第4頁(yè)共4頁(yè)土地修復(fù)管理方案根?據(jù)市人民政?府辦公室印?發(fā)《___?落實(shí)節(jié)約集?約用地制度?推進(jìn)農(nóng)村宅?基地復(fù)墾整?理工作的意?見(jiàn)___》?精神,為切?實(shí)保護(hù)耕地?，實(shí)現(xiàn)耕地?占補(bǔ)平衡，?結(jié)合我縣實(shí)?際，特制定?空心村土地?復(fù)墾整理工?作實(shí)施方案?。一、基?本思路和目?標(biāo)任務(wù)空?心村土地復(fù)?墾整理堅(jiān)持?“政府推動(dòng)?、村民參與?、整合項(xiàng)目?、多元投資?”的原則，?堅(jiān)持以村莊?規(guī)劃和土地?利用總體規(guī)?劃為指導(dǎo)，?以空心村土?地復(fù)墾整理?為重點(diǎn)，科?學(xué)規(guī)劃，精?心___，?扎實(shí)推進(jìn)。?通過(guò)實(shí)施空?心村土地復(fù)?墾整理，挖?掘盤(pán)活閑置?土地資源，?節(jié)約集約利?用土地，使?農(nóng)民群眾得?到實(shí)惠。?目標(biāo)任務(wù)：?___年完?成全縣__?_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)_?__個(gè)自然?村___畝?空心村土地?復(fù)墾整理任?務(wù)。完成全?縣實(shí)施以工?代賑、移民?搬遷、扶貧?搬遷、災(zāi)后?重建、地質(zhì)?災(zāi)害點(diǎn)搬遷?等項(xiàng)目整村?整組搬遷以?后形成的空?心村內(nèi)廢棄?房屋拆除任?務(wù)。二、?實(shí)施步驟?（一）項(xiàng)目?選擇與申報(bào)?。1、各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)?內(nèi)___年?以來(lái)實(shí)施的?以工代賑、?移民搬遷、?扶貧搬遷、?災(zāi)后重建、?地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)?搬遷等項(xiàng)目?整村整組搬?遷以后形成?的廢棄舊村?調(diào)查摸底，?逐村、逐組?、逐項(xiàng)目建?立臺(tái)帳，匯?總上報(bào)縣國(guó)?土資源局。?由存在空心?村的村委會(huì)?向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出?復(fù)墾整理申?請(qǐng)，編制可?行性報(bào)告。?經(jīng)初審合格?的項(xiàng)目，鄉(xiāng)?鎮(zhèn)人民政府?向縣國(guó)土資?源局提出項(xiàng)?目立項(xiàng)申請(qǐng)?。2、由?縣國(guó)土資源?局___對(duì)?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)?的空心村進(jìn)?行踏勘，將?符合本年度?實(shí)施的項(xiàng)目?匯總后上報(bào)?縣政府審定?。報(bào)市國(guó)土?資源局批準(zhǔn)?立項(xiàng)（__?_畝以下由?縣國(guó)土局批?準(zhǔn)立項(xiàng)），?并報(bào)請(qǐng)省_?__備案。?（二）項(xiàng)?目規(guī)劃設(shè)計(jì)?與預(yù)算。?項(xiàng)目批準(zhǔn)立?項(xiàng)后，由項(xiàng)?目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)?委托有資質(zhì)?的設(shè)計(jì)單位?搞好項(xiàng)目的?規(guī)劃設(shè)計(jì)和?預(yù)算編制工?作。（東南?鎮(zhèn)東興村和?東風(fēng)鎮(zhèn)堯場(chǎng)?村的規(guī)劃設(shè)?計(jì)由縣水利?局負(fù)責(zé)）。?（三）項(xiàng)?目區(qū)地上附?著物拆遷。?項(xiàng)目區(qū)地?上附著物清?理由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?負(fù)責(zé)，村組?___實(shí)施?；___房?屋由所有者?自行拆除，?群眾自有房?屋由戶主自?行拆除；房?前屋后零星?樹(shù)木指標(biāo)由?鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)，?縣林業(yè)局及?時(shí)審批，群?眾自行采伐?；電力、電?視、通訊桿?線由所屬單?位自行拆遷?。（四）?項(xiàng)目___?實(shí)施。土?地平整復(fù)墾?由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)?，項(xiàng)目村具?體實(shí)施?？h?政府對(duì)工程?進(jìn)行補(bǔ)助，?補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按?項(xiàng)目?jī)粼龈?地面積計(jì)算?，___畝?之間（不含?___畝）?，每畝補(bǔ)助?___元；?___畝之?間（不含_?__畝），?每畝補(bǔ)助_?__元；_?__畝以上?，每畝補(bǔ)助?___元。?鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立?空心村復(fù)墾?補(bǔ)助資金專?戶，?？顚?用，不得截?留、挪用和?移用。根據(jù)?工程形象進(jìn)?度撥付補(bǔ)助?資金，完成?地上附著物?拆遷土地復(fù)?墾開(kāi)工撥付?___%，?全部工程竣?工再撥付_?__%，竣?工驗(yàn)收合格?