中國(guó)水務(wù)行業(yè)受政策驅(qū)動(dòng)效應(yīng)明顯供水總量穩(wěn)中有降智慧化是發(fā)展必然趨勢(shì)水務(wù)行業(yè)水務(wù)是指以水循環(huán)為機(jī)理、以水資源統(tǒng)一管理為核心的所有涉水事務(wù)，主要包括水資源、城鄉(xiāng)防洪、灌溉、城鄉(xiāng)供水、用水、排水、污水處理與回收利用、農(nóng)田水利、水土保持、農(nóng)村水電等。一、行業(yè)政策水務(wù)是支持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、保障居民生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，具有顯著的外部性，屬于市政公共服務(wù)行業(yè)，行業(yè)發(fā)展受政策驅(qū)動(dòng)效應(yīng)明顯。近些年，為了促進(jìn)水務(wù)行業(yè)發(fā)展，中國(guó)陸續(xù)發(fā)布了許多政策，比如2021年國(guó)務(wù)院發(fā)布的關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)加強(qiáng)中小型水庫(kù)等穩(wěn)定水源工程建設(shè)和水源保護(hù)，實(shí)施規(guī)化供水工程建設(shè)和小型工程標(biāo)準(zhǔn)化改造，有條件的地區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，到2025年農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到88%?？梢?jiàn)，在政策扶持下，水務(wù)行業(yè)整體呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢(shì)。近年有關(guān)水務(wù)行業(yè)主要政策匯總發(fā)布時(shí)間發(fā)布部門(mén)政策名稱重點(diǎn)內(nèi)容2015年中共中央國(guó)務(wù)院中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)發(fā)展智慧水務(wù)，構(gòu)建覆蓋供水全過(guò)程、保障供水質(zhì)量安全的智能供排水和污水處理系統(tǒng)。2016年中共中央國(guó)務(wù)院中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)培育以經(jīng)營(yíng)中水業(yè)務(wù)為主的水務(wù)公司，合理形成中水回用價(jià)格，鼓勵(lì)按市場(chǎng)化方式經(jīng)營(yíng)中水。2016年國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見(jiàn)實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”城市計(jì)劃，加速光纖入戶，促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，發(fā)展智能交通、智能電網(wǎng)、智能水務(wù)、智能管網(wǎng)、智能園區(qū)。2018年水利部加快推進(jìn)新時(shí)代水利現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見(jiàn)以著力解決水利改革發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題為導(dǎo)向，以全面提升水安全保障能力為目標(biāo)，以加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，以大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)為著力點(diǎn)，以全面深化改革和推動(dòng)科技進(jìn)步為動(dòng)力，加快構(gòu)建與社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)的水安全保障體系，不斷推進(jìn)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供有力的水利支撐和保障。2019年生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務(wù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)推動(dòng)完善污水處理費(fèi)、固體廢物處理收費(fèi)、節(jié)約用水水價(jià)、節(jié)能環(huán)保電價(jià)等綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制，落實(shí)鋼鐵等行業(yè)差別化電價(jià)政策。推動(dòng)各地按照“因地制宜、適度超前”原則，合理規(guī)劃布局，加強(qiáng)污水、生活垃圾、固體廢物等集中處理處置設(shè)施以及配套管網(wǎng)。2020年國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見(jiàn)各地區(qū)要加大健身設(shè)施建設(shè)審批領(lǐng)域放管服改革力度，協(xié)調(diào)本地區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、體育、水務(wù)、應(yīng)急管理、園林、城市管理等相關(guān)職能部門(mén)，簡(jiǎn)化、優(yōu)化審批程序，提高健身設(shè)施項(xiàng)目審批效率。2021年國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理的實(shí)施意見(jiàn)探索供水、排水和水處理等水務(wù)事項(xiàng)全鏈條管理機(jī)制，吸引社會(huì)資本參與。探索統(tǒng)籌防洪排澇和城市建設(shè)的新開(kāi)發(fā)模式，采用“分級(jí)設(shè)防、雨旱兩宜、人水和諧”的城市公共空間彈性利用方式，整合盤(pán)活土地資源和各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性資源。2021年國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)加強(qiáng)中小型水庫(kù)等穩(wěn)定水源工程建設(shè)和水源保護(hù),實(shí)施規(guī)化供水工程建設(shè)和小型工程標(biāo)準(zhǔn)化改造,有條件的地區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，到2025年農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到88%。