會計學1城市化及其動力機制一、城市化的基本概念城市化是農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)村地域轉(zhuǎn)化為城市地域、農(nóng)業(yè)活動轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)活動的過程，是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，是社會進步的體現(xiàn)，是一個國家社會經(jīng)濟發(fā)展水平的體現(xiàn)。第1頁/共17頁城市化三大標志：1、勞動力從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；2、城市人口在總?cè)丝谥斜戎厣仙ㄗ钪饕獦酥荆?、城市用地規(guī)模擴大。2011年12月，中國社會藍皮書發(fā)布，我國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貙⑹状纬^50%，標志著我國城市化率首次突破50%。第2頁/共17頁城市化的進程內(nèi)部市區(qū)的城市化外圍市區(qū)的城市化郊區(qū)的城市化逆城市化階段1.城心地區(qū)的城市化2.中心市區(qū)的城市化1.對外交通設(shè)施的延伸與城市化2.工業(yè)的擴展與城市化3.住宅的擴散與城市化1.土地利用集約化2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化3.城市網(wǎng)絡化二、城市化的進程第3頁/共17頁郊區(qū)城市化人口的主要流向是城市中、上階層人口移居市郊或外圍地帶，這就是郊區(qū)城市化。逆城市化

20世紀70年代以來，發(fā)達國家以及一些大城市中心市區(qū)郊區(qū)人口向外遷移，遷向離城市更遠的農(nóng)村和小城鎮(zhèn)，出現(xiàn)了與城市化相反的人口流動的現(xiàn)象。逆城市化也稱城市中心空洞化。逆城市化不是城市化的衰敗，而是城市化擴展的一種新形式，它是建立在城鄉(xiāng)差別近于消失、形成一體化的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村、小城鎮(zhèn)的交通、水、電、信息等設(shè)施完善，再加上優(yōu)越的自然風光，吸引了久在城市中面對渾濁空氣、噪聲的大城市居民到鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)暫住、定居，從而導致逆城市化現(xiàn)象，如美國、西歐的一些發(fā)達國家，逆城市化現(xiàn)象明顯。具體表現(xiàn)在大城市中心區(qū)萎縮，中小城鎮(zhèn)迅速發(fā)展；鄉(xiāng)村人口數(shù)量增多，城市人口向鄉(xiāng)村居民點和小城鎮(zhèn)回流。再城市化面對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)老化，人口減少，老城市積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)市中心衰弱區(qū)，以吸引年輕的專業(yè)人員回城居住，出現(xiàn)的再城市化。第4頁/共17頁三、城市化的機制

城市化為什么會發(fā)生？為什么會延續(xù)？推動城市化的主要原因是什么？城市化今后將如何發(fā)展？這些很容易被人們提出的問題出師科學工作者去探討城市化的機制。（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展是城市化的原生動力（二）工業(yè)化是城市化的直接動力（三）第三產(chǎn)業(yè)是城市化的后續(xù)動力（四）經(jīng)濟發(fā)展是城市化的內(nèi)生決定性力量（五）人口與城市政策可以加速或延緩城市化的進程第5頁/共17頁（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展是城市化的原生動力1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平及剩余糧食的生產(chǎn)能力是城市形成的第一前提：

城市是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)人口的聚集地，不能生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，城市人口所需的糧食必須由城市外部的農(nóng)業(yè)提供。就整個社會而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造農(nóng)產(chǎn)品的能力，除第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)者自己及家屬所需要份額外，剩余的糧食生產(chǎn)能力就是省市存在的必要前提條件?；谶@一原因，歷史上的第一批城市都誕生于農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)，如尼羅河流域、兩河流域、印度河流域和黃河流域。2.農(nóng)業(yè)剩余勞動力是城市形成的第二前提：第二、第三產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)提供了新工具、新技術(shù)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村又可以提供更多的剩余勞動人口進城從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，因此，農(nóng)業(yè)只提供糧食，不提供勞動人口，非農(nóng)業(yè)部門就不能興起；非農(nóng)業(yè)部門不能形成，城市也就不能產(chǎn)生。隨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高而造成的農(nóng)業(yè)剩余勞動力是城市興起和成長的第二前提。第6頁/共17頁