后撥付下余?的___%??？h國(guó)土資?源局對(duì)復(fù)墾?項(xiàng)目實(shí)施情?況進(jìn)行檢查?、監(jiān)督及行?業(yè)指導(dǎo)?？h?水利局對(duì)復(fù)?墾項(xiàng)目進(jìn)行?技術(shù)指導(dǎo)，?負(fù)責(zé)工程質(zhì)?量監(jiān)理。?（五）項(xiàng)目?工程配套。?農(nóng)田水利?、林網(wǎng)配套?工程由相關(guān)?部門(mén)整合支?農(nóng)項(xiàng)目統(tǒng)籌?安排。發(fā)展?計(jì)劃、農(nóng)發(fā)?和水利部門(mén)?整合項(xiàng)目實(shí)?施水利設(shè)施?配套工程；?林業(yè)部門(mén)結(jié)?合植樹(shù)造林?綠化完成林?網(wǎng)工程。?（六）項(xiàng)目?竣工、驗(yàn)收?。1、項(xiàng)?目竣工后，?由施工單位?或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民?政府聘請(qǐng)有?資質(zhì)的測(cè)繪?單位進(jìn)行竣?工測(cè)量，并?將測(cè)量結(jié)果?和項(xiàng)目工程?竣工報(bào)告報(bào)?縣國(guó)土資源?局，并提出?驗(yàn)收申請(qǐng)。?2、由縣?國(guó)土資源局?牽頭，__?_縣農(nóng)業(yè)、?水利、環(huán)保?、財(cái)政、林?業(yè)等單位，?逐個(gè)對(duì)項(xiàng)目?進(jìn)行初驗(yàn)，?填寫(xiě)《省土?地開(kāi)發(fā)整理?項(xiàng)目驗(yàn)收表?》?？h農(nóng)業(yè)?部門(mén)對(duì)土壤?肥力質(zhì)量檢?測(cè)并出具書(shū)?面檢測(cè)報(bào)告?。3、初?驗(yàn)合格的項(xiàng)?目，報(bào)市國(guó)?土資源局復(fù)?驗(yàn)，通過(guò)市?國(guó)土資源局?復(fù)驗(yàn)的項(xiàng)目?，報(bào)請(qǐng)省_?__復(fù)核認(rèn)?定。三、?工作要求?（一）加強(qiáng)?___領(lǐng)導(dǎo)?。為確?？?心村土地復(fù)?墾整理工作?順利實(shí)施，?縣政府成立?空心村土地?復(fù)墾整理工?作領(lǐng)導(dǎo)小組?，由常務(wù)副?縣長(zhǎng)王萬(wàn)慶?任組長(zhǎng)，政?府辦主任曹?廣勤、國(guó)土?資源局局長(zhǎng)?楊永銘任副?組長(zhǎng)，發(fā)展?計(jì)劃、財(cái)政?、農(nóng)業(yè)、林?業(yè)、水利、?環(huán)保、農(nóng)發(fā)?、電力、審?計(jì)、監(jiān)察等?部門(mén)和東南?鎮(zhèn)、東風(fēng)鎮(zhèn)?等有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?負(fù)責(zé)同志為?成員，__?_設(shè)在國(guó)土?資源局，楊?永銘同志擔(dān)?任辦公室主?任?？招拇?土地復(fù)墾整?理主要責(zé)任?在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主?體在村，各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)?是第一責(zé)任?人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?要成立相應(yīng)?機(jī)構(gòu)，制訂?詳細(xì)的實(shí)施?方案，__?_專門(mén)班子?，成立項(xiàng)目?建設(shè)指揮部?，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?，強(qiáng)化措施?，落實(shí)責(zé)任?；領(lǐng)導(dǎo)小組?成員單位要?發(fā)揮職能，?配合協(xié)作，?全力支持此?項(xiàng)工作。國(guó)?土資源局負(fù)?責(zé)全縣空心?村復(fù)墾規(guī)劃?的編制和項(xiàng)?目管理工作?；林業(yè)局辦?理項(xiàng)目區(qū)林?木采伐指標(biāo)?，并抓好田?間林網(wǎng)建設(shè)?；發(fā)展計(jì)劃?、農(nóng)發(fā)、水?利部門(mén)要整?合項(xiàng)目，切?實(shí)做好農(nóng)田?水利設(shè)施的?配套建設(shè)。?（二）廣?泛宣傳動(dòng)員?。實(shí)施空心?村土地復(fù)墾?整理是全面?落實(shí)科學(xué)發(fā)?展觀，構(gòu)建?和諧社會(huì)，?提高土地節(jié)?約集約利用?水平，緩解?建設(shè)用地供?需矛盾的重?要措施。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相?關(guān)部門(mén)要充?分認(rèn)識(shí)開(kāi)展?空心村土地?復(fù)墾整理的?重要意義，?采取各種形?式大力宣傳?政策、宣傳?規(guī)劃、宣傳?典型，充分?調(diào)動(dòng)全民參?與空心村土?地復(fù)墾整理?的積極性。?（三）強(qiáng)?化督查考核?。為推動(dòng)空?心村土地復(fù)?墾整理工作?，縣政府與?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂?責(zé)任書(shū)，并?將其納入各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)?任考核范圍?，縣