承辦單位：浦東新區(qū)建設(shè)和交通委員會(huì)技術(shù)支持單位：上?；ヂ?lián)網(wǎng)軟件有限公司浦東新區(qū)住房保障管理信息系統(tǒng)(二期)項(xiàng)目驗(yàn)收項(xiàng)目經(jīng)理王科偉2023年1月17日目錄項(xiàng)目建設(shè)周期介紹3項(xiàng)目建設(shè)背景目標(biāo)1考核指標(biāo)完成情況5系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施內(nèi)容24項(xiàng)目培訓(xùn)應(yīng)用推廣1.1項(xiàng)目建設(shè)背景一期建設(shè)成功取得良好效果目前，項(xiàng)目一期已于2013年底通過(guò)了經(jīng)信委組織的專家驗(yàn)收。建設(shè)完成覆蓋浦東新區(qū)街鎮(zhèn)層面的20個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)街道、2個(gè)工業(yè)園區(qū)的保障性住房基礎(chǔ)信息庫(kù)，梳理房源基地209個(gè)，征收安置項(xiàng)目1461個(gè)，房源總套數(shù)226，789套，合計(jì)1956.71萬(wàn)平方米，整體效果良好一期房源管理范圍未覆蓋全面浦東新區(qū)的房源除了各街鎮(zhèn)掌握的房源外，代建單位、公司也掌握不小份額的房源數(shù)據(jù)，由于一期只是將各街鎮(zhèn)的房源納入系統(tǒng)，系統(tǒng)房源還不夠全面，所以二期將各代建單位、公司也納入系統(tǒng)市出臺(tái)《關(guān)于保障性住房房源管理的若干規(guī)定》（滬府發(fā)【2014】36號(hào)），孫繼偉區(qū)長(zhǎng)在工作專報(bào)[2014]第66期《關(guān)于審計(jì)局審計(jì)浦東新區(qū)2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程投資建設(shè)分配運(yùn)營(yíng)整改情況的報(bào)告》上的重要批示：要求進(jìn)一步加強(qiáng)保障性住房信息化系統(tǒng)建設(shè)。政府明確加強(qiáng)房源管理1.2項(xiàng)目建設(shè)意義及目標(biāo)全面提升浦東新區(qū)保障性住房的信息化管理水平，規(guī)范各街鎮(zhèn)、代建單位、公司等一系列房源建設(shè)和使用單位的房源申請(qǐng)調(diào)撥使用流程，實(shí)現(xiàn)房源管理主體覆蓋面更廣，房源數(shù)據(jù)收錄更準(zhǔn)確。以住宅發(fā)展和保障中心為管理主體，以浦東新區(qū)保障性住房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)為中心，街鎮(zhèn)保障性住房管理子系統(tǒng)及外圍代建單位保障性住房管理子系統(tǒng)為兩個(gè)基層管理點(diǎn)，形成房源供給，房源申請(qǐng)調(diào)撥，房源安置使用一整套合理的高效率的房源管理體系房源數(shù)據(jù)庫(kù)的增刪改查對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)的增刪改查數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)街鎮(zhèn)管理系統(tǒng)房源數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)導(dǎo)入房源數(shù)據(jù)庫(kù)的初始化房源申請(qǐng)房源審批房源調(diào)撥房源安置街鎮(zhèn)房源上報(bào)備案代建單位管理系統(tǒng)基于委門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)住房保障中心子門(mén)戶，實(shí)現(xiàn)代建單位征收安置房管理信息系統(tǒng)的登錄入口信息門(mén)戶與建交委電子政務(wù)平臺(tái)的整合系統(tǒng)整合房源申請(qǐng)房源審批房源調(diào)撥房源安置目錄項(xiàng)目建設(shè)周期介紹3項(xiàng)目建設(shè)背景目標(biāo)1考核指標(biāo)完成情況5系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施內(nèi)容24項(xiàng)目培訓(xùn)應(yīng)用推廣2.1項(xiàng)目基本框架2.2項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)同步服務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站將各代建單位、公司的房源納入房源系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)主要用作系統(tǒng)登錄的統(tǒng)一端口保障房管理信息系統(tǒng)（二期）根據(jù)代建單位需求，設(shè)計(jì)房源的出庫(kù)入庫(kù)，房源申請(qǐng)等操作將內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行同步，保持?jǐn)?shù)據(jù)的一致性數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)將各代建單位、公司的房源納入房源系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)2.2.1保障房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)根據(jù)代建單位需求，設(shè)計(jì)房源的出庫(kù)入庫(kù)，房源申請(qǐng)等操作2.2.2業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)征收安置房管理房源出庫(kù)、入庫(kù)基地地塊管理、征收安置項(xiàng