食品安全問(wèn)題分析民以食為天食以安為先--物科院陸梅琳07100114中國(guó)近年幾起重大食品安全事件2001年3月至9月期間，廣東河源某飼料公司因購(gòu)買“瘦肉精”即鹽酸克倫特羅生產(chǎn)豬用混合飼料，導(dǎo)致11月7日河源484名市民因食肉中毒。2003年11月16日，“金華火腿敵敵畏”事件被曝光，金華市的兩家火腿生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)“反季節(jié)腿”時(shí)，為了避免蚊蟲叮咬和生蛆在制作過(guò)程中添加了劇毒農(nóng)藥敵敵畏。金華火腿的銷量幾乎為零，金華市經(jīng)營(yíng)千年的城市名片瞬間蒙垢。2004年4月30日，“大頭娃娃”事件曝光，安徽省阜陽(yáng)市查處一家劣質(zhì)奶粉廠。該廠生產(chǎn)的劣質(zhì)奶粉幾乎完全沒(méi)有營(yíng)養(yǎng)，致使13名嬰兒死亡，近200名嬰兒患上嚴(yán)重營(yíng)養(yǎng)不良癥。自2006年9月初開始，上海市發(fā)生多起因食用豬內(nèi)臟、豬肉導(dǎo)致的疑似瘦肉精食物中毒事故。這批來(lái)自浙江海鹽縣瘦肉精超標(biāo)豬肉和內(nèi)臟共導(dǎo)致上海9個(gè)區(qū)336人次中毒。2009年1月22日，三鹿“三聚氰胺奶粉”案終審宣判。自08年7月始，全國(guó)各地陸續(xù)收治嬰兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石患者多達(dá)1000余人，9月11日，衛(wèi)生部調(diào)查證實(shí)這是由于三鹿集團(tuán)生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉受三聚氰胺污染所致。2010年7月5日?qǐng)?bào)道最近有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，美國(guó)的麥樂(lè)雞竟然含有橡膠化學(xué)成分“聚二甲基硅氧烷”。

食品安全問(wèn)題的含義食品安全作為一個(gè)十分重要的公共衛(wèi)生問(wèn)題，涉及到消費(fèi)者、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和政府各方的行為與責(zé)任，體現(xiàn)在從土地到餐桌整個(gè)食品生產(chǎn)鏈的所有環(huán)節(jié)，最終反映消費(fèi)者的健康效應(yīng)。食物生產(chǎn)鏈的五個(gè)過(guò)程：生物育種過(guò)程、種植養(yǎng)殖過(guò)程、生產(chǎn)加工過(guò)程、消費(fèi)流通過(guò)程、健康效應(yīng)過(guò)程對(duì)應(yīng)的主要問(wèn)題有：轉(zhuǎn)基因食品安全、農(nóng)殘問(wèn)題（較突出）、加工中因工藝控制或環(huán)境問(wèn)題導(dǎo)致的不安全（突出）、食品貿(mào)易帶來(lái)的問(wèn)題、食品食用不當(dāng)。我國(guó)食品安全目前最突出的問(wèn)題是非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。

農(nóng)藥殘留問(wèn)題殘留是不可避免的，一定限量?jī)?nèi)的殘留不會(huì)威脅人類健康，但高度高殘留則會(huì)影響機(jī)體健康。我國(guó)蔬菜農(nóng)殘超標(biāo)很嚴(yán)重，廣東、上海每年都有千例以上中毒病人，主要是食用殘留有有機(jī)磷農(nóng)藥的蔬菜。飼料中添加的工業(yè)染料、生長(zhǎng)激素等在食用肉類中大量積蓄。食品加工問(wèn)題生產(chǎn)環(huán)境污染包含物理、化學(xué)和生物性污染此問(wèn)題主要依賴于政府通過(guò)并實(shí)施操作規(guī)范，建立質(zhì)量保障體系及食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系來(lái)進(jìn)行控制。一般情況下只有大、中型企業(yè)才具備條件達(dá)到所有標(biāo)準(zhǔn)。依法合規(guī)使用食品添加劑，是有利于豐富食品種類、改善食品營(yíng)養(yǎng)、保障食品供應(yīng)的。但非法添加非食用物質(zhì)甚至是有毒有害物質(zhì)或?yàn)E用食品添加劑，嚴(yán)重危害群眾健康和生命安全。三聚氰胺、瘦肉精、染色饅頭等都是典型的非法添加案件。有關(guān)于食品添加劑非食用物質(zhì)不是食品添加劑要科學(xué)理性看待食品添加劑食品添加劑也要盡可能減少用量

