2011年9月《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)技術(shù)

秘密鑒定辦法》（試行）介紹

一、編制背景2011年3月15日，科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于完善中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理試點(diǎn)工作的通知》（國(guó)科發(fā)火〔2011〕90號(hào)，以下簡(jiǎn)稱90號(hào)文件），規(guī)定：企業(yè)從事節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，且近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例達(dá)到10%以上的企業(yè)，可以技術(shù)秘密作為核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)。由北京市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)參照專利實(shí)質(zhì)性審查提出技術(shù)秘密鑒定管理辦法，報(bào)科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局備案后實(shí)施。按照90號(hào)文件要求，市科委牽頭，會(huì)同市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、中關(guān)村管委會(huì)爭(zhēng)取科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局支持，研究制定技術(shù)秘密鑒定標(biāo)準(zhǔn)、程序。多次征求知識(shí)產(chǎn)權(quán)和法律事務(wù)等方面的專家以及企業(yè)的意見。經(jīng)研究，起草了《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)技術(shù)秘密鑒定辦法》（試行，以下簡(jiǎn)稱《鑒定辦法》）。經(jīng)報(bào)科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局備案，市科委、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局已于2011年9月5日正式將《鑒定辦法》對(duì)外發(fā)布。

三、鑒定原則簡(jiǎn)化程序。

將技術(shù)秘密鑒定工作納入高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作同步進(jìn)行，由專家在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評(píng)審中對(duì)企業(yè)技術(shù)秘密認(rèn)定申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，不單獨(dú)組織技術(shù)秘密鑒定。穩(wěn)妥高效?！惰b定辦法》對(duì)企業(yè)、專家以及其他參與認(rèn)定工作的機(jī)構(gòu)和人員均提出保密和合規(guī)要求，以規(guī)避技術(shù)秘密認(rèn)定工作中的泄密風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，將技術(shù)秘密鑒定結(jié)果連同高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定結(jié)果對(duì)外公示，接受公眾監(jiān)督。

四、主要內(nèi)容定義：

《鑒定辦法》所稱的技術(shù)秘密，是指支撐企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品技術(shù)路線實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵設(shè)計(jì)、程序、配方、工藝、方法等，相關(guān)技術(shù)內(nèi)容應(yīng)構(gòu)成一項(xiàng)產(chǎn)品、工藝、材料、品種及其改進(jìn)的完整技術(shù)方案，暫不包括經(jīng)驗(yàn)技巧、數(shù)據(jù)等訣竅。實(shí)施期限：《鑒定辦法》在示范區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理試點(diǎn)工作期間執(zhí)行。工作組織：

規(guī)定北京市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定小組負(fù)責(zé)組織開展示范區(qū)內(nèi)技術(shù)秘密認(rèn)定工作，北京市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定小組辦公室負(fù)責(zé)具體工作。鑒定條件：企業(yè)申請(qǐng)技術(shù)秘密鑒定的，須符合以下條件：（一）示范區(qū)內(nèi)居民企業(yè)，從事節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，且近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例達(dá)到10%以上；（二）企業(yè)近三年無(wú)不良記錄。

鑒定程序：（一）準(zhǔn)備材料企業(yè)以技術(shù)秘密作為核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，應(yīng)在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)材料中附加如下材料：1.《技術(shù)秘密申報(bào)表》；2.由具有科技查新業(yè)務(wù)資質(zhì)的查新機(jī)構(gòu)出具的查新結(jié)論報(bào)告；3.企業(yè)技術(shù)秘密管理規(guī)章制度、保密協(xié)議以及規(guī)定了相關(guān)保密義務(wù)的勞動(dòng)合同等證明材料；4.技術(shù)秘密在主營(yíng)產(chǎn)品中應(yīng)用的證明材料；5.技術(shù)成果認(rèn)定證書（復(fù)印件）、市級(jí)以上科技計(jì)劃立項(xiàng)證明（復(fù)印件）、成果獲獎(jiǎng)證明（復(fù)印件）、技術(shù)轉(zhuǎn)讓（技術(shù)秘密）合同（復(fù)印件）等與技術(shù)秘密相關(guān)的證明材料（企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況選擇性提供）。（二）專家評(píng)審：認(rèn)定辦公室組織專家對(duì)企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審。企業(yè)以技術(shù)秘密作為核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，由專家在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評(píng)審過程中，依據(jù)本辦法對(duì)企業(yè)技術(shù)秘密申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。通過專家評(píng)審的技術(shù)秘密可作為企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。（三）結(jié)果公示：企業(yè)以技術(shù)秘密作為核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)并通過高新技