)目管理區(qū)級(jí)、市級(jí)房源申請(qǐng)，房源信息變更申請(qǐng)房源安置（動(dòng)遷戶錄入、電子五聯(lián)單填寫(xiě)等）房源查詢統(tǒng)計(jì)2.2.3內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)同步服務(wù)內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)同步服務(wù)將內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行同步，保持?jǐn)?shù)據(jù)的一致性2.2.4門(mén)戶網(wǎng)站門(mén)戶網(wǎng)站主要用作系統(tǒng)登錄的統(tǒng)一端口目錄項(xiàng)目建設(shè)周期介紹3項(xiàng)目建設(shè)背景目標(biāo)1考核指標(biāo)完成情況5系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施內(nèi)容24項(xiàng)目培訓(xùn)應(yīng)用推廣項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程2014年12月：成立項(xiàng)目組，并開(kāi)始調(diào)研2015年1月：開(kāi)始系統(tǒng)設(shè)計(jì)2015年3月：項(xiàng)目開(kāi)發(fā)啟動(dòng)2015年4月：各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)陸續(xù)開(kāi)發(fā)完畢2015年5月：各子系統(tǒng)初步整合完畢，完成部署實(shí)施2015年6月：完成系統(tǒng)擴(kuò)展功能各部分開(kāi)發(fā)工作2015年7月：系統(tǒng)試運(yùn)行工作全面動(dòng)員、試運(yùn)行2015年10月：系統(tǒng)軟件測(cè)評(píng)完成2015年11月：項(xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備目錄項(xiàng)目建設(shè)周期介紹3項(xiàng)目建設(shè)背景目標(biāo)1考核指標(biāo)完成情況5系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施內(nèi)容24項(xiàng)目培訓(xùn)應(yīng)用推廣4.1項(xiàng)目培訓(xùn)●區(qū)住保處、住房中心、各代建單位、公司，約40多人參加●集中授課式培訓(xùn)+模擬演練●培訓(xùn)涉及業(yè)務(wù)流程中的所有操作環(huán)節(jié)●培訓(xùn)涵蓋項(xiàng)目涉及的各種角色4.2項(xiàng)目應(yīng)用推廣●針對(duì)各代建單位的實(shí)際業(yè)務(wù)，在補(bǔ)充系統(tǒng)數(shù)據(jù)的同時(shí)，熟悉系統(tǒng)各項(xiàng)功能，對(duì)房源申請(qǐng)，安置進(jìn)行了著重講解●所有操作，按照正常流程上報(bào)、處置●試點(diǎn)單位針對(duì)系統(tǒng)使用情況進(jìn)行反饋●針對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行功能完善4.3項(xiàng)目匯報(bào)培訓(xùn)跟蹤1、系統(tǒng)培訓(xùn)：>3次，各代建單位、公司集中培訓(xùn)、演示，問(wèn)題講解。2、系統(tǒng)匯報(bào)：>3次，向主要委領(lǐng)導(dǎo)房源梳理情況匯報(bào)，項(xiàng)目演示，住房保障中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。3、系統(tǒng)支持：系統(tǒng)上線運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生了24個(gè)問(wèn)題，目前已經(jīng)全部解決。目錄項(xiàng)目建設(shè)周期介紹3項(xiàng)目建設(shè)背景目標(biāo)1考核指標(biāo)完成情況5系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施內(nèi)容24項(xiàng)目培訓(xùn)應(yīng)用推廣5.1業(yè)務(wù)考核指標(biāo)考核點(diǎn)說(shuō)明完成情況管理改進(jìn)系統(tǒng)除了覆蓋浦東新區(qū)22個(gè)街鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)，還將30個(gè)左右代建單位、公司保障性住房房源和保障對(duì)象納入動(dòng)態(tài)管理，提供房源申請(qǐng)審核、調(diào)撥，安置等各種服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)浦東新區(qū)保障性住房各環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。通過(guò)開(kāi)發(fā)相應(yīng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，整個(gè)保障性住房管理操作流程中，很多環(huán)節(jié)已經(jīng)局部甚至全部實(shí)現(xiàn)了信息化改造，大大增強(qiáng)了管理工作。相應(yīng)考核指標(biāo)全部完成。流程改進(jìn)簡(jiǎn)化了各代建單位、公司房源的申請(qǐng)流程，優(yōu)化目前紙質(zhì)流轉(zhuǎn)存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)流程優(yōu)化再造，提高工作效率并為審核流轉(zhuǎn)跟蹤提供有力依據(jù)。