城市機(jī)動車洗車場管理辦法（試行）（征求意見稿）

第一章

總則第一條

為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，規(guī)范車輛清洗經(jīng)營性活動，根據(jù)**等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合中心城市實際，制定本辦法。第二條

本辦法適用于中心城市區(qū)域內(nèi)機(jī)動車洗車場的經(jīng)營、管理、監(jiān)督和服務(wù)等活動。第三條

本辦法所稱機(jī)動車洗車場，是指具備固定經(jīng)營場所，配有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的洗車美容設(shè)施設(shè)備及洗車用水、排水、污水處理等設(shè)施設(shè)備，從事機(jī)動車輛清洗保潔活動的場所。第四條

市、區(qū)人民政府和經(jīng)開區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動車洗車場管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，培育和扶持機(jī)動車洗車行業(yè)的發(fā)展，鼓勵機(jī)動車洗車場經(jīng)營者投資建設(shè)科技創(chuàng)新型、節(jié)約環(huán)保型洗車系統(tǒng)。第五條

機(jī)動車洗車場管理實行屬地為主、條塊結(jié)合的監(jiān)管原則。城市綜合管理部門是經(jīng)營性機(jī)動車洗車行業(yè)的主管部門,負(fù)責(zé)機(jī)動車洗車場的日常監(jiān)督管理和服務(wù)工作。自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)機(jī)動車洗車場的規(guī)劃監(jiān)督管理。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)機(jī)動車洗車場的污染治理監(jiān)督管理。公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)機(jī)動車洗車場周圍道路交通安全監(jiān)督管理。城市道路開口、綠化帶破損、供排水等主管部門負(fù)責(zé)機(jī)動車洗車場建設(shè)監(jiān)督管理。發(fā)改、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、水務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好機(jī)動車洗車場監(jiān)督管理的相關(guān)工作。街道辦事處在相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，對本轄區(qū)范圍內(nèi)的機(jī)動車清洗活動進(jìn)行監(jiān)督、檢查。第六條

機(jī)動車洗車場的開辦和經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、節(jié)約用水、節(jié)能環(huán)保的原則。第七條

機(jī)動車洗車服務(wù)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定清洗服務(wù)規(guī)范，協(xié)助做好機(jī)動車洗車場的相關(guān)管理工作。

第二章

規(guī)劃和開辦條件第八條

市自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促有關(guān)行業(yè)主管部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和綜合交通發(fā)展規(guī)劃，以及城市建設(shè)的需要，編制本市中心城市機(jī)動車洗車場專項規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。第九條

禁止在下列區(qū)域開辦機(jī)動車洗車場：（一）居民住宅樓內(nèi)；（二）城市快速路、主干道兩側(cè)紅線控制區(qū)域范圍內(nèi)；（三）交通擁擠地段和車流量較大的道路交叉口；（四）風(fēng)景名勝和文物保護(hù)核心區(qū)、水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)；（五）非經(jīng)專門設(shè)計、改造用于機(jī)動車清洗服務(wù)經(jīng)營的臨街商鋪；（六）其他禁止開辦機(jī)動車洗車場的區(qū)域。第十條

建設(shè)工地、垃圾填埋場、建筑垃圾消納場、采掘場等場所應(yīng)當(dāng)在出口處設(shè)置清洗設(shè)施，保持駛出車輛清潔。第十一條

開辦機(jī)動車洗車場應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）依法取得營業(yè)執(zhí)照；（二）有符合本辦法規(guī)定的場地、設(shè)施設(shè)備；（三）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的清洗服務(wù)從業(yè)人員；（四）有完善的內(nèi)部管理制度、作業(yè)章程和操作規(guī)范；（五）符合城市道路管理、環(huán)保、給排水、節(jié)水、環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè)管理單位的相關(guān)要求。第十二條

洗車場應(yīng)當(dāng)劃分洗車區(qū)、擦車區(qū)與等候區(qū)。洗車區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置在室內(nèi)或者封閉場地內(nèi)，采用防滲漏硬化地面，并設(shè)置截水溝。機(jī)動車洗車場應(yīng)當(dāng)使用再生水或者安裝使用循環(huán)水設(shè)施、節(jié)水型清洗設(shè)備，安裝滿足環(huán)保要求的污染治理設(shè)施并配備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的清洗、沉淀、回收等設(shè)施設(shè)備。機(jī)動車洗車場的平面布置及設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合《機(jī)動車清洗站技術(shù)規(guī)范》（CJJ/T71-2011）的相關(guān)要求。

第三章

設(shè)置管理第十三條

登記機(jī)關(guān)在核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)及時將登記信息告知后續(xù)主管、監(jiān)管部門，由城市綜合管理部門會同自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、公安交通管理、交通運(yùn)輸、水務(wù)等部門對機(jī)動車洗車場經(jīng)營場地、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核實。核實主要內(nèi)容包括設(shè)置選址、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、用電系統(tǒng)、用水節(jié)水、排水設(shè)施等是否符合要求。不符合開辦條件的，應(yīng)當(dāng)立即通知其整改，并告知相關(guān)主管部門依法管理。第十四條

