遵義市旅游業(yè)“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要加快旅游產(chǎn)業(yè)一體化調(diào)整步伐堅持以長征國家文化公園建設(shè)為突破口，高質(zhì)量推進旅游產(chǎn)業(yè)化和構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系

堅持以國際化理念引領(lǐng)旅游業(yè)發(fā)展，發(fā)揮比較優(yōu)勢、突出地方特色，扎實推進長征國家文化公園建設(shè)，以紅帶綠、紅綠輝映、多彩融合，推動全景式打造、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位轉(zhuǎn)型，加快全域旅游發(fā)展，將遵義建設(shè)成為國家全域旅游示范市，推進“山地公園省·多彩貴州風(fēng)”品牌建設(shè)，推進旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)化雙循環(huán)新格局，著力提升旅游服務(wù)質(zhì)量，全力建設(shè)文化旅游強市。深入實施服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程，建設(shè)具有遵義特色的高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)體系。到2025年，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到13%以上，力爭打造1家主板上市旅游企業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模增速保持在15%左右，基本建成分工恰當(dāng)、布局合理、特色突出、資源優(yōu)勢得以充分發(fā)揮、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度密切、基礎(chǔ)設(shè)施高效利用、科技含量高、聚集效應(yīng)好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

打造長征國家文化公園精品工程

以保護傳承、研究發(fā)掘、環(huán)境配套、文旅融合、數(shù)字再現(xiàn)、紅培提升六個工程為載體，構(gòu)建“一核兩帶七園多點”空間格局，打造一批標(biāo)志性工程，培育一批文旅融合區(qū)。圍繞長征國家文化公園建設(shè)，加快“紅色旅游+”融合發(fā)展，全力整合長征沿線旅游文化資源，打造紅色旅游精品路線。建設(shè)紅花崗區(qū)長征國家文化公園—遵義戰(zhàn)役紀(jì)念園二期、中國工農(nóng)紅軍長征紀(jì)念館、遵義茍壩長征文化主題展示公園、余慶縣軍事博覽園等一批重點項目。推進全市景區(qū)串點成線、以線帶面，實現(xiàn)旅游景區(qū)集聚化、集約化發(fā)展。大力推進市域內(nèi)外景區(qū)交通互聯(lián)、線路互推、融合互動，聯(lián)合打造長征國家文化公園(遵義)旅游帶、紅色文化旅游目的地。持續(xù)辦好文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。加快遵義會議會址等旅游景區(qū)創(chuàng)建5A級景區(qū)步伐。

大力推進旅游業(yè)融合發(fā)展

發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色，豐富旅游生態(tài)和人文內(nèi)涵，高品質(zhì)開發(fā)旅游新業(yè)態(tài)，著力打造紅旅、酒旅、茶旅、康旅“四張牌”，塑造遵義旅游競爭新優(yōu)勢。加快推進旅游全要素融合，高品質(zhì)建設(shè)一批文旅研學(xué)體驗基地、地方特產(chǎn)品鑒館、休閑度假民宿、特色美食街區(qū)、購物中心等旅游項目，推動旅游與文化、體育、會展、教育、生態(tài)等全領(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)、全要素深度融合，拓展旅游新空間。優(yōu)化旅游特色商品供給，打造一批“醉美之旅·遵貴之禮”等旅游紀(jì)念品、創(chuàng)意品、定制品。鼓勵旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店、旅游客運企業(yè)、旅游餐館等組建旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或經(jīng)營聯(lián)合體，培育一批旅游龍頭企業(yè)。

加快推進文化和旅游深度融合。打造國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，提升遵義會議紅色旅游區(qū)、赤水河谷旅游度假區(qū)、海龍屯世界文化遺產(chǎn)地等一批世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，建設(shè)一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)，發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。

加快旅游產(chǎn)業(yè)一體化調(diào)整步伐。通過融合發(fā)展，全力推廣旅游產(chǎn)業(yè)一體化整合，向整體開發(fā)、綜合開發(fā)、規(guī)模開發(fā)、多產(chǎn)業(yè)融合方向發(fā)展。以市場為杠桿，促進產(chǎn)品深度化與多元化結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速開發(fā)交叉產(chǎn)品、邊沿化產(chǎn)品、深度化產(chǎn)品，滿足多元需求。推動旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、教育、體育、金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，催生新業(yè)態(tài)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)造新價值，形成更多新增長點、增長極。