組織改進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)將使組織的工作任務(wù)分配更加明確、清晰，組織成員工作職責(zé)更加清楚，并實(shí)現(xiàn)組織聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)代建單位、保障性住房中心、委機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)和信息共享，通過(guò)系統(tǒng)流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，上報(bào)數(shù)據(jù)、共享信息?？己它c(diǎn)說(shuō)明完成情況對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息化比例系統(tǒng)建設(shè)將為保障性住房的職能管理部門(mén)提供大于60%的電子信息化應(yīng)用比例，提高住房保障管理部門(mén)的工作效率。通過(guò)開(kāi)發(fā)相應(yīng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，整個(gè)保障性住房管理操作流程中，很多環(huán)節(jié)已經(jīng)局部甚至全部實(shí)現(xiàn)了信息化改造，大大增強(qiáng)了管理工作。相應(yīng)考核指標(biāo)全部完成。對(duì)外提升服務(wù)范圍與效益滿足管理部門(mén)對(duì)保障性住房的日常管理需要，便于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政府管理職能部門(mén)及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握新區(qū)保障性住房的基礎(chǔ)信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)的依據(jù)；為規(guī)劃、建設(shè)、管理部門(mén)提供了良好的數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)，更好地服務(wù)民生，服務(wù)社會(huì)；配套措施情況為使系統(tǒng)能夠更好的運(yùn)行，系統(tǒng)建成后，配套的管理辦法需要跟進(jìn)，制定相關(guān)的系統(tǒng)推廣辦法，并定期檢查系統(tǒng)使用情況，形成跟蹤報(bào)告等。5.2功能考核指標(biāo)考核點(diǎn)說(shuō)明完成情況保障性住房數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)主要是針對(duì)征收安置房數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)的房源庫(kù)管理系統(tǒng)所有子系統(tǒng)全部開(kāi)發(fā)完畢。完成所有考核指標(biāo)保障性住房業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)主要提供征收安置房的房源申請(qǐng)、審核、調(diào)撥、安置等操作，包括基地地塊、征收安置項(xiàng)目、電子五聯(lián)單等基礎(chǔ)信息的管理功能。內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)同步服務(wù)主要是內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)同步的支持服務(wù)，使得內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)保持一致。門(mén)戶網(wǎng)站主要提供系統(tǒng)登錄入口，方便用戶在互聯(lián)網(wǎng)上登錄。系統(tǒng)整合單點(diǎn)登錄、系統(tǒng)整合5.3性能及安全考核指標(biāo)考核點(diǎn)說(shuō)明完成情況使用者數(shù)量系統(tǒng)應(yīng)支持2000個(gè)用戶的訪問(wèn)需求經(jīng)過(guò)專業(yè)測(cè)試，達(dá)到了所有的性能及安全考核指標(biāo)。系統(tǒng)并發(fā)量并發(fā)用戶數(shù)量不少于300個(gè)響應(yīng)時(shí)間在網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定（帶寬50M）的環(huán)境下操作界面單一操作的系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)間小于5秒可靠性系統(tǒng)在排除網(wǎng)絡(luò)和硬件設(shè)備故障的情況下，故障恢復(fù)時(shí)間為1個(gè)工作日易用性系統(tǒng)操作界面設(shè)計(jì)友好，一般用戶（具體計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)操作知識(shí)）在1天內(nèi)即可學(xué)會(huì)操作安全性保證系統(tǒng)與數(shù)據(jù)的安全，免遭外來(lái)病毒或黑客的攻擊。系統(tǒng)訪問(wèn)量預(yù)計(jì)系統(tǒng)周訪問(wèn)量在3000以上權(quán)限管理系統(tǒng)使用建交委平臺(tái)統(tǒng)一授權(quán)管理系統(tǒng)，支持分級(jí)授權(quán)管理，并支持日志審計(jì)功能。維護(hù)性系統(tǒng)部署簡(jiǎn)單，易測(cè)試，易管理，支持?jǐn)?shù)據(jù)定時(shí)備份等。5.4應(yīng)用實(shí)施效果考核指標(biāo)考核點(diǎn)說(shuō)明完成情況系統(tǒng)覆蓋范圍系統(tǒng)除了覆蓋浦東新區(qū)22個(gè)街鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)，還將30個(gè)左右代建單位、公司保障性住房房源和保障對(duì)象納入動(dòng)態(tài)管理，提供房源申請(qǐng)