轉變招商理念完善工作機制提升招商引資工作質量根據(jù)有關工作安排，近期，我圍繞招商工作開展了專題調(diào)研，了解了**市當前招商引資工作實際現(xiàn)狀和存在問題，并提出了相關意見建議?，F(xiàn)將有關情況報告如下。一、基本情況近兩年，**市大力實施“工業(yè)強市”開展戰(zhàn)略，將招商引資作為全市經(jīng)濟社會開展的“一號工程，牢牢把握高質量開展要求，緊緊圍繞“4+1+2”產(chǎn)業(yè)開展方向，取得了一定的招商成效。（一）招商意識得到強化。各級各有關部門主要領導、分管領導，都能把招商引資工作到突出位置，親自深入招商引資第一線。政府主要領導做到重大招商活動親自參加、重要客商親自接洽、重大工程親自推動、重點問題親自協(xié)調(diào)解決。市財政部門在招商引資工作的資金保障方面予以大力支持，行政審批等職能部門建立高效審批機制，開通重大項目服務綠色通道。（二）招商成效逐漸顯現(xiàn)。****年至今，**市新簽約工程216個，其中工業(yè)工程149個，**市“4+1+2”產(chǎn)業(yè)體系逐步形成，“4+1”工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)得到了較快開展。裝備制造產(chǎn)業(yè)以漢龍汽車為龍頭，引進了漢龍汽車發(fā)動機、汽車輪轂等汽車配套工程，金誠信礦山設備、華力科技等工程落戶大冶，**市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)得到了較大提升；生命健康產(chǎn)業(yè)以勁牌公司為龍頭，同時與之配套的勁佳包裝、勁華玻璃等企業(yè)持續(xù)追加投資。楚天香妝產(chǎn)業(yè)園、瑞信養(yǎng)生用品等工程落戶**市，為**市打造生命健康產(chǎn)業(yè)集群奠定了堅實基礎；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)引進了生產(chǎn)研發(fā)過濾膜系列產(chǎn)品的博天中環(huán)膜、文田環(huán)保等工程，**市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大；新材料產(chǎn)業(yè)引進了融遇尚科、聯(lián)玉保鮮材料生產(chǎn)、彩丞3D材料生產(chǎn)等工程，今年，我巾規(guī)劃建設的鋁型材產(chǎn)業(yè)園，華夏新型材工程已工建設。進一步助推大滑新材料產(chǎn)業(yè)加速開展；電子信息產(chǎn)業(yè)引進了^輝、普羅格、器長光電等工程，電子信息產(chǎn)業(yè)從無到有。同時，恒我樂大世界、部王城生態(tài)文化園等文化旅游工程也相繼落戶。（三）招商體制機制逐步完善。為防控工程風險，**市建立了重特七工程科學民主決策機制及工程入園審查機制。為提高部門單位招商積性，**市制定出臺考核獎懲方法。近兩年，**市招商引資工作在黃石市縣市區(qū)年終考核綜合排名中均獲得第一。二、存在問題盡管**市在招商引資方面取得了一些成績，但仍存在不少問題和不足。（一）“4+1”產(chǎn)業(yè)集聚效應亟待加強。目前**市“4+1”產(chǎn)業(yè)中，產(chǎn)業(yè)集聚效應、規(guī)模效應還未得到很好表達，產(chǎn)業(yè)帶動能力亟待加強。（二）重大工業(yè)工程引進難度加大。當前，全國經(jīng)濟形勢下行，導致客商投資意愿下降。另外，各地招商引資政策大同小異，招商竟爭異常激烈，特別是對重大工業(yè)工程的爭奪更是趨于白熱化。同時，有些重大工業(yè)工程對產(chǎn)業(yè)配套要求較高，需要承載主體在工業(yè)用地、稅收返還、資金配套、人力資源等多方面給予配套支持，這些因素都使得重大工業(yè)工程引進難度加大。（三）招商工程質量有待提高。目前，**市簽約工程的總量較大，但是質量不夠高。落戶的工程當中，產(chǎn)業(yè)龍頭工程、科技含量高、拉動力強的工程較少。有的大工程落戶了，但相應的配套工程還未跟上，產(chǎn)業(yè)促進作用不夠明顯，產(chǎn)業(yè)鏈亟待加強。（四）相關機制不完善。