開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)化雙循環(huán)新格局。打造以城區(qū)循環(huán)為主，城區(qū)內(nèi)外雙循環(huán)的精品線路，統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立現(xiàn)代化的旅游產(chǎn)業(yè)營銷體系。建立旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動旅游產(chǎn)業(yè)個性化、區(qū)別化、有序化發(fā)展，形成優(yōu)勢互補、相輔相成的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。建立多層次、全產(chǎn)業(yè)鏈的品牌體系，加強系統(tǒng)營銷推介，提升遵義旅游影響力。

著力提升旅游服務(wù)質(zhì)量

加強旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立健全酒店餐飲、鄉(xiāng)村民宿等涉旅行業(yè)服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，強化涉旅從業(yè)人員培訓(xùn)和管理，提升旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。推動旅游硬件與軟件融合，完善景區(qū)配套功能，不斷增強旅游便捷度、舒適度、滿意度。深化旅游管理體制機制改革，提升旅游業(yè)監(jiān)管質(zhì)量和效能。進一步建立完善旅游業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，堅持從業(yè)人員培訓(xùn)制度，不斷提升窗口形象和服務(wù)水準(zhǔn)。全市統(tǒng)一建設(shè)富有遵義文化內(nèi)涵和遵義特色的導(dǎo)引標(biāo)志。建設(shè)完善旅游配套設(shè)施。建設(shè)完善城市核心區(qū)、縣城和旅游小鎮(zhèn)、重點景區(qū)三級文化旅游服務(wù)中心體系，加強旅游交通網(wǎng)絡(luò)、便利設(shè)施、服務(wù)引導(dǎo)、應(yīng)急救援等基礎(chǔ)配套建設(shè)，提高公共服務(wù)水平。到2025年，新增5A級旅游景區(qū)1-2個，新增4A級旅游景區(qū)6個以上、1家國家級旅游度假區(qū)、2-3家省級旅游度假區(qū)、2家以上全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位、1家以上五星級旅游飯店;新建旅行社10家以上，其中具有出境資質(zhì)的2家以上。

全力提升旅游公共服務(wù)質(zhì)量。把滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面需求作為出發(fā)點和立足點，堅持標(biāo)準(zhǔn)化和個性化相統(tǒng)一，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品供給，推出更多定制化旅游產(chǎn)品、旅游線路。適應(yīng)游客旅游方式變化，優(yōu)化旅游公共設(shè)施布局，增加旅游惠民措施，推進旅游景區(qū)、服務(wù)中心等標(biāo)識體系建設(shè)，加大面向散客的旅游公共服務(wù)力度。

強化旅游市場管理。把提升質(zhì)量作為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)化重中之重，構(gòu)建服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、第三方質(zhì)量評價體系，改善游客體驗、提高滿意度。加快旅游行業(yè)信用體系建設(shè)，健全旅游投訴處理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機制。針對突出問題強化市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊侵害游客利益的違法行為，讓游客在高品質(zhì)旅游活動中乘興而來、盡興而歸。持續(xù)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊旅游行業(yè)不正當(dāng)競爭，營造規(guī)范有序、安全文明的旅游市場環(huán)境。健全旅游突發(fā)事件應(yīng)對機制，加強重點時段、重要設(shè)施設(shè)備、重大節(jié)慶活動及高風(fēng)險項目等安全監(jiān)管。

加快發(fā)展智慧旅游

以新基建和數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)為契機，用好數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化科技創(chuàng)新成果，完善全市旅游信息基礎(chǔ)設(shè)施，提升產(chǎn)品服務(wù)、企業(yè)治理等智慧化水平。

打造智慧旅游示范區(qū)。加快新科技應(yīng)用，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，集聚各類創(chuàng)新要素，推進以數(shù)字化、智能化為支撐的產(chǎn)品創(chuàng)新，實現(xiàn)科技強企、科技強旅，使“旅游+”“科技+”相互賦能和融合發(fā)展，投入更多力量加強智慧旅游服務(wù)，推動旅游智慧化，推進全市文化和旅游便利化。

深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”行動。推廣信息技術(shù)革命成果應(yīng)用，推動旅游領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級。加快建設(shè)智慧景區(qū)，支持旅游景區(qū)、度假區(qū)等開發(fā)建設(shè)智能化旅游服務(wù)系統(tǒng)，推進預(yù)約、限流、錯峰常態(tài)化，提高管理效能。