我國是一個人口大國，解決13億人口的吃飯問題必須立足于國內(nèi)，必須保證糧食的基本自給，而保證糧食的基本自給的重要條件就是保證耕地的數(shù)量。根據(jù)國家統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)，1996年全國耕地面積（總資源）為1.3×108hm2。當年全國總?cè)丝跒?2.24億人，人均耕地面積為0.106hm2，是世界平均水平的1/4。2001年全國耕地面積下降為1.27×108hm2，5年中耕地減少300hm2，人均耕地面積減少到0.1hm2。由于耕地減少以及其他原因，全國糧食總產(chǎn)量在1998年達到創(chuàng)紀錄的5.12×108t，即超過0.5×1012kg后逐漸下滑，2003年僅為4.3×108t，比1998年減少了16%，人均糧食擁有量更從411kg下降到334kg，減少了近19%。顯然，這一趨勢發(fā)展下去的話必然對我國的糧食安全造成重大影響。為此，中央政府近年來實施了最嚴厲的耕地保護政策，對各地每年占用的耕地量下達具體指標，并要求各地耕地的占（用）補（充）盡可能平衡。通過種種努力，2004年全國糧食總產(chǎn)量恢復到4.7×108t。由此可見，城市化的第一前提，即農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品的數(shù)量，在今后一段時間內(nèi)依然是我國城市化發(fā)展中的一個制約因素。第7頁/共17頁

不僅在城市產(chǎn)生的初期需要農(nóng)業(yè)提供剩余的勞動力，歐美發(fā)達國家在工業(yè)革命時期也依賴農(nóng)業(yè)提供剩余勞動力。在英國工業(yè)革命的初期，伴隨著大工業(yè)的發(fā)展，城市勞動力出現(xiàn)了短缺現(xiàn)象。為此英國實施了“圈地運動”，強迫把農(nóng)民從土地上趕走，以便為城市工業(yè)的發(fā)展提供廉價的勞動力。在美國，工業(yè)化時期所需要的勞動力則通過國際移民的方式來解決。

20世紀以來，雖然發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平很低，但由于農(nóng)村人口激增，人多地少的矛盾日益尖銳，所產(chǎn)生的農(nóng)村剩余人口問題十分嚴重。大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動力向城鎮(zhèn)遷移的過程中，若城市中的非農(nóng)業(yè)部門不能提供足夠的就業(yè)機會，城市中就會產(chǎn)生大量的無業(yè)人口和貧民區(qū)，造成過度城市化現(xiàn)象。因此，在實踐中，如何使城市化進程與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，即如何使農(nóng)村勞動力得以順利轉(zhuǎn)化已成為發(fā)展中國家包括我國在內(nèi)多面臨的重大問題。第8頁/共17頁（二）工業(yè)化是城市化直接動力20世紀50年代以來，發(fā)達國家的工業(yè)朝著自動化、標準化方向發(fā)展，勞動密集型工業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，工業(yè)部門大量吸收勞動力的時代已經(jīng)結(jié)束，城市發(fā)展對工業(yè)發(fā)展的依賴程度減輕。但是，從世界范圍看，工業(yè)對于城市發(fā)展的主導地位依然存在，工業(yè)化仍然是城市化的直接動力。第9頁/共17頁（三）第三產(chǎn)業(yè)是城市化的后續(xù)動力城市中的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)達與現(xiàn)代社會的發(fā)展和工業(yè)的現(xiàn)代化密切相關(guān)?，F(xiàn)代條件下，整個社會的生產(chǎn)流通容量加大，市場交換的頻率加快。企業(yè)在這樣的條件下組織生產(chǎn)，就需要想方設(shè)法提高經(jīng)濟效益，千方百計地為用戶服務，以增強自身的競爭能力。因此，企業(yè)對城市的生產(chǎn)性服務也就不斷提出新的要求。例如，生產(chǎn)運作要求有金融、通訊、運輸、研究的協(xié)助，產(chǎn)品流通要求有批發(fā)、零售、倉庫、廣告等行業(yè)的配合。第10頁/共17頁（四）經(jīng)濟發(fā)展是城市化的內(nèi)生決定性力量