完善農(nóng)村水價(jià)水費(fèi)形成機(jī)制和工程長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制。2021年工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部等部門(mén)工業(yè)廢水循環(huán)利用實(shí)施方案組織各地及行業(yè)協(xié)會(huì)、中央企業(yè)遴選、發(fā)布國(guó)家鼓勵(lì)的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄以及重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄，制定工業(yè)廢水循環(huán)利用技術(shù)推廣方案和供需對(duì)接指南，圍繞京津冀、黃河流域、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等缺水地區(qū)和水環(huán)境敏感區(qū)域，聚焦重點(diǎn)用水行業(yè)，大力推廣一批先進(jìn)適用的廢水循環(huán)利用技術(shù)裝備。二、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1、行業(yè)整體情況\t"/market/202208/_blank"顯示，近年來(lái)中國(guó)水務(wù)行業(yè)保持高速發(fā)展，參與企業(yè)數(shù)量不斷增加。數(shù)據(jù)下是，2020年中國(guó)水生產(chǎn)和供應(yīng)行業(yè)的規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量由2012年內(nèi)的1166家增長(zhǎng)至2020年的2459家。市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。數(shù)據(jù)顯示，2020年中國(guó)水務(wù)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到3381。8億元，同比增長(zhǎng)6。9%；利潤(rùn)總額達(dá)到390。4億元。2、行業(yè)供應(yīng)情況中國(guó)水資源總量豐富，開(kāi)發(fā)總量在20%~25%之間。但總體來(lái)看，中國(guó)水資源供給面臨資源型、水質(zhì)型、管理型缺水問(wèn)題。從水資源總量上看，2021年中國(guó)的水資源總量為29520。0億立方米，人均水資源量約為2090。1立方米。從供水總量來(lái)看，2020年中國(guó)供水總量為5812。9億立方米，較2019年減少了208。30億立方米，同比減少3。46%。從供水能力來(lái)看，中國(guó)供水管道長(zhǎng)度及供水普及率的逐年增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2019年中國(guó)城市供水管道長(zhǎng)度達(dá)92。01萬(wàn)公里，供水普及率達(dá)98。78%。2020年中國(guó)城市供水管道長(zhǎng)度超100萬(wàn)公里，達(dá)到100。69萬(wàn)公里，同比增長(zhǎng)9。4%。2、市場(chǎng)需求隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口不斷增長(zhǎng)，城市日漸增多和擴(kuò)張，各地用水量不斷增多。目前城市生活用水成為供水行業(yè)需求端的主要來(lái)源。數(shù)據(jù)顯示，2021年中國(guó)用水總量達(dá)5921億立方米，較2020年增加了108。10億立方米，同比增長(zhǎng)1。86%。人均用水量達(dá)419立方米/人，較2020年增加了7。10立方米/人，同比增長(zhǎng)1。72%。3、污水排放情況在各地用水量不斷增多的同時(shí)，隨著工業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)生的污水也在逐漸增加。2016年中國(guó)污水年排放量480。30億立方米，2018年突破500億立方米，2020年增至571。36億立方米，預(yù)計(jì)2021年達(dá)589。64億立方米。4、污水處理規(guī)模情況近年城市生活污水處理成為污水處理行業(yè)需求端的主要來(lái)源，而污水排放量又是衡量污水處理行業(yè)需求端的重要指標(biāo)。在此背景下，中國(guó)污水處理行業(yè)發(fā)展快速，到目前已具備一定規(guī)模，水污染治理能力效果顯著。數(shù)據(jù)顯示，2020年中國(guó)污水年處理量由2016年的448。79億立方米增至557。28億立方米，污水處理率由2016年的93。4%提升至97。5%。預(yù)計(jì)2021年污水年處理量584。65億立方米，污水處理率98。1%。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，同時(shí)水務(wù)行業(yè)經(jīng)過(guò)前期的發(fā)展建設(shè)，中國(guó)二次供水行業(yè)、污水處理行業(yè)也將進(jìn)入重視運(yùn)營(yíng)、重視質(zhì)量的行業(yè)發(fā)展階段。隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)不斷融入水務(wù)行業(yè)，水務(wù)行業(yè)正走向生產(chǎn)智能化、工藝裝備化、設(shè)備集成化、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)化和管理信息化的智慧化發(fā)展道路。水務(wù)行業(yè)的信息化、智慧化是行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。一是自2016年以來(lái)，隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、邊緣計(jì)算等新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，中國(guó)水務(wù)行業(yè)的信息化需求正在向多樣化、復(fù)雜化方向發(fā)展，能夠提供水務(wù)信息化整體解決方案成為行業(yè)內(nèi)企業(yè)贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。二是供水管網(wǎng)漏損情況嚴(yán)重，2020年漏損率達(dá)13。26%，管網(wǎng)治理能力仍有較大提升空間。水務(wù)行業(yè)亟需借助智能化檢漏技術(shù)及工具助力，構(gòu)建智慧化漏損管控體系，降低漏損率，提升運(yùn)營(yíng)管理水平。此外污水排放量持續(xù)上升，也使得中國(guó)水務(wù)信息化和智慧化建設(shè)的需求日益迫切。智慧水務(wù)能夠有效