縣薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)性治理與農(nóng)田水利基本建設(shè)考核評價辦法

第一章

總則第一條

為加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)性治理與農(nóng)田水利基本建設(shè)管理水平，獎勵先進，鞭策后進，營造水利工程建設(shè)爭先創(chuàng)優(yōu)良好氛圍，推動全縣水利建管工作科學平衡發(fā)展，根據(jù)《***縣水利水毀修復與薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)性治理三年行動方案》（南政[202***]46號）及《***縣202***-202***年度水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)性治理和農(nóng)田水利建設(shè)實施方案》（政辦[202***]28號）文件精神，制定本辦法。第二條

本辦法所稱薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)性治理與農(nóng)田水利基本建設(shè)工程，主要指堤防達標建設(shè)、水庫除險加固、排澇泵站更新改造、八小工程（含扶貧工程建設(shè)）等，根據(jù)省市考核辦法，將水利工程管護、重點工程施工保障一并納入考核。第三條

本辦法所稱薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)性治理與農(nóng)田水利基本建設(shè)工程考核評價，是指運用定性定量結(jié)合的評價方法、科學的量化指標和統(tǒng)一的評價標準，對任務完成情況等進行綜合性的考核和評價。第二章

考核評價范圍與內(nèi)容第四條

考核評價范圍為組織領(lǐng)導、下達計劃任務完成情況、工程建設(shè)管理、工程管護、資金投入、工程建設(shè)資料及資料報送等。第五條

考核內(nèi)容：（一）組織領(lǐng)導主要對成立領(lǐng)導組、組建項目法人、實施方案的編制等進行評價。（二）完成任務情況主要對完成縣下達的任務（含各鎮(zhèn)自行申報核批的任務）進行考核評價，具體包括堤防建設(shè)、水庫除險加固、泵站更新改造、八小工程（含扶貧工程建設(shè)）等進行考核評價。（三）工程建設(shè)管理主要對各項工程前期工作、“四制”落實、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)分類進行考核評價。1.對工程前期工作，要求做到按期完成實施方案編制、評審、報批，及時進行招投標，與施工單位簽訂施工合同等。2.對“四制”落實方面，要求施工單位人員、設(shè)備按投標承諾到位；監(jiān)理單位人員、設(shè)備按投標（合同）承諾到位；建設(shè)程序規(guī)范等。3.對工程質(zhì)量管理，重點水利工程如堤防、泵站更新改造等要委托第三方檢測，檢測結(jié)果合格；八小工程質(zhì)量管理如下：

（1）對溝渠清淤類工程，要求做到工程配套齊全和清空見底、坡比達標、坡面整潔、岸線順暢、植草皮（或撒草籽，下同）及植樹（砌護硬化部分不需植草皮）、落實管護責任和設(shè)置安全標牌標識(含民生工程標識，下同）。（2）對塘壩清淤擴挖工程，要求做到坡比達標、坡面整潔、夯實、工程配套齊全（溢洪道、放水涵、草皮護坡及綠化）、落實管護責任和設(shè)置安全標牌標識。4.對安全生產(chǎn)，要求做到無安全事故發(fā)生。（四）工程管護

按照《***縣農(nóng)田水利設(shè)施管護工作考評辦法》考核，根據(jù)省市要求對所有小型農(nóng)田水利進行確權(quán)登記，發(fā)放兩證一書。

（五）其他任務

主要對扶貧工程建設(shè)、重點水利工程施工環(huán)境保障、資金投入、工程檔案資料及資料報送情況進行考核評價。第三章

考核評價方法第六條

各鎮(zhèn)先組織自查，對發(fā)現(xiàn)的問題認真研究并及時整改；然后由縣薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)性治理與農(nóng)田水利基本建設(shè)工程領(lǐng)導組組織考核。第七條

綜合考核評價實行百分制，計分采用量化指標，縣級綜合考核評價滿分為100分（具體綜合評價量化指標見附表）?？己藚^(qū)分山區(qū)、圩區(qū)鎮(zhèn)和領(lǐng)導組成員單位分別評價。第八條

實行增、減分制。在完成單位工程數(shù)任務的前提下，對管護創(chuàng)新單項考核第一名的分別予以加分。在為縣榮獲省、市農(nóng)田水利考核第一名作出貢獻的鎮(zhèn)予以加分，反之減分。被上級主管部門通報的扣分。

第九條

綜合評價時間。202***年3月底完成所有主體工程，同步完善各項綜合考核評價材料；4月份開始考核評價（具體時間以通知為準），同時做好市級以上迎檢工作。第十條

綜合考核評價方法（一）縣下達的單體工程數(shù)量任務完成情況采取鎮(zhèn)上報建設(shè)資料，縣農(nóng)建辦審核的方式先行確定。（二）組織領(lǐng)導、項目前期工作、項目建設(shè)管理、資金投入與工程資料檔案由考核評價組到鎮(zhèn)查閱資料進行評價；工程質(zhì)量由考核評價組人員按照隨機辦法分類型各抽取一定量的單位工程分項考核評定分值，去掉一個最高分和一個最低分后，計算出平均得分。（三）工程管護進行單項考核，根據(jù)結(jié)果按比例計入總分。（四）評價情況由縣農(nóng)建辦匯總，報經(jīng)縣政府常務會議研究決定。第四章

考核評價結(jié)果與運用第十一條

根據(jù)考核評價總分，將考核評價結(jié)果按山、圩區(qū)組劃分各評定等級。第十二條

在綜合考核評價中，按山區(qū)組（三里鎮(zhèn)、何灣鎮(zhèn)、工山鎮(zhèn)、煙墩鎮(zhèn)），圩區(qū)組（籍山鎮(zhèn)、弋江鎮(zhèn)、許鎮(zhèn)鎮(zhèn)、家發(fā)鎮(zhèn)）得分排序情況，分別取前兩名按得分高低排序，確定各組第一、二名。第十三條

對各組獲得第一名、第二名的先進鎮(zhèn)，縣農(nóng)田水利建設(shè)指揮部通報表彰，獎勵資金分別為：圩區(qū)第一名100萬元、第二名60萬元；山區(qū)第一名80萬元、第二名50萬元。對獲獎鎮(zhèn)黨政主要負責人、分管負責人、水利水保站負責人及工作人員予以獎勵，人員獎勵資金總額不超過獎勵資金的20%。第十四條

對未完成單位工程和建設(shè)目標任務的鎮(zhèn)將取消參加“春谷杯”評比的資格，直接定為不合格鎮(zhèn)；由縣薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)性治理與農(nóng)田水利基本建設(shè)工程領(lǐng)導組責令限期整改到位并予以通報批評。第十五條

因在薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)性治理與農(nóng)田水利基本建設(shè)工程資金使用管理中，鎮(zhèn)、村有違規(guī)違紀被縣級以上審計、財政、監(jiān)察、水務等部門檢查處理或通報的，除按照有關(guān)規(guī)定處罰