在中心城市從事機(jī)動車清洗服務(wù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向?qū)俚爻鞘芯C合管理部門備案。備案時應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）機(jī)動車洗車場備案登記表；（二）營業(yè)執(zhí)照及城市道路開口、綠化帶破損、供排水等部門的有關(guān)材料；（三）負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件；（四）經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或合法租用證明及復(fù)印件；（五）設(shè)施設(shè)備表；（六）安全生產(chǎn)責(zé)任書、企業(yè)內(nèi)部管理制度、作業(yè)章程和操作規(guī)范；（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。第十五條

備案事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)向?qū)俚爻鞘芯C合管理部門辦理變更備案手續(xù)。第十六條

經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營60日前告知消費(fèi)者，并在經(jīng)營場所顯著位置張貼告知書。

第四章

經(jīng)營服務(wù)第十七條

機(jī)動車洗車場經(jīng)營者在經(jīng)營過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）遵守有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，誠實守信經(jīng)營；（二）應(yīng)當(dāng)設(shè)置機(jī)動車洗車場應(yīng)當(dāng)具有符合規(guī)定的與洗車規(guī)模相適應(yīng)的機(jī)動車停放場地，規(guī)范車輛停放秩序。（三）洗車、擦車及其他機(jī)動車美容服務(wù)活動應(yīng)當(dāng)在室內(nèi)或者封閉場地內(nèi)進(jìn)行，不得占用道路、綠化帶或者其他公共場地，不得占道堆放物品；（四）保持工作場所周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，污水不得外流；（五）使用符合環(huán)保要求的洗滌劑等產(chǎn)品，確保循環(huán)水設(shè)施、污染治理設(shè)施、節(jié)水型清洗設(shè)備正常運(yùn)行使用；（六）洗車污水須達(dá)到國家或者地方規(guī)定的有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，并排入污水管網(wǎng)；（七）定期清疏、維護(hù)污水收集管網(wǎng)和污水處理設(shè)施，確保排水通暢和水質(zhì)達(dá)標(biāo)。第十八條

機(jī)動車洗車場洗車用水應(yīng)當(dāng)符合供排水主管部門的規(guī)定，依法辦理洗車用水手續(xù)。禁止從公共綠地和消防栓等公共設(shè)施的供水管道取水或者非法使用河流及地下水資源進(jìn)行機(jī)動車清洗服務(wù)。第十九條

機(jī)動車清洗服務(wù)實行市場調(diào)節(jié)價，由機(jī)動車洗車場經(jīng)營者自主定價。機(jī)動車清洗服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價規(guī)定，在醒目位置懸掛收費(fèi)公示牌，公示服務(wù)收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

第五章

監(jiān)督檢查第二十條

城市綜合管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動車洗車場經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。機(jī)動車洗車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料或者情況。第二十一條

在本辦法實施前已投入運(yùn)營且不符合本辦法規(guī)定的機(jī)動車洗車場，由有關(guān)部門責(zé)令限期整改，整改后仍達(dá)不到條件的，依法查處。第二十二條

城市綜合管理部門應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動車洗車場經(jīng)營者年度服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核機(jī)制，并定期向社會公示考核結(jié)果。機(jī)動車洗車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)參加年度服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核。第二十三條

有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報機(jī)制，接受社會監(jiān)督。

第六章

法律責(zé)任第二十四條

違反本辦法規(guī)定，機(jī)動車洗車場經(jīng)營者有下列情形之一的，由城市綜合管理部門責(zé)令限期改正：（一）未按照本辦法的規(guī)定備案；（二）洗車區(qū)未設(shè)置在室內(nèi)或者封閉場地內(nèi)、未采用防滲漏硬化地面、未設(shè)置截水溝。第二十五條

違反本辦法規(guī)定，機(jī)動車洗車場經(jīng)營者有下列情形之一的，由城市綜合管理部門依據(jù)《云南省城市管理條例》第五十四條的規(guī)定責(zé)令改正，依法給予行政處罰：（一）工作場所周圍環(huán)境衛(wèi)生不整潔；（二）洗車污水外流機(jī)動車洗車場外的區(qū)域。第二十六條

違反本辦法規(guī)定，機(jī)動車洗車場經(jīng)營者有下列情形之一的，由城市綜合管理部門依據(jù)《云南省城市建設(shè)管理條例》第五十九條的規(guī)定責(zé)令改正，依法給予處理：（一）擅自連接、改裝、拆除供水、排水等公用管線、公共管溝；（二）擅自在城市公共供水管道上安裝抽水水泵；（三）擅自將自建的供水、排水、再生水利用等設(shè)施與城市相應(yīng)的設(shè)施連接；（四）擅自停止運(yùn)行再生水利用設(shè)施；（五）向城市排水設(shè)施排放未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的污水；（六）損壞城市供水、排水等市政公用設(shè)施、設(shè)備；（七）占用道路、綠化帶或者其他公共場地進(jìn)行洗車服務(wù)；（八）占道堆放物品。第二十七條

機(jī)動車洗車場經(jīng)營者違反本辦法其他規(guī)定的，分別由生態(tài)環(huán)境、公安、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、水務(wù)等行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。第二十八條

相關(guān)行政管理部門及其工作人員在機(jī)動車洗車場管理工作中有下列情形之一的，由其所在單位或者相關(guān)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)