分析稱3G發(fā)展緩慢迫切需要政策激勵工業(yè)和信息化部發(fā)布的上半年運營數(shù)據(jù)顯示，電信業(yè)務(wù)總量同比增長11．8％，業(yè)務(wù)收入增長2．3％。截至今年6月底，我國累計新增電話用戶4352萬戶，新增寬帶用戶1060萬戶，電話用戶、寬帶用戶總數(shù)分別達到10．25億戶和9348萬戶。

與此同時，3G建設(shè)進展也較為順當(dāng)。截至6月底，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)完成3G投資約800億元；中國移動已完成4．4萬個3G基站建設(shè)，正在啟動TD三期建設(shè)，年底TD將掩蓋238個城市；中國電信、中國聯(lián)通已完成14．6萬個3G基站建設(shè)，已分別在342個城市和100個城市開通3G網(wǎng)絡(luò)。

盡管國家和運營商動用了很多政策及資金資源推動3G產(chǎn)業(yè)的進展，但3G卻呈現(xiàn)基礎(chǔ)建設(shè)火熱，用戶使用冷清的局面，尤其對于手機用戶而言，更是觀望者居多，主動使用者較少。依據(jù)易觀國際Enfodesk產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫近期發(fā)布《2022年第2季度中國移動終端市場季度監(jiān)測》數(shù)據(jù)顯示，2022年第2季度國內(nèi)手機銷售總量達3307萬部煵患坪謔只和水貨手機牐其中國內(nèi)3G手機整體銷量僅24．2萬部，不足1％。為此，我國必需從政策激勵角度動身，為3G進展供應(yīng)支持。

五大緣由造成3G進展緩慢

首先，網(wǎng)絡(luò)掩蓋不完善，不僅只在部分城市開通，而且由于民眾對基站輻射的擔(dān)憂，導(dǎo)致了的基站選址困難和一些技術(shù)緣由的雙重影響，在開通的城市當(dāng)中短期內(nèi)難以做到類似2G網(wǎng)絡(luò)那樣的高度掩蓋。

其次，資費門檻過高，3G進展初期，運營商出于高端定位和逐步進展策略，資費門檻相對較高，這就導(dǎo)致大量用戶被宣揚吸引之后，在了解的過程中被3G資費嚇退，進而打消了嘗試使用3G業(yè)務(wù)的方案，之后雖然運營商在不斷下調(diào)資費，但由于第一印象已經(jīng)形成，后續(xù)營銷措施難以被用戶感知，因而效果比較有限。

第三，缺乏性價較高的終端支持且渠道方面也有待進一步完善。從很多手機零售渠道了解到，由于國內(nèi)國際廠商針對中國市場研發(fā)的3G手機款式很少，目前3G手機到貨很慢，要么性能差不多的手機價格比2G手機普遍都高出1000多元以上，要么就是款式、界面和性能無法讓用戶獲得滿足的感知，消費意愿偏低。

第四，關(guān)于3G的相關(guān)業(yè)務(wù)后續(xù)支撐還不完善，無法形成對用戶的有效吸引。對整個產(chǎn)業(yè)而言，3G絕非是網(wǎng)速提升那么簡潔，3G的普及是以網(wǎng)絡(luò)傳輸基礎(chǔ)資源的提升為前提，產(chǎn)生豐富的應(yīng)用和多樣化的商業(yè)模式，從而漸漸將盡可能多的圍繞人們生活、工作的社會應(yīng)用聚合到電信平臺，達到提高社會運轉(zhuǎn)效率和降低管理運營成本的雙重效果。在3G進展初期，由于運營商集中主要資源進行基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和構(gòu)建終端支撐體系，對有關(guān)3G特色應(yīng)用、計費等相關(guān)業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)的建設(shè)和三大制式之間的互聯(lián)互通等問題的解決相對滯后，從而影響到部分試用用戶的體驗，導(dǎo)致3G業(yè)務(wù)在用戶中口碑不佳，影響用戶規(guī)模的進一步擴大。

第五，由于中國目前3G的進展處在一個過渡時期，不僅目前有網(wǎng)絡(luò)掩蓋和產(chǎn)業(yè)進展極為成熟的2G業(yè)務(wù)，基本滿意了用戶現(xiàn)有急需的大部分移動通信需求，而且將來還面臨平滑升級至LTE的4G技術(shù)替代，加上目前快速普及的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)和寬帶傳輸速度的提升，用戶有足夠的資本在目前狀況下保持對3G業(yè)務(wù)的觀望。

四個政策激勵解決3G進展逆境

盡管目前3G市場存在諸多問題，但筆者認為仍應(yīng)從各個方面推動整個產(chǎn)業(yè)的進展，由于3G能否順當(dāng)進展，不僅對于壯大3G產(chǎn)業(yè)，充分拉動投資驅(qū)動與消費驅(qū)動的雙向內(nèi)需有重要意義，而且關(guān)乎我國能否順當(dāng)構(gòu)建移動互聯(lián)網(wǎng)時代的話語權(quán)，并借助這一無處不在的通信技術(shù)推動整個社會的進一步進展。

對此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)和運營商一起，通過相關(guān)的政策和激勵措施加以引導(dǎo)，通過加強四方面的工作，以有效解決目前3G進展逆境。

第一，除引導(dǎo)運營商逐步推廣重點城市建設(shè)之外，還應(yīng)重點激勵運營商將3G網(wǎng)絡(luò)布局機場、車站、鐵路及大路沿線等移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在熱點區(qū)域，快速提升用戶高速數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體驗；在解決選址困難方面，一方面要用科學(xué)數(shù)據(jù)向民眾普及3G基站平安性；另一方面要在通信業(yè)內(nèi)、黨政機關(guān)領(lǐng)先建立基站，并加以包裝宣揚，以專業(yè)人士和具有影響力的黨政領(lǐng)導(dǎo)對人們形成潛移默化，從而快速消退基站輻射疑慮，削減選址建設(shè)的壓力。

其次，在計費方面，首先要加強對3G資費定價體系的審核力度，使3G資費定價符合成本和用戶使用需求，允許運營商供應(yīng)差異化的服務(wù)，依據(jù)用戶對3G業(yè)務(wù)需求程度定制差異化資費；其次是要制定運營商資費糾紛處理機制，針對3G進展初期計費系統(tǒng)不完善特點，對3G業(yè)務(wù)用戶產(chǎn)生爭議資費糾紛的大事進行妥當(dāng)處理，實現(xiàn)明白消費，消退用戶使用3G業(yè)務(wù)時對計費產(chǎn)生不信任感。

第三，對與3G相關(guān)的終端、支撐系統(tǒng)、業(yè)務(wù)、內(nèi)容及營銷渠道等的產(chǎn)業(yè)伙伴賜予稅收、人力資源和選購等方面優(yōu)待政策，通過各種方式供應(yīng)一些便利條件，協(xié)調(diào)盡可能多的資源完善3G產(chǎn)業(yè)對市場進展的支撐，通過提升性價比和功能支撐來改善用戶體驗，從而有效推動用戶規(guī)模的進一步擴大。

第四，引導(dǎo)運營商將2G數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)逐步遷移到3G，在資費不變或變化不大的狀況下，提升用戶的使用體驗，并通過探究更為豐富的應(yīng)用和商業(yè)模式來充分挖掘電信應(yīng)用的