原因分析一是食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但門檻低、分布散、規(guī)模小的狀況短期內(nèi)難以完全改變，嚴(yán)重制約食品安全水平的提高。（發(fā)展條件）二是從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不夠，行業(yè)誠(chéng)信道德體系建設(shè)滯后。（產(chǎn)方）三是相對(duì)于食品產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展和食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)變，安全監(jiān)管能力未能及時(shí)跟上。（監(jiān)管體系）四是食品安全違法犯罪成本不高，懲戒威懾力度仍需加大。（執(zhí)法體系）

行政執(zhí)法失職案例及分析河南“瘦肉精”事件，有監(jiān)管人員和犯罪分子沆瀣一氣、內(nèi)外勾結(jié)，放棄監(jiān)管、收錢放行。河南省在“瘦肉精”事件后已刑拘126人，其中公務(wù)人員37人。去年河北、山西等地發(fā)生“問(wèn)題乳粉”系列案件后，紀(jì)檢監(jiān)察部門迅速對(duì)53名負(fù)有責(zé)任的公務(wù)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。我們的食品安全監(jiān)管體系：監(jiān)管鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，存在政出多門、職責(zé)不清、銜接不暢，檢測(cè)檢驗(yàn)手段不強(qiáng)，基層監(jiān)管力量薄弱，一些執(zhí)法人員監(jiān)管不嚴(yán)甚至徇私枉法

質(zhì)量以誠(chéng)信為根（企業(yè)道德）三鹿、雙匯等知名企業(yè)出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，染色饅頭堂而皇之地進(jìn)入知名連鎖超市行業(yè)誠(chéng)信道德體系建設(shè)滯后。食品行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、惡意競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象比較普遍問(wèn)題題的的解解決決一是是完完善善監(jiān)監(jiān)管管體體制制機(jī)機(jī)制制，，加加強(qiáng)強(qiáng)食食品品安安全全監(jiān)監(jiān)管管能能力力建建設(shè)設(shè)。。二是是切切實(shí)實(shí)提提高高企企業(yè)業(yè)誠(chéng)誠(chéng)信信水水平平和和從從業(yè)業(yè)人人員員素素質(zhì)質(zhì)。。三是是建建立立良良好好的的社社會(huì)會(huì)輿輿論論氛氛圍圍，，充充分分發(fā)發(fā)揮揮媒媒體體監(jiān)監(jiān)督督作作用用。。四是是依依法法嚴(yán)嚴(yán)懲懲食食品品安安全全違違法法犯犯罪罪行行為為。。五是是加加強(qiáng)強(qiáng)消消費(fèi)費(fèi)者者的的辨辨別別能能力力與與權(quán)權(quán)利利意意識(shí)識(shí)。。安全全選選購(gòu)購(gòu)與與食食用用小小竅竅門門蔬菜菜的的外外表表太太漂漂亮亮、、太太整整齊齊，，看看上上去去““不不自自然然””，，那那就就很很可可能能有有““問(wèn)問(wèn)題題””；；蔬蔬菜菜并并非非越越泡泡越越干干凈凈；；對(duì)對(duì)于于生生吃吃或或者者涼涼拌拌的的果果蔬蔬，，還還是是削削皮皮后后食食用用更更安安全全“瘦瘦肉肉精精””油油太太薄??；；真真牛牛肉肉不不會(huì)會(huì)太太便便宜宜；；挑挑選選肉肉類類別別太太““好好色色””“奶奶飲飲料料””不不能能當(dāng)當(dāng)奶奶喝喝；；只只有有無(wú)無(wú)