一是缺乏有效的監(jiān)督機制。對于意向項**市一直遵循科學的審查審核機制，但工程的簽約、開工和投產(chǎn)需定的周期，對于這個期間企業(yè)的資質、資金動向等情況缺乏有效的體監(jiān)督機制，導致局部簽約工程不能開工，開工工程不能投產(chǎn)，極大鮮了招商引資工作的正常推進。二是退出機制未建立。對于簽約未開工、開工未投產(chǎn)項目不能及時清退。二、幾點建議為積極應對招商引資新形勢、新要求，進一步加強招商引資工作，服務好**市工業(yè)經(jīng)濟高質量開展，提出如下建議意見。（一）轉變招商理念。要按照**市“十三五”規(guī)劃定位，實施產(chǎn)業(yè)招商，圍繞**市幾大主導產(chǎn)業(yè)，夯實產(chǎn)業(yè)鏈，拉近供應鏈，延伸價值鏈。引進符合產(chǎn)業(yè)政策，符合環(huán)保要求，可持續(xù)開展的工程。對產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不符，誠信程度缺乏，開展?jié)摿Σ粡姷墓こ虉詻Q拒之門外，由招商引資全面向招商選資轉變，堅決杜絕“拉到籃里都是菜”。（二）提升招商引資工作質效。要全方位、多渠道開展招商引資工作。圍繞珠三角、長三角、京津冀、武漢周邊等重點區(qū)域，整合招商力量。加強與異地商會的聯(lián)系，實施回歸招商。依靠展會招商，堅持以商招商。加強與金融平臺的合作，深化資本招商。利用**市臨空、臨港、臨光谷等區(qū)位優(yōu)勢，以及大冶湖國家級高新區(qū)、全國百強縣市、全國文明城市等國字號實力招牌，宣傳推介城市形象，打造臨空經(jīng)濟區(qū)，對接光谷經(jīng)濟大走廊，引進高質量工程。創(chuàng)新引進資本，為盤活企業(yè)存量廠房、存量土地做好力所能及的工作，化解企業(yè)難題和金融風險，力促將**市的存量資產(chǎn)轉化為招商優(yōu)勢。加強對招商干部的培訓，提高招商干部招商能力和服務水平，實施專業(yè)招商。對招商實行精細化管理，注重服務細節(jié)，誠信服務。加強與企業(yè)的對接，了解企業(yè)所想、所需、所急，及時協(xié)助解決企業(yè)遇到的難題。（二）建立嚴格的審核機制。要嚴把工程質量關，加大工程前期研究深度，看招引工程是否能促進當?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的開展，是否能促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，是否能促進當?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)開展。嚴格實行項目預審和聯(lián)合審核制度。對落戶**市的特大招商引資工程，在對接洽談過程中適當擴大考察范圍，由市主要領導牽頭，“四大家”領導參與，并組織各相關部門負責人對工程進行考察，廣泛征求意見，對工程的投資強度、財稅貢獻、環(huán)保節(jié)能、投入產(chǎn)出比等情況進行嚴格把關。同時，引進第三方機構進行論證評估，確保引進工程的真實性、可靠性。（四）建立嚴格的監(jiān)管機制。要明確工程所在地的人民政府承當工程審批之后的監(jiān)管主體責任，負責組織有關部門對招商引資工程合同履約情況等實時監(jiān)管。對簽約工程限期催促開；對開工后又停工的，加強協(xié)調(diào)，幫助扶持，力爭按期竣工；對投資者難以實施的“半拉子”工程，實行“騰籠換鳥”再招商。以有償或劃撥方式取得土地使用權的，超過約定、規(guī)定時間的，依照有關規(guī)定，由國土資源主管部門征繳土地閑置費或無償收回用地。（五）建立有效的退出機制。要研究出臺招商引資工程審計調(diào)查方法，定期對企業(yè)進行審計調(diào)查，對簽約未開工、開工未投產(chǎn)的長期閑置的“僵尸企業(yè)”和工程采取具體措施，進行及時清除，堅決予以退出。對投產(chǎn)未達效的工程予以跟蹤，促進工程良性開展。（六）建立考核激勵機制。要通過考核出動力、實績論英雄，把各級領導精力和各部門的注意力引導到聚精會神抓招商、一心一意謀開展的軌道上來，科學制訂全市招商引資綜合考核體系，并適當提高招商引資在年