fā)展觀的要求。面對機遇和挑戰(zhàn)，各地區(qū)都積極備戰(zhàn)，努力使“兩區(qū)一帶”區(qū)域更快發(fā)展。梧州：積極打造區(qū)域性綜合交通運輸樞紐桂林：把發(fā)展機遇轉化為發(fā)展成果柳州：奮力打造西江經(jīng)濟帶龍頭城市貴港：面對百舸爭流

更須奮勇爭先百色：學透用足政策

建設紅城鋁都崇左：建設中國—東盟重要物流基地賀州：積極創(chuàng)建國家森林城市玉林：以創(chuàng)新促跨越

用實干求崛起第9頁/共18頁三、發(fā)展“兩區(qū)一帶”面臨的問題與對策1、發(fā)展“兩區(qū)一帶”面臨的問題（1）基礎設施滯后，缺少整體規(guī)劃桂西經(jīng)濟區(qū)多貧困市縣，由于財力有限，基礎設施投入的資金少，交通仍多不便，沒有招商引資的吸引力；桂西經(jīng)濟區(qū)多為典型的喀什特地貌，山清水秀。但有些地區(qū)缺乏現(xiàn)代的管理理念，沒有重視自身特有的旅游資源，自我宣傳、自我推銷的能力差，不能形成長期固定的市場，不利于當?shù)氐男蜗笏茉欤瑵M足不了投資商的需求，很難留住投資商。第10頁/共18頁1、發(fā)展“兩區(qū)一帶”面臨的問題（2）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡廣西是我國少數(shù)民族人口最多的民族地區(qū)，改革開放以來，地區(qū)經(jīng)濟有了長足的發(fā)展。但是由于自然、經(jīng)濟、歷史各方面的原因，地區(qū)的發(fā)展水平從全國比較來看還比較低，屬于西部地區(qū)，發(fā)展中的問題和矛盾比較多。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡。（3）人才緊缺廣西地處西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟快速發(fā)展的“瓶頸”之一是人才的缺乏。同時吸引人才的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步改善，人才不足制約了經(jīng)濟發(fā)展。第11頁/共18頁2、發(fā)展“兩區(qū)一帶”的對策（1）加快軟、硬環(huán)境的建設，為招商引資創(chuàng)造良好的條件一是抓好基礎設施的建設，解決中下游交通不暢的現(xiàn)象，其中包括：①南寧、北海機場的擴建，爭取能停特大型飛機，增加溝通相鄰各國的航線；②加速防城、北海、欽州港口的建設，爭取能進20萬噸以上的大輪船；③連通廣東、湖南、云南、貴州和越南的高速公路，建立暢通的公路鐵路交通網(wǎng)。（2）切實抓好服務業(yè)的發(fā)展，把廣西建成東盟與長三角，東盟與泛珠三角，東盟與京津三角廣泛聯(lián)系的最大的貨物中轉站和貿(mào)易港第12頁/共18頁2、發(fā)展“兩區(qū)一帶”的對策

（3）積極融入泛珠三角的經(jīng)濟合作，拉動廣西工業(yè)經(jīng)濟泛珠三角隨著經(jīng)濟合作的緊密，激活了它的強烈的外擴沖動，它們需要尋找新資源、新市場、需要擴展腹地，從泛珠三角產(chǎn)業(yè)成長的特性來看，其龐大的外向型加工業(yè)為了保持外銷產(chǎn)品的競爭力，需要有大量的原材料、人力資源和能源，廣西正好可以供給這些經(jīng)濟資源，尤其是礦產(chǎn)、人力和電力資源，廣西應充分利用泛珠三角雄厚的資本、強大的融資能力，大力發(fā)展廣西的加工業(yè)和外向型工業(yè)經(jīng)濟，特別是高新技術工業(yè)，提高廣西工業(yè)產(chǎn)品