經(jīng)濟發(fā)展為城市化的實現(xiàn)提供了某種可能，從經(jīng)濟學角度看，城市化是在空間體系下的一種經(jīng)濟轉(zhuǎn)換過程，人口和經(jīng)濟之所以向城市集中，是集聚經(jīng)濟和規(guī)模經(jīng)濟作用的結(jié)果。經(jīng)濟增長必然帶來城市化水平的提高。根據(jù)1981年美國人口咨詢局的資料，不同經(jīng)濟類型的國家，加權(quán)平均每人國民生產(chǎn)總值與其相應的加權(quán)平均城市化水平之間呈現(xiàn)出一種明顯的相關(guān)關(guān)系，人均國民生產(chǎn)總值高的國家一般城市化水平也高。第11頁/共17頁（五）人口與城市政策可以加速或延緩城市化進程

人口政策的相對寬松必然會促進人口向城市移動，城市規(guī)模不斷擴大，城市人口比重逐漸提高；相反，城市對外來人口的限制必然會阻滯城市化進程，使城市化進程呈現(xiàn)出城市人口比重與人均收入水平低相關(guān)的非正常狀態(tài)。如我國長期以來實行的城鄉(xiāng)二元體制，在很大程度上限制了城市化進程。第12頁/共17頁四、當代城市化的特征（一）當代世界的城市化特征：1.城市化進程加快2.大城市發(fā)展迅速，出現(xiàn)規(guī)模巨大的城市群3.城市化發(fā)展的區(qū)域差異明顯4.發(fā)達國家出現(xiàn)“逆城市化”傾向（二）當代中國的城市化1.有計劃逐步發(fā)展，城市化進入快速發(fā)展階段2.鄉(xiāng)村城市化顯著3.城市規(guī)模體系的動態(tài)變化加速，城市群和一批超大城市正在形成4.城市化的省際差異明顯第13頁/共17頁城市化的積極意義：合理的城市化可以改善環(huán)境，例如：通過平整土地、修建水利設(shè)施、綠化環(huán)境等措施，使得環(huán)境向著有利于提高人們生活水平和促進社會發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變，降低人類活動對環(huán)境的壓力。作為區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟中心，能帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，而區(qū)域經(jīng)濟水平的提高又促進城市的發(fā)展；促使聚落形態(tài)、生產(chǎn)方式、生活方式、價值觀等的變化。人口轉(zhuǎn)化城市能夠創(chuàng)造出比較多的就業(yè)機會，大量吸收鄉(xiāng)村剩余人口。勞動力從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)調(diào)整城市化過程能夠卓有成效地帶動廣大農(nóng)村的發(fā)展，有利于改善地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。工業(yè)發(fā)展城市化有助于提高工業(yè)生產(chǎn)的效率，工業(yè)化使城市化獲得持續(xù)推進的動力?？萍歼M步科學技術(shù)的進步和信息化的推進，使現(xiàn)代化大城市成為主要的科技創(chuàng)新基地和信息交流中心。進而提高區(qū)域的整體發(fā)展水平。文化交流城市文化向鄉(xiāng)村廣泛地擴散和滲透，影響著鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活方式，并提高鄉(xiāng)村的對外開放程度。有利于城市與鄉(xiāng)村的交流，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。第14頁/共17頁城市化帶來的問題：環(huán)境問題生物圈：生物多樣性減少。巖石圈：導致耕地面積減少，土壤污染，地面下沉。大氣圈：空氣污染。加劇熱島效應