旅游產(chǎn)業(yè)化重大工程旅游產(chǎn)業(yè)化重大工程旅游融合發(fā)展工程：建設(shè)遵義會議紅色旅游區(qū)、海龍屯世界遺產(chǎn)、茅臺古鎮(zhèn)、土城古鎮(zhèn)等一批世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，將遵義打造成文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市，建設(shè)一批文化特色鮮明的街區(qū)，發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。

旅游公共服務(wù)質(zhì)量提升工程：適應(yīng)游客旅游方式變化，優(yōu)化旅游公共設(shè)施布局，增加旅游惠民措施，推進旅游景區(qū)、服務(wù)中心等標(biāo)識體系建設(shè)，加大面向散客的旅游公共服務(wù)力度，全面開通從游客集散中心到國家A級旅游景區(qū)、度假區(qū)、全國鄉(xiāng)村旅游重點村、國家一級博物館等游覽點直通車；深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，推動信息技術(shù)革命成果應(yīng)用，推動全市旅游領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級；加快建設(shè)智慧景區(qū)，支持旅游景區(qū)、度假區(qū)等開發(fā)建設(shè)智能化旅游服務(wù)系統(tǒng)，推進預(yù)約、限流、錯峰常態(tài)化，提高管理效能。

旅游精品建設(shè)工程：推進赤水丹霞5A級景區(qū)提質(zhì)增效。到2025年，新增國家5A級旅游景區(qū)1-2個，新增4A級景區(qū)6個以上、1家國家級旅游度假區(qū)、2-3家省級旅游度假區(qū)、2家以上全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位、1家以上五星級旅游飯店；新建旅行社10家以上；新增一批國家級研學(xué)旅游基地，新增一批具有地方特色的酒莊、茶莊、醋莊、農(nóng)莊；打造一批高等級度假型溫泉景區(qū)，打造一批精品旅游線路；培育一批規(guī)上旅游企業(yè)、酒店、精品民宿，培育一批重點旅游商品生產(chǎn)、銷售企業(yè)；加強與中國旅游集團、深圳華僑城、中青旅、中信旅游集團、景域集團（驢媽媽）等國內(nèi)一流文化旅游企業(yè)深度合作，利用其資源平臺做好客源地市場拓展和宣傳推薦與營銷。

鄉(xiāng)村旅游：重點支持平正團結(jié)村、新舟槐安村、復(fù)興凱旋村、永安田壩村、興隆龍鳳村、天臺鳳凰村等全國鄉(xiāng)村旅游重點村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

旅游市場管理工程：構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)化一套服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和第三方質(zhì)量評價體系，加快遵義旅游行業(yè)信用體系建設(shè)，健全旅游投訴處理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機制，嚴(yán)厲打擊侵害游客利益的違法行為，持續(xù)加大執(zhí)法力度，開展不合理低價游等專項整治，營造規(guī)范有序、安全文明的旅游市場環(huán)境。

推進國家文化和旅游消費試點城市建設(shè)：推動文化和旅游消費體制機制更加完善，政策保障體系更加健全，消費環(huán)境更加優(yōu)化，產(chǎn)品和服務(wù)供給更加豐富，文化和旅游消費保持快速增長態(tài)勢；城市居民人均文化娛樂支出占消費支出比例超過8%，旅游收入增速保持兩位數(shù)以上增長，進一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

旅游安全工程：落實旅游市場主體安全生產(chǎn)責(zé)任，完善旅游經(jīng)營場所、設(shè)施、產(chǎn)品、服務(wù)等安全標(biāo)準(zhǔn)，加強安全旅游提示警示。堅持正確方向，牢牢守住意識形態(tài)安全底線。

鼓勵社會力量發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)

在堅持政府管資源的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，充分發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新中的決定性作用，支持各類社會資本、民間力量等主體以市場化方式進入文化旅游市場。深化國有旅游企業(yè)改組改制，推動國有旅游企業(yè)提質(zhì)增效、做優(yōu)做強。以文旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點，積極引進國際國內(nèi)一流的文化旅游大型旅游集團、投資運營商和品牌項目，帶動各類市場主體通過資源整合、改革重組、收購兼并等方式投資旅游業(yè)，積極培育和引進高水平旅游經(jīng)營管理團隊、營銷人才，壯大旅